Omgevingsvergunning. Zaaknummer: O

Transcriptie

1 Omgevingsvergunning Zaaknummer: O Burgemeester en wethouders hebben op 30 mei 2017 een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen van: MTP Stolpen B.V. Postbus ZG Middenmeer De aanvraag is ingediend voor het opslaan en verkopen van gasflessen op het perceel Polderweg 20 in Schagerbrug, kadastraal bekend gemeente Zijpe, sectie C, nummer Besluit Op basis van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) verlenen wij u de omgevingsvergunning voor de activiteiten: bouw (artikel 2.1, lid 1, onder a Wabo); oprichten/veranderen/in werking hebben van een inrichting (artikel 2.1, lid 1, onder e Wabo). Overwegingen, voorschriften en aandachtspunten De overwegingen om de vergunning te verlenen, de voorschriften die wij aan de vergunning verbinden en de aandachtspunten zijn als bijlage toegevoegd. Inwerkingtreding vergunning De omgevingsvergunning treedt in werking op de dag na afloop van de beroepstermijn. Dit betekent dat u pas zes weken na de dag van ter inzage legging van dit besluit mag beginnen met de werkzaamheden. Dit staat in artikel 6.1, lid 2 onder b. van de Wabo. Als tijdens de termijn voor het indienen van een beroepschrift bij de bevoegde rechter een verzoek om een voorlopige voorziening is gedaan, dan treedt dit besluit niet eerder in werking dan nadat op dat verzoek is beslist. Bijbehorende documenten De onderstaande gewaarmerkte stukken en bijlagen maken onderdeel uit van de vergunning: bijlage I Overwegingen; bijlage II Voorschriften en voorwaarden; bijlage III Aandachtspunten; 1. aanvraagformulier, ingekomen 30 mei 2017; 2. situatietekening, ingekomen 30 mei 2017; 3. tekeningen opslagkooi, ingekomen 30 mei Pagina 1 van 16

2 Schagen, 26 september 2017 Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen de heer M. Koning Casemanager Bouwzaken, afdeling Ruimte Beroep instellen Bent u het niet eens met deze beslissing? Bent u een belanghebbende en heeft u zienswijzen ingediend? Dan kunt u binnen zes weken na de dag van ter inzage legging van dit besluit in beroep. U kunt in beroep gaan door een brief (beroepschrift) te sturen naar de Rechtbank Noord-Holland, Postbus 1621, 2003 BR, Haarlem. In uw brief vermeldt u in ieder geval de datum van uw brief, uw naam, adres, het besluit waartegen u beroep instelt en de redenen waarom u in beroep gaat. Vergeet niet uw handtekening te zetten. Uw beroepschrift houdt niet de werking van het besluit tegen. Wilt u om spoedeisende redenen niet dat het besluit in werking treedt, dan kunt u tegelijk een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de Rechtbank Noord-Holland. Pagina 2 van 16

3 Bijlage I Overwegingen Aan het besluit met zaaknummer O liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Algemeen Aanvraag Een aanvraag is ingediend voor het opslaan en verkopen van gasflessen. Voor de realisering van het project zijn de volgende activiteiten aangevraagd: bouw (artikel 2.1, lid 1, onder a Wabo); oprichten/veranderen/in werking hebben van een inrichting (artikel 2.1, lid 1, onder e Wabo); omgevingsvergunning beperkte milieutoets (artikel 2.1, lid 1, onder i Wabo); opslag van roerende zaken (artikel 2.2, lid 1 onder k Wabo). Hiermee zijn alle noodzakelijke activiteiten voor de uitvoering van het project aangevraagd. De volgende activiteiten zijn aangevraagd maar zijn niet van toepassing en gelet hierop niet meegenomen in de overwegingen: omgevingsvergunning beperkte milieutoets (artikel 2.1, lid 1, onder i Wabo); opslag van roerende zaken (artikel 2.2, lid 1 onder k Wabo). Publicatie De bekendmaking van de aanvraag is op 2 juni 2017 gepubliceerd op de website De bekendmaking van het besluit wordt ook door ons gepubliceerd op de website Belanghebbende De aanvrager is belanghebbende voor het doen van de aanvraag voor een omgevingsvergunning. Bevoegd gezag Om een beslissing te nemen op uw aanvraag zijn wij het bevoegde gezag (artikel 2.4 van de Wabo). Procedure Het besluit is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure zoals bedoeld in paragraaf 3.3 van de Wabo. Volledigheid Uw aanvraag bevat voldoende informatie voor een goede beoordeling van de gevolgen van uw aanvraag op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is daarom volledig en wij hebben deze in behandeling genomen. De indieningsvereisten staan in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Ter inzage legging De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken hebben met ingang van 11 augustus 2017 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Pagina 3 van 16

4 Bouw (artikel 2.1, lid 1, onder a en artikel 2.10 Wabo) Bouwbesluit 2012 en Bouwverordening Schagen 2017 De aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden maken aannemelijk dat wordt voldaan aan de voorschriften zoals gesteld in het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening Schagen Bestemmingsplan Het perceel waarop de aangevraagde activiteit betrekking heeft, ligt in het bestemmingsplan Tankstation Stolperophaalbrug en heeft de bestemmingen Waarde - Archeologie 5 en Bedrijf - Tankstation. Uw bouwplan past binnen de bij deze bestemming behorende planregels. Welstand Op 7 juni 2017 is uw aanvraag beoordeeld door de Commissie Ruimtelijke kwaliteit Schagen. De commissie heeft geoordeeld dat uw aanvraag zowel op zichzelf staand als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan voldoet aan de redelijke eisen van welstand. Milieu (artikel 2.1, lid 1, onder e en artikel 2.14 Wabo) (vergunning) De inrichting MTP Stolpen B.V. aan Polderweg 20 te Schagerbrug voldoet, met inachtneming van de aan dit besluit gehechte voorschriften aan de beste beschikbare technieken (BBT) ter voorkoming van emissies naar de lucht, de bodem, het water, geluidemissie, afvalpreventie, externe veiligheid, lichthinder en energiebesparing. Voor de overwegingen per milieuthema wordt verwezen naar de desbetreffende paragraaf in de inhoudelijke beoordeling. Uit onderstaande en de inhoudelijke beoordeling volgt dat met betrekking tot het onderdeel milieu de gevraagde omgevingsvergunning onder voorschriften ter bescherming van het milieu kan worden verleend. Aan de vergunning verbinden wij de bijgevoegde voorschriften. Voor zover de vergunningaanvraag niet in overeenstemming is met de gestelde voorschriften met betrekking tot de activiteit milieu, zijn de voorschriften bepalend. Inhoudelijke beoordeling Inleiding: Op 30 mei 2017 hebben wij een aanvraag ontvangen voor een omgevingsvergunning voor het onderdeel milieu als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna Wabo). Het betreft een verzoek van MTP Stolpen B.V., Havenweg 14 te Kolhorn, voor het veranderen van een tankstation met LPG aan Provincialeweg 2 te Schagerbrug. De verandering betreft het uitbreiden van het tankstation met een opslag voor gasflessen. Vergunningssituatie: Voor de betreffende locatie aan Provincialeweg 2 te Schagerbrug is op 6 oktober 2015 een omgevingsvergunning onderdeel milieu verleend voor het oprichten en in werking hebben van de inrichting. Deze omgevingsvergunning onderdeel milieu is aangevraagd voor het bijplaatsen van een opslagcontainer voor gasflessen. Pagina 4 van 16

5 Voor de betreffende locatie aan Provincialeweg 2 te Schagerbrug is op 17 juli 2015 een melding in het kader van het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna Activiteitenbesluit ingediend voor het oprichten en in werking hebben van een tankstation. Activiteitenbesluit milieubeheer: Op 1 januari 2008 zijn het Activiteitenbesluit) en de bijbehorende ministeriële Activiteitenregeling milieubeheer (hierna Activiteitenregeling) in werking getreden. Met het Activiteitenbesluit wordt de vergunningplicht vanwege het onderdeel milieu voor de meeste inrichtingen opgeheven. Alleen IPPC-inrichtingen en inrichtingen die worden genoemd in bijlage I van het Bor, de zogenaamde type C-inrichtingen, blijven vergunningplichtig op grond van de Wabo. In hoofdstuk 2 en 3 van het Activiteitenbesluit en in de Activiteitenregeling worden voorschriften gesteld die ook op type C-inrichtingen van toepassing zijn. Vanuit het Activiteitenbesluit zijn onderstaande bepalingen van toepassing: hoofdstuk 3 Activiteitenbesluit (uitgezonderd artikel t/m 3.121); artikel 1.4 Activiteitenbesluit; afdeling 2.1 Zorgplicht (alleen voor activiteiten uit hoofdstuk 3); afdeling 2.2 Lozingen(alleen voor activiteiten uit hoofdstuk 3); afdeling 2.4 Bodem(alleen voor activiteiten uit hoofdstuk 3); afdeling 2.10 Financiële zekerheid. Voor de genoemde hoofdstukken, paragrafen en artikelen wordt verwezen naar de bepalingen in het Activiteitenbesluit. In deze vergunning zijn met betrekking tot de daaraan gerelateerde activiteiten geen bepalingen opgenomen. Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi): Het bedrijf is een inrichting waarbij sprake is van de opslag van LPG in een ondergrondse tank. Op grond van artikel 2, eerste lid, sub e, valt de inrichting onder de reikwijdte van het Besluit externe veiligheid inrichtingen. Besluit risico s zware ongevallen (Brzo): Het bedrijf is geen inrichting waarop het Brzo van toepassing is. Besluit milieueffectrapportage: In het Besluit milieueffectrapportage (hierna Besluit m.e.r.) zijn in onderdeel C van de bijlage een aantal activiteiten vermeld waarvoor de verplichting geldt een milieueffectrapportage op te stellen. De in deze aanvraag aangegeven activiteit valt niet onder onderdeel C van de bijlage, zodat geconcludeerd kan worden dat er geen plicht geldt tot het opstellen van een milieueffectrapport. Verder zijn in onderdeel D van de bijlage van het Besluit m.e.r. activiteiten met drempelwaarden opgenomen ten aanzien waarvan het bevoegd gezag moet beoordelen of zij belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben. De in deze aanvraag aangegeven activiteit valt niet onder onderdeel D van de bijlage, zodat geconcludeerd kan worden dat er geen m.e.r.-beoordeling hoeft plaats te vinden. Pagina 5 van 16

6 IPPC-installatie: Vanaf 1 januari 2013 is de Europese richtlijn industriële emissies (RIE) in de Nederlandse milieuwetgeving geïmplementeerd (richtlijn 2010/75/EU, PbEU L334). De RIE geeft milieueisen voor de installaties die genoemd staan in de bij de richtlijn horende bijlage I. Wanneer een installatie daar genoemd is, spreken we van een IPPC-installatie. De activiteit waarvoor vergunning wordt aangevraagd, leidt niet tot een overschrijding van de ondergrenswaarden van de RIE. De inrichting betreft geen IPPC-installatie, een beoordeling op grond van de RIE, zoals deze is geïmplementeerd in de Wm en Wabo, is voor deze inrichting niet van toepassing. Algemeen: De aanvraag heeft betrekking op het veranderen van een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder e, van de Wabo. Voor deze inrichting gelden algemene regels uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling. Voor een aantal onderwerpen waarop de aanvraag betrekking heeft, blijft het nodig om ze in een vergunningprocedure te toetsen en daaraan mogelijk specifieke voorschriften te verbinden. De Wabo omschrijft in artikel 2.14 het toetsingskader voor het onderdeel milieu. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing veranderen Bij onze beslissing op de aanvraag hebben wij: - de aspecten genoemd in artikel 2.14, eerste lid, onder a van de Wabo betrokken; - met de aspecten genoemd in artikel 2.14, eerste lid, onder b van de Wabo rekening gehouden; - de aspecten genoemd in artikel 2.14, eerste lid, onder c van de Wabo in acht genomen. Hieronder gaan wij eerst in op de betrokken aspecten. Voor wat betreft de aspecten waarmee wij rekening hebben gehouden en die wij in acht hebben genomen, verwijzen wij naar de bespreking van de afzonderlijke milieucompartimenten in het toetsingsdocument milieu. Daarbij beperken wij ons tot die onderdelen van het toetsingskader die ook daadwerkelijk op onze beslissing van invloed (kunnen) zijn. Gelet op artikel 2.14, eerste lid, onder a van de Wabo hebben wij de volgende aspecten betrokken bij de beslissing op de aanvraag: 1. de bestaande toestand van het milieu, voor zover de inrichting daarvoor gevolgen kan veroorzaken; 2. de gevolgen voor het milieu, mede in hun onderlinge samenhang bezien, die de inrichting kan veroorzaken, mede gezien de technische kenmerken en de geografische ligging daarvan; 3. de met betrekking tot de inrichting en het gebied waar de inrichting zal zijn of is gelegen, redelijkerwijs te verwachten ontwikkelingen die van belang zijn met het oog op de bescherming van het milieu; 4. de ingebrachte adviezen en zienswijzen; 5. de mogelijkheden tot bescherming van het milieu, door de nadelige gevolgen voor het milieu, die de inrichting kan veroorzaken, te voorkomen, of zoveel mogelijk te beperken, voor zover zij niet kunnen worden voorkomen; Pagina 6 van 16

7 6. het systeem van met elkaar samenhangende technische, administratieve en organisatorische maatregelen om de gevolgen die de inrichting voor het milieu veroorzaakt, te monitoren, te beheersen en, voor zover het nadelige gevolgen betreft, te verminderen, dat degene die de inrichting drijft, met betrekking tot de inrichting toepast, alsmede het milieubeleid dat hij met betrekking tot de inrichting voert. Ten aanzien van dit onderdeel toetsing en mede gelet op het feit dat de inrichting niet wijzigt qua bouwkundige samenstelling, beperken wij onze toetsing tot de relevante milieucompartimenten waarvoor de aangevraagde activiteiten gevolgen kunnen hebben: gevaarlijke stoffen en externe veiligheid. De compartimenten bodem, afvalstoffen, afvalwater, afvalpreventie, geur, grondstoffen/waterbesparing, energie, geluid, lucht, natuur/gebiedsbescherming en verkeer/vervoer zijn reeds afdoende getoetst in de geldende vergunning. De aangevraagde verandering heeft geen toegevoegd effect op deze compartimenten en een verdere toetsing blijft daarom achterwege. BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN (BBT): Algemeen: In artikel 9.2 van de Regeling omgevingsrecht is aangegeven dat het bevoegd gezag bij de bepaling van de voor de inrichting in aanmerking komende beste beschikbare technieken en monitoringeisen rekening houdt met de relevante BBT-conclusies en Nederlandse informatiedocumenten over beste beschikbare technieken, die zijn opgenomen in de bij deze regeling behorende bijlage. Gelet op deze bijlage en de aangevraagde activiteiten heeft het volgende BREF-document als uitgangspunt gediend voor het opstellen van deze vergunning: - publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 15: Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen GEVAARLIJKE STOFFEN EN PGS: Algemeen: Brand is een van de aspecten die tot nadelige gevolgen voor het milieu kan leiden en valt dus in beginsel onder de reikwijdte van de Wm/Wabo. Criterium voor het stellen van brandveiligheidseisen is of de nadelige gevolgen voor het milieu door brand zich tot buiten de inrichting kunnen uitstrekken. Brandveiligheidseisen kunnen worden opgesteld vanuit verschillende invalshoeken. Wij streven bij vergunningverlening ingevolge de Wabo een integrale benadering na waarbij onderlinge afstemming plaatsvindt tussen betrokken actoren. Dit leidt ertoe dat het gewenste brandveiligheidsniveau wordt gerealiseerd. Bouwbesluit 2012: Met ingang van 1 april 2012 is het Bouwbesluit 2012 in werking getreden. De bestaande afbakening tussen bouw- en milieuregelgeving is gehandhaafd. Wanneer er sprake is van: - een brandbare en milieugevaarlijke stof en de opslaghoeveelheid boven de grens van tabel 7.6 van het Bouwbesluit 2012 ligt, dan is de Wabo het wettelijke kader; - een brandbare en milieugevaarlijke stof en de opslaghoeveelheid onder de grens van tabel 7.6 van het Bouwbesluit 2012 ligt, dan is het Bouwbesluit 2012 het wettelijke kader; - een brandbare en NIET milieugevaarlijke stof, dan is het Bouwbesluit 2012 het wettelijke kader. De algemene regeling over de verplichte aanwezigheid, het onderhoud en de controle van mobiele brandblusmiddelen (inclusief brandslanghaspels) is geregeld in het Bouwbesluit Pagina 7 van 16

8 De aangevraagde activiteit betreft de opslag van 500 liter propaan/butaan in gasflessen. De opslag van gasflessen kan leiden tot het risico van brand of explosies. PGS 15: De Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 15 (PGS 15:2016) Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen geeft de huidige milieutechnische inzichten weer ten aanzien van de organisatorische maatregelen en voorzieningen voor een opslag van gevaarlijke stoffen. Opslag van (gevaarlijke) stoffen, Gasflessen, minder dan liter: Binnen de inrichting is een aantal gasflessen aanwezig. Deze gasflessen kunnen bij brandrisico's opleveren voor de omgeving. De PGS 15:2016 heeft betrekking op de opslag van meer dan 125 liter hervulbare verpakkingen van klasse 2 van het ADR. Dit betreft gasflessen, gasflessenbatterijen en gesloten cryohouders, die voor het vervoer (VLG/ADR) zijn toegelaten. Deze stoffen dienen conform de voorschriften van hoofdstuk 6 van de PGS 15:2016 te worden opgeslagen. De volgende maatregelen zijn getroffen om de risico's voor de omgeving ten gevolge van de opslag en het gebruik zoveel mogelijk te beperken: - de gasflessen zijn opgeslagen in een uitsluitend hiervoor bestemde opslagvoorziening; - de afstand tussen de gasflessenopslag en de overige bedrijfsonderdelen voldoet aan tabel 6.1 PGS 15:2016. Om de veiligheid zoveel mogelijk te waarborgen zijn voor de opslag van gasflessen voorschriften in de vergunning opgenomen. Deze voorschriften sluiten aan bij de inzichten die zijn vastgelegd in de PGS 15:2016. Wij zijn van mening dat hiermee de veiligheid voldoende is gewaarborgd. EXTERNE VEILIGHEID: Algemeen: Het externe veiligheidsbeleid richt zich op het beheersen van risico's bij industriële activiteiten en het realiseren van een veilige woon- en leefomgeving. Het betreft risico's die verbonden zijn met onder meer de productie, de opslag, het gebruik en het transport van gevaarlijke stoffen, voor zover deze stoffen als gevolg van een voorval vrij kunnen komen. De nadruk van het veiligheidsbeleid ligt op een kwalitatieve benadering en heeft tot doel om het risico van (grote) ongevallen met gevaarlijke stoffen bij bedrijven zo klein mogelijk te maken. Enerzijds door de kans dat dergelijke ongevallen plaatsvinden te verkleinen (preventie), anderzijds door de gevolgen van een eventueel ongeval te verkleinen (repressie). In de aanvraag is aangegeven dat de inrichting wordt uitgebreid met de opslag van de volgende gevaarlijke stoffen: liter butaan/propaan. De processen, de aard en hoeveelheid van de gebruikte gevaarlijke stoffen zoals vermeld in de aanvraag kunnen een risico vormen voor de omgeving. Deze risico's worden voldoende afgedekt door het voldoen aan de van toepassing zijnde richtlijnen met betrekking tot de opslag van gevaarlijke stoffen PGS 15:2016. Pagina 8 van 16

9 Besluit externe veiligheid inrichtingen, Algemeen: In het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en de bijbehorende Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi) zijn de risiconormen voor externe veiligheid met betrekking tot bedrijven met gevaarlijke stoffen wettelijk vastgelegd. Het besluit heeft tot doel de risico's waaraan burgers in hun leefomgeving worden blootgesteld door activiteiten met gevaarlijke stoffen in inrichtingen tot een aanvaardbaar minimum te beperken. Om dit doel te bereiken verplicht het besluit het bevoegd gezag afstand te houden tussen kwetsbare objecten en risicovolle bedrijven. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt een richtwaarde. In het besluit wordt onderscheid gemaakt tussen het plaatsgebonden risico en groepsrisico. Het plaatsgebonden risico (PR) geeft het risico op een plaats buiten een inrichting, uitgedrukt als een kans per jaar dat een persoon die onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou verblijven, overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Het groepsrisico (GR) betreft cumulatieve kansen per jaar dat ten minste 10, 100 of personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied van een inrichting en een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Beoordeling plaatsgebonden risico en groepsrisico: Op grond van artikel 2, eerste lid, sub e namelijk een LPG-tankstation, valt de inrichting onder de reikwijdte van het Besluit externe veiligheid inrichtingen. Echter is de aangevraagde uitbreiding van 500 liter propaan/butaan zodanig beperkt ten opzichte van de liter LPG in de vigerende vergunning dat er van uit wordt gegaan dat dit geen effect heeft op de huidige PR en GR van de inrichting. Besluit risico's zware ongevallen 2015 (BRZO:2015): De hoeveelheid gevaarlijke stoffen binnen de inrichting komt niet voor in een hoeveelheid gelijk aan of hoger dan de hoeveelheden genoemd in kolom 3 van deel 1 of in kolom 3 van deel 2 van bijlage I bij de Seveso III-richtlijn. Het BRZO:2015 is niet van toepassing. Pagina 9 van 16

10 Bijlage II Voorschriften en voorwaarden De volgende voorschriften hebben wij aan de omgevingsvergunning met zaaknummer O verbonden: Milieu (artikel 2.1, lid 1, onder e en artikel 2.14 Wabo) (vergunning) Algemeen 1.1 Eerdere vergunningen Het hoofdstuk 1 algemeen van de voorschriften behorende bij de vergunning van 6 oktober 2015 is van toepassing op de veranderingen van de inrichting verleend in deze vergunning, tenzij in de voorschriften anders is bepaald. Gevaarlijke stoffen 1.2 Het opslaan van gasflessen butaan/propaan Gasflessen moeten worden opgeslagen in een daarvoor bestemde opslagvoorziening. In een opslagvoorziening mogen geen andere goederen aanwezig zijn die voor het beheer van de gasflessen niet functioneel zijn De opslagvoorziening moet zijn vervaardigd van onbrandbaar materiaal Een opslagvoorziening mag niet in een vluchtroute zijn gelegen en mag het vluchten niet belemmeren Er moet een instructie aanwezig zijn over de te nemen maatregelen in het geval van een calamiteit. Deze instructie moet gegevens bevatten van instanties of personen met wie in het geval van een calamiteit contact moet worden opgenomen In de opslagvoorziening moeten de wettelijke eisen ten aanzien van explosieveiligheid in acht worden genomen. Deze eisen zijn opgenomen in de Arbeidsomstandighedenwet- en regelgeving Bij de opslagvoorziening moet ten minste één draagbaar blustoestel aanwezig zijn met een vulling van ten minste 5 kg of liter blusstof. Het blustoestel moet tegen weersinvloeden zijn beschermd. De keuze van het type blustoestel moet zo zijn, dat deze geschikt is om een beginnende brand van de opgeslagen stoffen te blussen. Pagina 10 van 16

11 2.1.7 Binnen de opslagvoorziening en tevens binnen een afstand van 2 m van de opslagvoorziening mag niet worden gerookt en mag geen open vuur aanwezig zijn. Dit verbod moet duidelijk worden gemaakt met een pictogram overeenkomstig NENEN-ISO 7010 en NEN Aan de buitenzijde van de opslagvoorziening, nabij de toegangsdeur(en), moeten op duidelijk zichtbare plaatsen waarschuwingsborden worden geplaatst, die het gevaar van de opgeslagen gasflessen aanduiden. De desbetreffende gevaarsymbolen zijn aangebracht conform het ADR of de Europese CLP-verordening over de indeling, etikettering en verpakking van chemische stoffen en mengsels, EG 1272/2008 (Classification, Labelling and Packaging: CLP) Een open opslagvoorziening mag niet ongecontroleerd toegankelijk zijn voor onbevoegden. Als afscherming voldoet in ieder geval een vast hek- of gaaswerk van onbrandbaar materiaal Gasflessen moeten duidelijk leesbaar en duurzaam (door inslagen of etiketten) de volgende opschriften dragen: a) het UN-nummer en de juiste vervoersnaam van het gas(mengsel); b) het gevaarsetiket zoals voorgeschreven in het VLG/ADR, IMDG en/of CLP. Bij gasflessen mag dit etiket aangebracht zijn op het niet-cilindrische deel (schouder) van de fles. Etiketten mogen elkaar gedeeltelijk overlappen; c) datum (jaar) van het volgende periodieke onderzoek. Voor samengeperste gassen moet bovendien zijn aangegeven: d) de beproevingsdruk in bar; e) de lege massa in kg; f) de bedrijfsdruk in bar. Voor vloeibaar gemaakte gassen: g) de beproevingsdruk in bar; h) de waterinhoud in l; i) de lege massa in kg; j) de maximale vulmassa en de eigen massa van de houder met uitrustingsdelen of de bruto massa, alles in kg Elke gasfles moet voorzien zijn van een ingeslagen keurmerk en de datum waarop het eerste onderzoek en eventuele herkeuringen (periodiek onderzoek) hebben plaatsgevonden De voorschriften van dit hoofdstuk zijn ook van toepassing op lege gasflessen De opslagvoorziening moet op ten minste de volgende afstanden worden geplaatst: - 3 meter van de erfgrens, tenzij zich aan de andere zijde agrarische gronden, sloten e.d. bevinden waarop geen bebouwing kan plaatsvinden; - 5 meter van een bouwwerk of andere brandbare objecten; - 15 meter van het vulpunt, reservoir of aflevertoestel voor brandstoffen. Pagina 11 van 16

12 Gasflessen moeten door vastzetten of anderszins tegen omvallen zijn beschermd De opslagvoorziening mag niet lager zijn gelegen dan het omringende maaiveld. De opslaglocatie moet vlak zijn en zijn vervaardigd van onbrandbaar materiaal De drijver van de inrichting moet er op toezien dat de herkeuringstermijn van de in gebruik zijnde gasflessen en de binnen de inrichting aanwezige gasflessen niet is verstreken. Bij het inwisselen/omruilen/vullen moet met de naderende keuringstermijn rekening worden gehouden. Indien een gasfles na de herkeuringstermijn nog in gebruik is, aantoonbaar ten gevolge van een langere gebruiksperiode, dan wel lage gebruiksfrequentie, wordt dit toegestaan tot ten hoogste tweemaal de keuringstermijn (voor zover de gasflessen overeenkomstig NEN-EN 1968 in goede staat van onderhoud verkeren) In een opslagvoorziening mogen geen afsluiters van gasflessen worden geopend Het stapelen van gasflessen is alleen toegestaan indien de constructie van de gasflessen hierin voorziet. Bij het stapelen in staande toestand mogen niet meer dan drie lagen gasflessen op elkaar zijn geplaatst Zichtbaar beschadigde of lekkende gasflessen moeten apart worden gezet op een locatie waar het uitstromende gas zo weinig mogelijk gevaar oplevert Natuurlijke ventilatie moet steeds zijn gewaarborgd. Een eventueel dak moet van onbrandbaar materiaal zijn vervaardigd en zodanig zijn uitgevoerd dat eventueel vrijgekomen gassen zich daaronder niet kunnen ophopen Er moet een afstand worden aangehouden van ten minste 5 m tot kelderopeningen, putten en straatkolken die in open verbinding staan met de riolering. De afstand tot putten en straatkolken kan 0 meter bedragen indien de putten en straatkolken zijn voorzien van een voorziening die de open verbinding naar de riolering afsluit. Tevens moet ten minste 5 m worden aangehouden tot aanzuigopeningen van ventilatiesystemen die zijn gelegen op minder dan 1,5 m boven het maaiveld De opslagvoorziening moet zijn voorzien van een aanrijdbeveiliging (dit geldt niet voor transportmiddelen ten behoeve van de opslag). Pagina 12 van 16

13 Bijlage III Aandachtspunten De volgende aandachtspunten behoren bij het besluit met zaaknummer O : Algemeen Om beschadiging van kabels en leidingen en ongelukken te voorkomen dient u, ook bij het eventueel plaatsen van een informatiebord contact op te nemen met het KLIC (Kabels en Leidingen Informatie Centrum), telefoon Wij wijzen u erop dat als de bij de bouw vrijkomende grond en/of puin van het betreffende bouwperceel wordt afgevoerd deze aanvullend moet worden onderzocht conform het Besluit bodemkwaliteit of aan een erkende verwerker moet worden aangeboden. Wij zijn een zogenaamde Moor gemeente. Dit houdt in dat bij (graaf)werkzaamheden in de openbare ruimte, de aannemer of grondroerder een aanvraag moet doen in Moor. Moor is te bereiken via De verlening van deze vergunning laat rechten van derden onverlet. Aandachtspunten uit de Bouwverordening Schagen 2017 en het Bouwbesluit 2012 U bent verplicht te bouwen volgens de bepalingen uit de Bouwverordening Schagen 2017 gemeente Schagen en het Bouwbesluit Tenminste twee werkdagen voordat u start met de werkzaamheden dient u dit schriftelijk te melden bij het bevoegd gezag. Dit staat in artikel 1.25 lid 1 Bouwbesluit Het melden van de werkzaamheden kan via toezicht@schagen.nl. De vergunninghouder moet tenminste op de dag dat de werkzaamheden, waarvoor deze vergunning is verleend zijn beëindigd, dit schriftelijk melden bij Toezicht en handhaving (zoals bedoeld in artikel 1.25 lid 2 Bouwbesluit 2012). Het is verboden het bouwwerk in gebruik te geven of te nemen als het bouwwerk niet gereed is gemeld bij Toezicht en Handhaving (zoals bedoeld in artikel 1.25 lid 3 Bouwbesluit 2012). Gereed melden van de werkzaamheden kan via toezicht@schagen.nl. Zorgt u ervoor dat u binnen 26 weken, na de dag waarop de omgevingsvergunning onherroepelijk is geworden, begint met het bouwen. Als dit niet gebeurt, kunnen Burgemeester en wethouders besluiten de verleende vergunning in te trekken. Het bouwterrein moet tijdens de werkzaamheden op een doeltreffende wijze afgescheiden worden van de weg en/of het aangrenzende terrein. Op het bouwterrein moet deze omgevingsvergunning inclusief bijlagen en in voorkomende gevallen het bouwveiligheidsplan aanwezig zijn. Op verzoek van de afdeling Ruimte moeten deze ter inzage worden gegeven. Pagina 13 van 16

14 Bouw- en sloopafval dient, om hergebruik mogelijk te maken, te worden afgevoerd naar een daarvoor bestemde verwerkingsinrichting. Voor zover dit niet mogelijk is, dient de houder van dit afval zich hiervan te ontdoen op de voor het milieu minst bezwarende wijze, met dien verstande dat het chemische sloopafval uit het bouwafval moet worden gescheiden. De fractie chemisch afval moet worden afgevoerd naar een bewaar of bewerkingsinrichting die bevoegd is deze afvalstoffen te ontvangen. Eventuele schade, die tijdens de uitvoering van het werk wordt veroorzaakt aan de openbare bestratingen en riolering, wordt door de gemeente hersteld en komt voor rekening van de vergunninghouder. Begrippen ** VOOR ZOVER EEN DIN-, NEN-, NEN-EN-, OF NEN-ISO-NORM,...: Voor zover in een voorschrift verwezen wordt naar een DIN-, DIN-ISO, NEN-, NEN-EN-, NEN-ISO-, NVN-norm, AI-blad, BRL, CPR, PGS of NPR, wordt de uitgave bedoeld die voor de datum waarop de vergunning is verleend het laatst is uitgegeven met tot die datum uitgegeven aanvullingen of correctiebladen. Indien er sprake is van reeds bestaande constructies, toestellen, werktuigen en installaties is -de norm, BRL, CPR, PGS, NPR of het AI-blad van toepassing die bij de aanleg of installatie van die constructies, toestellen, werktuigen en installaties is toegepast, tenzij in het voorschrift anders is bepaald. Alle onderstaande verklaringen en definities zijn van toepassing op de in de voorschriften gebruikte benamingen en termen, aangevuld met, dan wel in afwijking van de in NEN 5880 (Afval en afvalverwijdering, Algemene termen en definities) en de NEN 5884 (Afval en afvalverwerking, termen en definities voor bouw- en sloopafval) gegeven verklaringen en definities. BESTELADRESSEN: publicaties zijn in ieder geval verkrijgbaar bij de onderstaande instanties: - AI-bladen bij: SDU Service, afdeling Verkoop Postbus EA DEN HAAG telefoon (070) telefax (070) PGS-richtlijnen zijn digitaal verkrijgbaar via - DIN, DIN-ISO, NEN, NEN-EN, NEN-ISO, NVN-normen en NPR-richtlijnen bij: Nederlands Normalisatie-instituut (NEN), Afdeling verkoop Postbus GB DELFT telefoon (015) telefax (015) Pagina 14 van 16

15 - BRL-richtlijnen bij: KIWA Certificatie en Keuringen Postbus AB RIJSWIJK telefoon (070) telefax (070) InfoMil is het informatiecentrum in Nederland over milieu wet- en regelgeving. ADR: Accord européen relatif au transport international des marchandises Dangereuses par Route. BEPERKT KWETSBAAR OBJECT: Een object zoals gedefinieerd in artikel 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen. BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN (BBT): Voor het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu meest doeltreffende technieken om de emissies en andere nadelige gevolgen voor het milieu, die een inrichting kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel mogelijk te beperken, die - kosten en baten in aanmerking genomen - economisch en technisch haalbaar in de bedrijfstak waartoe de inrichting behoort, kunnen worden toegepast, en die voor degene die de inrichting drijft, redelijkerwijs in Nederland of daarbuiten te verkrijgen zijn; daarbij wordt onder technieken mede begrepen het ontwerp van de inrichting, de wijze waarop zij wordt gebouwd en onderhouden, alsmede de wijze van bedrijfsvoering en de wijze waarop de inrichting buiten gebruik wordt gesteld. BRANDWERENDHEID: Het aantal minuten dat een constructie haar functie moet kunnen blijven vervullen bij verhitting; de brandwerendheid wordt bepaald volgens NEN BRANDWERENDHEID VAN BOUWDELEN: De tijd uitgedrukt in minuten, gedurende welke enig bouwkundig onderdeel van een gebouw zijn functie moet kunnen blijven vervullen bij verhitting, bepaald volgens NEN BUTAAN Butaan is een koolwaterstof uit de groep alkanen met als brutoformule C4H10. GASFLES: Een verplaatsbare drukhouder met een waterinhoud van niet meer dan 150 liter. GEVAARLIJKE STOFFEN: Gevaarlijke stof als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel b, van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen. GROEPSRISICO: De kans dat per jaar in één keer een groep van ten minste een bepaalde grootte het slachtoffer wordt van een ongeval bij een risicovolle activiteit. Het groepsrisico wordt in een FN-curve weergegeven. Pagina 15 van 16

16 IPPC-RICHTLIJN: Richtlijn 96/61/EG, de Europese richtlijn Integrated Pollution Prevention and Control. KWETSBAAR OBJECT: Een object zoals gedefinieerd in artikel 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen. KWETSBARE OBJECTEN: Dit begrip is gedefinieerd in artikel van het Vuurwerkbesluit. NEN: Een door de Stichting Nederlands Normalisatie-instituut (NEN) uitgegeven norm. PGS: Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen, onder verantwoordelijkheid van vier departementen uitgebrachte richtlijnen voor opslag en handling van gevaarlijke stoffen. De adviesraad gevaarlijke stoffen heeft voor het tot stand komen van deze richtlijnen een adviserende taak. PGS richtlijnen zijn te downloaden via PGS 15: Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 15, Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen, Richtlijn voor brandveiligheid, arbeidsveiligheid en milieuveiligheid. Downloaden via PLAATSGEBONDEN RISICO: De kans per jaar dat een persoon, indien deze zich permanent en onbeschermd op de plaats zou bevinden, op die plaats overlijdt als een rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval bij risicovolle activiteiten, waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. PROPAAN Propaan is een koolwaterstof uit de groep der alkanen, met als brutoformule C3H8. Pagina 16 van 16