Aanbestedingsleidraad: Herbouw MOB-complex Erp

Transcriptie

1 Programma van eisen EU aanbesteding Versie 4, 10 mei 2010 Aanbestedingsleidraad: Herbouw MOB-complex Erp BIZOB-2012-CV-VG-001

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding Aanleiding Korte omschrijving van de opdracht Doel aanbesteding Opbouw document Eventuele gebreken, onvolkomenheden, etc. in dit document Geheimhouding Planning Correspondentie Inhoud van de inschrijving Algemeen Uitsluitingsgronden Selectiecriteria Beroepsbekwaamheid Economische en financiële draagkracht Technische bekwaamheid Gunningcriteria In te dienen documenten Inschrijvingsopbouw en voorwaarden Aanbestedingskader Aanbestedende dienst Procedure Combinatie Elektronisch medium Inlichtingen Inschrijving Aanbesteding Beoordeling en gunning Niet gunning Gelijke stand Rechtsbescherming Begrippenlijst Gemeente: Inschrijver: Ondernemer: Opdrachtnemer: De gemeente Veghel, opdrachtgever voor de uit de overeenkomst volgende opdrachten. Een ondernemer die een inschrijving heeft ingediend. Een partij die nog geen inschrijving heeft ingediend. De inschrijver die de overeenkomst gaat uitvoeren. pagina 2 van 11

3 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De gemeente Veghel heeft een bestek opgesteld ten behoeve van de herbouw MOB complex Erp. In deze aanbestedingsleidraad en haar bijlagen treft u alle mogelijke informatie aan voor het opstellen van een inschrijving aan de gemeente Veghel. 1.2 Korte omschrijving van de opdracht De uit te voeren werkzaamheden bestaan uit de herbouw van een voormalig MOB complex. Verbouwen, aanpassen en herinrichten van de bestaande hal/loods inclusief het aanpassen/renoveren van de buitengevels en daken. Daarnaast het bouwen van een berging met nevenruimtes c.a. onder de reeds aanwezige staalconstructie van de startheuvel en deze voorzien een stalen dakconstructie. De loods dient na de werkzaamheden functioneel geschikt te zijn voor een drietal verenigingen t.w. de fietscrossclub Wheels, het Onze Lieve Vrouwe en Catherina Gilde en Jong Nederland Erp. Het bouwkundige bestek is genummerd: d.d Plaats van uitvoering is het voormalig MOB complex De Bolle Akker aan de Heesakker 12, 5469 AV, Erp. 1.3 Doel aanbesteding Het doel van de aanbesteding is om op een transparante wijze te komen tot een overeenkomst met een betrouwbare opdrachtnemer, die de herbouw uitvoert op basis van de in deze aanbestedingsleidraad en het bestek omschreven eisen en voorwaarden. Contractvorming vindt plaats met inachtneming van de bepalingen van deze aanbestedingsleidraad, het bestek en de bijlagen, de eventueel opgemaakte nota s van inlichtingen en de gegunde inschrijving. 1.4 Opbouw document In dit document en haar bijlagen wordt de omschrijving van de overheidsopdracht en de daarbij behorende randvoorwaarden nader beschreven. Hoofdstuk 2 gaat in op de wijze van het indienen van de inschrijving; Hoofdstuk 3 gaat in op de procedurele aspecten van de aanbesteding. 1.5 Eventuele gebreken, onvolkomenheden, etc. in dit document Dit programma van eisen inclusief bijlagen is met grote zorg samengesteld. Mocht u echter onvolkomenheden, tegenstrijdigheden, gebreken of onvolledigheden aantreffen wordt u dringend verzocht hier zo spoedig mogelijk schriftelijk melding van te maken. Na aanbesteding kunt u hier geen beroep meer op doen. Tijdens deze aanbestedingsprocedure geldt dat, in geval van tegenstrijdigheden in opgestelde nota s van inlichtingen en onderdelen van deze aanbestedingleidraad, het bestek, de bijlagen, de nota s van inlichtingen in rangorde voorgaan op de andere onderdelen. pagina 3 van 11

4 Indien nota s van inlichtingen onderlinge tegenstrijdigheden bevatten, prevaleert een later opgestelde nota van inlichtingen boven een eerder opgestelde nota van inlichtingen. 1.6 Geheimhouding Alle in het kader van deze aanbesteding door de gemeente verstrekte informatie zal vertrouwelijk behandeld worden. De gegevens worden enkel gebruikt voor het doel waar ze voor zijn verstrekt. De inschrijving die u indient wordt na ontvangst eigendom van de gemeente. Ook deze gegevens worden vertrouwelijk behandeld. 1.7 Planning Voor de doorlooptijd van de aanbesteding wordt de navolgende concept planning gehanteerd. Aan deze planning kunnen geen rechten ontleend worden. Publicatie aanbestedingsdocument Schouw in overleg met de architect, doch voor uiterste mogelijkheid stellen vragen Mogelijkheid stellen vragen 17 september 2012 voor 10:00 uur Verzending nota van inlichtingen uiterlijk 21 september 2012 Uiterste datum indienen offerte 1 oktober :00 uur Voornemen tot gunning en afwijzingen 8 oktober 2012 Definitieve gunning (16 e dag na besluit) Start uitvoering opdracht conform UAV 1.8 Correspondentie Alle correspondentie met betrekking tot deze aanbesteding, waaronder de vragen over de inhoud van dit aanbestedingsdocument, worden uitsluitend per gesteld aan: Bureau voor architectuur aujourd hui Boekel T.a.v. R. Engelen [email protected] pagina 4 van 11

5 2 Inhoud van de inschrijving 2.1 Algemeen Om in aanmerking te kunnen komen voor de gunning van de opdracht moet u voldoen aan het gestelde in dit programma van eisen, zijn er geen uitsluitingsgronden op u van toepassing en moet u voldoen aan de gestelde geschiktheidseisen. Om de administratieve lasten voor zowel u als de gemeente zo laag mogelijk te houden worden in deze aanbesteding eigen verklaringen gevraagd. De gemeente behoudt zich te allen tijde en op ieder moment het recht voor om bewijsstukken hieromtrent op te vragen. Deze bewijsstukken worden uiterlijk 7 dagen na het daartoe gedane verzoek door de gemeente ontvangen. De gemeente laat de contacten met uw firma lopen via een vast aanspreekpunt en in zijn of haar afwezigheid, een plaatsvervanger. Beide contactpersonen zijn volledig beslissingsbevoegd en gemachtigd om namens uw firma op te treden. De volledige bedrijfsgegevens worden conform bijlage 2 aangeleverd; 2.2 Uitsluitingsgronden U toont aan dat voor er voor u geen uitsluitingsgronden als bedoeld in artikel 45 lid 1 en 3 van het BAO van toepassing zijn. Dit doet u door de eigen verklaring te ondertekenen die als bijlage 3 bij deze aanbestedingsleidraad is gevoegd. Verklaringen van de rechtbank, de belastingdienst en de notaris kunnen als bewijsstukken dienen als de gemeente onderbouwing verlangt inzake de eigen verklaring. U verklaart dat de inschrijving op de onderhavige opdracht niet tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst, besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese mededingingsrecht. U kunt dit doen door de verklaring, die als bijlage 4 is bijgevoegd, te laten ondertekenen door een bestuurder die de inschrijver rechtsgeldig vertegenwoordigd. Het ondertekenen van deze verklaring mag niet gemandateerd worden. 2.3 Selectiecriteria Wanneer u kunt verklaren dat er geen uitsluitingsgronden op uw firma van toepassing zijn, wordt door middel van de selectiecriteria onderzocht of uw firma geschikt is om de werkzaamheden uit te voeren. Dit wordt getoetst op basis van de volgende onderdelen: beroepsbekwaamheid; economische en financiële draagkracht; technische bekwaamheid; In onderstaande paragrafen zijn bovengenoemde criteria nader uitgewerkt en staat tevens beschreven hoe u kunt bewijzen geschikt te zijn voor de uitvoering van de werkzaamheden. pagina 5 van 11

6 2.3.1 Beroepsbekwaamheid Wanneer uw firma wettelijk verplicht is ingeschreven te staan in het beroeps- of handelsregister volgens de eisen van het land waar deze is gevestigd, overlegt u een kopie van de betreffende inschrijving. Deze kopie is niet ouder dan zes maanden gerekend vanaf de aanbestedingsdatum. Uit de kopie blijkt wie uw firma voor de betreffende aanbesteding rechtsgeldig vertegenwoordigt. Wanneer uw firma niet verplicht is ingeschreven te staan bij het beroeps- of handelsregister of dat uit het (digitaal) gewaarmerkte uittreksel niet blijkt wie uw firma vertegenwoordigd, voegt u een verklaring/volmacht bij waaruit blijkt wie uw firma bij inschrijving vertegenwoordigt Economische en financiële draagkracht Om in aanmerking te komen voor de gunning van de opdracht beschikt uw firma over voldoende economische en financiële draagkracht. Om dit te bewijzen worden de volgende documenten aangeleverd: een eigen verklaring met betrekking tot de omzet van uw firma, die als bijlage 5 is toegevoegd. De minimale jaarlijkse omzet moet in de laatste drie afgesloten boekjaren gemiddeld ,- exclusief btw hebben bedragen. Voor firma s die korter dan drie jaar bestaan wordt gevraagd om gegevens naar evenredigheid van jaren te overleggen; bereidverklaring bankgarantie. Als de financiële gegevens van uw firma zijn geconsolideerd met de financiële gegevens van de holding- of moedermaatschappij is het toegestaan om de financiële gegevens van de holding- of moedermaatschappij te overleggen. In dat geval moet de holding- of moedermaatschappij expliciet verklaren dat zij zich, in het geval van gunning van de opdracht aan uw firma, volledig en onvoorwaardelijk garant stelt voor de nakoming van de verplichtingen die uit de af te sluiten opdracht voortvloeien. De bijbehorende verklaring is als bijlage 6 bijgevoegd. Verklaringen van de externe accountant kunnen als bewijsstuk dienen als de gemeente onderbouwing verlangt inzake de eigen verklaring. Inschrijver is bereid bij, opdracht, een onvoorwaardelijke bankgarantie te overleggen ter grootte van 10 % van de aannemingssom, welke geldt voor de gehele duur van het werk, exclusief de onderhoudstermijn geldend voor het betreffende onderdeel. Een concerngarantie zal niet gezien worden als gelijkwaardig Technische bekwaamheid U toont aan dat uw firma voor de uitvoering van de opdracht over voldoende technische kennis en kunde beschikt. U kunt dit op de navolgende wijze aantonen: De inschrijver heeft in de afgelopen vijf jaren minimaal 3 opdrachten uitgevoerd en opgeleverd die qua aard, omvang en/of complexiteit vergelijkbaar zijn met onderhavig project. pagina 6 van 11

7 a) Korte omschrijving opdracht, gestaafd met voorstellingen, schetsen, foto s e.d.; b) Wijze van aanbesteding (openbaar, na voorselectie etc.); c) Naam en adres meest relevante factoren: opdrachtgever, architect, adviseurs, uitvoerende partijen e.d.; d) Aantal m² bruto oppervlak (b.v.o.; bepaald conform NEN 2580); e) Overeengekomen opdrachtsom c.q. gefactureerd bedrag excl. BTW; f) Data opdracht en voltooiing c.q. uitvoeringstermijn; g) Indien uitgevoerd in combinatie: het percentage aandeel in de combinatie aard en inhoud van de eigen werkzaamheden uitgevoerd in combinatie verband De gemeente behoudt zich het recht voor om zonder tussenkomst van uw firma contact op te nemen met de opdrachtgevers van de betreffende referenties.; uw firma heeft een vastgelegd en gecertificeerd kwaliteitsmanagementsysteem. U toont dit aan door het overleggen van een kopie van een geldig en relevant ISO 9001 certificaat.; Indien uitgevoerd in combinatie dienen alle combinatien te voldoen aan deze eis. uw firma heeft een vastgelegd en gecertificeerd VGM-systeem. U toot dit aan door het overleggen van een kopie van een geldig en relevant VCA**certificaat; Indien uitgevoerd in combinatie dienen alle combinatien te voldoen aan deze eis. De opdrachtnemer zal voor eigen rekening zorg dragen voor een naar het oordeel van de gemeente adequate verzekering van zijn aansprakelijkheden (beroepsaansprakelijkheid, wettelijke aansprakelijkheid e.d.). Wanneer de gemeente daarom verzoekt verschaft de opdrachtnemer inzage in de verzekeringspolis en de bewijsstukken met betrekking tot betaling van de verschuldigde premies. De opdrachtnemer zal voor eigen rekening zorg dragen voor een CAR-verzekering. Wanneer de uw firma zich beroept op de bekwaamheid van andere natuurlijke (rechts)personen toont u middels een verklaring van de andere natuurlijke (rechts)persoon aan dat uw firma voor de uitvoering van de opdracht kan beschikken over de noodzakelijke middelen. 2.4 Gunningcriteria Nadat uit de inschrijving is gebleken dat er geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn en uw firma voldoet aan de gestelde selectiecriteria en overige minimumeisen, wordt de offerte door de gemeente beoordeeld. De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de laagste prijs. 2.5 In te dienen documenten De inschrijving voldoet aan de voorschriften en bepalingen zoals deze zijn opgenomen in dit programma van eisen. De inschrijving bevat de volgende documenten: ingevulde inschrijfbiljet (bijlage 1); open, gedetailleerde aannemersbegroting volgens de Stabu-2 indeling het ingevulde en ondertekende aanmeldingsformulier (bijlage 2); verklaring inzake uitsluitingsgronden (bijlage 3); kopie van een (digitaal) gewaarmerkt uittreksel uit het beroeps- of handelsregister; eigen verklaring rechtmatigheid (bijlage 4) eigen verklaring met betrekking tot de omzet (bijlage 5); eigen verklaring holding of moedermaatschappij (bijlage 6); pagina 7 van 11

8 eigen verklaring Combinatie (bijlage 7); bereidverklaring bankgarantie; kopie ISO 9001 certificaat; kopie VCA** certificaat; informatie m.b.t. referentiewerken; 2.6 Inschrijvingsopbouw en voorwaarden Uw inschrijving behoort volledig te zijn. Dit wil zeggen dat: alle gevraagde informatie bij de inschrijving wordt gevoegd; de inschrijving voldoet aan de gestelde eisen; u bij inschrijving wordt geacht in te stemmen met de toepasselijkheid en inhoud van dit programma van eisen; er geen voorwaarden of voorbehouden verbonden zijn verbonden aan de inschrijving. de inschrijving een geldigheidsduur heeft van minimaal 3 maanden, gerekend vanaf aanbestedingsdatum; er aan de inschrijving geen kosten voor de gemeente zijn verbonden; de inschrijving rechtsgeldig wordt ondertekend door een functionaris binnen de onderneming die gemachtigd is om namens de onderneming op te treden. Dit laatste betekent dat de naam van deze functionaris moet voorkomen in een recent uittreksel van het beroeps- of handelsregister. pagina 8 van 11

9 3 Aanbestedingskader 3.1 Aanbestedende dienst Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veghel is de aanbestedende dienst. Bezoekadres Correspondentieadres Stadhuisplein 1 Postbus KN Veghel 5460 DA Veghel 3.2 Procedure De aanbestedingsprocedure vindt plaats met inachtneming van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (7 december 2005, Staatsblad 2005, 650). Dit besluit ziet toe op de implementatie van de Europese Richtlijn 2004/18/EG, waarbij transparantie, objectiviteit en non-discriminatie als grondbeginselen worden gehanteerd. De gemeente heeft er voor gekozen om de opdracht openbaar aan te besteden. 3.3 Combinatie Een natuurlijk persoon of rechtspersoon kan slechts eenmaal, al dan niet in combinatie met andere natuurlijke personen of rechtspersonen, inschrijven. Na inschrijving kan de combinatie niet meer van combinanten wisselen. De combinanten zijn na gunning allen hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming van alle uit de opdracht voorvloeiende verplichtingen. Bij inschrijving (bijlage 7) wordt de penvoerder aan de gemeente kenbaar gemaakt. 3.4 Elektronisch medium In deze aanbestedingsprocedure worden alle stukken enkel digitaal via ter beschikking gesteld. Invulformats worden zowel in pdf-formaat als Excel- of Wordbestand ter beschikking gesteld. Het is niet toegestaan wijzigingen in de teksten aan te brengen. 3.5 Inlichtingen U wordt in de gelegenheid gesteld schriftelijk vragen te stellen. Vragen en/of opmerkingen kunnen alleen via ingediend worden bij de architect [email protected]. Alleen vragen die voor 17 september 10:00 uur zijn ontvangen worden geanonimiseerd meegenomen in de nota van inlichtingen en beantwoord. Het streven is om de nota van inlichtingen 21 september 2012 te publiceren via pagina 9 van 11

10 De gemeente stelt u in de gelegenheid om de situatie te schouwen. U kunt hiervoor een afspraak maken met de R. Engelen van Bureau voor architectuur Aujourd hui, via [email protected]. Vragen mogen tijdens de schouw niet worden gesteld, maar moeten schriftelijk aan de architect kenbaar gemaakt worden. 3.6 Inschrijving De inschrijving is uiterlijk 1 oktober 2012 om 10:00 uur aangeboden aan de gemeente Veghel op het in artikel 3.1 genoemde adres. Bij persoonlijke bezorging ontvangt u een ontvangstbewijs. De inschrijving wordt in enkel-voud aangeleverd. De inschrijving wordt in een gesloten verpakking aangeboden met een duidelijk zichtbare vermelding TITEL AANBESTEDING niet openen voor 1 oktober :00 uur. Inschrijvingen per of fax zijn niet toegestaan. Het risico van (post)vertraging ligt geheel bij u. U draagt zelf het risico van de goede en tijdige bezorging van de inschrijving op het hierboven vermelde adres. Inschrijvingen die na 1 oktober :00 uur worden ingediend worden niet in behandeling genomen. U heeft het recht uw inschrijving in te trekken tot het moment van aanbesteding door middel van het indienen van een duidelijke, ondertekende verklaring. 3.7 Aanbesteding De aanbesteding vindt plaats op 1 oktober 2012 om 10:00 uur op het gemeentehuis van de gemeente Veghel. Een openbare aanbestedingszitting vindt niet plaats. U ontvangt op zo kort mogelijke termijn een proces verbaal van aanbesteding. Dit proces verbaal bevat alle namen van de inschrijvers en de inschrijfprijzen. 3.8 Beoordeling en gunning De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de laagste prijs. De inschrijvingen worden beoordeeld op basis van vooraf bepaalde criteria. Een volledig overzicht van de criteria waarop de beoordeling plaatsvindt, is weergegeven in het hoofdstuk 2 Inhoud van de inschrijving. 3.9 Niet gunning De gemeente is niet verplicht de opdracht te gunnen. De gemeente is gerechtigd de aanbesteding op het door haar wenselijk geachte moment te beëindigen zonder dat dit tot enige aansprakelijkheid of schadeplichtigheid richting de inschrijvers leidt Gelijke stand Wanneer twee of meer inschrijvers exact dezelfde laagste prijs hebben ingediend en om die reden voor gunning van de opdracht in aanmerking komen, beslist het lot aan wie van hen de opdracht zal worden verstrekt. De betreffende inschrijvers worden tijdig op de hoogte gesteld dat er een loting plaatsvindt, waar en wanneer deze plaatsvindt en door wie de loting zal worden voltrokken. De betreffende inschrijvers zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde aanwezig te zijn. pagina 10 van 11

11 3.11 Rechtsbescherming Inschrijvers die niet in aanmerking komen voor gunning van de opdracht ontvangen een motivatie van de redenen tot afwijzing. De gemeente hanteert een periode van vijftien dagen vanaf het bekendmaken van de gunningsbeslissing aan de inschrijvers totdat de opdracht definitief wordt verstrekt aan de geselecteerde inschrijver. Als binnen die termijn een kort geding tegen de gunningsbeslissing aanhangig is gemaakt, wordt in beginsel de definitieve overeenkomst in afwachting van de uitspraak van de rechter opgeschort. Indien de inschrijver niet binnen deze termijn een kort geding aanhangig maakt dan wordt geacht dat de inschrijver afstand heeft gedaan van dit recht en is de inschrijver niet ontvankelijk in zijn vorderingen wanneer de inschrijver alsnog een kort geding aanhangig maakt. Op deze aanbesteding is Nederlands recht van toepassing. Geschillen die ontstaan naar aanleiding van deze aanbesteding worden voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement s-hertogenbosch. pagina 11 van 11