B en W. nr d.d

Transcriptie

1 B en W. nr d.d Onderwerp Aanvullend en Wijzigend Convenant stimulering schone vrachtauto's en milieuzonering Burgemeester en wethouders besluiten:behoudens advies van de commissie 1. het Aanvullend en Wijzigend Convenant stimulering schone vrachtauto s en milieuzonering aan te gaan; 2. Een nieuw Verkeersbesluit milieuzone Leiden op te stellen met een gelijke einddatum als het nieuwe convenant (31 december 2014). Burgemeester besluit: 1. De wethouder Onderwijs, Sport en Milieu te machtigen om namens de gemeente het Aanvullend en Wijzigend convenant stimulering schone vrachtauto s en milieuzonering te ondertekenen. Pers samenvatting: Per 1 januari 2010 heeft de gemeente Leiden een milieuzone voor vrachtverkeer ingesteld die inwerking is tot eind Deze milieuzone berust op een convenant dat medio 2006 door verschillende gemeenten, de VNG, Rijk (I&M en V&W) en bedrijfsleven (EVO, TLN en KNV) is opgesteld. De gemeente Leiden heeft juni 2008 het allonge getekend. Het doel van het convenant milieuzone vracht is om de leefbaarheid van de stedelijke milieus, in het bijzonder in relatie tot luchtkwaliteit en omgevingslawaai, te verbeteren. Het convenant bewerkstelligt uniformiteit in de milieuzones voor vrachtverkeer in Nederland met betrekking tot toelatingseisen, handhaven en ontheffingen. Het huidige convenant heeft een looptijd tot 31 december Nederland heeft op basis van het Nationaal Samenwerkingprogramma Luchtkwaliteit (NSL) derogatie van de Europese Commissie gekregen. Hierdoor is het voldoen aan de grenswaarden voor fijn stof verschoven van 2005 naar 2010 en voor stikstofdioxide van 2010 naar Binnen de landelijke werkgroep milieuzone vracht is afgesproken om het huidige convenant te verlengen tot en met 31 december 2014, overeenkomstig de looptijd van het NSL. Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu / Agentschap NL alsook de vervoersbedrijven EVO en TLN hebben zich inmiddels gecommitteerd aan de verlenging van het convenant. Aan de huidige gemeentelijke partners van het convenant wordt gevraagd om de verlenging van het convenant mee te ondertekenen. De gemeente Leiden heeft besloten deze verlenging mee te ondertekenen. De verlenging van het convenant is slechts een procedurele aanpassing; de looptijd van het convenant wordt met een jaar verlengd van 31 december 2013 tot 31 december De inhoudelijke voorwaarden van het convenant blijven ongewijzigd en daarmee wijzigt er niets aan toelatingseisen voor de milieuzone vracht in onze stad. Door de verlenging van het convenant mede te ondertekenen blijft de landelijke uniformiteit voor milieuzones behouden en toont de gemeente dat de leefbaarheid in het stedelijke gebied belangrijk is.

2 Burgemeester MACHTIGING De Burgemeester van Leiden, gelet op het bepaalde in artikel 171, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet, machtigt hierbij F. de Wit, wethouder Onderwijs, Sport en Milieu om namens hem het Aanvullend en Wijzigend Convenant stimulering schone vrachtauto s en milieuzonering te ondertekenen. Leiden, (DATUM INVULLEN) drs. H.J.J. Lenferink Burgemeester van Leiden

3 Bijlage II AANVULLING CONVENANT TOT AANVULLING EN WIJZIGING VAN HET CONVENANT STIMULERING SCHONE VRACHTAUTO S EN MILIEUZONERING DE PARTIJEN 1. HET MINISTERIE VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, waarvan de zetel is gevestigd te s Gravenhage, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Minister drs. M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus hierna te noemen: de Minister, en te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Staatssecretaris J.J. Atsma hierna te noemen: de Staatssecretaris, 2. EVO, waarvan de zetel is gevestigd te Zoetermeer, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [functie, naam] hierna te noemen: EVO, 3. TRANSPORT EN LOGISTIEK NEDERLAND, waarvan de zetel is gevestigd te Zoetermeer, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [functie, naam] hierna te noemen: TLN, 4. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE AMSTERDAM, DE GEMEENTE AMSTERDAM, beide te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [functie, naam] hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeente Amsterdam, 5. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ARNHEM, DE GEMEENTE ARNHEM, beide te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [functie, naam] hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeente Arnhem, 6. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE BREDA, DE GEMEENTE BREDA, beide te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [functie, naam] hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeente Breda, 7. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE DELFT, DE GEMEENTE DELFT, beide te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [functie, naam] hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeente Delft, 8. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE DEN

4 HAAG, DE GEMEENTE DEN HAAG, beide te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder R. Baldewsingh, hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeente Den Haag, 9. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE EINDHOVEN, DE GEMEENTE EINDHOVEN, beide te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [functie, naam], hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeente Eindhoven, 10. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE LEIDEN, DE GEMEENTE LEIDEN, beide te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [functie, naam] hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeente Leiden, 11. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE MAASTRICHT, DE GEMEENTE MAASTRICHT, beide te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [functie, naam] hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeente Maastricht, 12. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE S HERTOGENBOSCH, DE GEMEENTE S HERTOGENBOSCH, beide te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [functie, naam] hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeente s Hertogenbosch, 13. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROTTERDAM, DE GEMEENTE ROTTERDAM, beide te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder de [functie, naam], hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeente Rotterdam, 14. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE RIJKSWIJK, DE GEMEENTE RIJSWIJK, beide te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [functie, naam] hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeente Rijswijk, 15. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE TILBURG,

5 DE GEMEENTE TILBURG, beide te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [functie, naam], hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeente Tilburg, 16. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE UTRECHT, DE GEMEENTE UTRECHT beide te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder mevrouw ing. M.A. van den Bergh, hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeente Utrecht, De Gemeente Amsterdam, de Gemeente Arnhem, De Gemeente Breda, De gemeente Delft, de Gemeente Den Haag, de Gemeente Eindhoven, de Gemeente Leiden, de Gemeente Maastricht, de Gemeente s Hertogenbosch, de Gemeente Rotterdam, de Gemeente Rijkswijk, de Gemeente Tilburg en de Gemeente Utrecht hierna gezamenlijk te noemen: de Gemeenten, dan wel in enkelvoud: de Gemeente, IN AANMERKING NEMENDE: Het convenant Stimulering Schone Vrachtauto s en Milieuzonering eindigt op 31 december Aan de keuze voor die datum lagen destijds geen zwaarwegende overwegingen ten grondslag. Het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) bestond nog niet en ook had Nederland nog geen derogatietermijn van de Europese Commissie om aan de luchtkwaliteitseisen te voldoen. Bij de partijen bestaat behoefte om het convenant te verlengen na 2013 vanwege de volgende redenen: - In sommige steden zijn nog (verwachte) luchtkwaliteitsknelpunten; - Logische aansluiting op de termijnen van het NSL en de derogatiedatum van de EC voor stikstofoxiden is wenselijk, namelijk tot ; - Het tijdig informeren van de doelgroep (eigenaren van vrachtauto s en bewoners van de steden) over de periode na 2013 en eventueel daarna; - Het met elkaar in gesprek blijven over praktische en principiële zaken met betrekking tot de milieuzones; - Het realiseren van alle reeds gemaakte afspraken uit het convenant voor zover dat nog niet is gebeurd (bijvoorbeeld verschoning van het gemeentelijke wagenpark); Tegelijkertijd is nog niet bekend welke luchtkwaliteiteisen na gaan gelden. Hoe een milieuzone er na deze periode uit moet zien en of deze nog nodig is, is daarmee nog niet bekend. Om hierin tijdig helderheid te scheppen, bestaat bij de partijen de behoefte om uiterlijk afspraken te maken over de milieuzones in de periode na Deze aanvulling van het convenant wordt ondertekend door de partijen die destijds ook het convenant of de allonge hebben ondertekend, met uitzondering van de gemeenten Haarlem, Helmond en Nijmegen. Deze gemeenten hebben na doorlopen

6 van het stappenplan besloten dat een milieuzone voor hen niet opportuun is en hebben besloten de aanvulling van het convenant niet te ondertekenen. Ook de Stadsregio Rotterdam, de VNG en KNV zien om verschillende redenen, te weinig belang om te participeren in deze verlenging en hebben aangegeven geen behoefte te hebben aan ondertekening van deze wijziging van het convenant. Deze wijziging van het convenant is op gemeld aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen, notificatienummer 2012/ /NL, ter voldoening aan artikel 8, eerste lid, van richtlijn nr. 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 22 juni 1998 betreffende de informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij (PbEG L 204), zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 98/48/EG van 20 juli 1998 (PbEG L 217). Naar aanleiding daarvan PM. PARTIJEN BESLISSEN DAT Artikel 1: De aanvulling en wijziging van het Convenant Het Convenant wordt als volgt aangevuld en gewijzigd: Artikel 1.1.: De looptijd van het convenant wordt met één jaar verlengd van tot Artikel 1.2.: Uiterlijk 1 juli 2013 maken de partijen een afspraak over het al dan niet in stand houden van de milieuzones in de periode na Artikel 2: Publicatie in de Staatscourant Binnen een maand na inwerkingtreding van dit Aanvullend en Wijzigend Convenant wordt de zakelijke inhoud daarvan door de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, gepubliceerd in de Staatscourant. Artikel 3: Inwerkingtreding Deze wijziging van het Convenant treedt in werking als alle partijen deze wijziging ondertekend hebben. De looptijd van deze wijziging is tot 31 december Dit Convenant tot aanvulling en wijziging van het Convenant Stimulering Schone Vrachtauto s en Milieuzonering is in >invullen<voud opgemaakt en ondertekend en heeft PM genummerde bladzijden.

7 1. DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU 2. EVO, 3. TRANSPORT EN LOGISTIEK NEDERLAND, 4. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE AMSTERDAM, 5. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ARNHEM, 6. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE BREDA,

8 7. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE DELFT, 8. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE DEN HAAG, 9. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE EINDHOVEN, 10. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE LEIDEN, 11. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE MAASTRICHT,

9 12. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE S HERTOGENBOSCH, 13. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROTTERDAM, 14. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE RIJKSWIJK, 15. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE TILBURG, 16. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE UTRECHT,