De kwaliteit van de jeugdzorg PLUS bij Horizon Jeugdzorg en Onderwijs

Transcriptie

1 De kwaliteit van de jeugdzorg PLUS bij Horizon Jeugdzorg en Onderwijs Locatie De Vaart Utrecht, april Inspectie Jeugdzorg

2 Motto Naar zichtbare kwaliteit in de jeugdhulp! Missie De Inspectie Jeugdzorg, de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de Inspectie Veiligheid en Justitie voeren het landelijk toezicht in het kader van de Jeugdwet uit. Als waren zij één inspectie zien zij in het kader van de Jeugdwet toe op de kwaliteit van de jeugdhulp, de jeugdbescherming en jeugdreclassering en de andere instellingen in het jeugddomein. Daarnaast zien zij toe op de naleving van de wetgeving. Het landelijk toezicht jeugd stimuleert met haar toezicht de voorzieningen tot goede en veilige verzorging, opvoeding en behandeling van kinderen in de jeugdhulp en in de jeugdbescherming en jeugdreclassering en de ondersteuning van ouders en verzorgers van die kinderen. Het landelijk toezicht jeugd draagt er aan bij dat de samenleving er op kan vertrouwen dat kinderen en ouders op tijd en op maat de hulp en zorg krijgen van de instellingen en de professionals. Het onafhankelijke oordeel van het landelijk toezicht jeugd over de kwaliteit van de jeugdhulp, de jeugdbescherming en jeugdreclassering is relevant voor de professional, de instelling en de overheid en helpt bij het verbeteren van die kwaliteit. De foto op de voorkant betreft geen personen in de jeugdhulp en is uitsluitend ter illustratie. 2 Inspectie Jeugdzorg

3 De kwaliteit van de jeugdzorg PLUS bij Horizon Jeugdzorg en Onderwijs

4 Samenvatting In februari 2016 heeft de Inspectie Jeugdzorg onderzoek gedaan bij Jeugdzorg PLUS locatie De Vaart van Horizon Jeugdzorg en Onderwijs. Doel van het onderzoek was om te bepalen in hoeverre Horizon Jeugdzorg en Onderwijs ervoor zorgt dat kinderen op de locatie De Vaart (hierna: De Vaart) verantwoorde hulp krijgen. Op De Vaart worden kinderen met ernstige problematiek, al dan niet gecombineerd met psychiatrische problematiek en/of een licht verstandelijke beperking, in een gesloten omgeving behandeld. De kinderen verblijven 24 uur per dag in de instelling. De Vaart biedt speciale behandelgroepen zoals: een groep voor meisjes met ernstige gedragsproblemen, een observatie en diagnostiek groep, een reguliere gemengde groep, een reguliere jongens groep, een bijzondere zorg groep, een jong adolescenten groep en twee groepen gericht op toewerken naar openheid. Het eindoordeel van de inspectie luidt dat de kwaliteit van de uitvoering van de jeugzorg PLUS van Horizon Jeugdzorg en Onderwijs, locatie De Vaart voldoende is. De inspectie is positief over de wijze waarop De Vaart het behandel- en leefklimaat vormgeeft. De kinderen die op De Vaart verblijven volgen van acht uur s ochtends tot acht uur s avonds een op maat gemaakt programma van onderwijs, trainingen, therapieën en (sport)activiteiten. Horizon stelt voor elk kind dat bij De Vaart verblijft een perspectiefplan op. Met deze plannen biedt Horizon ouders en kinderen echter onvoldoende duidelijkheid over de inhoud en uitvoering van de hulp. De perspectiefplannen zijn omvangrijk, maar essentiële informatie ontbreekt. In de plannen is onvoldoende zichtbaar hoe kinderen op De Vaart aan hun doelen gaan werken, aan welke doelen ouders thuis gaan werken en wat Horizon inzet om ouders en kinderen te helpen bij het bereiken van hun doelen. Op De Vaart wordt sinds enkele maanden gewerkt met boxen (dozen waarin opdrachten zijn opgenomen) waarmee kinderen en ouders werken aan hun eigen ontwikkeling. De kinderen hebben een MyBox, voor hun ouders is er een RegieBox. De jongeren werken aan de opdrachten uit hun MyBox. Voor het werken met de RegieBox was ten tijde van het inspectieonderzoek nog geen werkbeschrijving voor de groepsleiding beschikbaar. Ook werd er in het rooster nog geen rekening gehouden met de extra tijd die nodig is voor het werken met ouders aan de RegieBox. Het toezicht is uitgevoerd aan de hand van drie thema s uit het toetsingskader Verantwoorde hulp voor jeugd: uitvoering hulpverlening, veiligheid en leefklimaat. De inspectie is van oordeel dat de kwaliteit van de jeugdzorg PLUS van Horizon Jeugdzorg en Onderwijs op alle criteria voldoende dient te zijn. Bij De Vaart is dit bij negen van de tien criteria het geval. De inspectie verwacht dat Horizon Jeugdzorg en Onderwijs ervoor zorgt dat vóór 15 juni aan het criterium wordt voldaan dat nu nog van onvoldoende kwaliteit is. Horizon Jeugdzorg en Onderwijs dient hiertoe concrete

5 verbetermaatregelen te treffen en hierbij specifiek aan te geven hoe deze verbeteringen geborgd worden. De inspectie volgt de uitvoering van de verbetermaatregelen.

6 Inhoudsopgave 1 Inleiding Bevindingen Uitvoering hulpverlening Veiligheid Leefklimaat Eindoordeel en vervolg... 8 Bijlage 1 - Toetsingskader Verantwoorde hulp voor jeugd... 9 Bijlage 2 - Verantwoording... 16

7 1 Inleiding In februari 2016 heeft de Inspectie Jeugdzorg onderzoek gedaan bij Jeugdzorg PLUS locatie De Vaart van Horizon Jeugdzorg en Onderwijs. Doel van het onderzoek was om te bepalen in hoeverre Horizon Jeugdzorg en Onderwijs ervoor zorgt dat kinderen op locatie De Vaart (hierna: De Vaart) verantwoorde hulp krijgen. Horizon Jeugdzorg en Onderwijs Horizon Jeugdzorg en Onderwijs is een grote, deels landelijk werkende aanbieder van onder andere jeugdhulp. Eén van de locaties waar Horizon Jeugdzorg en Onderwijs Jeugdzorg PLUS aanbiedt, is De Vaart. Op De Vaart worden kinderen met ernstige problematiek, al dan niet gecombineerd met psychiatrische problematiek en/of een licht verstandelijke beperking, in een gesloten omgeving behandeld. De kinderen verblijven 24 uur per dag in de instelling. De Vaart biedt speciale behandelgroepen zoals: een groep voor meisjes met ernstige gedragsproblemen, een observatie- en diagnostiek groep, een reguliere gemengde groep, een reguliere jongens groep, een bijzondere zorg groep, een jong adolescenten groep en twee groepen gericht op toewerken naar openheid. Op het terrein staat ook het De Vaart College, een school voor voortgezet speciaal onderwijs. De school is uitsluitend voor de kinderen die binnen De Vaart zijn geplaatst. In de aanpak van Horizon Jeugdzorg en Onderwijs staat eigen kracht en verantwoordelijkheid centraal. De missie van Horizon Jeugdzorg en Onderwijs is jongeren te leren hoe ze (weer) de regie over hun eigen leven kunnen krijgen, met als doel dat zij op eigen wijze en met verantwoordelijkheid deel kunnen nemen aan het maatschappelijke leven. Op De Vaart wordt hiertoe onder andere de methodiek TOPS! ingezet. Met behulp van deze methodiek wordt jongeren geleerd om verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen denken en doen. Kinderen volgen op De Vaart een 8:00 uur tot 20:00 programma waarin intensieve behandeling, scholing en vrijetijdsbesteding wordt gecombineerd. Toetsingskader Het onderzoek is uitgevoerd aan de hand van het toetsingskader Verantwoorde hulp voor jeugd. Het toetsingskader bestaat uit vijf thema s: uitvoering hulpverlening, veiligheid, leefklimaat, cliëntenpositie en organisatie. In het huidige onderzoek zijn drie van de vijf thema s getoetst, namelijk uitvoering hulpverlening, veiligheid en leefklimaat. Het volledige toetsingskader is opgenomen in bijlage 1. 7 Inspectie Jeugdzorg

8 2 Bevindingen In dit hoofdstuk geeft de Inspectie Jeugdzorg haar oordeel weer op de thema s uitvoering hulpverlening, veiligheid en leefklimaat. Ieder thema is uitgewerkt in een aantal criteria. Elke paragraaf bevat de verwachting van de inspectie en een tabel met de oordelen van de inspectie over elk criterium: V O voldoende onvoldoende Alleen de criteria die als onvoldoende zijn beoordeeld, worden toegelicht aan de hand van de bevindingen. In het toetsingskader dat is opgenomen in bijlage 1, staat beschreven wat de inspectie moet hebben aangetroffen om tot het oordeel voldoende te komen. 2.1 Uitvoering hulpverlening De inspectie verwacht dat kinderen die jeugdhulp krijgen, de hulp krijgen die zij nodig hebben om zich onbedreigd te kunnen ontwikkelen. Oordeel 1. Uitvoering hulpverlening 1.1 Professionals bieden passende hulp. V 1.2 Professionals bieden hulp van goede kwaliteit. V 1.3 Professionals betrekken kinderen en ouders bij de hulp. O 1.4 Professionals stemmen af met de bij de kinderen en hun ouders betrokken instanties. V Onderbouwing ad 1.3 Professionals betrekken kinderen en ouders bij de hulp Bij 95% van de kinderen die op De Vaart verblijven speelt naast kindgerelateerde problematiek ook gezinsproblematiek. Dit maakt een gezinsgerichte aanpak van groot belang. Horizon stelt voor elk kind dat bij De Vaart verblijft een perspectiefplan op. Met deze plannen biedt Horizon ouders en kinderen echter onvoldoende duidelijkheid over de inhoud en uitvoering van de hulp. De perspectiefplannen zijn omvangrijk, de plannen die de inspectie heeft gezien bestonden uit meer dan twintig pagina s. In het perspectiefplan zijn onder andere een beschrijving van de hulpverleningsgeschiedenis en resultaten van (psychologische) onderzoeken opgenomen. Ondanks 8 Inspectie Jeugdzorg

9 dat het perspectiefplan veel informatie bevat, ontbreekt essentiële informatie. In een groot deel van de dossiers die de inspectie heeft onderzocht waren doelen opgenomen voor het kind, maar ontbraken de middelen die bij De Vaart worden ingezet om de doelen te behalen. Hiernaast ontbraken doelen waar de rest van gezin thuis aan gaat werken en wat Horizon inzet om hen hierbij te helpen. Bovendien gaven medewerkers aan dat het regelmatig voorkomt dat ouders, mede door de omvang, het plan niet lezen. Op De Vaart wordt sinds enkele maanden gewerkt met boxen (dozen die opdrachten bevatten) waarmee kinderen en ouders werken aan hun eigen ontwikkeling. De kinderen hebben een MyBox, voor hun ouders is er een RegieBox. Elke ochtend bespreken de jongeren hun werkdoelen met de groepsleiding. Eén tot twee keer per week zijn er vaste momenten georganiseerd op de groepen waarin de kinderen werken aan opdrachten uit hun MyBox. De jongeren die de inspectie heeft gesproken kennen hun MyBox en konden benoemen hoe ze daarmee werken. De RegieBox is bedoeld om ouders meer verantwoordelijkheid en regie te geven. Van ouders wordt verwacht dat zij de opdrachten uit de RegieBox maken. Van de groepsleiding wordt verwacht dat zij de ouders van hun mentor kind hierbij begeleiden. Ten tijde van het inspectieonderzoek was er echter nog geen werkbeschrijving voor de groepsleiders beschikbaar. Ook gaven medewerkers aan dat het rooster nog geen rekening hield met de extra tijd die nodig is voor het werken met ouders aan de RegieBox. De inspectie vindt het positief dat de groepsleiders ouders regelmatig (telefonisch) op de hoogte houden over hoe het met hun kinderen gaat op De Vaart. 2.2 Veiligheid De inspectie verwacht dat kinderen die jeugdhulp krijgen, worden beschermd tegen gevaren die hun ontwikkeling bedreigen. Oordeel 2. Veiligheid 2.1 Professionals houden goed zicht op de veiligheid van kinderen. V 2.2 Professionals beperken de veiligheidsrisico s voor kinderen. V 2.3 Professionals zorgen ervoor dat acuut onveilige situaties voor kinderen worden opgeheven. V 9 Inspectie Jeugdzorg

10 2.3 Leefklimaat De inspectie verwacht dat kinderen in de residentiële jeugdhulp, verblijven in een aandachtvolle omgeving. Oordeel 3. Leefklimaat 3.1 De fysieke leefomgeving is van goede kwaliteit. V 3.2 Het leefklimaat is passend bij de kinderen. V 3.3 Professionals hebben een respectvolle houding naar de kinderen. V 10 Inspectie Jeugdzorg

11 3 Eindoordeel en vervolg Het eindoordeel van de inspectie luidt dat de kwaliteit van de uitvoering van de jeugdzorg PLUS van Horizon Jeugdzorg en Onderwijs, locatie De Vaart voldoende is. De inspectie is positief over de wijze waarop De Vaart het behandel- en leefklimaat vormgeeft. De kinderen die op De Vaart verblijven volgen van acht uur s ochtends tot acht uur s avonds een op maat gemaakt programma van onderwijs, trainingen, therapieën en (sport)activiteiten. De kinderen die de inspectie heeft gesproken zijn enthousiast over het programma en hebben invloed op de invulling hiervan. Het toezicht is uitgevoerd aan de hand van drie thema s uit het toetsingskader Verantwoorde hulp voor jeugd: uitvoering hulpverlening, veiligheid en leefklimaat. De inspectie is van oordeel dat de kwaliteit van de jeugdzorg PLUS van Horizon Jeugdzorg en Onderwijs op alle criteria voldoende dient te zijn. Bij De Vaart is dit bij negen van de tien criteria het geval. De inspectie verwacht dat Horizon Jeugdzorg en Onderwijs ervoor zorgt dat vóór 15 juni aan het criterium wordt voldaan dat nu nog van onvoldoende kwaliteit is. Horizon Jeugdzorg en Onderwijs dient hiertoe concrete verbetermaatregelen te treffen en hierbij specifiek aan te geven hoe deze verbeteringen geborgd worden. De inspectie volgt de uitvoering van de verbetermaatregelen. 11 Inspectie Jeugdzorg

12 Bijlage 1 - Toetsingskader Verantwoorde hulp voor jeugd Het toetsingskader bestaat uit de thema s uitvoering hulpverlening, veiligheid, leefklimaat, cliëntenpositie en organisatie. Ieder thema is uitgewerkt in een aantal criteria. In het huidige onderzoek zijn drie van de vijf thema s getoetst, namelijk uitvoering hulpverlening, veiligheid en leefklimaat. De criteria van deze drie thema s zijn dikgedrukt weergegeven. Om van de oordelen op de verschillende criteria te komen tot het eindoordeel, hanteert de inspectie de onderstaande beslisregel. De inspectie wijkt alleen gemotiveerd van deze beslisregel af als op inhoudelijke gronden hiervoor aanleiding bestaat. Het eindoordeel is: 1. voldoende als 75 procent van de criteria of meer als een voldoende is beoordeeld; 2. matig als tussen de 65 en 75 procent van de criteria als een voldoende is beoordeeld; 3. onvoldoende als minder dan 65 procent van de criteria als een voldoende is beoordeeld, of als een instelling op één of meerdere thema s op alle criteria als onvoldoende is beoordeeld. 1. UITVOERING HULPVERLENING Kinderen krijgen de hulp die zij nodig hebben om zich onbedreigd te kunnen ontwikkelen. 1.1 Professionals bieden passende hulp. Professionals bieden hulp die aansluit bij de relevante ontwikkelgebieden en de problematiek van de kinderen. Professionals bieden hulp die aansluit bij de achtergrond, eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van kinderen, hun ouders en hun netwerk. Professionals zorgen ervoor dat kinderen contact kunnen (onder)houden met hun ouders en hun netwerk. 1.2 Professionals bieden hulp van goede kwaliteit. Professionals werken volgens professionele standaarden. Professionals zetten de hulp tijdig in. Professionals nemen kernbeslissingen in multidisciplinair verband. Professionals zorgen voor continuïteit van de hulp. 1.3 Professionals betrekken kinderen en ouders bij de hulp. Professionals werken met een plan dat door of in overleg met kinderen en hun ouders is opgesteld. Professionals bieden kinderen en hun ouders duidelijkheid over de inhoud en uitvoering van de hulp. Professionals bejegenen kinderen en hun ouders met respect en nemen hen serieus bij de uitvoering van de hulp. 12 Inspectie Jeugdzorg

13 1.4 Professionals stemmen af met de bij de kinderen en hun ouders betrokken instanties. Professionals stemmen het plan af met de plannen van de overige betrokken instanties. Professionals evalueren regelmatig het resultaat van de geboden hulp met de overige betrokken instanties. Professionals zorgen voor een tijdige en volledige overdracht naar de overige betrokken instanties. 2. VEILIGHEID Kinderen worden beschermd tegen gevaren die hun ontwikkeling bedreigen. 2.1 Professionals houden goed zicht op de veiligheid van kinderen. Professionals hebben een actueel beeld van de veiligheid van kinderen. Professionals schatten de veiligheid van kinderen in aan de hand van een gestandaardiseerd risicotaxatie instrument. Professionals beoordelen de veiligheid in multidisciplinair verband. 2.2 Professionals beperken de veiligheidsrisico s voor kinderen. Professionals bepalen mede op basis van de veiligheidsrisico s de in te zetten hulp. Professionals bewaken de gemaakte afspraken over het beperken van de veiligheidsrisico s. Professionals stellen vast of de veiligheidsrisico s zijn verminderd. 2.3 Professionals zorgen ervoor dat acuut onveilige situaties voor kinderen worden opgeheven. Professionals treden bij acute onveiligheid actief op. Professionals bepalen multidisciplinair hoe bij acute onveiligheid van kinderen te handelen. Professionals zijn toegerust om met acuut onveilige situaties voor kinderen om te kunnen gaan. 3. LEEFKLIMAAT 1 Kinderen verblijven in een aandachtvolle omgeving. 3.1 De fysieke leefomgeving is van goede kwaliteit. Kinderen zijn tevreden over de fysieke leefomgeving. De leefomgeving is schoon, passend en veilig. Kinderen hebben invloed op de inrichting van de fysieke leefomgeving. 3.2 Het leefklimaat is passend bij de kinderen. Het leefklimaat past bij de leeftijd en de ontwikkelingsfase van de kinderen. Kinderen kennen de dagelijkse routine en de regels binnen de instelling. Kinderen leiden een voor hen zo gewoon mogelijk leven, inclusief onderwijs en vrijetijdsbesteding. 3.3 Professionals hebben een respectvolle houding naar de kinderen. Kinderen vertrouwen de professionals. Professionals hebben tijd en aandacht voor de kinderen. Professionals belonen positief gedrag van kinderen. Professionals tonen voorbeeldgedrag. 1 Het thema leefklimaat wordt alleen getoetst in de residentiële jeugdhulp. 13 Inspectie Jeugdzorg

14 4. CLIËNTENPOSITIE Kinderen en hun ouders krijgen voldoende mogelijkheden om voor hun individuele en gemeenschappelijke belangen op te komen. 4.1 De instelling geeft kinderen en hun ouders de mogelijkheid om voor hun individuele belangen op te komen. De instelling onderneemt actie indien kinderen en/of hun ouders aangeven ontevreden te zijn over de aan hen geboden hulp. Kinderen en/of hun ouders kunnen gebruikmaken van een onafhankelijke vertrouwenspersoon. Kinderen en/of hun ouders kunnen een klacht indienen bij een onafhankelijke klachtencommissie. 4.2 De instelling draagt zorg voor de behartiging van gemeenschappelijke belangen van kinderen en hun ouders. De instelling beschikt over een representatieve cliëntenraad. De instelling draagt er zorg voor dat de cliëntenraad naar behoren kan functioneren. De instelling gebruikt de adviezen van de cliëntenraad. De instelling informeert kinderen en hun ouders actief over de cliëntenraad en de wijze waarop de medezeggenschap binnen de instelling is georganiseerd. 4.3 De instelling gaat zorgvuldig om met de gegevens van kinderen en hun ouders. De instelling waarborgt de privacy van kinderen en hun ouders. De instelling zorgt voor waarheidsgetrouwe verslaglegging. De instelling reageert adequaat op een inzage-, afschrift-, of wijzigingsverzoek van kinderen en/of hun ouders. 14 Inspectie Jeugdzorg

15 5. ORGANISATIE De instelling voorziet in de voorwaarden om verantwoorde hulp te leveren. 5.1 De instelling voert systematisch kwaliteitsmanagement uit. De instelling heeft een visie op hoe zij verantwoorde hulp biedt. De instelling verzamelt systematisch informatie over de kwaliteit van de hulp. De instelling brengt op basis van de verzamelde informatie veranderingen aan om de kwaliteit van de hulp te verbeteren. 5.2 De instelling zet gekwalificeerde professionals in. De instelling zorgt voor een verantwoorde werktoedeling. De instelling zet professionals in die aantoonbaar zijn geschoold voor de functie die zij uitoefenen. De instelling biedt medewerkers de mogelijkheid kennis en vaardigheden actueel te houden. De instelling heeft richtlijnen en procedures vastgesteld voor het handelen van de professionals. 5.3 De instelling handelt conform de wet om haar doelen te bereiken. De instelling beschikt over actuele VOG s van medewerkers die contact hebben met kinderen of hun ouders. De instelling handelt volgens een meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. De instelling past vrijheidsbeperkende maatregelen toe conform de wettelijke kaders. De instelling hanteert de wettelijke bewaartermijn voor dossiers. 5.4 De instelling zorgt voor jeugdhulp in samenhang met andere hulp. De instelling heeft samenwerkingsafspraken met haar ketenpartners vastgelegd. De instelling stelt haar professionals in staat samen te werken met ketenpartners. 5.5 De instelling werkt volgens de Governancecode. De instelling beschikt over een Raad van Toezicht die intern toezicht houdt. De instelling beschikt over een Raad van Toezicht die het externe toezicht regelt. De instelling beschikt over een Raad van Toezicht die aan belanghebbenden verantwoording aflegt. 15 Inspectie Jeugdzorg

16 Bijlage 2 Verantwoording Bij de gesloten groepen van De Vaart van Horizon Jeugdzorg en Onderwijs is het toezicht onverwacht en onaangekondigd uitgevoerd op 3 februari Op 12 februari 2016 was het toezicht aangekondigd. Het toezicht bestond uit de volgende onderdelen: 1. Observaties tijdens een rondleiding en de lunch in de schoolkantine op locatie. 2. Gestructureerde (groeps)interviews met: Pedagogisch medewerkers van verschillende groepen; Gedragswetenschappers; Jongeren; 3. Gestructureerde interviews met pedagogisch medewerkers van drie verschillende groepen aan de hand van dossiers van kinderen. De inspectie heeft zelf de dossiers geselecteerd op basis van een aantal criteria. In totaal zijn zes dossier bestudeerd. 4. De check van veertien dossiers van jongeren, onder andere op de aanwezigheid van een hulpverleningsplan en risico-inschattingen en beoordelingen. De inspectie heeft zelf de dossiers geselecteerd. 5. Check van ingevulde incidentenformulieren van verschillende groepen. De inspectie heeft zelf de incidenten geselecteerd uit een overzicht van alle incidenten van het laatste kwartaal van Inspectie Jeugdzorg

17 Wat is het landelijk toezicht jeugd? Het landelijk toezicht jeugd bestaat uit de Inspectie Jeugdzorg (IJZ), de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) en de Inspectie Veiligheid en Justitie (IVenJ). Wat zegt de wet over het landelijk toezicht jeugd? De Jeugdwet geeft de inspecties die het landelijk toezicht jeugd vormen de volgende taken: onderzoek doen naar de kwaliteit in algemene zin van de jeugdhulp, de gecertificeerde instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering, de certificerende instelling, het adviespunt huiselijk geweld en kindermishandeling, de Raad voor de Kinderbescherming en de justitiële jeugdinrichtingen; toezicht houden op de naleving van de kwaliteitseisen die in de wet staan; voorstellen doen voor verbetering. Het toezicht gebeurt uit eigener beweging of op verzoek van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en/of de minister van Veiligheid en Justitie. Het landelijk toezicht houdt bij de vervulling van haar taak rekening met de behoeften van gemeenten. Wat is toezicht? Toezicht houden betekent dat de inspecties informatie verzamelen over de kwaliteit van de instellingen die onder de Jeugdwet vallen, zich een onafhankelijk oordeel vormen en zo nodig ingrijpen. Daarbij kijken zij of het beleid voor deze instellingen in de praktijk goed werkt. De rapporten zijn in principe openbaar. De openbaar gemaakte rapporten staan op de website van de inspecties. Wat wil het landelijk toezicht jeugd bereiken? Het landelijk toezicht jeugd wil met haar onderzoeken bijdragen aan: het behouden en bevorderen van de kwaliteit van de jeugdhulp en de instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering en de andere instellingen in het jeugddomein; het versterken van de positie van jeugdigen en hun ouders of verzorgers (de cliënten); de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van het beleid. Waarop houdt zij toezicht? Er zijn vijf verschillende wetten en regelingen met toezichttaken en bevoegdheden voor de inspecties die het landelijk toezicht jeugd vormen: Jeugdwet; Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen; Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie; Wet Centraal Orgaan opvang Asielzoekers; Subsidieregeling opvang kinderen van ouders met een trekkend/varend bestaan. Op grond van die wetten en al dan niet in samenwerking met andere inspecties wordt er toezicht gehouden op de volgende organisaties: de jeugdhulpaanbieders (jeugdzorg, jeugd-ggz en jeugd-lvb); de certificerende instelling voor jeugdbescherming en jeugdreclassering; de instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering; Veilig Thuis: het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling; de justitiële jeugdinrichtingen; de vergunninghouders voor interlandelijke adoptie; de opvangvoorzieningen voor (alleenstaande) minderjarige vreemdelingen; de Raad voor de Kinderbescherming; Halt; de schippersinternaten. 17 Inspectie Jeugdzorg

18 Inspectie Jeugdzorg Postbus AL Utrecht Inspectie Jeugdzorg