Stand van zaken interregionaal project kilometerheffing

Transcriptie

1 Stand van zaken interregionaal project kilometerheffing februari Inleiding Politiek Akkoord ter hervorming van de Verkeersbelastingen van 21 januari 2011 Invoering van een intelligente kilometerheffing voor vrachtwagens =>3,5 ton, gebaseerd op GNSS-technologie en mobiele netwerken, en tegelijk uitstap uit Eurovignet. Invoering van een elektronisch wegenvignet voor lichte voertuigen <3,5 ton uit binnen- en buitenland. Technische tests/haalbaarheidsstudie voor de invoering van een kilometerheffing voor lichte voertuigen. Geen beslissing tot daadwerkelijke invoering van kilometerheffing voor lichte voertuigen. Vergroening van verkeersbelastingen. Verkeersbelasting en Belasting op Inverkeersstelling worden op milieuparameters van voertuig berekend. 1

2 2. Timing Operationele Fase Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q Definitiefase Consultatiefase Technischjuridische voorbereiding Wetgevend werk Gunning Implementatie 3. Krachtlijnen Definitieve Architectuur Toepassingsgebied De kilometerheffing geldt voor alle voertuigen voor goederenvervoer met een MTM van 3,5 ton of meer uit binnen- en buitenland. De kilometerheffing geldt ten minste op het uitgebreide Eurovignet-netwerk. Gewesten kunnen wegen toevoegen aan dit netwerk als dat nodig is, principieel gebiedsdekkende detectie, maar niet-belaste wegen krijgen nultarief. Technologie Gebruik van On-Board Unit met GNSS plaatsbepaling omwille van dichtheid wegennet en vereiste dekking en flexibiliteit ter voorkoming van sluipverkeer. Systeem moet compatibel zijn met normen European Electronic Toll Service (EETS). 2

3 3. Krachtlijnen Definitieve Architectuur Charging of toll 3G Enforcement NB-345 OBU Service point OBU compulsory on all roads Acquired by mail or Service point 10 minutes installation time Guaranteed payment methods OBU deposit User responsible 3

4 4. Samenwerkingsakkoord Art. 2 Voorwerp: Gelijktijdige invoering km-heffing in de 3 gewesten ten vroegste op 1 januari Vorm: belasting voor het gebruik van niet-geconcedeerde wegen. Art. 4 Verschuldigde: Houder van het voertuig: degene op wiens naam het voertuig is ingeschreven. Indien geen kenteken ingeschreven: de bestuurder. Art. 5 Verplichte overeenkomst tussen houder voertuig en SSP-dienstverlener: -Verplichte overeenkomst naar burgerlijk recht tussen houder voertuig en SSP. -SSP moet iedereen aanvaarden, maar heeft recht om gegarandeerde betaalmiddelen tot nader te bepalen bedrag te eisen. -Betaling aan SSP is bevrijdend voor houder voertuig. -Uitvoering van overeenkomst kan door SSP worden geschorst indien de houder niet betaalt, fraudeert of met defect toestel blijft rijden. -Elk gewest is bevoegd voor de handhaving op zijn grondgebied (zij het met wederzijdse rechtshulp). 4. Samenwerkingsakkoord Art. 10 Verdeling opbrengsten kilometerheffing: De opbrengsten worden verdeeld op basis van lokalisatie belaste kilometers. Art. 11 Boetes: komen ten goede van het gewest waar een overtreding wordt vastgesteld. Art. 12 Bijdrage gewesten in beschikbaarheidsvergoeding SSP mijlpaalvergoeding via verdeelsleutel: -Vlaams Gewest: 62,20% -Brussels Gewest: 2,18% -Waals Gewest: 35,62% Deze verdeelsleutel wordt vierjaarlijks herzien. Gewesten dragen zelf kosten voor handhavingsvoertuigen en bijhorend personeel. 4

5 4. Samenwerkingsakkoord The objective of the trial is to measure the changes in behaviour for drivers when confronted with road tolling. Road tolling allows for a multi dimensional steering of the behaviour of drivers. Therefore, 3 research questions regarding changes in the behaviour of drivers will be examined: 1. What is the influence of road tolling on the mobility behaviour with regards to: Changes in origin or destination of trips? Changes in the choice of route? Changes in the timing of trips? 2. Modal choice behaviour: What is the influence of a company car? What is the influence of public transportation alternatives at an affordable price? 3. Socio-economic variables: What is the influence of income, family composition, place of residence, on the behavioural effects of road tolling? 5

6 A registration device for each car: Securely feeding GPS coordinates to the device gateway. Showing real-time tariff and ride info. 6

7 1/12 13/04 Part I Design Phase Part II Field Trial Prepare Field Trial Reference Period Road Tolling Period 1/12 20/01 17/02 13/04 4 weeks 8 weeks Recruitment of participants Distribution of OBU s to participants Installation of OBU s Observe normal travel behaviour of participants. 4 Surveys. Assign virtual budget* to participants based on behaviour of reference period. Apply road tolling Observe travel behaviour of participants under road tolling. 7