Tweede Kamer der Staten-Generaal

Transcriptie

1 Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar Wijziging van de Kadasterwet en de Organisatiewet Kadaster (aanpassing van doeleinden en taken van de Dienst voor het kadaster en de openbare registers alsmede enkele andere wijzigingen) Nr. 6 NOTA VAN WIJZIGING Ontvangen 11 juni 2003 Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd: A Artikel I, onderdeel D, wordt als volgt gewijzigd: a. In de aanhef wordt «artikel 3d» vervangen door: artikel 3b. b. Artikel 3e wordt vernummerd tot artikel 3c. B Artikel I, onderdeel E, komt te luiden: E Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd: a. Onder vernummering van het tweede en derde lid tot derde en vierde lid wordt een lid ingevoegd, luidende: 2. De in artikel 3, eerste lid, bedoelde geografische gegevens worden gehouden aan een door het bestuur van de Dienst te bepalen kantoor. b. In het vierde lid (nieuw) wordt «tweede lid» vervangen door: derde lid. C In artikel I, onderdeel I, wordt na artikel 98a een artikel ingevoegd, luidende: Artikel 98b 1. Desgevraagd verstrekt de Dienst inlichtingen over de geografische gegevens, bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdeel f, en verleent de Dienst inzage van de daaraan ten grondslag liggende bescheiden. KST tkkst ISSN Sdu Uitgevers s-gravenhage 2003 Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 6 1

2 2. Het bestuur van de Dienst wijst ambtenaren aan die belast zijn met de verstrekking van inlichtingen, bedoeld in het eerste lid. 3. Het bestuur van de Dienst stelt vast: a. de vorm van afschriften van en uittreksels uit de geografische gegevens, bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdeel f, en de daaraan ten grondslag liggende bescheiden; b. de wijze en plaats van raadpleging van de geografische gegevens, bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdeel f, en de daaraan ten grondslag liggende bescheiden; c. de wijze waarop inlichtingen over geografische gegevens als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdeel f, en de daaraan ten grondslag liggende bescheiden, worden verstrekt en de wijze waarop inzage wordt verleend van de aan die geografische gegevens ten grondslag liggende bescheiden. D E a. In artikel I vervallen de onderdelen J, K, L en M. b. De onderdelen N, O en P van artikel I worden geletterd J, K en L. In artikel I, onderdeel L (nieuw), komt de aanhef te luiden: Aan artikel 117 wordt een lid toegevoegd, luidende: F Artikel VII, tweede lid, komt te luiden: 2. In zaken waarin voor de datum van inwerkingtreding van deze wet aan de Nationale ombudsman is verzocht een onderzoek te doen of de Nationale ombudsman een onderzoek heeft ingesteld naar een gedraging die kan worden toegerekend aan de Topografische Dienst, treedt het bestuur op die datum als bestuursorgaan in de zin van de Wet Nationale ombudsman in de plaats van Onze Minister. G Na artikel IX worden, onder vernummering van artikel X tot artikel XII, twee artikelen ingevoegd, luidende: ARTIKEL X Artikel I van het bij koninklijke boodschap van 21 juni 2002 ingediende voorstel van wet tot wijziging van de Kadasterwet, de Invoeringswet Kadasterwet, de Organisatiewet Kadaster, de Wet op het notarisambt en het Burgerlijk Wetboek in verband met een verdergaande toepassing van informatie- en communicatietechnologie bij de aanbieding van stukken ter inschrijving in de openbare registers voor registergoederen, het houden van die registers en de verstrekking van inlichtingen daaruit, alsmede in verband met enkele noodzakelijk gebleken technische aanpassingen en het stellen van aanvullende eisen aan het gebruik van elektronische handtekeningen (Herzieningswet Kadasterwet I) wordt gewijzigd als volgt: Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 6 2

3 A Onderdeel A wordt gewijzigd als volgt: a. In de aanhef wordt «artikel 3b» vervangen door: artikel 3c. b. Artikel 3c en artikel 3d worden vernummerd tot artikel 3d en artikel 3e. B In onderdeel B wordt in artikel 4a, eerste lid, aanhef en onderdeel b, «kaarten en bescheiden» telkens vervangen door: kaarten, bescheiden en geografische gegevens. C Na onderdeel BB wordt een onderdeel ingevoegd, luidende: BBA D Artikel 98b vervalt. Onderdeel CC wordt als volgt gewijzigd: a. In het opschrift van afdeling 1 wordt «en de registratie voor luchtvaartuigen» vervangen door:, de registratie voor luchtvaartuigen en omtrent geografische gegevens. b. Na artikel 102 wordt een artikel ingevoegd, luidende: Artikel 102a Desgevraagd verstrekt de Dienst inlichtingen over de geografische gegevens, bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdeel f, en verleent de Dienst inzage van de daaraan ten grondslag liggende bescheiden. c. Artikel 106 wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid wordt «101 tot en met 103» vervangen door: 101, 102 en In het derde lid wordt na «uit de kadastrale registratie» ingevoegd:, en artikel 102a. d. Artikel 107 wordt als volgt gewijzigd: 1. In onderdeel a wordt «de artikelen 99 tot en met 102» vervangen door: de artikelen 99 tot en met 102a. 2. In onderdeel b wordt «en de registratie voor luchtvaartuigen en andere documenten betreffende luchtvaartuigen;» vervangen door:, de registratie voor luchtvaartuigen en andere documenten betreffende luchtvaartuigen, de geografische gegevens en de aan die gegevens ten grondslag liggende bescheiden;. 3. Aan het slot van onderdeel e wordt «, en» vervangen door: ;. Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 6 3

4 4. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel f door «, en», wordt een onderdeel toegevoegd, luidende: g. de wijze waarop inlichtingen over geografische gegevens als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdeel f, worden verstrekt en de wijze waarop inzage wordt verleend van de aan die geografische gegevens ten grondslag liggende bescheiden. E In onderdeel EE wordt de aanduiding «5.» vervangen door: 6.. ARTIKEL XI Indien artikel I, onderdelen A, B, CC en EE, van het bij koninklijke boodschap van 21 juni 2002 ingediende voorstel van wet tot wijziging van de Kadasterwet, de Invoeringswet Kadasterwet, de Organisatiewet Kadaster, de Wet op het notarisambt en het Burgerlijk Wetboek in verband met een verdergaande toepassing van informatie- en communicatietechnologie bij de aanbieding van stukken ter inschrijving in de openbare registers voor registergoederen, het houden van die registers en de verstrekking van inlichtingen daaruit, alsmede in verband met enkele noodzakelijk gebleken technische aanpassingen en het stellen van aanvullende eisen aan het gebruik van elektronische handtekeningen (Herzieningswet Kadasterwet I), na tot wet te zijn verheven, eerder in werking treedt dan deze wet, vervalt artikel X en wordt artikel I van deze wet als volgt gewijzigd: A B E Onderdeel D wordt gewijzigd als volgt: 1. In de aanhef wordt «artikel 3b» vervangen door: artikel 3d. 2. Artikel 3c wordt geletterd artikel 3e. Onderdeel E komt te luiden: In artikel 4a, eerste lid, aanhef, en in onderdeel b wordt «kaarten en bescheiden» telkens vervangen door: kaarten, bescheiden en geografische gegevens. C D J In onderdeel I vervalt artikel 98b. De onderdelen J, K en L worden vervangen door: Het opschrift van afdeling 1 van titel 1 van hoofdstuk 7 komt te luiden: Afdeling 1. Verstrekking van inlichtingen uit de openbare registers, de kadastrale registratie, het kaartenbestand, de daaraan ten grondslag liggende bescheiden, het net van coördinaatpunten, de registratie voor Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 6 4

5 schepen, de registratie voor luchtvaartuigen en omtrent geografische gegevens K Na artikel 102 wordt een artikel ingevoegd, luidende: Artikel 102a Desgevraagd verstrekt de Dienst inlichtingen over de geografische gegevens, bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdeel f, en verleent de Dienst inzage van de daaraan ten grondslag liggende bescheiden. L Artikel 106 wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid wordt «101 tot en met 103» vervangen door: 101, 102 en In het derde lid wordt na «uit de kadastrale registratie» ingevoegd:, en artikel 102a. M Artikel 107 wordt als volgt gewijzigd: 1. In onderdeel a wordt «de artikelen 99 tot en met 102» vervangen door: de artikelen 99 tot en met 102a. 2. In onderdeel b wordt «en de registratie voor luchtvaartuigen en andere documenten betreffende luchtvaartuigen;» vervangen door:, de registratie voor luchtvaartuigen en andere documenten betreffende luchtvaartuigen, de geografische gegevens en de aan die gegevens ten grondslag liggende bescheiden;. 3. Aan het slot van onderdeel e wordt «, en» vervangen door: ;. 4. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel f door «, en», wordt een onderdeel toegevoegd, luidende: g. de wijze waarop inlichtingen over geografische gegevens als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdeel f, worden verstrekt en de wijze waarop inzage wordt verleend van de aan die geografische gegevens ten grondslag liggende bescheiden. N Artikel 108 wordt als volgt gewijzigd: 1. Het eerste lid komt te luiden: 1. Onder de naam van kadastraal recht zijn betrokkenen aan de Dienst wegens het verrichten door de Dienst van werkzaamheden ter uitvoering van de taken, bedoeld in artikel 3, vergoedingen verschuldigd overeenkomstig de bij regeling van Onze Minister te stellen regels. 2. Het derde lid vervalt. 3. Het vierde lid wordt vernummerd tot derde lid. Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 6 5

6 O Artikel 109 komt te luiden: Artikel 109 Bij regeling van Onze Minister kunnen regels worden gesteld met betrekking tot de gevallen waarin en de verrichtingen ten aanzien waarvan in die gevallen geen kadastraal recht is verschuldigd. P In artikel 117 wordt, onder vernummering van het vijfde lid tot zesde lid, een lid ingevoegd, luidende: 5. De Dienst is aansprakelijk voor schade die is veroorzaakt door een vergissing, verzuim of een andere onregelmatigheid door hem begaan bij: a. het vervaardigen, verzamelen, houden en bijwerken van geografische gegevens en het uniform en consistent cartografisch weergeven van die gegevens, bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdelen f en g, en b. het schriftelijk verstrekken van inlichtingen omtrent geografische gegevens, bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdelen g en h. Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 6 6

7 Toelichting Algemeen In de nota naar aanleiding van het verslag is deze nota van wijziging reeds aangekondigd. De reden voor deze nota van wijziging, die ik u aanbied mede namens de Staatssecretaris van Defensie, is gelegen in het feit dat niet langer als vaststaand kan worden aangenomen dat het op 21 juni 2002 bij de Tweede Kamer der Staten-Generaal ingediende wetsvoorstel Herzieningswet Kadasterwet I (Kamerstukken II 2001/02, , nrs. 1 tot en met 3; 2002/03, nr. 4) eerder kracht van wet verkrijgt dan het onderhavige wetsvoorstel tot wijziging van de Kadasterwet en de Organisatiewet Kadaster (aanpassing van doeleinden en taken van de Dienst voor het kadaster en de openbare registers alsmede enkele andere wijzigingen). Dat hangt samen met het feit dat de nota naar aanleiding van het verslag met betrekking tot dit wetsvoorstel aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal is gestuurd en de nota naar aanleiding van het verslag met betrekking tot het wetsvoorstel Herzieningswet Kadasterwet I nog niet. De niet tijdige toezending van die laatste nota hangt samen met de noodzakelijke afstemming tussen het wetsvoorstel Herzieningswet Kadasterwet I en het wetsvoorstel Wet elektronisch bestuurlijk verkeer (Kamerstukken II 2001/02, , nrs. 1 tot en met 3; 2002/03, nrs. 4 tot en met 6). Daarnaast is dit wetsvoorstel aangepast in verband met het wetsvoorstel Wet extern klachtrecht. Onderdelen A, B, C, D, E In deze nota van wijziging is artikel I van dit wetsvoorstel zo gewijzigd dat de huidige Kadasterwet, zoals deze thans luidt, wordt gewijzigd en niet meer de Kadasterwet, zoals die komt te luiden na de inwerkingtreding van de wet Herzieningswet Kadasterwet I. Er is gekozen voor een zo praktisch mogelijke benadering. Om die reden worden enkele zaken, die in het wetsvoorstel, zoals dit luidde bij de indiening bij koninklijke boodschap van 24 december 2002, verspreid over enkele artikelen in de Kadasterwet werden geregeld vanwege de nieuwe systematiek van de Kadasterwet in het wetsvoorstel Herzieningswet Kadasterwet I, thans in één artikel ondergebracht, te weten het nieuwe artikel 98b (artikel I, onderdeel C). Een aantal onderdelen van artikel I van dit wetsvoorstel, zoals het aanvankelijk luidde, komt daardoor te vervallen. Onderdeel F De verwijzingen naar de Wet Nationale ombudsman in artikel VII, tweede lid, komen te vervallen. Dit in verband met het wetsvoorstel Wet extern klachtrecht welk wetsvoorstel onder meer bevat de overbrenging van een deel van de bepalingen van de Wet Nationale ombudsman naar de Algemene wet bestuursrecht. Onderdeel G Het wetsvoorstel voor de Herzieningswet Kadasterwet I heeft de Kadasterwet, zoals die luidde ten tijde van de indiening van dat wetsvoorstel bij koninklijke boodschap van 21 juni 2002, tot uitgangspunt voor de in dat wetsvoorstel voorgestelde wijzigingen. Door het nieuwe artikel X van dit wetsvoorstel worden de in dit wetsvoorstel voorgestelde wijzigingen weer ingebed in de systematiek van de Herzieningswet Kadasterwet I. Aldus wordt de afstemmingsproblematiek tussen beide wetsvoorstellen als gevolg van de volgorde bij de inwerkingtreding van Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 6 7

8 die wetsvoorstellen, nadat die tot wet zijn verheven, in één wetsvoorstel geregeld. In deze nota van wijziging wordt tenslotte rekening gehouden met de wellicht theoretische mogelijkheid dat het wetsvoorstel Herzieningswet Kadasterwet I, na tot wet te zijn verheven, eerder in werking treedt, of althans die onderdelen van artikel I van dat wetsvoorstel, die betrekking hebben op artikelen van de Kadasterwet, die ook bij dit wetsvoorstel worden gewijzigd. In artikel XI wordt artikel I van dit wetsvoorstel dan weer zo gewijzigd dat dit wetsvoorstel (met uitzondering van artikel VII, tweede lid) weer komt te luiden, zoals het luidde bij de indiening bij koninklijke boodschap van 24 december De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, S. M. Dekker Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 6 8