Samenwerken binnen jeugd(wijk)teams

Transcriptie

1

2 Samenwerken binnen jeugd(wijk)teams

3 Sandra van Heukelom Melita van der Mersch Pels Rijcken & Droogleever Fortuijn 7 april

4 Samenwerking samenwerking tussen gemeenten en instellingen nodig om taken Jeugdwet uit te voeren samenwerking leidt tot vermenging van verantwoordelijkheden.

5 Doel handreiking bewustwording verantwoordelijkheden en de vermenging en verschuiving van verantwoordelijkheden als gevolg van de inrichting van de jeugd(wijk)teams hulpmiddel voor (definitieve) keuze inrichting van de jeugd(wijk)teams

6 Regionale samenwerking(sverband) Huisarts Gecertificeerde instelling Gemeente Kinderrechter Instellingen Preventie Algemene voorziening Toegang Individuele voorziening Gebruikers

7 Huisarts Regionale samenwerking Gecertificeerde instelling Kinderrechter Gemeente Instellingen Preventie Algemene voorziening Toegang Individuele voorziening Wijkteam Gebruikers

8 Wijkteams hulpverleners Wijkteams hulpverleners Clienten

9 Fout Het onvoldoende invulling geven aan verantwoordelijkheid voor een taak is nog niet direct een fout, een fout leidt niet direct tot aansprakelijkheid

10 Aansprakelijkheid Wanneer aansprakelijk? - tekortschieten in taak (fout) - schade - schade is rechtstreeks gevolg van de fout - fout moet kunnen worden toegerekend

11 Aansprakelijkheid Wie is aansprakelijk? - iedereen kan worden aangesproken - partijen zoeken onderling verhaal (regres) Werkgever is risico-aansprakelijk voor schade als gevolg van een fout van zijn werknemers

12 Calamiteit in analyse handreiking meegenomen: - schade als gevolg van fouten door jeugd(wijk)team in het kader van toegang, verlenen van preventie en het verlenen van jeugdhulp - schade van werknemer die in jeugd(wijk)team werkt

13 Voorbeelden uit de praktijk wie is aansprakelijk voor schade als gevolg van seksueel misbruik in een instelling? - de instelling - de inspectie voor de jeugdzorg hoe beoordeelt een rechter dat?

14 Verantwoordelijkheid gemeente beschikbaarheid van alle (jeugd)hulp en zorg opstellen beleidsplannen, verordeningen en budgetten preventie uitvoering kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering toegang tot jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering amhk

15 Verantwoordelijkheid Jeugdhulpaanbieder leveren verantwoorde hulp verantwoorde werktoedeling geregistreerde jeugdhulpprofessional klachten en medezeggenschap maatschappelijke verantwoording

16 Verantwoordelijkheid professional naleven normen en richtlijnen beroepsgroep naleven opleidingsverplichtingen geregistreerde professional instructies uitvoeren van werkgever (Jeugdhulpverlener) om verplichtingen van werkgever op grond van de Jeugdwet na te komen

17 Kwaliteitskader Jeugd Kwaliteitskader verantwoorde werktoedeling (artikel Besluit Jeugdwet): Uitganspunt: i) Taken worden uitgevoerd door een geregistreerde professional. ii) iii) Taken worden uitgedeeld met inachtneming van de specifieke kennis en vaardigheden van de geregistreerde professional. Er wordt zorg voor gedragen dat geregistreerde professionals taken kunnen verrichten binnen de geldende professionele standaarden. 1 jaar overgangstermijn!

18 Stappenplan Handreiking Heeft het jeugdteam rechtspersoonlijkheid? Welke taken verricht het jeugdteam? Is het jeugdteam een jeugdhulpaanbieder in de zin van de Jeugdwet? Wie is werkgever van de professionals in het team? Wie stuurt feitelijk de professionals aan?

19 Voorbeelden uit de praktijk - uitgangspunt

20 Juridische relaties jeugdteams Leeuwarden Gemeente Huisarts Inkoop van AHV tbv wijkteams Subsidierelatie met toezichthouder Gecertificeerde instelling Kinderrechter Poule Ambulante Hulpverleners (ZZP ers en werknemers van instellingen) Trekking AHV Eerstelijns Ambulant en preventie Coöperatie Amaryllis Houdt wijkteams in stand Werkgever van fte s wijkteams Leden coöperatie (nw. toetreders mogelijk) instellingen Wijkteams AHV in gezin Burger Toegang tot gespecialiseerde instellingen middels beschikking Gespecialiseerde instellingen Tweedelijns

21 Analyse Coöperatie (rechtspersoon) is Jeugdhulpaanbieder in de zin van de Jeugdwet Jeugdteam verleent toegang, jeugdhulp en preventie Coöperatie is werkgever van de professionals in de jeugdteams en stuurt professionals aan Coöperatie is verantwoordelijk voor naleving verplichtingen hoofdstuk 4 Jeugdwet en voor veiligheid eigen werknemers

22 Juridische relaties jeugdteams Amsterdam Gemeente Huisarts Gecertificeerde instelling Kinderrechter Mandaat aan geregistreerde professional Inkoop relatie Zorg uitgedrukt in FTE SOK met Governance Professionals van de instellingen preventie licht ambulante jeugdhulp Wpg taken Wijkteam zonder rechtspersoonlijkheid instellingen instellingen Instellingen Inkoop relatie Individuele beschikking Burger Toegang via individuele beschikking Instellingen Flexibel aanbod

23 Analyse Instellingen die professionals leveren zijn Jeugdhulpaanbieder in de zin van de Jeugdwet Ouder- en Kindteam verleent toegang, jeugdhulp, preventie en WPG taken Instellingen blijven werkgever van de professionals in de Ouder- en Kindteams en sturen professionals aan. Instellingen zijn verantwoordelijk voor naleving verplichtingen hoofdstuk 4 Jeugdwet en voor veiligheid eigen werknemers

24 Analyse teams worden aangestuurd door teamleiders uit instellingen gemeente stuurt via een governancemodel Amsterdam heeft een programmateam en een stuurgroep

25 Aandachtspunten Breng verantwoordelijkheden in kaart, dat is van belang voor de inrichting van de samenwerking en aansturing van de jeugd- en gezinsteams Probeer taken en activiteiten jeugd- en gezinsteam van elkaar te onderscheiden, preventie is geen jeugdhulp, toegang is geen jeugdhulp, preventie is geen toegang, jeugdhulp is geen toegang.

26 Aandachtspunten Maak 1 professional verantwoordelijk (hoofdbehandelaar) voor een gezin/jeugdige: dossiervoering, contact met verwijzers en tweedelijn, contact met expert/diagnostisch team Jeugdteam heeft geen rechtspersoonlijkheid? Maak in een samenwerkingsovereenkomst afspraken met elkaar

27 Tot slot wie verantwoordelijk is, voelt zich ook verantwoordelijk heldere afspraken bevorderen samenwerking regel wat geregeld moet worden, vertrouw in elkaar en de professionaliteit en waarden van de professionals

28 Vragen? Sandra van Heukelom- Verhage Melita van der Mersch