Concessiebesluit Rail Rotterdam

Transcriptie

1 Concessiebesluit Rail Rotterdam Naam Paraaf Datum Opsteller Verificatie Goedgekeurd Versie Datum Project-baseline juli

2 Inhoudsopgave 01 Overwegingen Concessieverlener heeft besloten het Openbaar Railvervoer in te besteden Concessieverlener heeft advies gevraagd over het Programma van Eisen Concessieverlener is een inbestedingsprocedure gestart Concessiehouder heeft een Bieding uitgebracht De Concessieverlener heeft de opdracht aan de Concessiehouder gegund De Concessieverlener heeft besloten om een Totale Subsidie te verlenen Inleidende bepalingen Concessievoorschriften... 6 Volgorde van de documenten Aanduiding gedefinieerde begrippen Verwijzingen naar Concessiebesluit Concessie Verlening Concessie... 7 Definitie Concessie... 7 Definitie Openbaar Vervoer... 7 Inspanningsverplichting tot kwalitatief hoogwaardige uitvoering werkzaamheden Duur van de Concessie... 7 Concessieduur... 7 Ingangsdatum en einddatum Concessie... 7 Mogelijkheid tot verlenging Concessie Concessiegebied en inbreuken... 7 Recht tot verrichten Openbaar Vervoer... 7 Recht tot verrichten vervangend Openbaar Vervoer... 7 Definitie Concessiegebied Rail Rotterdam... 7 Definitie Concessiegebied Rail Haaglanden... 7 Uitloper Concessiegebied Rail Rotterdam... 7 Uitloper Concessiegebied Rail Haaglanden... 7 Verantwoordelijkheid Exploitatie van uitbreidingen netwerk Openbaar Railvervoer... 7 Te gedogen vormen van Openbaar Vervoer Financieel kader Subsidieverlening en duur van de verlening... 9 De Concessieverlener verleent aan de Concessiehouder een Totale Subsidie... 9 Ingangsdatum en einddatum Totale Subsidie... 9 Werking Concessieprijs Exploitatie... 9 Werking Assetssubsidie... 9 Mogelijkheid tot verlenen aanvullende Subsidie... 9 Goede balans Prestaties, geld en Risico s Subsidieverplichtingen... 9 Procedure voor aanvraag Totale Subsidie... 9 Concessiehouder stelt Concessieverlener in kennis bij wijziging of beeïndiging activiteiten... 9 Voorwaarden aan administratie Verplichtingen en bepalingen inzake vaststelling... 9 Vaststelling Totale Subsidie conform Financiële Paragraaf... 9 Artikelen Awb van toepassing op vaststelling Totale Subsidie Verplichting tot aanvraag vaststelling Totale Subsidie Verplichting tot verstrekking gegevens bij aanvraag vaststelling Totale Subsidie Consequentie niet tijdig indienen aanvraag Prijspeil en indexering Genoemde bedragen zijn exclusief BTW en prijspeil Aanpassing bedragen in Consessiebesluit Verlening voorschotten Begrotingsvoorbehoud Middelenvoorwaarde Werkwijze bij nieuwe of gewijzigde beleidsdocumenten van Concessieverlener Rechten en Plichten Voldoen aan wet- en regelgeving Verplichting tot voldoen aan alle geldende (Europese en nationale) wet- en regelgeving Concessiehouder is op de hoogte van relevante ontwikkelingen in wet- en regelgeving Overleg in geval van relevante ontwikkelingen wet- en regelgeving Aanbevelingen over uitvoeringswijze door Consessiehouder

3 Verlening medewerking aan taken Toezichthouder Uitvoeren Openbaar Vervoer Verplichting tot uitvoeren Openbaar Vervoer Concessiehouder belast met opzet en uitvoering Verkeersleiding Concessiedocumenten maken integraal deel uit van Concessiebesluit Meer- en Minderwerk Bevoegdheid Concessieverlener opdragen Meer- en Minderwerk Wijze van verwerking Meer- en Minderwerk in Totale Subsidie Verwerking Meer- en Minderwerk in Dienstregeling Strategische Assets Voldoen aan doelstellingen en richtlijnen zoals beschreven in de Beheervisie Gebruik van Strategische Assets door Consessiehouder Inachtneming vastgelegde afspraken bij gebruik van Strategisch Assets Beheerder Strategische Assets Uitvoering Beheer en Onderhoud van Strategische Assets Beheer en Onderhoud Strategische Assets door Concessiehouder als goed huisvader Afstemming rond Strategische Assets Overdracht Overige Strategische Assets Waardebepaling Strategische Assets Inzet derden Inzet Derden toegestaan onder voorwaarde van voorafgaande schriftelijke toestemming door Concessieverlener Inzet Derden toegestaan onder voorwaarde van voldoen aan (wettelijke) eisen Exoneratie en vrijwaring Verantwoordelijkheid Concessiehouder jegens Derden Vrijwaring Concessieverlener tegen aanspraken van Derden Aansprakelijkheid voor schade bij uitvoering Concessiebesluit Geen rechten te ontlenen aan Biedingsdocument Vertrouwelijkheid en informatieverschaffing Maximale transparantie in informatieverschaffing Informatieverstrekking bij Bedrijfsvertrouwelijke gegevens Handhaving Inzet publiekrechtelijke instrumenten en privaatrechtelijke middelen Inzet reguliere privaatrechtelijke instrumenten Meewerken aan realisatie 'level playing field' Respecteren overeenkomsten Afloop Concessie Ongestoorde overgang vervoer bij afloop Concessie Goed concessiehouderschap tot einde duur Concessie Medewerking aan overgang bij eindigen van Concessie Geen aanspraak op vergoeding wegens overgang van Concessie Informatieverstrekking na eindigen van Concessie Verstrekte gegevens mogelijk openbaar Beperkingen aan overdraagbaarheid en verbod van bezwaring Beperkingen aan overdracht Concessie Verbod van bezwaring Concessie Continuïteit vervoer na afloop van de Concessie Verplichting Concessiehouder rond continuïteit van vervoer Voortzetting Openbaar Vervoer Overige bepalingen Aansprakelijkheid, verzekeringen en ondernemersrisico Verzekering Concessiehouder Ondernemersrisico Concessiehouder Overmacht Definitie Overmacht Wat niet onder Overmacht wordt verstaan Verplichting om gevolgen van een situatie van Overmacht zoveel mogelijk te beperken Gestelde normen bieden ruimte om situaties van Overmacht op te vangen Berichtgeving Vereisten rond berichtgeving Wijziging van gegevens Wijzigen van dit besluit Voorwaarde voor wijziging Concessiebesluit Inachtneming gevolgen wijzigingen in Concessiebesluit voor andere concessies Bevoegdheid voor indienen wijzigingsvoorstellen in Concessiebesluit en onderliggende documenten 19 Overleg over maatregelen bij wijzigingen Overleg indien uitvoering wordt beïnvloed door wijzigingen in wet- of regelgeving

4 Overleg over aanpassingen Concessie bij Majeure Ontwikkelingen Geschillenbeslechting Mogelijkheden tot instellen beroep bij College van Beroep voor het bedrijfsleven Mogelijkheden tot instellen beroep bij de rechtbank te Rotterdam Beslechting geschillen van privaatrechtelijke aard Intrekken van de Concessie Intrekking Concessie bij niet tijdig of behoorlijk nakomen verplichtingen Andere redenen voor intrekking Concessie Ondertekening en inwerkingtreding besluit Bindende Normen & Richtlijnen

5 01 Overwegingen (ID-2286) Besluit van de Bestuurscommissie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (hierna: Concessieverlener) van 6 juli 2016, houdende verlening van de Concessie voor het verrichten van het Openbaar Railvervoer in het Concessiegebied aan de Rotterdamse Elektrische Tram N.V., afgekort R.E.T. N.V., statutair gevestigd te Rotterdam, kantoorhoudende te Rotterdam aan de Laan op Zuid 2, ingeschreven in het handelsregister met nummer (hierna: Concessiehouder) Concessieverlener heeft besloten het Openbaar Railvervoer in te besteden (ID-2287) In aanmerking nemende dat de Concessieverlener heeft besloten het Openbaar Railvervoer in het Concessiegebied en op de Uitloper, en alle daarmee samenhangende activiteiten, op grond van artikel 63a van de Wp2000 in te besteden (dat wil zeggen: te laten uitvoeren door een vervoerder waarop de Concessieverlener net als over haar eigen diensten zeggenschap uitoefent) Concessieverlener heeft advies gevraagd over het Programma van Eisen (ID-2288) In aanmerking nemende dat de Concessieverlener op 17 juni 2015 het ontwerp Programma van Eisen heeft vrijgegeven voor advies van Consumentenorganisaties (ingevolge artikel 27 van de Wp2000), gemeenten, omliggende concessieverleners en concessiehouders Concessieverlener is een inbestedingsprocedure gestart (ID-2289) In aanmerking nemende dat een inbestedingsprocedure is gestart, gericht op het gunnen van het exclusieve recht tot het verrichten van Openbaar Railvervoer in het Concessiegebied en op de Uitloper, en alle daarmee samenhangende activiteiten, ingeleid met het Biedingsdocument van 7 december 2015, welke de uitnodiging vormde aan Concessiehouder om een Bieding te doen op het daarin beschreven Openbaar Railvervoer en daarmee samenhangende activiteiten, tot welk Biedingsdocument het Programma van Eisen behoort dat bij dit besluit is gevoegd Concessiehouder heeft een Bieding uitgebracht (ID-2290) In aanmerking nemende dat de Concessiehouder op 4 mei 2016 een Bieding heeft uitgebracht voor het verrichten van het Openbaar Railvervoer en alle daarmee samenhangende activiteiten, welke Bieding bij dit besluit is gevoegd De Concessieverlener heeft de opdracht aan de Concessiehouder gegund (ID-2291) In aanmerking nemende dat de Concessieverlener bij besluit van 6 juli 2016 heeft besloten de opdracht tot het verrichten van het Openbaar Railvervoer in het Concessiegebied en alle daarmee samenhangende activiteiten aan de Concessiehouder te gunnen en dat dit Concessiebesluit de daartoe strekkende Concessie verleent en de van toepassing zijnde voorschriften waaraan de Concessiehouder is gebonden vaststelt De Concessieverlener heeft besloten om een Totale Subsidie te verlenen (ID-2292) In aanmerking nemende dat de Concessieverlener heeft besloten om voor het Openbaar Railvervoer in het Concessiegebied en op de Uitloper, en daarmee samenhangende activiteiten, een Totale Subsidie te verlenen. 5

6 02 Inleidende bepalingen (ID-1403) Concessievoorschriften (ID-1404) De volgende Concessiedocumenten maken integraal deel uit van het Concessiebesluit en vormen gezamenlijk de concessievoorschriften, waarbij steeds de laatste baseline van de documenten in Relatics leidend is: - Concessiedocument 1 Definities, - Concessiedocument 2 Programma van Eisen (met documenten als Bijlagen), - Concessiedocument 3 Bieding Concessiehouder (met Bijlagen) en - Concessiedocument 4 Financiële Paragraaf (met documenten als Bijlagen). Volgorde van de documenten (ID-0016) In geval van tegenstrijdigheden tussen het bepaalde in een Concessiedocument en het bepaalde in een document als Bijlage bij het Concessiedocument prevaleert het bepaalde in het Concessiedocument Aanduiding gedefinieerde begrippen (ID-1409) De met een hoofdletter geschreven begrippen in dit Concessiebesluit dan wel in de Concessiedocumenten hebben de betekenis zoals opgenomen in Concessiedocument 1 Definities Verwijzingen naar Concessiebesluit (ID-1410) Dit besluit kan worden aangehaald als het Concessiebesluit. Daar waar naar het Concessiebesluit wordt verwezen, heeft die verwijzing steeds ook betrekking op de bij dit Concessiebesluit behorende Concessiedocumenten. 6

7 03 Concessie (ID-1402) Verlening Concessie (ID-1411) Definitie Concessie (ID-1412) Aan de Concessiehouder wordt een concessie in de zin van de Wp2000 verleend voor het verrichten van Openbaar Railvervoer en alle daarmee samenhangende activiteiten (kortweg: de Concessie). Definitie Openbaar Vervoer (ID-1413) Het Openbaar Vervoer in de zin van artikel 25, eerste lid, Wp2000 waarvoor de Concessie is verleend is omschreven in het Concessiedocument 2 Programma van Eisen, en dient te worden uitgevoerd binnen het Concessiegebied en op de Uitloper. Inspanningsverplichting tot kwalitatief hoogwaardige uitvoering werkzaamheden (ID-1414) De Concessiehouder spant zich voortdurend in voor een kwalitatief hoogwaardige uitvoering van de werkzaamheden behorende tot, en de voorschriften verbonden aan, deze Concessie Duur van de Concessie (ID-1415) Concessieduur (ID-1416) De Concessie heeft een duur zoals bedoeld in artikel 24, eerste lid, Wp2000 van in beginsel tien (10) jaar. Ingangsdatum en einddatum Concessie (ID-1417) De Concessie gaat in op 11 december 2016 met de start van de eerste Rit van de Zondagdienstregeling. De Concessie eindigt op 13 december 2026 met het einde van de laatste Rit van de Zaterdagdienstregeling. Mogelijkheid tot verlenging Concessie (ID-1419) Mits de wettelijk toegestane maximumduur van de Concessie niet wordt overschreden, kan de Concessieverlener de periode waarvoor de Concessie is verleend met instemming van de Concessiehouder, tegen gewijzigde of ongewijzigde voorwaarden verlengen. Mogelijkheid tot verlenging Concessie bij onvoorziene omstandigheden (ID-1420) De Concessieverlener kan, al dan niet na eerdere verlenging, in geval van onvoorziene bijzondere omstandigheden, voor zover toegestaan binnen de wet, de periode waarvoor de Concessie is verleend, onder gelijkblijvende voorwaarden, verlengen, indien de concessieverlening voor een aansluitend tijdvak niet (tijdig) is gerealiseerd Concessiegebied en inbreuken (ID-1421) Recht tot verrichten Openbaar Vervoer (ID-1423) De Concessie betreft het recht om op basis van exclusiviteit Openbaar Railvervoer in het Concessiegebied en op de Uitloper te verrichten. Recht tot verrichten vervangend Openbaar Vervoer (ID-1424) De Concessie betreft het recht om Openbaar Vervoer per Bus en/of Auto te verrichten, voor zover dit dient ter tijdelijke vervanging van het Openbaar Railvervoer dat onderdeel is van de Concessie. Definitie Concessiegebied Rail Rotterdam (ID-1425) Het Concessiegebied bestaat uit het grondgebied van de gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Brielle, Capelle aan den IJssel, Hellevoetsluis, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Maassluis, Nissewaard, Ridderkerk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen en Westvoorne. Daarbij zijn de gemeentegrenzen op het moment van concessieverlening bepalend. Het Concessiegebied is weergegeven in het document 'Kaart Concessiegebied Rotterdam en de Uitloper'. Definitie Concessiegebied Rail Haaglanden (ID-2268) Het Concessiegebied bestaat uit het grondgebied van de gemeenten Delft, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden- Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer. Het Concessiegebied is weergegeven in het document 'Kaart Concessiegebied Haaglanden en de Uitloper'. Uitloper Concessiegebied Rail Rotterdam (ID-1426) De Uitloper betreft het Traject van de grens van het Concessiegebied naar Den Haag Centraal waar het Openbaar Vervoer per Metro door de desbetreffende concessiehouder(s) wordt gedoogd. De Uitloper is weergegeven in het document 'Kaart Concessiegebied Rotterdam en de Uitloper'. Uitloper Concessiegebied Rail Haaglanden (ID-2269) De Uitloper betreft het traject van de grens van het Concessiegebied naar de te ontwikkelen Halte Bleizo waar het Openbaar Railvervoer door de desbetreffende concessiehouder wordt gedoogd vanaf het moment dat het Traject Den Haag Uithof Zoetermeer Oosterheem naar deze Halte is verlengd en in gebruik is genomen. De Uitloper is weergegeven in het document 'kaart Concessiegebied Haaglanden en de Uitloper'. Verantwoordelijkheid Exploitatie van uitbreidingen netwerk Openbaar Railvervoer (ID-1427) De Concessiehouder draagt zorg voor de Exploitatie van uitbreidingen van het netwerk van Openbaar Railvervoer in het 7

8 Concessiegebied die door de Concessieverlener aan hem worden opdragen. Te gedogen vormen van Openbaar Vervoer (ID-1428) De Concessiehouder gedoogt alle vormen van Openbaar Vervoer in het Concessiegebied, niet zijnde Openbaar Railvervoer. Te gedogen Openbaar Vervoer per Tram op specifiek Traject (ID-1429) De Concessiehouder gedoogt Openbaar Vervoer per Tram op het Traject van de grens van het Concessiegebied naar de te ontwikkelen Halte Bleizo vanaf het moment dat het Traject Den Haag Uithof Zoetermeer Oosterheem naar deze Halte is verlengd en in gebruik is genomen. Te gedogen Openbaar Vervoer per Metro op specifiek Traject (ID-2273) De Concessiehouder gedoogt het Openbaar Vervoer per Metro op het Traject van de grens van het Concessiegebied naar Den Haag Centraal. Te gedogen Openbaar Railvervoer door Derde bij ontheffing verbod door Concessieverlener (ID-1430) De Concessiehouder gedoogt Openbaar Railvervoer waarvoor de Concessieverlener aan een Derde op grond van artikel 29 van de Wp2000 een ontheffing heeft verleend op het verbod om Openbaar Railvervoer in het Concessiegebied en/of op de Uitloper te verrichten. Te gedogen Openbaar Railvervoer door dwingende bepaling wet-/regelgeving (ID-1431) De Concessiehouder gedoogt Openbaar Railvervoer ten aanzien waarvan de Concessieverlener wegens dwingende bepalingen vanuit wet- of regelgeving gehouden is dit in het Concessiegebied en/of op de Uitloper toe te staan. Gedoogplicht van variatie in omvang Openbaar Railvervoer (ID-1432) De gedoogplicht omvat mede dat de omvang van het te gedogen Openbaar Railvervoer kan toe- of afnemen, zowel in aantallen Lijnen, in frequenties als in bedieningstijden. In voorkomend geval zal Concessieverlener bezien of, en zo ja op welk moment en onder welke voorwaarden, zij aanleiding ziet om de Concessiehouder in verband met een uitbreiding van het te gedogen Openbaar Railvervoer te compenseren. Meewerken aan wijzigingen te gedogen Openbaar Railvervoer (ID-1434) De Concessiehouder werkt zonder voorbehoud mee aan wijzigingen in het te gedogen Openbaar Railvervoer binnen het Concessiegebied. 8

9 04 Financieel kader (ID-1436) Subsidieverlening en duur van de verlening (ID-1437) De Concessieverlener verleent aan de Concessiehouder een Totale Subsidie (ID-1438) De Concessieverlener verleent aan de Concessiehouder een Totale Subsidie bestaande uit het saldo van de Concessieprijs Exploitatie en de Assetssubsidie overeenkomstig en met toepassing van het bepaalde in de Financiële Paragraaf. Ingangsdatum en einddatum Totale Subsidie (ID-1439) De Totale Subsidie wordt verleend voor de duur van de Concessie in de vorm van een Totale Subsidie per Kalenderjaar. Werking Concessieprijs Exploitatie (ID-1440) De Concessiehouder betaalt een Concessieprijs Exploitatie voor het mogen verrichten van Openbaar Railvervoer in het Concessiegebied en op de Uitloper en het uitvoeren van activiteiten gerelateerd aan Sociale Veiligheid, zoals omschreven in het Concessiebesluit, de Financiële Paragraaf en het Programma van Eisen. De activiteiten die de Concessiehouder uitvoert, waarbij hij de vooraf afgesproken Concessieprijs Exploitatie betaalt, voert hij uit voor eigen rekening en risico. Werking Assetssubsidie (ID-1441) De Concessieverlener verleent een Assetssubsidie aan de Concessiehouder ten behoeve van het uitvoeren van de activiteiten in het kader van het Beheer en Onderhoud van de Strategische Assets en deels voor het doen van investeringen in Strategische Assets. De activiteiten die de Concessiehouder uitvoert ten behoeve van de verschillende onderdelen van de Assetssubsidie voert hij uit voor rekening en risico van de Concessieverlener. Mogelijkheid tot verlenen aanvullende Subsidie (ID-1442) De Concessieverlener kan de Concessiehouder een aanvullende Subsidie toekennen bovenop de Totale Subsidie voor de uitvoering van Meerwerk en/of specifieke Projecten en/of extra activiteiten die verband houden met de uitvoering van de Concessie. Goede balans Prestaties, geld en Risico s (ID-2393) Uitgangspunt bij de vaststelling van Subsidies zijn de in het Concessiebesluit en de Concessiedocumenten vastgelegde afspraken over Prestaties, geld en Risico s. Ingeval er voor de Concessieverlener aanleiding is om de hoogte van Subsidies aan te passen (bijvoorbeeld vanwege Rijksbezuinigingen), treden Partijen in overleg over de consequenties van deze aanpassing(en) voor de driehoek Prestaties, geld en Risico s. Partijen treden tijdens de duur van de Concessie eveneens in overleg over positieve dan wel negatieve consequenties van door de Concessieverlener en/of inliggende gemeenten getroffen maatregelen voor de driehoek Prestaties, geld en Risico s. Indien dit overleg niet tot overeenstemming leidt, geven de Concessieverlener en de Concessiehouder gezamenlijk opdracht aan een onafhankelijke deskundige om de bedoelde consequenties bindend vast te stellen, waarbij de Concessieverlener en de Concessiehouder beiden een gelijk deel van de kosten van de onafhankelijke deskundige vergoeden Subsidieverplichtingen (ID-1445) Procedure voor aanvraag Totale Subsidie (ID-1446) Om in aanmerking te komen voor de Totale Subsidie dient de Concessiehouder een Subsidie aan te vragen en de uitgaven achteraf te verantwoorden volgens de geldende procedures van de Concessieverlener. De geldende procedures betreffen ten minste de Tijdelijke Subsidieverordening Verkeer en Vervoer MRDH 2015, alsmede alle verordeningen en regelingen die voornoemde verordening en regeling op enig moment zullen vervangen en/of aanvullen. Concessiehouder stelt Concessieverlener in kennis bij wijziging of beeïndiging activiteiten (ID-1448) De Concessiehouder stelt de Concessieverlener onverwijld in kennis van het voornemen om de activiteiten waarvoor de Totale Subsidie is verstrekt, te wijzigen of te beëindigen. Voorwaarden aan administratie (ID-1449) De Concessiehouder voert een zodanig ingerichte administratie dat daaruit te allen tijde de voor de vaststelling van de Totale Subsidie van belang zijnde rechten en plichten alsmede de betalingen en de ontvangsten kunnen worden nagegaan. Inzage in administratie (ID-1450) De Concessiehouder verleent aan de Concessieverlener, dan wel aan een door de Concessieverlener aangewezen instantie, inzage in zijn administratie voor zover de Concessieverlener dit nodig acht Verplichtingen en bepalingen inzake vaststelling (ID-1451) Vaststelling Totale Subsidie conform Financiële Paragraaf (ID-1452) De Totale Subsidie wordt jaarlijks na afloop van het voorgaande Kalenderjaar vastgesteld op de wijze zoals geregeld in de Financiële Paragraaf, welke bepalingen integraal deel uitmaken van dit Concessiebesluit en het karakter hebben van de vermelding van de wijze waarop het bedrag van de Totale Subsidie wordt bepaald, zoals bedoeld in artikel 4:31, eerste lid, 9

10 van de Awb. Artikelen Awb van toepassing op vaststelling Totale Subsidie (ID-2270) Op de vaststelling van de Totale Subsidie zijn tevens van toepassing de artikelen 4:75 tot en met 4:78 van de Awb. Verplichting tot aanvraag vaststelling Totale Subsidie (ID-1454) De Concessiehouder is verplicht binnen zes maanden na afloop van het Kalenderjaar bij de Concessieverlener een aanvraag tot het vaststellen van de Totale Subsidie in te dienen, conform het gestelde in de Financiële Paragraaf. Verplichting tot verstrekking gegevens bij aanvraag vaststelling Totale Subsidie (ID-1455) Bij de aanvraag tot het vaststellen van de Totale Subsidie dient de Concessiehouder de gegevens te verstrekken die de Concessieverlener nodig heeft voor het vaststellen van de Totale Subsidie. Consequentie niet tijdig indienen aanvraag (ID-1456) Indien de aanvraag tot het vaststellen van de Totale Subsidie niet binnen de termijnen zoals genoemd in de Financiële Paragraaf is ingediend, kan de Concessieverlener de Totale Subsidie over het voorbije Kalenderjaar ambtshalve vaststellen Prijspeil en indexering (ID-1462) Genoemde bedragen zijn exclusief BTW en prijspeil 2015 (ID-1463) Alle bedragen genoemd in dit Concessiebesluit zijn exclusief BTW en zijn uitgedrukt in het prijspeil 2015, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld. Aanpassing bedragen in Consessiebesluit (ID-1464) Bedragen genoemd in dit Concessiebesluit kunnen jaarlijks, voor het eerst vanaf 1 januari 2016, worden geïndexeerd zoals beschreven in de Financiële Paragraaf, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld Verlening voorschotten (ID-1458) Vooruitlopend op de betaling van het subsidiebedrag zelf, worden door de Concessieverlener aan de Concessiehouder voorschotten verleend op de wijze zoals voorzien in de Financiële Paragraaf Begrotingsvoorbehoud (ID-1460) De Totale Subsidie ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld, wordt verleend onder de voorwaarde bedoeld in artikel 4:34, eerste lid, van de Awb Middelenvoorwaarde (ID-1461) Verlening van de Totale Subsidie vindt voorts plaats onder de voorwaarde dat de bedragen die de Concessieverlener van het Rijk (thans uit hoofde van de Wet BDU Verkeer en Vervoer) ontvangt en beschikbaar stelt voor het Openbaar Railvervoer in het Concessiegebied en op de Uitloper, en alle daarmee samenhangende activiteiten, toereikend zullen zijn voor subsidievaststellingen overeenkomstig dit besluit Werkwijze bij nieuwe of gewijzigde beleidsdocumenten van Concessieverlener (ID-2316) Indien de Concessieverlener gedurende de looptijd van de Concessie beleidsdocumenten, waaronder (kader)nota's, protocollen en visiedocumenten, ontwikkelt of wijzigt, treden de Concessiehouder en de Concessieverlener met elkaar in overleg om te komen tot overeenstemming over eventuele daaruit voortvloeiende financiële effecten. Deze effecten komen ten goede dan wel ten laste van de Concessieverlener. Indien het overleg niet tot overeenstemming leidt, geven de Concessieverlener en de Concessiehouder gezamenlijk opdracht aan een onafhankelijke deskundige om de financiële effecten bindend vast te stellen, waarbij de Concessieverlener en de Concessiehouder beiden een gelijk deel van de kosten van de onafhankelijke deskundige vergoeden. 10

11 05 Rechten en Plichten (ID-1465) Voldoen aan wet- en regelgeving (ID-1466) Verplichting tot voldoen aan alle geldende (Europese en nationale) wet- en regelgeving (ID-1467) De Concessiehouder voldoet te allen tijde aan alle geldende (Europese en nationale) wet- en regelgeving. Voldoen aan Wet personenvervoer 2000 (ID-1468) De geldende (Europese en nationale) wet- en regelgeving omvat onder meer de Wet personenvervoer Voldoen aan Wet lokaal spoor (ID-1469) De geldende (Europese en nationale) wet- en regelgeving omvat onder meer de Wet lokaal spoor. Voldoen aan Wet milieubeheer (ID-1470) De geldende (Europese en nationale) wet- en regelgeving omvat onder meer de Wet milieubeheer. Voldoen aan Wet geluidhinder (ID-1471) De geldende (Europese en nationale) wet- en regelgeving omvat onder meer de Wet geluidhinder. Voldoen aan Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (ID-1472) De geldende (Europese en nationale) wet- en regelgeving omvat onder meer de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Voldoen aan Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten (ID-1473) De geldende (Europese en nationale) wet- en regelgeving omvat onder meer de Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten. Concessiehouder is op de hoogte van relevante ontwikkelingen in wet- en regelgeving (ID-2294) De Concessiehouder draagt er zorg voor dat hij te allen tijde op de hoogte is van relevante ontwikkelingen ten aanzien van de toepasselijke wet- en regelgeving, zoals (voorstellen voor) nieuwe wet- en regelgeving en/of wijziging van bestaande wet- en regelgeving. Overleg in geval van relevante ontwikkelingen wet- en regelgeving. (ID-1475) De Concessiehouder treedt met de Concessieverlener in overleg over relevante ontwikkelingen in wet- en regelgeving zoals nieuwe wet- en regelgeving en/of wijziging van bestaande wet- en regelgeving. Aanbevelingen over uitvoeringswijze door Consessiehouder (ID-1476) Ten behoeve van het overleg over nieuwe wet- en regelgeving en/of wijziging van bestaande wet- en regelgeving doet de Concessiehouder aanbevelingen over de wijze waarop uitvoering kan worden gegeven aan nieuwe of gewijzigde wet- en regelgeving. Verlening medewerking aan taken Toezichthouder (ID-1477) De Concessiehouder levert onverkort medewerking aan de taken van de Toezichthouder zoals genoemd in de Wet lokaal spoor Uitvoeren Openbaar Vervoer (ID-1479) Verplichting tot uitvoeren Openbaar Vervoer (ID-1480) De Concessiehouder is verplicht het Openbaar Railvervoer uit te voeren volgens: (i) het onderhavige Concessiebesluit, waaronder begrepen de Concessiedocumenten, in het bijzonder Concessiedocument 2 Programma van Eisen, en (al hetgeen de Concessiehouder heeft aangeboden in) Concessiedocument 3 Bieding, en (ii) het bepaalde in het Biedingsdocument, inclusief Nota's van Inlichtingen. Deze verplichting geldt als zelfstandige verplichting van de Concessiehouder, naast de verplichtingen die elders in dit Concessiebesluit zijn geregeld. Indien de Concessiehouder tekort schiet in het verrichten van de uit de Concessie voortvloeiende verplichtingen, is de Concessieverlener bevoegd toepassing te geven aan de handhavingsinstrumenten en/of de Concessie in te trekken. Concessiehouder belast met opzet en uitvoering Verkeersleiding (ID-1481) Op grond van artikel 24, eerste lid, Wet lokaal spoor, belast de Concessieverlener de Concessiehouder met de opzet en uitvoering van de Verkeersleiding van het Openbaar Railvervoer. Concessiedocumenten maken integraal deel uit van Concessiebesluit (ID-1483) De in de Concessiedocumenten (in het bijzonder Concessiedocument 2 Programma van Eisen) opgenomen verplichtingen van de Concessiehouder, eventueel aangepast in de Nota s van Inlichtingen, en de verplichtingen die de Concessiehouder door middel van zijn Bieding op zich heeft genomen, waaronder het Implementatieplan en het Ontwikkelplan, maken integraal deel uit van dit Concessiebesluit en hebben het karakter van aan deze Concessie verbonden voorschriften in de zin van artikel 32 van de Wp2000. Ingeval in de Bieding verdergaande verplichtingen van de Concessiehouder zijn beschreven dan voorzien in het Programma van Eisen en voor zover deze verplichtingen niet strijdig zijn met het Concessiebesluit en het Programma van Eisen, gelden deze verdergaande verplichtingen eveneens als concessievoorschriften en is de Concessiehouder onverkort gehouden deze na te komen. 11

12 05.03 Meer- en Minderwerk (ID-1484) Bevoegdheid Concessieverlener opdragen Meer- en Minderwerk (ID-1485) De Concessieverlener is bevoegd aan Concessiehouder jaarlijks Meerwerk op te dragen respectievelijk tot Minderwerk te besluiten. Wijze van verwerking Meer- en Minderwerk in Totale Subsidie (ID-1486) De Concessieverlener verwerkt Meerwerk en Minderwerk in de Totale Subsidie conform het gestelde in de Financiële Paragraaf. Verwerking Meer- en Minderwerk in Dienstregeling (ID-1487) De Concessiehouder verwerkt Meerwerk en Minderwerk met betrekking tot Dienstregelingkilometers in de Dienstregeling Strategische Assets (ID-1488) Voldoen aan doelstellingen en richtlijnen zoals beschreven in de Beheervisie (ID-2043) De Concessiehouder voldoet aan de doelstellingen en richtlijnen ten aanzien van de Strategische Assets, zoals beschreven in de Beheervisie. Gebruik van Strategische Assets door Consessiehouder (ID-1489) De Concessiehouder dient bij het uitvoeren van haar verplichtingen gebruik te maken van de Strategische Assets die haar beschikbaar worden gesteld vanuit RET Infrastructuur BV en RET Railgebonden Voertuigen BV, beiden volledig eigendom van de gemeente Rotterdam. Inachtneming vastgelegde afspraken bij gebruik van Strategisch Assets (ID-1490) Convenant gemeente Rotterdam (ID-1491) De Concessiehouder neemt met betrekking tot het gebruik, beheer en onderhoud van de Strategische Assets de afspraken tussen de Concessieverlener, RET Infrastructuur BV, RET Railgebonden Voertuigen BV en de gemeente Rotterdam in acht, zoals vastgelegd in het document 'Convenant gemeente Rotterdam stadsregio Rotterdam d.d. 22 januari 2007'. Overeenkomst betreffende gebruik Railvoertuigen (ID-1492) De Concessiehouder neemt met betrekking tot het gebruik, beheer en onderhoud van de Railvoertuigen de afspraken tussen de Concessieverlener, RET Railgebonden Voertuigen BV en de gemeente Rotterdam in acht, zoals vastgelegd in het document 'Overeenkomst betreffende het gebruik van Railvoertuigen in het kader van Railconcessies d.d. 19 mei 2011'. Beheerder Strategische Assets (ID-1493) De Concessiehouder treedt op als door de Concessieverlener aangewezen beheerder van de Strategische Assets, waaronder begrepen de rol van Beheerder van de Railinfrastructuur zoals gedefinieerd in de artikel 18, eerste lid, Wet lokaal spoor. Uitvoering Beheer en Onderhoud van Strategische Assets (ID-1494) De Concessiehouder draagt zorg voor het Beheer en Onderhoud van de Strategische Assets, waaronder begrepen de Railinfrastructuur in het Concessiegebied waarvan de onderdelen zijn beschreven in het document 'Overzicht Railinfrastructuur' en de Railvoertuigen waarvan een overzicht is opgenomen in het document 'Overzicht Railvoertuigen'. Beheer en Onderhoud Strategische Assets door Concessiehouder als goed huisvader (ID-1495) De Concessiehouder beheert en onderhoudt de Strategische Assets als een goed huisvader om mede daarmee zorg te dragen voor het waardebehoud en instandhouding van de Strategische Assets. Afstemming rond Strategische Assets (ID-1496) Indien de Concessiehouder afspraken maakt of een overeenkomst sluit met (een) gemeente(n) binnen het Concessiegebied die betrekking hebben op de Strategische Assets, stemt de Concessiehouder hier vooraf over af met de Concessieverlener. Overdracht Overige Strategische Assets (ID-1497) Voor de Overige Strategische Assets beschreven in het document 'Afbakening en indeling Strategische Assets' die in eigendom zijn van Concessiehouder geldt dat deze alleen kunnen worden overgedragen aan (een) Derde(n) indien de Concessiehouder hier schriftelijke toestemming voor heeft verkregen van de Concessieverlener. Waardebepaling Strategische Assets (ID-1498) De waardebepaling van de Railvoertuigen en de Overige Strategische Assets geschiedt periodiek of bij een eventuele overdracht met gebruikmaking van de waardeontwikkelingsmodellen zoals nader uitgewerkt in de Beheervisie Inzet derden (ID-1499) Inzet Derden toegestaan onder voorwaarde van voorafgaande schriftelijke toestemming door Concessieverlener (ID-1501) 12

13 Het is de Concessiehouder toegestaan ter uitvoering van het Openbaar Railvervoer, opdrachten te verstrekken aan één of meer Derden, onder de voorwaarde dat: (i) de betreffende Derden en de Concessiehouder de in dit Concessiebesluit beschreven voorwaarden naleven, (ii) de Concessieverlener voorafgaand schriftelijke toestemming heeft verleend voor de inzet van de betreffende Derde(n), en (iii) de Concessiehouder, conform artikel 5 lid 2, sub e, van Verordening 1370/2007, het Openbaar Railvervoer grotendeels zelf uitvoert. De Concessiehouder mag zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Concessieverlener geen gebruik maken van onderaannemers voor de uitvoering van het Openbaar Railvervoer die niet in de Bieding zijn benoemd. Toestemming zal alleen op redelijke gronden worden onthouden. Inzet Derden toegestaan onder voorwaarde van voldoen aan (wettelijke) eisen (ID-1502) Het is de Concessiehouder toegestaan ter uitvoering van de activiteiten die samenhangen met de uitvoering van het Openbaar Railvervoer één of meer Derden in te zetten, mits deze Derden aan de (wettelijke) eisen voldoen die relevant zijn voor het uitvoeren van de betreffende werkzaamheden. De Concessiehouder is te allen tijde eindverantwoordelijk voor het presteren van die Derde(n) en blijft daarmee ook altijd aanspreekpunt voor de Concessieverlener. Toezicht op vergunningen van Derden door Concessiehouder (ID-1503) De Concessiehouder ziet erop toe dat door hem in te zetten Derden specifiek ter uitvoering van het Openbaar Railvervoer, steeds over de op grond van de Wp2000 vereiste vergunningen beschikken (in het bijzonder een communautaire vergunning zoals bedoeld in artikel 4 van de Wp2000) en ook overigens steeds voldoen aan het bij of krachtens de Wp2000 en de Wet lokaal spoor bepaalde. Beschikbaar stellen afschrift afspraken met ingeschakelde Derden (ID-1504) De Concessiehouder stelt een afschrift van de met ingeschakelde Derden getroffen afspraken over hun inschakeling bij de uitvoering van het Openbaar Railvervoer (en de wijzigingen daarvan) onverwijld en uit eigen beweging aan de Concessieverlener beschikbaar. Inzet Derden in overeenstemming met verplichtingen in Consessiebesluit (ID-1505) De Concessiehouder is gehouden aan Derden te verstrekken opdrachten in overeenstemming te doen zijn met zijn verplichtingen uit hoofde van het Concessiebesluit. De Concessiehouder is er tevens toe gehouden te bewerkstelligen dat hij over adequate mechanismen van aansturing beschikt om de door hem ingeschakelde Derden tot prestaties te bewegen die in overeenstemming zijn met de verplichtingen van Concessiehouder. Concessiehouder is verantwoordelijk voor uitvoering verplichtingen door Derden (ID-1506) De Concessiehouder blijft te allen tijde jegens de Concessieverlener verantwoordelijk voor de uitvoering van zijn verplichtingen door (een) Derde(n). Voor zover op de Concessiehouder een verplichting rust uit hoofde van het Concessiebesluit, en voor zover de Concessiehouder voor de nakoming van deze verplichting afhankelijk is van de medewerking van Derden, ontslaat dat de Concessiehouder niet van de nakoming van die verplichting. Aanvaarding verantwoordelijkheid voor toereikende Prestaties Derden (ID-1507) Concessiehouder aanvaardt dat het zijn eigen verantwoordelijkheid is dat de door hem ingeschakelde Derden toereikende Prestaties leveren, en de Concessiehouder aanvaardt in verband daarmee dat hij op tekortkomingen inzake verplichtingen van de Concessiehouder die hij door Derden heeft laten uitvoeren zal worden aangesproken, in voorkomend geval ook in rechte Exoneratie en vrijwaring (ID-1508) Verantwoordelijkheid Concessiehouder jegens Derden (ID-1509) De Concessiehouder is jegens Derden, met inbegrip van maar niet beperkt tot Reizigers, volledig verantwoordelijk voor de eigen activiteiten voortvloeiend uit of samenhangend met het Concessiebesluit. Vrijwaring Concessieverlener tegen aanspraken van Derden (ID-1510) De Concessiehouder vrijwaart de Concessieverlener tegen aanspraken van Derden (waaronder begrepen Reizigers) verband houdende met of als gevolg van (i) het niet adequaat uitvoeren van het Concessiebesluit dan wel (ii) het uitvoeren van het Concessiebesluit voor zover de Concessiehouder de risico s die dit met zich meebrengt kende of behoorde te kennen en niet tijdig aan de Concessieverlener heeft gemeld. Aansprakelijkheid voor schade bij uitvoering Concessiebesluit (ID-1511) De Concessieverlener is niet aansprakelijk voor schade van de Concessiehouder bij het uitvoeren van het Concessiebesluit. Geen rechten te ontlenen aan Biedingsdocument (ID-1512) De Concessiehouder aanvaardt dat, tenzij in het Concessiebesluit uitdrukkelijk anders is geregeld, hij aan de in het Biedingsdocument (en de daarbij behorende Bijlagen en Nota's van Inlichtingen) opgenomen gegevens geen rechten kan ontlenen tegenover de Concessieverlener, zelfs als deze gegevens achteraf niet juist en/of onvolledig blijken te zijn. Indien na concessieverlening een onjuistheid of onvolledigheid aan het licht komt, die vergaande gevolgen heeft en waarvan de Concessiehouder vóór concessieverlening in redelijkheid niet op de hoogte kon zijn, treden Concessieverlener en de Concessiehouder in overleg. Toelichting: De in het Biedingsdocument (en de daarbij behorende Bijlagen en Nota's van Inlichtingen) opgenomen gegevens naar beste weten door de 13

14 Concessieverlener zijn verzameld en opgesteld Vertrouwelijkheid en informatieverschaffing (ID-1513) Maximale transparantie in informatieverschaffing (ID-1514) De Concessieverlener en de Concessiehouder betrachten maximale transparantie in de informatieverschaffing naar elkaar en naar Derden. Uitsluitend bedrijfsvertrouwelijke informatie die door zowel de Concessieverlener als de Concessiehouder als zodanig wordt aangemerkt, wordt niet gedeeld met Derden. Informatieverstrekking bij Bedrijfsvertrouwelijke gegevens (ID-1515) De Concessiehouder onderkent dat de Concessieverlener het in het kader van zijn publieke verantwoordingsplichten, zoals onder meer vastgelegd in de Wet Openbaarheid van Bestuur, en/of in het kader van informatieverstrekking aan het Ministerie van Infrastructuur en Milieu of andere Derden, nodig kan oordelen gegevens die als bedrijfsvertrouwelijk zijn aangemerkt, bekend te maken. De Concessiehouder aanvaardt de bevoegdheid van de Concessieverlener om alsdan tot die bekendmaking/verstrekking te besluiten Handhaving (ID-1516) Inzet publiekrechtelijke instrumenten en privaatrechtelijke middelen (ID-1517) Onverminderd het elders in het Concessiebesluit bepaalde geldt dat, ingeval de Concessiehouder de op hem rustende verplichtingen als neergelegd in het Concessiebesluit niet nakomt, de Concessieverlener bij eventueel handhavend optreden in de eerste plaats publiekrechtelijke instrumenten zal toepassen. Tot de publiekrechtelijke instrumenten behoort in ieder geval doch niet uitsluitend het opleggen van Boetes, zijnde geldsommen als bedoeld in artikel 32, lid 5 van de Wp2000. Indien de publiekrechtelijke instrumenten naar het oordeel van de Concessieverlener ontoereikend zijn, staat het de Concessieverlener vrij tot de inzet van privaatrechtelijke middelen ter nakoming van dit Concessiebesluit over te gaan. Hierbij betracht de Concessieverlener, redelijkheid en billijkheid. Inzet reguliere privaatrechtelijke instrumenten (ID-1518) Waar nodig geldt dat indien de verplichting die niet wordt nagekomen (mede) van privaatrechtelijke aard is, de Concessieverlener bevoegd is alle reguliere privaatrechtelijke instrumenten toe te passen, zoals doch niet uitsluitend een vordering tot nakoming zoals bedoeld in artikel 3:296 van het Burgerlijk Wetboek (BW) al dan niet aangevuld met vorderingen gericht op schadevergoeding als bedoeld in artikel 6:95 e.v. BW en/of een dwangsom als bedoeld in artikel 611a van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering. Concessiehouder aanvaardt dat zijn (publiekrechtelijke) verplichtingen op grond van dit Concessiebesluit zich tevens kwalificeren als privaatrechtelijk overeengekomen verbintenissen jegens de Concessieverlener Meewerken aan realisatie 'level playing field' (ID-2397) Ingeval de Concessieverlener besluit tot aanbesteding van de opvolgende concessie zal de Concessiehouder meewerken aan het realiseren van een level playing field, onder meer ten aanzien van het beschikbaar stellen van (Overige) Strategische Assets. Toelichting: Naar verwachting zal de Concessieverlener in 2021 of 2022 een besluit nemen om de opvolgende concessie in te besteden dan wel aan te besteden Respecteren overeenkomsten (ID-2400) Partijen stellen elkaar in staat om afspraken en verplichtingen zoals vastgelegd in de volgende overeenkomsten na te komen: Overeenkomst Infra Overeenkomst - Overeenkomst tussen gemeente Rotterdam en Stadsregio Rotterdam betreffende het gebruik van Railvoertuigen in het kader van de Railconcessie d.d. 26 mei Overeenkomst tot overdracht, gebruik en onderhoud van Railvoertuigen tussen RET NV, RET Materieel BV, RET Infrastructuur B.V., Railgebonden Voertuigen B.V. en Gemeente Rotterdam d.d. 29 april Gebruiksovereenkomst tussen RET N.V. enerzijds en RET Infrastructuur B.V. anderzijds van Overeenkomst inzake uitvoering van het beheer en onderhoud van de trambanen en metrobanen van Rotterdam van

15 Toelichting: Bij bovenstaand overzicht wordt opgemerkt dat niet bij alle overeenkomsten zowel de Concessieverlener als de Concessiehouder partij zijn. 15

16 06 Afloop Concessie (ID-1519) Ongestoorde overgang vervoer bij afloop Concessie (ID-1520) Goed concessiehouderschap tot einde duur Concessie (ID-1521) De Concessiehouder opereert tot het einde van de duur van de Concessie in overeenstemming met algemene beginselen van goed ondernemerschap als een goed concessiehouder ter zake het uitvoeren van het Openbaar Railvervoer en alle daarmee samenhangende activiteiten, voor zover dit redelijkerwijs in zijn vermogen ligt. Voorkomen vermindering economische waarde (ID-1522) De Concessiehouder blijft tot het einde van de duur van de Concessie volgens de gemaakte afspraken als goed concessiehouder opereren ter voorkoming van een vermindering van de economische waarde van het Openbaar Railvervoer en van de aan de Concessiehouder beschikbaar gestelde Strategische Assets. Voorkomen vermindering economische prestaties (ID-1523) De Concessiehouder blijft tot het einde van de duur van de Concessie volgens de gemaakte afspraken als goed concessiehouder opereren ter voorkoming van vermindering van de economische prestaties als gevolg van het niet of gedeeltelijk doorvoeren van economische en vervoerkundige optimalisatie van het Openbaar Railvervoer. Voorkomen vermindering personele bezetting (ID-1524) De Concessiehouder blijft tot het einde van de duur van de Concessie volgens de gemaakte afspraken als goed concessiehouder opereren ter voorkoming van vermindering van de personele bezetting voor zover deze een ongestoorde voortgang van het Openbaar Railvervoer en alle daarmee samenhangende werkzaamheden belemmert. Voorkomen overlast voor Reizigers (ID-1525) De Concessiehouder blijft tot het einde van de duur van de Concessie volgens de gemaakte afspraken als goed concessiehouder opereren ter voorkoming van overlast voor Reizigers ten gevolge van discontinuïteit van het Openbaar Railvervoer. Voorkomen verstoring level playing field (ID-2295) De Concessiehouder blijft tot het einde van de duur van de Concessie volgens de gemaakte afspraken als goed concessiehouder opereren ter voorkoming van een verstoring van het level playing field bij eventuele aanbesteding van een opvolgende concessie. Medewerking aan overgang bij eindigen van Concessie (ID-1526) Bij het eindigen van de Concessie (om welke reden dan ook), verleent de Concessiehouder zijn volledige medewerking aan een zorgvuldige en ongestoorde overgang van het Openbaar Railvervoer en alle daarmee samenhangende activiteiten naar een opvolgende concessiehouder. Onder deze overgang zijn onder meer begrepen de eventuele (wettelijke) verplichting tot overgang van Personeel, de overgang van middelen, de beschikbaarstelling of eventuele overgang van Strategische Assets, de overgang van door Reizigers vooruit betaalde abonnementsgelden en contractuele rechten en verplichtingen naar de opvolgende concessiehouder(s), voor zover Concessieverlener dit ingevolge de gekozen wijze van overgang nodig acht. Geen aanspraak op vergoeding wegens overgang van Concessie (ID-1527) De Concessiehouder kan noch jegens de Concessieverlener noch jegens de opvolgende concessiehouder aanspraak maken op enige vergoeding wegens de overgang van de Concessie en/of het eindigen van de Concessie. Informatieverstrekking na eindigen van Concessie (ID-1528) De Concessiehouder verstrekt zo snel mogelijk, doch uiterlijk binnen twee (2) weken, indien dit naar het oordeel van de Concessieverlener vereist is, op verzoek van de Concessieverlener alle informatie waarover de Concessiehouder beschikt (of redelijkerwijs kan beschikken), voor zover deze informatie door de Concessieverlener noodzakelijk of wenselijk wordt geacht voor de (voorbereiding van) verlening van de opvolgende Concessie c.q. opdracht tot het verrichten van het Openbaar Railvervoer als geregeld in het Concessiebesluit en/of daarmee samenhangende activiteiten. Indien de gevraagde informatie niet beschikbaar is, stelt de Concessiehouder de Concessieverlener in de gelegenheid zelf onderzoek te doen teneinde de informatie te verkrijgen. Verstrekte gegevens mogelijk openbaar (ID-1529) De door de Concessiehouder verstrekte gegevens kunnen openbaar worden gemaakt in documenten ten behoeve van het verlenen van de opvolgende concessie/opdracht tot het verrichten van het Openbaar Railvervoer en/of daarmee samenhangende activiteiten Beperkingen aan overdraagbaarheid en verbod van bezwaring (ID-1533) Beperkingen aan overdracht Concessie (ID-1534) De Concessiehouder mag de Concessie en de daaruit voortvloeiende rechten en verplichtingen niet overdragen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Concessieverlener. Verbod van bezwaring Concessie (ID-1535) De Concessiehouder is behoudens voorafgaande schriftelijke toestemming van de Concessieverlener niet bevoegd de Concessie en daaruit voortvloeiende rechten (waaronder in het bijzonder begrepen financiële aanspraken) te bezwaren, te 16

17 verpanden, te belasten met een beperkt recht of anderszins voorwerp te maken van zekerheid jegens een Derde Continuïteit vervoer na afloop van de Concessie (ID-1530) Verplichting Concessiehouder rond continuïteit van vervoer (ID-1531) Wanneer de Concessie eindigt (om welke reden dan ook en al dan niet na verlenging) zet de Concessiehouder het verrichten van het in het Concessiebesluit bedoelde Openbaar Railvervoer onverkort voort op eerste verzoek van de Concessieverlener, waar nodig op basis van artikel 19 lid 2 van de Wp2000, teneinde de continuïteit van het Openbaar Railvervoer te garanderen totdat deze volledig door een opvolgende concessiehouder is overgenomen. De Concessiehouder is alleen dan niet gehouden aan deze continuïteitsgarantie indien dit in redelijkheid niet van hem kan worden gevergd door zwaarwegende, buiten de invloedsfeer van de Concessiehouder gelegen factoren. Voortzetting Openbaar Vervoer (ID-1532) Behoudens afwijkende afspraken zal de Concessiehouder de continuïteit van het Openbaar Railvervoer garanderen, overeenkomstig de op het moment van beëindiging van de Concessie geldende voorwaarden en eisen. 17

18 07 Overige bepalingen (ID-1536) Aansprakelijkheid, verzekeringen en ondernemersrisico (ID-1537) Verzekering Concessiehouder (ID-1538) De Concessiehouder verzekert zich deugdelijk tegen claims, van welke aard ook, van Derden (waaronder begrepen Reizigers). Op verzoek overlegt de Concessiehouder een polis en bewijs van premiebetaling aan de Concessieverlener. Ondernemersrisico Concessiehouder (ID-1539) Tijdens de uitvoering van de Concessie komen ten minste de gebeurtenissen en hun consequenties, die naar algemene maatstaven behoren tot het normale ondernemersrisico, voor rekening en risico van de Concessiehouder Overmacht (ID-1271) Definitie Overmacht (ID-1111) Onder Overmacht wordt verstaan omstandigheden die de nakoming van de Concessie verhinderen en die niet aan de Concessiehouder zijn toe te rekenen. Daarvan is sprake indien deze omstandigheden niet zijn te wijten aan de schuld van de Concessiehouder, noch krachtens wet, rechtshandeling of in het verkeer geldende opvattingen voor zijn rekening komen. Ingeval van een situatie van Overmacht zal de Concessiehouder onverwijld aan de Concessieverlener mededeling doen van de aard van de Overmacht en, indien mogelijk, de verwachte duur. Wat niet onder Overmacht wordt verstaan (ID-2311) Onder Overmacht wordt in ieder geval niet verstaan: gebrek aan Personeel en Materieel, ziekte van Personeel, structurele verkeersdrukte, tekortkomingen in de nakoming van door de Concessiehouder gebruikte onderaannemers, hulppersonen en -zaken, staking door het Personeel die niet getoetst en goedgekeurd is door de rechter en geen direct verband houdt met (mogelijk stroeve/ vastlopen van) Cao-onderhandelingen. Verplichting om gevolgen van een situatie van Overmacht zoveel mogelijk te beperken (ID-2312) Gedurende de duur van een situatie van Overmacht wordt de nakoming van verplichtingen ingevolge het Concessiebesluit zowel voor de Concessiehouder als voor de Concessieverlener opgeschort, echter slechts voor zover de Concessiehouder als gevolg van de Overmacht verhinderd is zijn vorenbedoelde verplichtingen na te komen. De Concessiehouder dient zich te allen tijde in te spannen om de nadelige gevolgen van een situatie van Overmacht zoveel mogelijk te beperken. Gestelde normen bieden ruimte om situaties van Overmacht op te vangen (ID-2315) Bij de in het Concessiebesluit, waaronder begrepen het Programma van Eisen en de Financiële Paragraaf, gestelde eisen, onder meer maar niet uitsluitend ten aanzien van punctualiteit en rituitval, is reeds rekening gehouden met situaties van Overmacht. De gestelde normen worden derhalve verondersteld alle mogelijke situaties van Overmacht te omvatten Berichtgeving (ID-1540) Vereisten rond berichtgeving (ID-1541) Mededelingen en andere verklaringen in verband met het Concessiebesluit mogen alleen worden gedaan in de Nederlandse taal, per of per aangetekende post met bericht van ontvangst, gericht aan de geadresseerde overeenkomstig de onderstaande gegevens. Mededelingen en/of verklaringen die niet aan deze vereisten voldoen, hebben geen werking. Concessieverlener: Metropoolregio Rotterdam Den Haag T.a.v. de heer E.L.P.G. Bavelaar, directeur Openbaar Vervoer Postbus CB Den Haag Concessiehouder: RET N.V. T.a.v. de heer P.G. Peters, algemeen directeur RET Postbus AC Rotterdam Wijziging van gegevens (ID-1542) Wijzigingen van deze gegevens zijn alleen geldig indien de betreffende Partij daarvan schriftelijk opgave heeft gedaan. 18

19 07.04 Wijzigen van dit besluit (ID-1543) Voorwaarde voor wijziging Concessiebesluit (ID-1544) Indien er overeenstemming bestaat tussen Partijen is het mogelijk het Concessiebesluit te wijzigen. Inachtneming gevolgen wijzigingen in Concessiebesluit voor andere concessies (ID-1545) Bij wijzigingen dient in acht genomen te worden dat wijzigingen in het Concessiebesluit mogelijk gevolgen hebben voor één of meer andere concessies binnen het gebied van de Concessieverlener en dat in een dergelijk geval overeenstemming met betrokken concessiehouder(s) hieromtrent nodig is. Bevoegdheid voor indienen wijzigingsvoorstellen in Concessiebesluit en onderliggende documenten (ID- 1546) De Concessieverlener is bevoegd om wegens veranderingen wijzigingen voor te stellen in het Concessiebesluit of onderliggende documenten. Ook de Concessiehouder heeft de mogelijkheid om, onder meer in het kader van de plannen en voorstellen die hij tijdens de duur van de Concessie opstelt, voorstellen voor wijzigingen in het Concessiebesluit of onderliggende documenten in te dienen. De Concessiehouder is verplicht ten aanzien van beide soorten wijzigingen de consequenties ten aanzien van het voorzieningenniveau en/of de kwaliteit van de Strategische Assets en/of de financiën inzichtelijk te maken aan de Concessieverlener. Overleg over maatregelen bij wijzigingen (ID-1547) Op basis van de voorstellen voor wijzigingen in het Concessiebesluit treden Partijen in overleg over de door te voeren maatregelen en financiële consequenties. De Concessieverlener is gerechtigd goedkeuring te onthouden aan de voorstellen. Overleg indien uitvoering wordt beïnvloed door wijzigingen in wet- of regelgeving (ID-1548) Voor zover de uitvoering van het Concessiebesluit wezenlijk wordt beïnvloed door wijzigingen in wet- of regelgeving zullen Partijen overleg voeren over de regeling van de gevolgen hiervan. Overleg over aanpassingen Concessie bij Majeure Ontwikkelingen (ID-1549) Indien gedurende de looptijd van de Concessie Majeure Ontwikkelingen optreden welke van dien aard zijn dat de Concessieverlener dan wel de Concessie-houder naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van het Concessiebesluit niet mag verwachten, treden Partijen in overleg over een mogelijke aanpassing van bepalingen in de Concessie, die er op gericht is om de kwaliteit van het Openbaar Vervoer dat onder de Concessie valt, zoveel als mogelijk te behouden. Om vast te stellen of sprake is van een Majeure Ontwikkeling en welke gevolgen dit eventueel heeft voor de (financiële) afspraken, volgt de Concessieverlener de aanpak zoals vastgelegd in het document Werkwijze Majeure Ontwikkelingen Geschillenbeslechting (ID-1550) Mogelijkheden tot instellen beroep bij College van Beroep voor het bedrijfsleven (ID-1551) Tegen een op grond van de Wp2000 genomen besluit, zoals een besluit strekkende tot verlening, intrekking dan wel wijziging van de Concessie, dan wel een besluit strekkende tot of verband houdende met de vaststelling van (onderdelen van) de Totale Subsidie kunnen de Concessiehouder en/of eventuele andere belanghebbende(n) - na bezwaar te hebben gemaakt - beroep instellen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven. Mogelijkheden tot instellen beroep bij de rechtbank te Rotterdam (ID-1552) Tegen een met de Concessie verband houdend besluit, niet zijnde een besluit als bedoeld in het eerste lid, kunnen de Concessiehouder en/of eventuele andere belanghebbende(n) - na bezwaar te hebben gemaakt - beroep instellen bij de rechtbank Rotterdam (sector Bestuursrecht). Beslechting geschillen van privaatrechtelijke aard (ID-1553) Geschillen van privaatrechtelijke aard met betrekking tot het Concessiebesluit, worden in eerste aanleg bij uitsluiting voorgelegd aan de rechtbank Rotterdam. Er is sprake van een geschil in verband met het Concessiebesluit, het bestaan en de geldigheid daarvan daaronder begrepen, zodra hetzij de Concessieverlener dat aan de Concessiehouder, hetzij de Concessiehouder dat aan de Concessieverlener schriftelijk meldt. Alvorens een geschil aan de rechter voor te leggen, zullen Partijen eerst in overleg treden om te bezien of binnen twee (2) weken in der minne een oplossing voor het geschil kan worden gevonden Intrekken van de Concessie (ID-1554) Intrekking Concessie bij niet tijdig of behoorlijk nakomen verplichtingen (ID-1555) Indien gebleken is dat de Concessiehouder zijn verplichtingen volgend uit het Concessiebesluit niet tijdig of niet behoorlijk nakomt of niet langer aan de voorwaarden voor inbesteding voldoet, kan de Concessieverlener de Concessie intrekken overeenkomstig het bepaalde in artikel 43 van de Wp

20 Andere redenen voor intrekking Concessie (ID-1556) Intrekking Concessie bij beslaglegging activa van Concessiehouder (ID-1557) De Concessieverlener heeft het recht om de Concessie in te trekken indien op een wezenlijk deel van de activa van de Concessiehouder conservatoir of executoriaal beslag wordt gelegd, de Concessiehouder in staat van faillissement verkeert, alsmede indien de (onderneming van) de Concessiehouder wordt gestaakt en/of ontbonden en/of geliquideerd of (een wezenlijk deel van) de activiteiten van de onderneming van de Concessiehouder (wordt) worden overgedragen. Intrekking Concessie indien Concessiehouder niet langer in staat moet worden geacht tot nakomen verplichtingen (ID-1558) De Concessieverlener heeft het recht om de Concessie in te trekken indien de Concessiehouder redelijkerwijs niet langer in staat moet worden geacht de verplichtingen volgend uit het Concessiebesluit, na te komen. Intrekking Concessie bij overdracht rechten aan Derden zonder toestemming (ID-1559) De Concessieverlener heeft het recht om de Concessie in te trekken indien de Concessiehouder een of meer rechten uit de Concessie overdraagt aan een Derde, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Concessieverlener Ondertekening en inwerkingtreding besluit (ID-1561) Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking ervan door toezending van een afschrift van dit besluit aan de Concessiehouder. Datum, 6 juli 2016 Namens de Bestuurscommissie van de Vervoersautoriteit MRDH: A.L. Gleijm, secretaris P.J. Langenberg, voorzitter

21 2. Bindende Normen & Richtlijnen Bindende Normen & Richtlijnen ID Naam document Afbakening en indeling Strategische Assets Convenant gemeente Rotterdam stadsregio Rotterdam d.d. 22 januari 2007 Naar Verwijzing/Bestand gerefereerd Omschrijving in ID-1497 ID-1491 Format ID-1498 Waardeontwikkelignsmodel Kaart Concessiegebied Haaglanden en de Uitloper ID-2268 ID-2269 Afbakening en indeling Strategische Assets.pdf Convenant gemeente Rotterdam Stadsregio Rotterdam 22 januari 2007.pdf Format Waardeontwikkelingsmodel.pdf Kaart Concessiegebied Haaglanden en de Uitloper.jpg 0313 Kaart Concessiegebied Rotterdam en de Uitloper ID-1425 ID-1426 Kaart Concessiegebied Rotterdam en de Uitloper.jpg Overeenkomst betreffende het gebruik van Railvoertuigen in het kader van Railconcessies d.d. 19 mei 2011 ID-1492 Overzicht Railinfrastructuur ID-1494 HB_SR_P-#89362-v1-28_Overeenkomst_gebruik_railvoertuigen_-_bijlage.PDF Overzicht Railinfrastructuur.xlsx Overzicht Railvoertuigen ID-1494 Overzicht Railvoertuigen - versie 17 maart 2016.xlsx Subsidieverordening mobiliteitsfonds Haaglanden 2005 Subsidieverordening Verkeer en Vervoer stadsregio Rotterdam Tijdelijke Subsidieverordening Verkeer en Vervoer MRDH 2015 Uitvoeringsregeling Brede Doeluitkering Verkeer en Vervoer Stadsregio Rotterdam Werkwijze Majeure Ontwikkelingen Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ID-1446 ID-1446 ID-1446 ID-1446 ID-1549 ID-1472 subsidieverordening mobiliteitsfonds Haaglanden 2005.pdf subsidieverordening Verkeer en Vervoer 2012 van de stadsregio Rotterdam.pdf Tijdelijke subsidieverordening verkeer en vervoer MRDH 2015.pdf Uitvoeringsregeling Brede Doeluitkering 2014 stadsregio Rotterdam.pdf Werkwijze Majeure Ontwikkelingen.pdf Wet geluidhinder ID Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten Wet lokaal spoor ID-1473 ID-1469 ID-1493 ID Wet milieubeheer ID Wp2000 ID

22 Bindende Normen & Richtlijnen ID Naam document 0194 ID-1483 ID-1416 ID-1412 ID-1468 Naar Verwijzing/Bestand gerefereerd Omschrijving in