Omgevingsanalyse ICCb Deels openbaar 10.2e

Transcriptie

1 T Lijst van IC: besluïten, agenda + stük en ïn het kader van WOE-verzoéken MH17 Nr. Document Datum van Overleggremium Beoordeling Artikel WOB Afzender L Situatieschets en duiding overleg ICCb Deels openbaar 1.lb, 1.2a, Verslag ICCb 17 juli 214, Departementaal vertrouwelijk ICCb Openbaar Stg. Confidentieel 19:3 uur Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 1.lb, 1.2a, 11.1 Verslag ICCb 17 juli 214, ICCb Openbaar Stg. Confidentieel 21: uur 1 Agenda ICCb 18 juli 214, ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 8:3 uur 1 Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 1.2a, Departementaal vertrouwelijk Omgevingsanalyse ICCb Deels openbaar 1.2e 8 Departementaal vertrouwelijk Departementaal vertrouwelijk Feitenrelaas vliegramp ICCb Openbaar muv 1.2e 1 Oekraïne persoonsgegevens Verslag ICCb 18juli 214, ICCb Deels openbaar 1.2a, :3 uur Agenda ICCb 18 juli 214, ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 14: uur Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 1.2a, 1.2e, 11.1, Verslag ICCB 18 juli 214, ICCb Openbaar muv 1.2a, 1.2e, : uur persoonsgegevens Agenda ICCb 19 juli 214, ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 16: uur L14 Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 1 2a, 11 1 Verslag ICCb 19juli 214, ICCb Deels openbaar 1.2a, 1.2e, 11.1, 16: uur Stg. Confidentieel 16 Uitnodiging ICCb vergade ICCb Openbaar ring 2 juli uur Agenda ICCb 2 juli 214, ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 13. uur Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 11.1

2 vergadering 23 juli 8.3 onderzoek ramp MH17 34 Factsheet Rol W ICCb Deels openbaar 11.1 W 31 Uitnodiging ICCb ICCb Openbaar Oekraïne 13: uur Verslag ICCb 22 juli 214, ICCb Openbaar Stg. Confidentieel Crash passagiersvliegtuig vertrouwelijk Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 11.1, Departementaal conflictgebieden Factsheet Vliegen over ICCb Deels openbaar 1.2, 1.2g I&M Agenda ICCb 21 juli 214, ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 8:3 Omgevingsanalyse Vlucht ICCb Deels openbaar 1.2e, 11.1 uur Oekraïne Crash passagiersvliegtuig Departementaal vertrouwelijk Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 1.2a, 11.1, Agenda ICCb 23 juli 214, ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 8:3 eerste slachtoffers MH17 Nota Ceremonieel ICCb Openbaar muv 1.2e u vertrouwelijk ontiangst bij terugkeer persoonsgegevens Nota Ceremonieel ICCb Openbaar muv 1.2e Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 11.1, Departementaal Departementaal vertrouwelijk 8:3 Stg. Confidentieel Verslag ICCb 22 juli 214, TCCb Deels openbaar 11.1 Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 1.2a, 11.1, Stg. Confidentieel 214, 8:3 uur persoonsgegevens 25 Uitnodiging ICCb 22 juli ICCb Openbaar muv 1.2e Verslag ICCb 21 juli ICCb Deels openbaar : uur Stg. Confidentieel Departementaal vertrouwelijk Verslag ICCb 2 juli 214, ICCb Deels openbaar 1.2a, 11.1

3 ontvangst bij terugkeer persoonsgegevens eerste slachtoffers Verslag ICCb 23 juli 214, ICCb Deels openbaar 1.2e, 1.2a, :3 Stg. Confidentieel Agenda ICCb 24 juli 214, ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 15: uur I Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 1.lb, 11.1, Depaftementaal Crash passagiersvliegtuig vertrouwelijk Oekraïne 39 Overzicht activiteiten ICCb Deels openbaar 1.2g Nederland mbt MH17 j, Nota ICCb: Nafase MH ICCb Openbaar muv 1.2 e persoonsgegevens 41 Factsheet nazorg ICCb Openbaar VWS vliegtuigramp MH17 Verslag ICCb 24 juli 214, ICCb Openbaar muv 1.2e 15: uur persoonsgegevens Stg. Confidentieel Agenda ICCb 25 juli 214, ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 12:3 uur Situatieschets en duiding ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk Crash passagiersvliegtuig Oekraïne 45 Memo Dreigingsbeeld ICCb Niet openbaar 1.2e, 1.2g, 11.1 juli Verslag ICCb 25 juli 214, ICCb Deels openbaar 1.lb, 1.2e, :3 uur Stg. Confidentieel Agenda ICCb 26 juli 214, ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 15: uur Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 1.lb, 1.2a, 11.1 Crash passagiersvliegtuig Departementaal vertrouwelijk Oekraïne 49 Brief repatriëring- en ICCb en MCCb Openbaar document: ondersteuningsmissie Tweede Kamer 33997, nr. 3 Oekraïne 5 Verkeerde telling Verslag ICCb 26 juli 214, ICCb Deels openbaar 1.lb, 1.2a, : uur Stg. Confidentieel Agenda ICCb 28 juli 214, ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk

4 Oekraïne Oekraïne Tweede Kamer 33997, nr. 3 12: uur Stg. Confidentieel 12: uur 214, 15: uur persoonsgegevens Oekraïne Repatriëring nieuwe Crisiscommunicatie ICCb Openbaar muv 1.2e Nkc, DEF Oekraïne Agenda ICCb 29 juli 214, ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk Verslag ICCb 28 juli 214, ICCb Deels openbaar 1.lb, Brief Repatriëringsmissie ICCb Openbaar document: Crash passagiersvliegtuig vertrouwelijk Verslag ICCb 29 juli 214, ICCb Deels openbaar 1.2e, 11.1 Verslag ICCb 3 juli 214, ICCb Deels openbaar 1.2a, 11.1 Crash passagiersvliegtuig vertrouwelijk Crash passagiersvliegtuig vertrouwelijk Agenda ICCb 3 juli 214, ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 59 Uitnodiging ICCb 3 juli ICCb Openbaar muv 1.2e Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 1.2a, 11.1, Departementaal Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 1.2a, 11.1 Departementaal vertrouwelijk Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 1.2a, 11.1, Departementaal situaties en duiding ICCb Deels openbaar 11.1, Departementaal Maatwerk voor complexe persoonsgegevens Agenda ICCb 31 juli 214, ICCb Openbaar Stg. Confidentieel communicatie 64 Slachtofferidentïficatie en ICCb Deels openbaar 11.1 NKC slachtoffers vlucht MH17 Plan van Aanpak Deels openbaar 1.2e, : uur 12: uur Stg. Confidentieel 15: uur 15: uur 15: uur. Situatieschets ersoonsqeqevens ICCb 1.2e DEF Openbaar muv Hoofdpunten uit informatie van ministerie

5 van Defensie Nota Nafase MH ICCb Openbaar muv 1.2e persoonsgegevens 7 Verkeerde telling 71 Communicatieverantwoord ICCb Openbaar NKC elijkheden NKC, Head of Mission en de operationele commandant 72 Stand van zakenbrief ICCb Openbaar document MH17 Tweede Kamer 33997, nr 1 Verslag ICCb 31 juli 214, ICCb Deels openbaar : uur Stg. Confidentieel 1 Agenda ICCb 1 augustus ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 214, 15: uur Situatieschets en duiding ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk Crash passagiersvliegtuig Oekraïne Overzicht nationaliteiten ICCb Openbaar muv 1.2e slachtoffers persoonsgegevens Verslag ICCb 1 aug 214, ICCb Openbaar Stg. Confidentieel 15. uur Agenda ICCb 4 augustus ICCb Deels openbaar 11.1, Departementaal 214, 15: uur vertrouwelijk Situatieschets en duiding ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelîjk Crash passagiersvliegtuig Oekraïne Verslag ICCB 4 augustus ICCb Deels openbaar 1.2a, 1.2e, , 15. uur Stg. Confidentieel Agenda ICCb 6 augustus ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 214, 14: uur Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 1.2a, 11.1 Crash passagiersvllegtuig Departementaal vertrouwelijk Oekraïne 83 Scenario s MH ICCb Niet openbaar 11.1 NP F. Verslag ICCb 6 augustus ICCb Deels openbaar , 14: uur Stg. Confidentieel 1E Agenda ICCb 8 augustus ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 214, 12: uur

6 rond DNA-onderzoek 13 Voorstel communicatie dinsdag 26 augustus ICCb Deels openbaar 11.1 N KC 214, 12. uur Stg. Confidentieel Agenda ICCb 15 augustus ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk Agenda ICCb 2 augustus ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 214, 14: uur Herdenking MH17 Nota Locatie en datum ICCb Deels openbaar 1.2e, Kalender nafase MH ICCb Openbaar 11 Kalender MH ICCb Openbaar nabestaanden MH17, informatiebijeenkomst 214, 13: uur Oekraïne 214, 13: uur persoonsgegevens Stg. Confidentieel Oekraïne Draaiboek ICCb Deels openbaar 1.2e, 11.1, Projectplan nafase ICCb Deels openbaar 1.2e, 11.1 NKC Na bestaanden augustus 214, 14: uur persoonsgegevens Uitnodiging ICCb ICCb Openbaar muv 1.2e Nota Nafase MH ICCb Deels openbaar 1.2e, 11.1 Nota Voorbereiding ICCb Deels openbaar 1.2e,11.1, Departementaal Crash passagiersvliegtuig Departementaal vertrouwelijk Herdenkingsbijeenkomst S Nota ICCb Deels openbaar 1.2e, 11.1 Oekraïne vliegramp Oekraïne Crash passagiersvllegtuig Departementaal vertrouwelijk Crash passagiersvliegtuig Verslag ICCb 15 augustus ICCb Openbaar muv 1.2 e Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 11.1 Situatieschets en duiding ICCB Openbaar Depaftementaal vertrouwelijk Situatieschets en duiding ICCB Deels openbaar 1.2e, 11.1 Informatiebijeenkomsten vertrouwelijk. Verslag ICCb 8 augustus ICCb Deels openbaar 1.2 e, 11.1

7 Verslag ICCb 2 augustus, 14: uur Deels openbaar 1.2 e, 11.1 Stcj. Confidentieel O5 Agenda ICCb 27 augustus ICCb Openbaar muv 1.2e, Departementaal 214, 14: uur persoonsgegevens vertrouwelijk 16 Kalender MH ICCb Openbaar O7 Factsheet luchtvaartveilig ICCb Conceptversie 1 2a, 1 2g held jf Verslag ICCb 27 augustus ICCb Deels openbaar 1.lb, 1.2a, , 14: uur Stg. Confidentieel 19 Uitnodiging ICCb ICCb Openbaar muv 1.2e september 214, 14: persoonsgegevens uur Agenda ICCb 3 september ICCb Openbaar Departementaal vertrouwelijk 214, 14: uur Situatieschets en duiding ICCb Deels openbaar 1.2a, 11.1 Crash passagiersvilegtuig Depaftementaal vertrouwelijk Oekraïne 112 Brief Stand van zaken ICCb Openbaar document luchtvaartontwikkelingen Tweede Kamer 33997, nr naar aanleiding ramp 15 MH Nota vergoeding kosten ICCb Deels openbaar 1.2e,11.1 VWS aanwezigheid nabestaanden Herdenking 14 Nota Aanwezigheid ICCb Openbaar muv 1 2e Staten-Generaal bij persoonsgegevens Herdenking MH17 j Nota Overgang van ICCb Openbaar muv 1.2 e, Departementaal crisisstructuur naar persoonsgegevens vertrouwelijk projectstructuur MH Kalender MH ICCb Openbaar Factsheet ICCb Deels openbaar 1 2a, 1 2g luchtvaartveiligheid 1I Verslag ICCb 3 september ICCb Deels openbaar 1 2a, 1 2e, 1 2g, , 14: uur Stg. Confidentieel 119 Uitnodiging IC IC MH17 Openbaar muv 1.2e september 214, 17: persoonsgegevens uur

8 september 214, 14: 122 Uitnodiging IC MH IC MH17 Openbaar NCC-NCrV 214, 17: uur Stg. Confidentieel Verslag IC 8 september IC MH17 Deels openbaar 1.2a, 11.1 Agenda IC 8 september IC MH17 Openbaar Departementaal vertrouwelijk 214, 17: uur Agenda IC 1 september IC MH17 Openbaar Departementaal vertrouwelijk Agenda IC MH IC MH17 Openbaar Departementaal vertrouwelijk rond terugkeer rampplek Agenda IC MH IC MH17 Openbaar muv 1.2e, Departementaal Nationale Herdenking 131 Nota Communicatie MH IC MH17 Deels openbaar 1.2e, Uitnodiging IC MH17 1$ IC MH17 Openbaar NCC-NCTV 135 Nota Genodigden IC MH17 Deels openbaar 1.2e, 11.1 september 214, 13: Stg. Confidentieel september 214, 17:3 persoonsgegevens september 214, 17:3 Stg. Confidentieel september 214, 17: september 214, 17: persoonsgegevens vertrouwelijk 128 Uitnodiging IC MH IC MH17 Openbaar muv 1.2e NCC-NCTV Verslag IC MH IC MH17 Deels openbaar 1.2a, 11.1 Verslag IC MH IC MH17 Deels openbaar 1.2a, Nota Monument ramp IC MH17 Deels openbaar 1.2e, 11.1 september 214, 17:3 voortgangsmonitor persoonsgegevens [ij Vervolgfase MH17: IC MH17 Openbaar muv 1.2e MH-17 persoonsgegevens Nota Evaluatie crash met IC MH17 Openbaar muv 1.2e MH17 11 september 214 Nabestaandenbijeenkomst vertrouwelijk 124 Nota IC MH17 Deels openbaar 1.2e, Departementaal MH17 uur 214, 14: uur uur uur uur MH17

9 Stand van zaken deelproject Financiële afwikkeling kosten departementen Vervolgfase MH17: gpnitçj Nota Evaluatie crash met MH-17 Verslag IC MH17 september 214, uur Agenda IC MH17 september 214, uur Vervolgfase MH17: 18 17: 25 gçor Verslag IC MH : september 214, 11: uur Agenda IC MH17 3 september 214, 9: uur Vervolgfase MH17: an smonitor Nota Nationale herdenking M H 17 Nota Financiële afwikkeling kosten enten MH17 Verslag IC MH17 3 mber 214 Uitnodiging IC MH17 7 oktober 214 Agenda IC MH17 7 oktober 214 Concept Stand van zaken brief MH Openbaar muv persoonsgegevens Openbaar muv persoonsgegevens Deels openbaar Openbaar document: Tweede Kamer 33997, nr e, 1.2a, 1.2g, 11.1 Stg. Confidentjeel Departementaal vertrouwelijk 1.2e 1.2a, 1.2a, 11.1 Stg. Confidentieel 1.2 e, Departementaal vertrouwelijk

10 aanrak consolideren 151 Feitenoverzicht IC MH17 Deels openbaar 11.1 Verdieping plan van Stg. Confidentieel Agenda IC MH IC MH17 Openbaar muv 1.2e, Departementaal vrijwilligers MH17 Verslag IC MH IC MH17 Deels openbaar 1.2g, 11.1 Voorstel Dankbetuiging IC MH17 Deels openbaar 1.2b, 1.2g Slachtofferhulp Nederland zuurstofmasker oktober 214 persoonsgegevens vertrouwelijk familierechercheurs over 214 Stg. Confidentieel Dienstverlening IC MH17 Deels openbaar 1.2e, 11.1 Verslag IC MH17 7 oktober IC MH17 Deels openbaar 1.2a, 11.1 Bericht voor IC MH17 Openbaar nabestaanden MH17-ramp rechtsbijstandvoorzieni ng hulpverleners en identificatieproces MH IC MH17 Deels openbaar 11.1 A maatregelen crash-site 161 Informatievoorziening IC MH17 Deels openbaar 1.2e, Memo additionele uitgaven IC MH17 Deels openbaar 1.2e, Concept plannen IC MH17 Deels openbaar 1.2e, 11.1?, 1.2g? 162 Nota additionele uitgaven IC MH17 Deels openbaar 1.2e, 11.1 stand van zaken MH17 Nota Nationale herdenking IC MH17 Deels openbaar 1.2e, 11.1 MH17 MH17 november 214 persoonsgegevens vertrouwelijk Agenda IC MH IC MH17 Openbaar muv 1.2e, Departementaal persoonsgegevens Stg. Confidentieel Verslag IC MH IC MH17 Openbaar muv 1.2e, 11.1 oktober 214 persoonsgegevens vertrouwelijk Agenda IC MH IC MH17 Openbaar muv 1.2e, Departementaal persoonsgegevens Stg. Confidentieel Verslag IC MH IC MH17 Openbaar muv 1.2e

11 november 214 Stg. Confidentieel burned sites fl 166 Concept plan van aanpak IC MH17 Niet openbaar artikel 59 lid 5 Rijkswet W C berging wrakstukken MH Programma Nationale IC MH17 Openbaar Herdenking MH17 16$ Brief Van der Goen IC MH17 Openbaar muv 1.2e persoonsgegevens Verslag IC MH IC MH17 Openbaar muv 1.2e, 11.1 oktober 214 persoonsgegevens Stg. Confidentieel 1.7 Agenda IC MH IC MH17 Openbaar muv 1 2e, Departementaal november 214 persoonsgegevens vertrouwelijk Nota Herdenkingspenning IC MH17 Openbaar muv 1.2e en videoboodschap MP persoonsgegevens Nota Communicatieagenda IC MH17 Deels openbaar 1.2e, 11.1 MH17 Verslag IC MH IC MHÏ7 Deels openbaar 1.2g, 11.1 november 214 Stg. Confidentieel Agenda IC MH IC MH17 Openbaar muv 1.2e, Departementaal november 214 persoonsgegevens vertrouwelijk 175 Nota keuze ontwerp IC MH17 Deels openbaar 1.2e, 11.1 Herdenkingspenning / plaguette Verslag IC MH IC MH17 Deels openbaar 1.2a, 1.2e, 11.1

12

13 t Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Min&erie van Veiligheid en Justitie Situatieschets en duiding Neerhalen passagïersvliegtuig boven Oekraïne Directie Rislcos en Dreigingen 17 juli 214. Geactualiseerd tot uur Hoofdpunten: r.. Vliegtuigcrash in Oekraine met waarschijnlijk veel (Nederlandse) slachtoffers. Speculaties over neerschieten van het vliegtuig door Pro-Russische separatisten. Komende dagen zullen er veel zorgen, emoties en vragen leven onder de Nederlandse bevolking. Risico: onderzoek, repatriëring en hulpverlening lang op zich laten wachten waardoor zorgen langer kunnen voortleven. Feiten Een Boeing 777 van Malaysian Airlines met vluchtnummer MH7/MAS17/KL413 is neergestort in de buurt Dit van de Oekraïense stad Donetsk. Dit is niet ver van de Russische grens en de betreft de regio waarin pro-russische rebellen actief zijn. Er zijn mediaberichten dat het vliegtuig zou zijn neergeschoten. Deze zijn nog niet officieel bevestigd. Rusland heeft al bevestigd dat het niet verantwoordelijk is voor neerschieten van het toestel. Oekraïne verklaart dat pro-russische rebellen met een Buk air missile verantwoordelijk zijn voor de daad. De vlucht was donderdagmiddag vertrokken vanaf Schiphol met als eindbestemming de hoofdstad van Maleisië, Kuala Lumpur. Dit betekent dat hoogstwaarschijnlijk ook diverse Nederlanders aan boord waren van het vliegtuig. Het vliegtuig had 28 passagiers aan boord en 15 bemanningsleden. Malaysian Airlines is dezelfde maatschappij als van de nog steeds niet gevonden vlucht MH37. Een van de leiders van de separatisten heeft vanmiddag op sociale media laten weten dat de separatisten opnieuw een vrachtvliegtuig hebben neergehaald 1f Duiding Gezien de beelden van de crash is de kans op overlevenden nihil. De vlucht kwam uit Amsterdam en was een co-shared Malaysian/KLM vlucht. Dat maakt het zeer waarschijnlijk dat een deel van de slachtoffers de Nederlandse nationaliteit bezit. Gezien de vakantieperiode is het aannemelijk dat er meerdere kinderen aan boord zijn. De gebeurtenis zal veel emoties losmaken gezien het hoge aantal (Nederlandse) slachtoffers. Indien er kinderen onder de slachtoffers zijn zal dat de emoties in Nederland doen oplopen. In het gebied waar de Boeing 777 van Malaysia Airlines crashte, zijn opstandelingen die zich tegen de regering in Kiev hebben gekeerd de baas. De afgelopen dagen hebben de opstandelingen herhaaldelijk Oekraïense vliegtuigen neergehaald. Het is daarom niet uitgesloten dat het vliegtuig is neergeschoten. Indien sprake is van het neerhalen van het vliegtuig zal dit tot een extra schok leiden zeker als dit opzettelijk is gebeurd. Fouti Onbekende naam voor

14 L-uH 3 Het feit dat het vliegtuig is neergestort in door rebellen bezet gebied kan hulpverlening, repatriëring en onderzoek belemmeren. Daardoor kan er lange tijd onduidelijkheid blijven bestaan die verschillende theorieën kan voeden. Er zullen de komende uren/dagen veel vragen en zorgen leven over: o Wie er aan boord was en op welke wijze informatie daarover bekend wordt gemaakt o De oorzaak van het neerstorten en de verantwoordetijke(n) ervoor o De wijze waarop hulpverlening/borgen van informatie voor de opsporing plaatsvindt in het oosten van Oekraïne. o De veiligheid van de vliegroute. Welke risico s waren bekend en welke inschatting wordt nu gemaakt? Moeten de routes worden aangepast? Dit zal ertoe leiden dat mensen die op korte termijn naar Azië vliegen informatie willen hebben over hun vluchtroute en de veiligheid daarvan. Lufthansa en Air France hebben volgens mediaberichten besloten niet meet te vliegen over Oekraïne. Het feit dat opnieuw een vliegtuig van Malaysian Airlines bij een fataal vliegincident is bettokken kan Q complottheorieën voeden. De co-sharing van KLM kan ertoe leiden dat deze maatschappij gemeden gaat worden door passagiers. Zolang de oorzaak van de crash niet onomstotelijk vast staat zullen verschillende partijen elkaar beschuldigen van de crash dan wel deze valselijk claimen. Verschillende theorieën die op kunnen duiken zijn: o Neerschieten door pro-russische rebellen dan wel Russen dan wel het Oekraïense leger o Terroristische aanslag o Falen van vliegtuig o Zelfmoordactie piloot o Poging tot verdwijnen toestel (na MH37) t.

15 , 9 to/8t/lo

16 slachtoffers Vlïegtuigcrash in Oekraine met waarschijnlijk veel (Nederlandse) r4) -. wachten waardoor zorgen langer kunnen voortleven. Russische separatïsten Speculaties over neerschïeten van het vliegtuig door Pro Risïco: onderzoek, repatriëring en hulpverlening lang op zich laten onder de Nederlandse bevolking dagen zutlen er veel zorgen, emoties en vragen leven Stuatïebeschrijving 1 - Komende

17 -o ci G) ü) ( > G) -o lfj > ( ( 1%!) > E.. 7/18/216 Kopie

18 BuZa Pubtieksinformatie via Schiphol Vragen over Nederlanders aan boord (Consulaire zaken) via Er zijn op dit moment 2 Telefoonnummers ter beschikking Boodschap Min Ven] gericht op empathie Advies Communïcatïe - r J

19 (1) ( E E cl) : O7I1/2O7 6 Kopie

20 Om 21.u vervolg ICCB overleg Het wachten is op informatie mb.t. de nationaliteiten die Naar verwachting duurt dït nog een uur. passagierslijsten af te leiden. aan boord van het toestel zitten, deze is niet uit de Vooruitblik (wat kunnen we komende tijd verwachten), (D.

21 u II (1) D u c u S S S. 7/1 /21 6 Kopie

22 -Q u cl) :3 (1) cl) O7/1f 216 Kopie

23 3 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Directie Risico s en Dreigingen Situatieschets en duiding Crash passagiersvlïegtuig Oekraïne Nummer 2 17 juli 214. Geactualiseerd tot 2.45 uur Aanvullingen ten opzichte van S&D uur zijn rood Hoofdpunten: Vliegtuigcrash in Oekraïne met waarschijnlijk veel (Nederlandse) slachtoffers Speculaties over verantwoordelijkheid voor het neerschieten van het vliegtuig Komende dagen zullen er veel zorgen, emoties en vragen leven onder de Nederlandse bevolking Risico: onderzoek, repatriëcing en hulpverlening kunnen lang op zich laten wachten waardoor zorgen langer kunnen voortleven. Feiten Een Boeing 777 van Malaysia Airlines met vluchtnummer MH17/MAS7/KL413 is neergestort in de buurt van de Oekraïense stad Donetsk. Dit is niet ver van de Russische grens en de betreft de regio waarin pro-russische rebellen in gevecht zijn met het Oekraïense leger. Er zijn mediaberichten dat het vliegtuig zou zijn neergeschoten. Deze zijn nog niet officieel bevestigd. Rusland geeft aan niet verantwoordelijk te zijn voor het eventueel neerschieten van het toestel. Oekraïne verklaart dat pro-russische rebellen met een Buk air missile (luchtdoelraket) verantwoordelijk zijn voor de daad. Verschillende Oekraïense en fpro-)russische partijen beschuldigen elkaar van mogelijke betrokkenheid. Ook zijn er ooggetuigenverslagen en beelden op sociale media die speculaties voeden over betrokkenheid van deze verschillende partijen. De vlucht was donderdagmiddag vertrokken vanaf Schiphol met als eindbestemming de hoofdstad van Maleisië, Kuala Iwmpur. De passagierslijst is door Malaysian Airlines nog niet vrij gegeven. Er is dus nog niet bekend hoeveel Nederlanders aan boord waren. In de media doen verschillende aantallen de ronde. Daarbij wordt het getal van 8 genoemd. Er zouden ook passagiers van verschillende nationaliteiten aan boord zijn. Het vliegtuig had 28 passagiers aan boord, waaronder 3 kinderen en 15 bemanningsleden. Malaysian Airlines is dezelfde maatschappij als van de eerder dit jaar verdwenen vlucht MH37. Een van de leiders van de separatisten liet eerder vandaag op sociale media weten dat de separatisten een vrachtvliegtuig hebben neergehaald. Dit bericht is inmiddels verwijderd. In de media gaan beelden rond van Nederlandse paspoorten die op de crashsite zouden zijn aangetroffen. Ook foto s en namen doen de ronde. De pro-russische separatisten claimen een van de zwarte dozen van het neergestorte vliegtuig te hebben gevonden. Amerikaanse en Europese luchtvaartautoriteiten hebben piloten al in april gewaarschuwd voor mogelijke risico s in of bij het Oekraïense luchtruim. I E Fout! Onbekende naam voor

24

25 Op sociale media overheersen de berichten van medeleven aan nabestaanden van slachtoffers. Er zijn veel Op Nederlandstalige sociale media zijn vooralsnog geen claims dan wel juichreacties waargenomen. verdachten, deze theorieën gaan regelmatig gepaard met anti-russische/anti-poetin uitlatingen. Nederlandstalige berichten van mensen die zich afvragen hoeveel personen er zijn overleden. Verder wordt er op verschillende sociale media veel gespeculeerd over de oorzaak van de crash. Bijna alle theorieën gaan ervan uit dat het bewust is neergehaald. Hierbij zijn de pro-russische separatisten de voornaamste mkm rd...1reuwf1i( 3 Indien het in de media genoemde getal van 8 Nederlandse slachtoffers klopt, dan is sprake van het hoogste In het gebied waar de Boeing 777 van Malaysia Airlines crashte, zijn opstandelingen die zich tegen de Indien sprake is van het neerhalen van het vliegtuig zal dit tot een extra schok leiden, zeker als dit opzettelijk o Wie er aan boord was en op welke wijze informatie daarover bekend wordt gemaakt o De oorzaak van het neerstorten en de verantwoordelijke(n) ervoor o De veiligheid van de vliegroute. Welke risico s waren bekend en welke inschatting wordt nu o Terroristische aanslag o Falen van vliegtuig o De wijze waarop hulpverlening/borgen van informatie voor de opsporing plaatsvindt in het oosten o Neerschieten door pro-russische rebellen dan wel Russen dan wel het Oekraïense leger is gebeurd. eerder vliegtuigongevallen in Tripoli en Faro vielen respectievelijk 7 en 56 Nederlandse slachtoffers. aantal Nederlandse slachtoffers sinds de ongevallen op Tenerife (1977) en Zanderij, Suriname (1989). Bij regering in Kiev hebben gekeerd de baas. De afgelopen dagen hebben de opstandelingen herhaaldelijk Oekraïense vliegtuigen neergehaald. Het is daarom niet uitgesloten dat het vliegtuig is neergeschoten. onderzoek belemmeren. Daardoor kan er lange tijd onduidelijkheid blijven bestaan die verschillende geen beelden van deze crash te zijn. Deze beelden worden als respectloos ervaren. termijn naar Azië vliegen informatie willen hebben over hun vluchtroute en de veiligheid daarvan. grondgebied (met uitzondering van een vlucht naar Kiev). beschuldigen van de crash dan wel deze valselijk claimen. Verschillende theorieën die op kunnen duiken zijn: Gezien de beelden van de crash is de kans op overlevenden nihil. waarschijnlijk dat een groot deel van de slachtoffers de Nederlandse nationaliteit bezit. van Oekraïne. vliegen over Oekraïne. British Airways heeft aangegeven al enige tijd niet te vliegen over Oekraïens gemaakt? Moeten de routes worden aangepast? Dit zal ertoe leiden dat mensen die op korte De gebeurtenis zal veel emoties losmaken gezien het hoge aantal (Nederlandse) slachtoffers. De beelden die op sociale media rondgaan zoals de foto van een stapel Nederlandse paspoorten hoeven Er zullen de komende uren/dagen veel vragen en zorgen leven over: Verschillende luchtvaartmaatschappijen hebben volgens mediaberichten besloten niet meer te De co-sharing van KLM kan ertoe leiden dat ook de KLM gemeden gaat worden door passagiers. Duiding De vlucht kwam uit Amsterdam en was een co-shared Malaysian/KLM vlucht. Dat maakt het zeer Het feit dat het vliegtuig is neergestort in door rebellen bezet gebied kan hulpverlening, repatriëring en theorieën kan voeden. Het feit dat opnieuw een vliegtuig van Malaysian Airlines bij een fataal vliegincident is betrokken kan complottheorieën voeden. Zolang de oorzaak van de crash niet onomstotelijk vast staat zullen verschillende partijen elkaar

26

27 o o Zelfmoordactje piloot Poging tot verdwijnen toestel (na MH37) 9w B qpnwmap.tni VsrtynnwaIlfIç 3

28

29 9 to8tilo

30

31 Situatîebeschrijving 1 Vliegtuîgcrash in Oekraine met waarschijnlijk veel (Nederlandse) slachtoffers Speculaties over neerschieten van het vliegtuig door Pro Russische separatîsten Komende dagen zullen er veel zorgen, emoties en vragen leven onder de Nederlandse bevolking Risico: onderzoek, repatriëring en hulpverlening lang op zich laten wachten waardoor zorgen langer kunnen voortleven.

32

33 i Omgevïngsanalyse (beeld van pers en publiek) Veel - Aandacht - - Informatiebehoefte: - Gedrag: - Betekenisgeving: (inter)natîonale media-aandacht voor verklaringen MP en min Ven] en Koning onduidelijkheid over aantal NL slachtoffers en vragen over persconferentïe foto s van paspoorten worden getweet, tientallen familieleden zijn op Schiphol speculaties over oorzaak, kritiek op overheid ivm afwezigheid noodnummer

34

35 ọ J,, S Besluiten ICCb TRAJECT NAZORG Vrijdag om 12. u is 1e draaiboek voor traject nazorg gereed. Draaiboek wordt opgesteld door BuZa, VWS en NCW/NCC BZK maakt i.s.m. AZ (RVD) vlaginstructie Met Burgemeester Nijmegen wordt contact opgenomen om te checken of morgen aanpassing feestelijkheden vanwege einde 4-daagse een optie is Als nationaliteiten op passagierslijst bekend zijn moet en nog een check plaatsvinden op GBA om zeker te stellen dat juiste woonplaats slachtoffer bekend is. td NEDERLANDS BELANG ONDERZOEK TER PLAATSE ICCb stelt vast dat er een belang is voor Nederlands onderzoek ter plaatse. Onderzoeksraad voor de Veîligheid zou dat onderzoek kunnen uitvoeren. Vanuit NCTV en I&M wordt Joustra gevraagd of hij hiertoe bereid is. BuZa zal alles in het werk stellen om het onderzoek ter plaatsen te faciliteren. COMMUNICATIE Van belang is dat Kabinet met 1 lijn blijft spreken Zo spoedig mogelijk communiceren wanneer een volgende persconferentie plaats vindt VERVOLGOVERLEGGEN Vrijdag 8.3 en 14. komt het ICCb weet bijeen

36

37 .ya.ij PIa1IHA UI!u!Ptfflsaqaws1o13a JOltUIp1Qot5uopeN 5 Nationaal Coördinator TerrorÏsmebestrijdîng en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie. VERTRUWCLUK Nationaal Crisis Centrum Contactpersoon NCC Front Office T Datum 17juli 214 agenda ICCb Vllegtuigcrash Malaysia Airlines Omschrijving Vergaderdatum en -tijd Vergaderplaats Aanwezig 18 juh 214, 8.3 uur NCC, Den Haag 1. Stand van Zaken (S&D) 2. Slachtoffers - Passagierslijst 3. Onderzoek - Onderzoekraad voor de Veïligheid - Onderzoek mogelijk maken voor W / LTFO (identificatie) 4 je bezoek/bijeenkomst nabestaanden 5. Communicatie 6. Vervolgafspraken - 14 ICCb E

38

39 6 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Situatieschets en d u id ng Crash passag iersvliegtuig Oekraïne Directie Risico s en DreiGIngen Nummer 3 18 juli 214. Geactualiseerd tot 8.1 Hoofdpuntem Vliegtuigcrash In Oekraïne met ten minste 154 slachtoffers met de Nederlandse nationaliteit. Hoewel nog niet met zekerheid te zeggen, gaan steeds meet partijen uit van het neerschieten van het vliegtuig. Op sociale media Is zoals verwacht onverminderd veel aandacht voor de crash. De berichten van medeleven en verhalen van persoonlijke drama s als gevolg van de crash overheersen. Daarnaast wordt veel gespeculeerd over de oorzaak. 1; Situatieschets Een Boeing 777 van Malaysia Alrilnes met vluchtnummer MH17/MAS17/KL413, die vertrokken was uit Amsterdam, is op 17 juli neergestort in de buurt van de Oekraïense stad Donetsk. Dit is niet ver van de Russische grens en de betreft de regio waarin pro-russische rebellen In gevecht zijn met het Oekraïense leger. 1 Amerikaanse Inlichtingendiensten bevestigen dat het vliegtuig boven Oekraïne met een luchtdoelraket is beschoten, zo meldt Wall Street Journal. De Amerikaanse vice-president Joe Biden zei: Het is geen ongeluk, hij is uit de lucht geschoten. De Russische president Poetin noemt de crash de schuld van de regering In Kiev: als zij de strijd niet had hervat, zou het vliegtuig niet zijn neergeschoten. Verschillende Dekraïense en (pro-)russische partijen beschuldigen elkaar van mogelijke betrokkenheid. Ook zijn er ooggetuigenverslagen en beelden op sociale media die speculaties voeden over betrokkenheid van deze verschillende partijen. De Oekraïense veiligheidsdienst zegt een telefoongesprek te hebben onderschept tussen Igor Bezler, een commandant van de Volksrepubliek en een vermeend Russische inlichtingenofficier. Uit dat gesprek zou blijken dat separatisten het toestel hebben neergeschoten In der veronderstelling dat het een Oekraïens iegervliegtuig betrof, maar geschokt waren toen ze er achter kwamen dat het een burgervliegtuig was. Er is geen onafhankelijke verificatie van dit bericht beschikbaar. Door media wordt ook gewezen op een tweet die afkomstig zou zijn van Russische separatisten waarin het neerhalen van een vliegtuig zou zijn geclaimd. Deze claim is nadat duidelijk werd dat het een burgervliegtuig betrof, direct weer verwijderd. Aan boord waren 283 passagiers en 15 bemanningsleden. Niemand heeft de ramp overleefd. Ten minste 154 passagiers hebben de Nederlandse nationaliteit. Van 41 Is de nationaliteit nog niet bekend. Naast passagiers met de Nederlandse nationaliteit, zijn er ook passagiers met de Austraiische, Maleisische, Tndonesische, Britse, Duitse, Belgische, Filipijnse en Canadese nationaliteit. Onder de passagiers waren 16 kinderen onder de 1 jaar, waaronder baby s, waarvan 11 Nederlandese kinderen. Malaysian Airiines is dezelfde maatschappij als van de eerder dit jaar verdwenen vlucht MH37. De pro-russische separatisten claimen een van de zwarte dozen van het neergestorte vliegtuig te hebben gevonden. Deze zou voor onderzoek naar Rusland worden gestuurd volgens mediaberichten. Inmiddels zouden 121 doden geborgen zijn en zou ook de tweede zwarte doos zijn gevonden. Partijen dle zijn betrokken bij het conflict in Oekraïne geven aan bereid te zijn berging en onderzoek mogelijk te maken. Rebellen in Oekraïne hebben toegezegd de plek van de ramp met het Malaysia Airlines-vliegtuig af te sluiten. Ook staan ze de lokale autoriteiten toe om voorbereidingen te treffen om lichamen te bergen, Ze zullen ook de onderzoekers naar de vliegramp toegang bieden tot het gebied van het ongeluk. Ze garanderen de veiligheid van reddingswerkers en Oekraïense en internationale onderzoekers. 1

40 be.. CameiaeI V. tlijk 2 Diverse Amerikaanse en Europese luchtvaartmaatschappljen/ autoriteiten hebben al maanden voor het ongeluk besloten geen vluchten uit te (laten) voeren in of bij het Oekraïense conflictgebied. Voor de vermoedelijke hoogte van het vliegtuig (1 kilometer) golden geen formele beperkingen. Over het ongeluk hebben zich inmiddels meerdere regeringsleiders uitgesproken. De VN komt in een spoedzitting bijeen vandaag. De Australische regering zou de Russische ambassadeur hebben ontboden en uitleg hebben geëist, veronderstelde dat pro-russische sepacatisten het vliegtuig hebben neergeschoten. Op sociale media is zoals verwacht onverminderd veel aandacht voor de crash. De berichten van medeleven en verhalen van persoonlijke drama s als gevolg van de crash overheersen. Verder is er ook specifiek aandacht voor het vermeende grote aantal AIDS-experts die aan boord waren voor een conferentie in Australlë. Echter er wordt ook gespeculeerd over wie de daders zijn voor, wat meermaals een terroristische aanslag wordt genoemd. De meeste van de speculatieve berichten wijzen de Russische separatisten aan als daders, waarbij een audio-opname vaak als bewijs wordt opgevoerd. Daarnaast valt de uitspraak van Poetin niet erg goed en soms wordt er woede op hem geuit als zijnde schuldige. Tenslotte zijn er veel berichten waarbij zowel aandacht Is voor de doçlen van de crash als de slachtoffers rondom de Gazastrook. Duiding Het betreft een van de grootste vliegrampen uit de Nederlandse historie. gaan steeds meer partijen uit van het scenario dat het vliegtuig is neergeschoten. 1 1,. Er Zolang de oorzaak van de crash niet onomstotelijk vast staat zullen verschillende partijen elkaar beschuldigen van de crash dan wel deze vatselijk claimen. De afgelopen dagen hebben de opstandelingen herhaaldelijk Oekraïense militaire vliegtuigen neergehaald, die overigens op veel lagere hoogte dan de burgerluchtvaart. Indien sprake is van het neerhalen van het vliegtuig, hetgeen steeds waarschijnhijker lijkt, zal dit tot een extra schok leiden, zeker als dit opzettelijk zou zijn gebeurd. De separatisten die het rampgebied onder controle hebben, lijken bereid hulpverlening, repatriëring en onderzoek toe te staan. Er zullen de komende uren/dagen veel vragen en zorgen leven over: o Wie er aan boord was en op welke wijze informatie daarover bekend wordt gemaakt o De oorzaak van het neerstorten en de verantwoordelljke(n) ervoor o De wijze waarop hulpverlening/borgen van informatie voor de opsporing plaatsvindt in het oosten van Oekraïne. o De veiligheid van de vliegroute. Welke risico s waren bekend en welke inschatting wordt nu gemaakt? Moeten de routes worden aangepast? Dit zal ertoe leiden dat mensen die op korte termijn naar Azië vliegen informatie willen hebben over hun vluchtroute en de veiligheid daarvan. Verschillende luchtvaartmaatschappijen hebben volgens mediaberichten besloten niet meer te vliegen over Oekraïne. British Alrways heeft aangegeven al enige tijd niet te vliegen over Oekraïens grondgebied (met uitzondering van een vlucht naar Kiev).

41 - Gespeculeerd - Separatisten Omgevingsanatyse Volgnr: 5 Analisten: Team leide t: Bronnen: Datum: Analyseperiode: Reguliere (kranten, RVd), online en sociale media, webfora /7/ uur 18/7/214 8: uur. Samenvattina Ompevïngsanalyse (DRD) Karakterisering - Door een woordvoerder van Malaysia Airlines is op de persconferentie van gisteravond vermeld dat er 154 Nederlanders aan boord van het vliegtuig zaten. Van 47 personen is hun nationaliteit nog niet geïdentificeerd. - CNN meldt dat VS-radars hebben geconstateerd dat het vliegtuig is geraakt door een Surface-to-air missile. - Volgens Russische media heeft Rusland een akkoord bereikt met de separatisten om het rampgebied beschikbaar te stellen voor derden. - NOS meldt dat zwarte doos is gevonden door pro-russische separatisten, die de doos willen opsturen naar Russische autoriteiten. - Blijk van medeleven door vele wereld-/regeringsleiders. Onder andere door (Rutte, Putin, Obama, Koning Willem Alexander). - Nog steeds erg veel speculatie over toedracht. Neerschieten is volgens media meest waarschijnlijke scenario. - Israël is grondoffensief begonnen in de Gaza. Informatiebehoefte - Een Oekraïense official zegt op CNN dat er telefoonverkeer is onderschept van separatisten die spreken over het neerschieten van een vliegtuig. - Russische nieuwssite Russia Today was het doelwit van de schutters het vliegtuig waarin de Russische president Poetin zich begaf. Daarbij claimt de website dus ook dat de schutters pro-oekraïne waren wordt over oorzaak en schuld. Neerschieten door separatisten lijkt het meest waarschijnlijke scenario. Afgevraagd wordt wat Putins rol hierin is geweest. - Afgevraagd wordt hoe separatisten, als zij de dader van deze aanslag zijn, aan zulke zware wapens komen. - Op sociale media gaan verhalen over persoonlijke drama s te ronde. Namen van inzittenden worden verspreid. Gedrag (intentie) - Op verzoek van de Britse autoriteiten komt er een bijeenkomst van de veiligheidsraad om te spreken over de toedracht van de crash. - Ministeries zullen vandaag contact opnemen met nabestaanden - Diverse luchtvaartmaatschappijen hebben aangegeven niet meet boven Oost-Oekraïne te zullen gaan vliegen (KLM, Air France, Lufthansa, e.a.) in Oekraîne zeggen dat ze drie dagen de wapens willen neerleggen om huipdiensten hun werk te laten doen Betekenisgeving - In een videoreactie zegt de Amerikaanse senator ]ohn McCain dat de daders hard zullen boeten wanneer het vliegtuig is neergeschoten door Russische separatisten of Russische militairen. Op sociale media is vooral berouw getoond. Verbazing bestaat over de 47 nog niet geïdentificeerde personen. Ook is er woede en afschuw getoond over de aanslag en moord op onschuldige Nederlanders. A

42 onduidelijk Is of dit namen zijn van mensen aanwezig op de vlucht. Op sociale media circuleren veel foto s en filmpjes van mogelijk het neergestorte toestel. Omgevingsbeeld Informatiebehoefte (waargenomen informatietekoften of geruchten) Een Oekraïense official zegt op CNN dat er telefoonverkeer is onderschept van separatisten die spreken over het neerschieten van een vliegtuig.,,het is 1 procent zeker een passagiersvliegtuig, zei een van de separatisten geschrokken. Het gesprek had ongeveer 2 minuten na de vliegtuigcrash plaats. Er is veel onduidelijkheid over de toedracht van het incident. Geruchten gaan dat separatisten de beschikking hadden over een Russisch afweergeschut BUK(Surface to Air Missile). GeenStijl plaatst een foto van een dergelijk device genomen in de Omgevingspnalyse Karakterisering (reguliere en onhine) nieuwsmedia, sociale media, weblora Aandacht Volgens de Russische media heeft Rusland een akkoord met separatisten om gebied beschikbaar te stellen voor derden Rutte stelt bij aankomst in Nederland dat hij in diepe rauw is van deze waarschijnlijk een van de ergste vliegrampen uit de Nederlandse geschiedenis. Er is veel onduidelijk. Belangrijk is dat er duidetijkheid komt. Over oorzaken, slachtoffers. Amerikaanse inlichtingendiensten hebben donderdagavond bevestigd dat de Boeing 777 van Malaysia Airlines boven Oekraïne is geraakt door een raket die vanaf de grond is afgevuurd. Ze weten nog niet wie die raket heeft afgeschoten op het vliegtuig dat was vertrokken uit Amsterdam. Ze zijn daar nog over verdeeld. Dat heeft de Amerikaanse krant The Wall Street Journal gemeld. Er is een informatienummer geopend door BuZa: Focus en toon Wereldwijd wordt medeleven getoond. Volop wordt gespeculeerd over het eventuele (per ongeluk) neerhalen van het toestel door Oekrafense separatisten of de Oekraïense autoriteiten. Media noemen het neerschieten van het vliegtuig zo goed als zeker. Het ongeluk wordt veelal geframed als aanslag en moord op Nederlanders. Afgevraagd wordt wat de diplomatieke gevolgen zijn. Meermaals wordt Russisch president Putin afgeschilderd als terrorist. Highlights berichtgeving. Internationaal Rusland verklaart dat het niet verantwoordelijk is voor de crash van het toestel Oekraïense president betreurt het ongeluk en toont zijn mededelen. Hij verafschuwt deze terroristische daad. Oekraïense autoriteiten schuiven de schuld naar de separatistische groepen die in Oost-Oekraïne aanwezig zijn. De separatisten zelf zeggen niet over dergelijke wapens te beschikken. Autoriteiten in separatistenregio Loehansk en Donetsk zeggen dat het Oekraïense leger het vliegtuig heeft neergehaald met een straaljager. Het leger zou het vliegtuig mogelijk hebben aangezien voor een Russisch spionagevliegtuig. Volgens de separatisten heft het leger het vliegtuig neergehaald met een Sukhoi SU-25. Daarna is er een aanval uitgevoerd op de separatisten op de grond. Sociale media en webfora Op sociale media is tot diep in de nacht uitzonderlijk veel aandacht voor het ongeluk. Vooral medeleven wordt voor nabestaanden en ongeloof wordt vertoond. Naast feitelijkheden en geruchten wordt veel gespeculeerd over de toedracht van de crash. Ook verafschuwt men de daad: een regelrechte aanslag op onze mensen en Ook gaan veel verhalen te ronde over persoonlijke en lokale drama s, laatsnamen enoemd ezin uit Neerkant aan boord S im is dood

43 Oekraïne vloog; wie verantwoordelijk is en wat de diplomatieke gevolgen zijn buiten Oekraïne betrokken raken in het conflict, kan een nieuwe dimensie aanzwengelen eerdere sancties waar over Rutte met de Oekraïense president sprak. Het feit dat personen conflictgebied te vliegen. Zo wordt er ook boven Irak en Afghanistan gevlogen. bestuurslid van een Duitse pilotenvereniging zegt dat het niet ongebruikelijk is om boven en en Europese luchtvaartautoriteiten hadden piloten al gewaarschuwd voor veiligheidsrisico s. Een Men vraagt zich af waarom Malaysia Airlines/KLM boven een conflictgebied vlogen. Amerikaanse Mensen vragen zich af of dit ongeluk nog verdere gevolgen zal hebben, refererend aan de. Relevante actoren regelmatig een link gelegd met de eerder vermist geraakte vlucht M17 Er komt een bijeenkomst van de veiligheidsraad om te spreken over de toedracht. BuZa stuurt een consulair ondersteuningsteam naar Kiev om de NL ambassade te versterken Rusland stelt een akkoord bereikt te hebben met de separatisten om het gebied beschikbaar te Hulpverlening wordt bemoeilijkt omdat onderdelen van het gecrashte vliegtuig over enkele Het Russische Ministerie voor Noodsituaties heeft Oekraïne gevraagd of het hulp kan verlenen Omdat het de maatschappij van het neergestorte vliegtuig Malaysia Airlines betreft wordt dat moet ook. kilometers zijn verspreid. Oekraïens oorlogsvliegtuig, dan denk ik dat de daders zeer hard zullen buiten [ heil to pay ], en Russische separatisten of Russische militairen die onterecht aannamen dat het ging om een op de zaken vooruit te lopen zou ongepast zijn, maar als dit het resultaat is van acties van wanneer het vliegtuig is neergeschoten door Russische separatisten of Russische militairen: Om Betekenisgeving (waargenomen kwalificaties, houdingen, standpunten, emoties) hun werk te laten doen. Dat melden de separatisten aan het Russische persbureau RIA Novosti. Separatisten in Oekraïne zeggen dat ze drie dagen de wapens willen neerleggen om hulpdiensten KLM, AirFrance, Lufthansa en andere vliegtuigmaatschappijen hebben aangegeven met ingang In een videoreactie zegt de Amerikaanse senator ]ohn McCain dat de daders hard zullen boeten stellen voor onderzoek door derden. van donderdag niet meer over Oost-Oekraïne te vliegen. _l (waargenomen gedrag/activiteit of voornemen daartoe) Op sociale media (en ook traditionele media) wordt veel gespeculeerd: waarom het toestel via straten van Snejnoe

44

45 Feitenrelaas vliegramp Oekraïne Nacht 17 op 18 juli Bron NCC, 23.3u ANP,.1 u Malaysiaairlines.com 1.3 u ANP, u Twitcident ANP 2.43 u ANP, 3.3 u ANP, 4. u ANP, 4.27 u Bericht NCC ontvangt passagierslijst van VRF Kennemerland, namen nationaliteiten, documentgegevens en gebooftedata. Van enkele ontbreken nog gegevens. Kinderen: 16 kinderen onder de 1 jaar, hiervan 11 Nederlanders. Oekraïense president Porosjenko heeft in telefoongesprek met zijn Obama benadrukt dat de situatie rond het gecrashte vliegtuig intact blijft tot dat internationale onderzoekers daar aan het werk gaan. Site vermeldt aantallen en nationaliteiten van de meeste passagiers: De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties komt vrijdagmiddag (plaatselijke tijd) in spoedzitting bijeen om over Oekraïne te overleggen. Duizenden berichten, afnemend van 45 om. uur naar 14 om 2. uur. Het gaat om 3 berichten die constant geretweet worden: - Deleted posts suggest Ukraine rebels downed Malaysian jet in error.( Social media posts by pro-russian insurgents -- most of them hastily removed -- suggest the rebels thought they had shot down a Ukrainian army plane before realising in horror that it was in fact a packed Malaysian airliner). - Armed separatists are hindering search efforts at the site in eastern Ukraine where a Malaysian airliner came down on Thursday, the head of Ukraine s emergency services said. - Putin says airplane disaster would not have happened if Kiev had not renewed military operation against rebels in east U kraine. Rebellen in Oekraïne hebben toegezegd de plek van de ramp met het Malaysîa Airlines-vliegtuig af te sluiten. Ook staan ze de lokale autoriteiten toe om voorbereidingen te treffen om lichamen te bergen. Ze zullen ook de onderzoekers naar de vlîegramp toegang bieden tot het gebied van het ongeluk. Ze garanderen de veiligheid van reddingswerkers en Oekraïense en internationale onderzoekers. Schiphol: stichting Impact is in nabestaandenhotel aanwezig voor psycho nazorg. VS: geen vliegtuigen meet over Oost-Oekraïne De laatste dag van de Vierdaagse in Nijmegen start vrijdagmorgen met een steunbetuiging van de Organisatie en de lopers aan de nabestaanden van de slachtoffers van de vliegtuigramp donderdag. Om 9. uur overleggen de gemeente Nijmegen, de Vierdaagseorganisatie en de directie van de Vierdaagsefeesten over aanpassingen tijdens de intocht en tijdens de laatste feestavond. Kranten: afschuwelijke moord, in shock. Alle kranten openen vrijdag over de hele voorpagina met de vliegtuigcrash in Oekraïne. De Telegraaf spreekt van een,,afschuwelijke moord, met op de achtergrond een foto van de wrakstukken van het toestel van Malaysian Airlines. Het AD brengt een paginavuflende foto van nabestaanden, met de kop In shock. Ook de Volkskrant heeft een foto van de rampplek, met daarboven een uitspraak van premier Mark Rutte:,,Een van de ergste luchtrampen uit de Nederlandse geschiedenis.

46 / Ii ai do 9 COft8 LICO q

47 Op sociale media is zoals verwacht onverminderd veel aandacht voor de crash. De berichten van medeleven en verhalen van persoontijke drama s als gevolg van de crash overheersen. Daarnaast wordt veel gespeculeerd over de oorzaak. 8 Stuatiebeschrijvïng 1 Vliegtuigcrash in Oekraïne met ten minste 154 slachtoffers met de Nederlandse nationaliteit. Hoewel nog niet met zekerheid te zeggen, gaan steeds meet partijen uit van het neerschieten van het vliegtuig. (D

48 door Oekraïense separatisten of de Oekraïense autoriteiten. Medïa noemen inzittenden worden verspreid. nationaliteiten zouden nu bekend zîjn uur persconferentie: Malaysian Airlines in Kuala Lumpur, alle namen en grote kritiek op opvang van verwanten gezien Nederlanders. ongeluk wordt veelal geframed als aanslag en moord op over het eventuele (per ongeluk) neerhalen van het toestel het neerschieten van het vliegtuig zo goed als zeker. wordt medeleven getoond. Russisch president Putin afgeschilderd als terrorist moord op onschuldige Nederlanders. personen. Ook is er woede en afschuw getoond over de aanslag en media: verhalen over persoonlijke drama s te ronde. Namen van media: verbazïng bestaat over de 47 nog niet geïdentifîceerde wordt wat de dîplomatieke gevolgen zijn. Meermaals wordt Omgevingsanalyse (beeld van pers en publiek) - Geen - Social - Speculaties - Het - Afgevraagd - Social - Wereldwijd - 1

49 Het heeft prioriteit om zo snel mogelijk uit te zoeken welke Nederlanders zijn omgekomen bij de ramp. BuZa neemt contact op met Malasian Airways en stemt af wie het ie contact met de nabestaanden legt. De nu bekende gegevens worden gecheckt met gegevens GBA qo Besluiten ICCb SLACHTOFFERS NEDERLANDS BELANG ONDERZOEK TER PLAATSE Vastgesteld wordt dat betrokkenheid van Nederland bij het onderzoek cruciaal is. Tijdens ICCb van 14.u wordt besluit genomen of een team van de Onderzoeksraad voor de Veiligheid en een team van LTFO morgen naar Kiev vliegt. Defensie stelt vervoer beschikbaar. BuZa zoekt uit of en hoe de formele opdracht aan het LTFO is verstrekt. DB3 zoekt samen met AIVD en Defensie uit gelet op de situatie in Oekraine welke veiligheidsgaranties noodzakelijk zijn voor de teams om daar te kunnen werken. INTERNATIONALE POLITIEKE IMPLICATIES De verhoudingen met Rusland staan op scherp. BuZa werkt een aantal scenario s uit. Waarschijnlijk einde van de dag een persconferentie met MinVenJ en MinBuza waarbij er de juiste balans moet worden gevonden tussen nabestaandenzorg en de internationale politieke situatie.

50 Sinds gisteravond (17 juli) is het NKC geactiveerd COMMUNICATIE Het advies is om 11.3 beschikbaar. Ven] neemt i.s.m. VWS besluit. Om 12.u persconferentie Minister Ven] de wijze waarop vorm gegeven kan worden aan condoleance. Aan de projectgroep nazorg wordt advies gevraagd over een bijeenkomst met nabestaanden (vorm en locatie) en over BIJEENKOMST NABESTAANDEN/CONDOLEANCEREGISTER

51 1 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Nationaal Crisis Centrum Contactperaoon NCC Front Office T Datum 17juli 214 agenda ICCb Vliegtuigcrash Malaysia Omschrijving Vergaderdatum en -tijd Vergaderplaats Aanwezig 18 jum 214, 14.u uur NCC, Den Haag 1. Stand van Zaken (S&D) 2. Slachtoffers 3. Onderzoek - Onderzoekraad voor de Veiligheid - Landelijk team Forensische Opsporing (identificatie) 4. Internationaal politieke implîcaties 5. Bijeenkomst nabestaanden/condoleanceregister 6. Communicatie 7 Vervolgafspraken Nadonl CoydInator TtnOdSTnebeSOiJdJng Velllghe1d Eb

52 het Lid van de Eerste Kamer Wltteveen. Vliegtuig is vermoedelijk neergeschoten: Hoewel er nog geen volledige duidelijkheid over is, wordt steeds aannemelijker dat vlucht MH17 uit de lucht is geschoten. Dat blijkt (onder andere) uit uitlatingen van Amerikaanse inlichtingendiensten, de Amerikaanse vice-president Joe Biden, de Russische president Poetin, uitlatingen van Oekraïense en (pro-)russische partijen, ooggetuigenverslagen en beelden op sociale media, de Oekraïense veiligheidsdienst en een (later verwijderde) tweet die afkomstig zou zijn van Russlsche separatisten, Berging, repatriëring en onderzoek ramp 161 doden geborgen en zwarte dozen gevonden volgens searatisten: De pro-russische separatisten zeggen dat 181 doden zouden zijn geborgen en dat de twee zwarte dozen zijn gevonden. De Oekraïense autoriteiten hebben daarover geen officiële informatie. 1 Ii Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Directie Risico s en Dreigingen Situatieschets en duiding Crash passagiersvliegtuig Oekraïne Nummer 4 18 juli 214. Geactualiseerd tot 13.3 Hoofdpunten: Vliegtuigcrash In Oekraïne met ten minste 173 doden met de Nedertandse nationaliteit. Hoewel nog niet met zekerheid te zeggen, gaan steeds meer partijen uit van het neerschieten van het vliegtuig, p Gebruik luchtruim boven conflictgehied was volgens regels. Er is mondiale aandacht voor de vliegtuigcrash en er wordt aangedrongen op een onafhankelijk Internationaal onderzoek Op Nederlandstalige sociale media is veel aandacht voor de crash, De berichten van medeleven en verhalen van persoonlijke drama s als gevolg van de crash overheersen. Daarnaast wordt veel gespeculeerd over de daders en is een toename te zien van de roep tot daadkrachtig optreden tegen de verantwoordelijken. Situatieschets Feiten over de viiegtuigcrash, slachtoffers en oorzaak Boeing 777 van Malaysia Airlines neergestort nabij Donetsk: Een Boeing 777 van Malaysia Airlines met vluchtnummer MH17/MAS17/KL413, die vertrokken was uit Amsterdam, is op 17 juli neergestort in de buurt van de Oekraïense stad Donetsk. Dit is niet ver van de Russlsche grens en het betreft de regio waarin pro Russische rebellen In gevecht zijn met het Oekraïense leger. Malaysian Airlfnes is dezelfde maatschappij als van de eerder dit jaar verdwenen vlucht MH37. Gebruik luchtruim boven conflictgebled was volgens regels: DCC IenM meldt het volgende. De Oekraïense autoriteiten hadden het luchtruim in het betreffende gebied gesloten tot een vlieghoogte van flight level 32 (ongeveer 97 meter). Vlucht MH-17 vloog volgens de nu bekende informatie van Eurocontrol op flight level 33 (1. meter) en daarmee boven het gesloten gebied. De luchtverkeersleiding van de Oekraïne heeft het betreffende luchtruim ter beschikking gesteld. Vluchten kregen van hen de daartoe benodigde toestemming om deze route te vliegen. Meerdere luchtvaartmaatschappijen maakten gisteren gebruik van het luchtruim in de Oekraïne. 298 doden, waaronder tenminste 173 met de Nederlandse nationaliteit: Aan boord waren 283 passagiers en 15 bemanningsleden. Niemand heeft de ramp overleefd. Ten minste 173 passagiers hebben de Nederlandse nationaliteit. Van 2 is de nationaliteit nog niet bekend. Naast passagiers met de Nederlandse nationaliteit, zijn er ook passagiers met de Australische, Maleisische, Indonesische, Britse, Duitse, Belgische, Filipijnse, Nieuw-Zeelandse en Canadese nationaliteit. Onder de passagiers waren 16 kinderen onder de 1 jaar, waaronder baby s, waarvan 11 Nederlandse kinderen. Senator Witteveen omgekomen bii vliegramp boven Oekraïne: Tot de slachtoffers van de vliegramp behoort Q

53 Partijen zeggen mee te werken aan berging, repatriërina en onderzoek: Partijen die zijn betrokken bij het conflict in Oekraïne geven aan bereid te zijn berging en onderzoek mogelijk te maken. Rebellen in Oekraïne hebben toegezegd de veiligheid van reddingswerkers en Oekraïense en internationale onderzoekers te garanderen. Onderzoek en rol Onderzoeksraad: DCC IenM meldt het volgende. Op grond van het ICAO (International Clvii Aviation Organisation) verdrag wordt het onderzoek primair uitgevoerd door het land waar het ongeval heeft plaatsgevonden. Oekraîne is als staat van het ongeval primair verplicht tot het doen van onderzoek naar het luchtvaartongeval. Daarnaast worden de volgende landen betrokken bij het onderzoek: het land van registratie (Maleisië), het land van de operator (Maleisië), het land van ontwerp (VS), en het land van fabricage (VS). In het kader van de ramp met het Maleisische luchtvaartuig en het grote aantal Nederlandse slachtoffers is voor Nederland van belang dat naast deze landen ook landen waarvan de ingezetenen zijn getroffen door het ongeval recht hebben op een zekere betrokkenheid bij het onderzoek. De rechten die Nederland heeft zijn: a) Nederland heeft toegang tot de plek van de ramp, b) heeft recht op Informatie van de onderzoekers en c) na afloop van het onderzoek recht op het eindrapport Internationale reacties Mondiale aandacht voor vlieatuiacrash: Over het ongeluk zelf en de noodzaak van een onafhankelijk internationaal onderzoek hebben zich inmiddels meerdere regeringsleiders uitgesproken. De VN komt in een spoedzitting bijeen vandaag. Wereld- en regeringsleiders hebben blijk van medeleven gegeven aan Nederland, waaronder Poetin en Obama. Beschuldigende vinger richting Rusland: Diverse regeringsfunctionarissen wijzen in meet of mindere mate met () een beschuldigende vinger richting Rusland. De Australische regering heeft de Russische ambassadeur ontboden en heeft uitleg geëist, verondersteliende dat pro-russische separatisten het vliegtuig hebben neergeschoten. Reacties Nederland O Nederlandstpiiae sociale media veel aandacht voor crash: Op NederlandstaHge sociale media is onverminderd veel aandacht voor de crash. De berichten van medeleven en verhalen van persoonlijke drama s als gevolg van de crash overheersen. Hierbij wordt Eerste Kamerlid dhr. Witteveen en AIDS experti soms expliciet genoemd. Het aantal speculaties over de daders nemen toe, hierbij wordt steeds vaker over een aanslag gesproken waarbij meestal de separatisten worden beschuldigd. Voor bewijs wordt regelmatig verwezen naar een eerdergenoemde audio-opname en inmiddels verwijderde berichten op sociale media van separatisten leider Igor Streikov. Als verantwoordelijke wordt steeds vaker (soms met woede) gekeken naar Poetin en Incidenteel ook naar de EU. Na de persconferentie van de Minister van Veiligheid en Justitie is een toename te zien van een oproep tot daadkrachtig optreden richting de verantwoordelijken. Ten slotte zijn er velen die niet een gedegen onderzoek verwachten, men verwacht dat separatisten en de Russen bewijs materiaal zullen laten verdwijnen dan wel beïnvloeden. Oekraïense activisten willen demonstreren in Amsterdam: Het neerstorten van het vliegtuig is voor Oekraïense activisten die ageren tegen de separatisten en Russen aanleiding voor een demonstratie zaterdagmiddag tegen de oorlog op het Spul in Amsterdam. Dit krijgt weinig weerklank op sociale media. Duiding Er gaan steeds meet partijen uit van het scenario dat het vliegtuig is neergeschoten. 1 IZolang de oorzaak van de crash niet onomstotelijk vast staat zullen verschillende partijen elkaar beschuldigen van de crash. 4/ Indien sprake is van het neerhalen van het vliegtuig, hetgeen steeds waarschljniijker lijkt, zal dit tot een extra schok leiden, zeker als dit opzettelijk zou zijn gebeurd. De separatisten die het rampgebied onder controle hebben, lijken bereid hulpverlening, repatriëring en onderzoek toe te staan. 2

54 7/18/216 Kopie

55 Er is mondiale aandacht voor de vliegtuigcrash en er wordt aangedrongen op een onafhankelijk internationaal onderzoek Op Nederlandstalige sociale media is veel aandacht voor de crash. De berichten van medeteven en verhalen van persoonlijke drama s als gevolg van de crash overheersen. Daarnaast wordt veel gespeculeerd over de daders en is een toename te zien van de roep tot daadkrachtig optreden tegen de verantwoordelijken. Stuatebeschrîjving 1 Vlîegtuigcrash in Oekraïne met ten minste 173 doden met de Nederlandse nationaliteit. Hoewel nog niet met zekerheid te zeggen, gaan steeds meet partijen uit van het neerschieten van het vliegtuig. Gebruik luchtruim boven conflictgebied was volgens regels. 2

56 boven oost-oekrainië. Verenigde Naties ICAO voor de gevaren boven de Krim, dus nîet consequenties/diplomatieke gevolgen daadkracht overheid luchtvaartautoriteiten en de burgerluchtvaartorganisatie van de aandacht voor eventuele geo-polïtieke april waarschuwden Amerikaanse en Europese (PvdA), die omgekomen is bij de ramp. media berichten over Eerste Kamerlid Willem Witteveen uit de persconferentie van Min Ven] wordt goed herhaald social media veel medeleven en verontwaardiging, roep om wordt medeleven getoond. OmgevÉngsanalyse (beeld van pers en pubhek) - Veel - Op - In - Wereldwijd - Informatie - Alle r i

57 t - Communicatie Persmoment vanmiddag door MP en minister BuZa 16. uur. Nadruk op geopolitieke consequenties en procesinformatie (hoe loopt informatîevoorzïening naar nabestaanden) Publieksinformatie geregeld Verwanteninformatie wordt opgezet samen met VWS en stichting Arq Informatie naar gemeenten vanuit NCC, via provincies & veiligheidsregîo s en ism NGB

58 Gemeenten goed instrueren wanneer politie nabestaanden informeert (voigtijdelijkheid) Eind van de middag vliegt medewerkers BZ Formele opdrachtsverlening is verleend aan LTFO om naar Oekrainië te vliegen 4 personen nog niet geïdentificeerd. 189 Nederlanders tot nu toe bekend. Alle gemeenten waar slachtoffers zijn worden door het NCC geïnformeerd (statement met timetable krijgen Aandachtspunt: meet steden dan slachtoffers omdat er ook nabestaanden elders wonen Onderzoeksraad Veiligheid + Landelijk Team Forensisch Opsporing (LTFO) vliegt ook vandaag naar Oekrainië Transportmiddelen zullen ook vandaag vertrekken NEDERLANDS BELANG ONDERZOEK TER PLAATSE Passagierslijsten: SLACHTOFFERS VERSLAG r%j - BesIuten ICCb (1) Nagelopen. ze mee), en de nabestaanden via de politie geïnformeerd, dit wordt met 5Z afgestemd

59 Besluiten ICCb (2) COMMUNICATIE Na MCCb: MP, BZ en Ven] gezamelijk persconferentïe QenA voor het persmoment: Geen overheden gewaarschuwd tegen vliegen boven dat gebied Wat is een onafhankelijk onderzoek? Welke sancties gaat u nemen? Wie is in charge in het rampgebied? 189 slachtoffers, potentieel nog met 4 kan oplopen Brief aan TK om hen te informeren van MP mede namens

60 Ergens in het weekend nog een bijeenkomst met een mogelijk persmoment Maandag ochtend 8.3 Volgend ICCb Een ambtenaar per minister Aanwezig: MP, BZ Ven], Def, mogelijk secr IenM formeel MCCb om Besluiten ICCb (3) -S 1 (D t,

61 Besluiten ICCb (4) INTERNATIONALE POLITIEKE IMPLICATIES Vanmiddag in veiligheidsraad wordt door PV EU uitgesproken Ongelimiteerde toegang tot plek, en medewerking voor onderzoek, identificeren en bergen van slachtoffers Onderzoek naar feiten (uitzoeken waarheid) Als hier kwade opzet is, dan strenge acties Achter de schermen wordt gewerkt aan de sancties Uitbreiden van sacntie)ijsten met personen, goederen en activiteiten Wapenembargo Sacnties in handel en energîe Utisluiten van landen bij bepaalde voorraad Schuldigen vervolgen en berechten Baltische Staten dringt al aan op sanctielijsten, dit komt di aan de orde, minister terughoudend omdat we eerst de twee eerste punten MP belt vanmiddag met Poetin MP heeft overleg met FR en VK over veiligheidsmaatregelen NL zal boodschap van Australië (afschuw) ondersteunen

62 BIJEENKOMST NABESTAANDEN/CONDOLEANCEREGISTER Voorstel aan MCCb: MP, BZ, Ven], Def, Stas IenM, VWS, BZK Indien besluit is genomen, dan wordt daarover in persconferentie mededeling over gedaan. Uitgezocht wordt welke van de volgende plekken plaatsvinden Amsterdam Rai of Jaarbeurs Utrecht, Degene die gekozen is, wordt burgemeester gebeld. Conferentiecentrum Nieuwegein Maandag BESLOTEN bijeenkomst: Niet zelfde locatie als Lybië Keuze voor locatie wordt voor MCCb bekend: tijdstip 14: Advies van team nazorg wordt gevolgd. Condeleanceregister in Den Haag wordt door ministers getekend. Condeleance register is digitaal al beschikbaar Condeleance ook op Schiphol en bij ambassades B Planningsmatrix c ie versie draaiboek A Advies bijeenkomst nabestaanden/condoleanceregister NAZORG Besluïten ICCb (5) - r..j -.3

63 Nederland om slachtoffers ergens anders naar te repartieren. Dit besluit ligt bij BZ. Besluiten ICCb (6) Planningsmatrix Expertg roep wordt projectteam die bijeenkomst voor maandag regelt. Toegevoegd worden personen uit de gemeente waar het gehouden wordt. Samenwerking Ven], VWS en BZ en de gemeente en Malyasianairlines. 4 1 lis voorzitter van projectteam. Elk land repartrieert zijn eigen slachtoffers. Uitzondering als verzoek komt naar le versie draaiboek Juridische vragen moeten worden uitgezocht op korte termijn: als slachtoffer niet geïdentificeerd zijn wat dan? Draaiboek wordt rondgestuurd, zodat commentaar van ministeries kan worden verwerkt

64 Nagaan of OM mee kan op vliegtuig vanavond naar Oekrainië OM doet daar onderzoek naar Opsporing vervolging Besluiten ICCb (7) -, (D

65 3 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie E D. VIRTflGUW3R Nationaal Crisis Centrum Contactpersoon NCC Front Office T Datum 17 juli 214 agenda ICCb Vliegtufgcrash Malaysia Airlines Omschrijving Vergaderdatum en -tijd Vergaderplaats Aanwezig 19 juli 214, 16.u uur NCC, Den Haag 1. Stand van Zaken (S&D) 2. Slachtoffers A Repatriëring 8 Situatie Oekraïne 3. Bijeenkomst nabestaanden 4. Communicatie 5. Vervolgafspraken Nadonaal Coördinator. Terrorlsmebestrljdlngen Veiligheid MItflgidnJiadtie E

66 Situatieschets Feiten over de vliegtuigcrash, slachtoffers en oorzaak Een Boeing 777 van Malaysia Airlines met vluchtnummer MH17/MAS17/KL413, die vertrokken was uit Amsterdam, is op 17 juli neergestort in de buurt van de Oekraîense stad Donetsk. Aan boord waren 283 passagiers en 15 bemanningsleden. Niemand heeft de ramp overleefd. Ten minste 193 passagiers hebben de Nederlandse nationaliteit (waarvan één met een dubbele nationaliteit). Naast passagiers met de Nederlandse nationaliteit, zijn er ook passagiers met de Australische, Maleise, Indonesische, Britse, D,niti,ientaai VrtrbuweHJk Nationaal Coördinator Terrorismebestrijdïng en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en lustftie Directie Risico s en Dreigingen Sïtuatieschets en duiding neerhalen passagiersvliegtuig MH 17 boven de Oekraïne Nummer 5 ten behoeve van ICCB 19 juli 214. Geactualiseerd tot Hoofdpunten: Vliegtuigcrash vlucht MH17 op 17 juli in Oekraïne met 193 doden met de Nederlandse nationaliteit. Dit is de grootste luchtvaartramp met Nederlandse slachtoffers sinds de ongelukken in Paramaribo (1989) entenerife (1977). Rampgebied is zeer moeilijk toegankelijk, Het is de facto oorlogsgebied en staat onder controle van 1 militie(s). Er vindt desondanks een bergingsoperatie plaats, 1 1 Lokale hulpverleners bergen stoffelijke overschotten die deels ter plekke worden bewaard. 1 Internationale waarnemers en journalisten niet permanent aanwezig. OVSE missie bezocht het gebied 18 juli onder begeleiding van de (zeifverklaarde) Volksrepubliek Donetsk. Hierbij werd door gewapende militielid een waarschuwingsschot afgevuurd. Vandaag (19 juli) opnieuw OVSE-ers aanwezig. Tegenstrijdige berichten over internationale afspraken over de bergingsoperatie. Uitlatingen over toegang tot rampgebied voor berging en onderzoek worden door berichten over situatie ter plekke tegengesproken. Gebruik luchtruim boven conflictgebied was volgens de (internationale) regels, maar leidt nog steeds tot discussie. Op Nederlandstalige (sociale) media is nog steeds veel aandacht voor de crash. De berichten van woede over de gebrekkige berging van slachtoffers en hun eigendommen beginnen te overheersen over de uitingen van medeleven. Veel speculatie over de daders en herhaalde roepen tot daadkrachtig optreden tegen de verantwoordelijken. De dîscussie over de schuldvraag leidt tot een opleving van de Internationale spanningen tussen vooral Rusland en het Westen rond het al langer lopende conflict In Oekraïne. Dit bemoeilijkt het maken van afspraken over het bergen van slachtoffers en het doen van onderzoek. In Kiev komen steeds meer (vooral Westerse) organisaties en vertegenwoordigers van overheden aan, die slachtoffers willen helpen bergen of onderzoek naar de toedracht van de ramp willen doen.l (S

67 Duitse, Belgische, Filipijnse, Nieuw-Zeelandse en Canadese nationaliteit. Onder de passagiers waren (volgens berekening van 18 juli) zestien kinderen onder de tien jaar, onder wie baby s. Elf kinderen hebben de Nederlandse nationaliteit. Het gebruik van het luchtruim boven het conflictgebled, op de door het ramptoestel gekozen hoogte, was volgens de tegels. De Oekraïense autoriteiten hadden het luchtruim In het betreffende gebied gesloten tot een vlieghoogte van flight level 32 (ongeveer 97 meter). Vlucht MH-17 vloog volgens de nu bekende informatie van Eurocontrol op flight level 33 (1. meter) en daarmee boven het gesloten gebied. De luchtverkeersleiding van de Oekraïne heeft het betreffende luchtruim als veilig bestempeld. Vluchten kregen van hen de benodigde toestemming om deze route te vliegen. Meerdere luchtvaartmaatschappijen maakten ook gisteren nog gebruik van het luchtruim boven de Oekraïne (informatie DCC IenM van 18 juli hierin verwerkt, geen nieuwe informatie). Situatie rampgebied Rampgebied zeer moeilijk toegankelijk. Het is de facto oorlogsgebied en staat onder controle vanl 1 gewapende militie(s). Er vindt desondanks een bergingsoperatie plaats,. Lokale hul verleners bergen stoffelijke overschotten die deels ter plekke worden bewaard. Internationale waarnemers en journalisten zijn niet permanent aanwezig. Missie van OVSE (Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa) bezocht het gebied 18 juli onder begeleiding van vertegenwoordigers van de (zeifverklaarde) Volksrepubliek Donetsk. Hierbij werd ( door gewapend militielid een waarschuwingsschot afgevuurd. Vandaag opnieuw OVSE-ers aanwezig. De Nederlandse journalist Olaf Koens is ter plekke, hij reisde vanuit Rusland naar Oekraïne en daar, via de door het Oekraïense regeringsleger gecontroleerde stad Izyum, door naar het rampgebied. Inmiddels verzamelen zich in Kiev steeds meer (vooral Westerse) internationale organisaties en vertegenwoordigers van overheden (uit landen met slachtoffers) dle ofwel identificatie! berging van de slachtoffers nastreven ofwel onderzoek willen doen naar de toedracht van de ramp. Internationale reacties Over het ongeluk zelf en de noodzaak van een onafhankelijk internationaal onderzoek hebben zich inmiddels meerdere regeringsleiders uitgesproken. De VN Is In een spoedzitting bijeen geweest. Wereld- en regeringsleiders hebben blijk van medeleven gegeven aan Nederland, waaronder Poetin en Obama. Diverse regeringsfunctionarissen wijzen in meer of mindere mate met een beschuldigende vinger richting Rusland. De Australische regering heeft de Russlsche ambassadeur ontboden en heeft uitleg geëist, veronderstellende dat pro-russische separatisten het vliegtuig hebben neergeschoten. Reacties Nederland Op Nederlandstalige (sociale) media is nog steeds veel aandacht voor de crash. De berichten van woede over de gebrekkige berging van slachtoffers en hun eigendommen beginnen te overheersen over uitingen van medeleven. De Telegraaf opent met de kop Moordenaars naast een afbeelding van een militie. Veel speculatie over de daders en herhaalde roepen tot daadkrachtig optreden ( Rutte doe iets ) tegen de verantwoordelijken. Woede/ onvrede over de berging wordt gevoed door (niet bevestigde) berichten over niet-respectvolle omgang en plundering van bezittingen van slachtoffers en het herhalen van (onbevestigde) aantallen kinderen onder de slachtoffers. Er is enige ambivalentie waarneembaar in de uitingen van de Nederlandse overheid over de ramp. In de eerste uren na de ramp lag de nadruk op het bergen van slachtoffers, nationaal verdriet en het leed van de nabestaanden. Gisteren (18 juli) werd in de persconferentie van onder meer Premier Rutte de nadruk meer gelegd op het uitzoeken van de oorzaak van de ramp en het vinden (en straffen) van de verantwoordelijken. Daarna wees minister Timmermans na zijn aankomst in Kiev opnieuw op het belang van een fatsoenlijke berging van de stoffelijke overschotten. Het benadrukken van het humanitaire aspect en de belangen van nabestaanden, kan mogelijk het maken van (internationale) afspraken bevorderen en daarmee de toegankelijkheid van 2

68 j;1 r -

69 1. Situatiebesch rijvi ng Vliegtuigcrash vlucht MH17 op 17 juli in Oekraïne met 193 doden met de NrIrIndn ni-innii1-pii- Rampgebied is zeer moeilijk toegankelijk. Het is de facto oorlogsgebîed en onder controle van 1 1 gewapende militie(s). staat Er vindt desondanks een bergingsoperatie plaats, echter 1. Lokale hulpverleners bergen stoffelijke overschotten die deels plekke worden bewaard. Internationale waarnemers en journalisten niet permanent aanwezig. OVSE missie bezocht het gebied 18 juli onder begeleiding van de (zelfverktaarde) Volksrepubliek Donetsk. Hierbij werd door gewapende militielid een waarschuwingsschot afgevuurd. Vandaag (19 juli) opnieuw OVSE-ers aanwezig. Tegenstrijdige berichten over internationale afspraken over de bergingsoperatie. Uitlatingen over toegang tot rampgebied voor berging en onderzoek worden door berichten over situatie plekke tegengesproken. Gebruik luchtruim boven conflictgebied was volgens de (internationale) regels, maar leidt nog tot discussie. steeds ter ter

70 Volksrepubliek Donetsk. Hierbij werd door gewapende militielid een Uitlatingen over toegang tot rampgebied voor berging en onderzoek worden door leidt nog steeds tot discussie. Nederlandse nationaliteit. Vliegtuigcrash vlucht MH17 op 17 juli in Oekraïne met 193 doden met de Gebruik luchtruim boven conflictgebied was volgens de (internationale) regels, maar berichten over situatie ter plekke tegengesproken. Tegenstrijdige berichten over internationale afspraken over de bergingsoperatie. waarschuwingsschot afgevuurd. Vandaag (19 juli) opnieuw OVSEers aanwezig. Situatebesch rijvll ng. LA LA - irt.cl OVSE missie bezocht het gebied 18 juli onder begeleiding van de (zeifverklaarde) permanent aanwezig. 1 1 Internationale waarnemers en journalisten niet Er vindt desondanks een bergingsoperatie plaats, 1 Lokale onder controle van 1 gewapende militie(s). hulpverleners bergen stoffelijke overschotten die deels ter plekke worden bewaard.. Rampgebied is zeer moeilijk toegankelijk. Het is de facto oorlogsgebied en staat. ;

71 S t.

72 UUtIJ!I I(J. n I.1T11.,_J_J.J_L

73 4 om Omgevingsanalyse (beeld van pers en publiek) Veel aandacht voor het bericht dat er sprake is van plunderingen op de crashsite. Een regeringsadviseur in Kiev adviseert nabestaanden creditcards te blokkeren, om misbruik (door terroristen) te voorkomen. Volgens website 925.nl is de maker van de raket die MH17 neerhaalde gevestigd in Amsterdam zo gebruik te maken van de Nederlandse deelnemingsvrijstelling. Het bericht hierover wordt o.a. door Jort Kelder en een correspondent van Nieuwsuur op twitter gedeeld. Luchtvaartmaatschappijen moeten van het Europees Agentschap voor de Veiligheid van de Luchtvaart (EASA) vluchten over het Oosten van Oekraïne vermijden. Veel aandacht voor de weigering van de rebellen om OVSE toegang te verlenen de rampplek. Later berichten diverse media dat hierin verbetering plaatsvindt en dat OVSE (beperkt) toegang heeft. Hiervan worden foto s gedeeld. Veel frustratîe bij Nederlandse burgers over het verloop van het onderzoek, plundering en het bergen van de slachtoffers zonder onafhankelijke begeleiding. Veel oproepen tot daadkrachtiger optreden van Rutte/kamer/Europa/wereldleiders. tot

74 gevestigd in Amsterdam 1 1 om zo gebruik te maken van de Nederlandse deelnemingsvrijstelling. Het bericht hierover wordt o.a. door ]ort Kelder oproepen tot daad krachtiger optreden van Rutte/kamer/Europa/wereldleiders. en een correspondent van Nieuwsuur op twîtter gedeeld. Volgens website 925.nl is de maker van de raket die MHÏ7 neerhaalde 1 misbruik (door terroristen) te voorkomen. van de Luchtvaart (EASA) vluchten over het oosten van Oekraïne vermijden. plundering en het bergen van de slachtoffers zonder onafhankelijke begeleiding. Veel Luchtvaartmaatschappijen moeten van het Europees Agentschap voor de Veiligheid OVSE (beperkt) toegang heeft. Hiervan worden foto s gedeeld. Veel frustratie bij Nederlandse burgers over het verloop van het onderzoek, de rampplek. Later berichten diverse media dat hierin verbetering plaatsvindt en dat Een regeringsadviseur in Kiev adviseert nabestaanden creditcards te blokkeren, om Veel aandacht voor het bericht dat er sprake is van plunderingen op de crashsite. Veel aandacht voor de weigering van de rebellen om OVSE toegang te verlenen tot OmgevngsanaOvse (beegd van pers en pubflek) L Lfl [

75 ongeveer 2km via slechte wegen en door gebied met seperatisten. Slachtoffers 1 Repatrierïng Veel contacten tbv repatriering lichamen. Bij voorkeur repatriering alle lichamen naar NL. Identificatie în NL door LTFO van NL slachtoffers en overige slachtoffers. Informeel al akkoord. Ook politiek akkoord nodig met Oekraïne. Vanuit NL (AZ, V&J, BuZa) politiek akkoord; nu nog akkoord met andere betreffende landen. Min BuZa in Oekraïne. Eerste reactie was nee. Huidige stavaza is daar waar het het beste kan. Kan dus in NL zijn maar nu nog geen akkoord. Kan nog geen informatie over naar buiten om escalatie te voorkomen. Lichamen weghalen praktisch uitdaging. Dichtsbijzijnde operationele vliegveld is Waar ligt focus? Identificatie slachtoffers? Internationaal ook vooral oorzaak crash. Meeste medewerking verwacht bij focus op eerste. Anderzijds sluit één het ander niet uit. Oorzaak via intelligence-kant. Op PD waarschijnlijk weinig te vinden. DEE geeft aan dat logistieke ondersteuning geen bottleneck is (vrachtvilegtuig, containers etc.). Uitdaging is deel tot aan lokaal vliegveld.

76

77 Slachtoffers 2 Repatriering Identificatie via DNA en gebit. Familierechercheurs focussen daar nu op. Vlucht waarschijnlijk via Zaporizhia. Berging slachtoffers voorrang. Dat moet ook naar voren komen in communicatie. Nog niet duidelijk wanneer Min BuZa terugkeert. Zou goed zijn als akkoord wordt gesloten terwijl hij daar nog aanwezig is. Wordt daarna lastig. Garantie via Rusland essentieel. Medewerking toegezegd maar dat hoeft niets te betekenen voor situatie on the ground. Er wordt nagedacht over situatie als er geen akkoord komt. Onder beschermîng VN lastig aangezien dat aantal weken duurt. Die tijd is er niet. Druk op seperatisten blijft essentieel. Ook tav overdracht lichamen door seperatisten. Oppassen met belofte repatriëring. Kan niet gegeven worden. We doen er alles aan om het mogelijk te maken. Benaderen nabestaanden. Informatie via burgemeester neemt meer tijd in beslag dan verwacht. Heeft op bestuurlijk nivo tot verbazing geleid dat het nu pas heeft plaatsgevonden. Overheid loopt daardoor achter feitelijke informatie (in media).

78

79 wordt gestoten terwijl hij daar nog aanwezig is. Wordt daarna lastig. VN lastig aangezien dat aantal weken duurt. Die tijd is er niet. Druk op -- - Lfl t Slachtoffers 2 Repatrierîng Identificatie via DNA en gebit. Familierechercheurs focussen daar nu op. Vlucht waarschijnlijk via Zaporizhia. Berging slachtoffers voorrang. Dat moet ook naar voren komen in communicatie. Nog niet duidelijk wanneer Min BuZa terugkeert. Zou goed zijn als akkoord Garantie via Rusland essentieel. Medewerking toegezegd maar dat hoeft niets te betekenen voor situatie on the ground. Er wordt nagedacht over situatie als er geen akkoord komt. Onder bescherming seperatisten blijft essentieel. Ook tav overdracht lichamen door seperatisten. Oppassen met belofte repatriëring. Kan niet gegeven worden. We doen er alles aan om het mogelijk te maken. Benaderen nabestaanden. Informatie via burgemeester neemt meer tijd in beslag dan verwacht. Heeft op bestuurlijk nivo tot verbazing geleid dat het nu pas heeft plaatsgevonden. Overheid loopt daardoor achter feitelijke informatie (in media). ;_.

80

81 t

82 OVSE team vertrekt vandaag richting rampgebied mci. drie NLets van LTFO. Contact met Maleisische minister. in Kiev. Ook Russisch-sprekenden in team. Lastig om geen onderdeel BuZa geen toevoegingen tav wat in nieuws verschijnt. Teams goed aangekomen Situatie Oekraïne propaganda-oorlog te worden. OVSE kan goede partner zijn. Slachtoffers 3

83 Bijeenkomst nabestaanden Er bestaan nog twijfels tav uitsturen persbericht. Alleen procedurele zaken melden. Geen melding dat Koning aanwezig zal zijn om royalty-watchers te voorkomen. Geen oproep voor nabestaanden die niet bereikt kunnen worden.

84 Geen melding dat Koning aanwezig zal zijn om royalty-watchers te voorkomen. Er bestaan nog twijfels tav uitsturen persbericht. Alleen procedurele zaken melden. Geen oproep voor nabestaanden die niet bereikt kunnen worden. Bijeenkomst nabestaanden ci

85 -. j n

86 te zijn. Maarschappelijke woede. Wat doet de NLse overheid terwijl iedereen over rampgebied loopt die daar niet hoort is. Betreft zes personen waaronder aantal BSB-ers. Experts op weg naar rampgebied. Onduidelijk of het naar rampgebied of Kharkov MP zou wederom gesprek met Poetin hebben. Uitkomst onbekend. Zou goed zijn er er vanuit politiek (MP) reactie komt nav berichtgeving oa. Telegraaf. Communcatîe - Afstemming met verwijzing naar Schiphol, Malaysia Airlines, KLM. slachtoffers andere landen. Maandag in late editie (NRC etc). Advertentie vanuit kabinet met namen NLse slachtoffers met

87 Besluiten ICCb Vervolgafspraken ICCE om 13., MCCE om 14. Draaiboek nabestaandenbijeenkomst dient (grotendeels) af te zijn mci openstaande vragen eerdere bijeenkomst (16.) Tevens graag infomatie (mogelijk) akkoord met Oekraïne beschikbaar. In MCCE tekst rouwadvertentie akkoorderen. Van verschillende landen experts aangeboden via BuZa. Worden doorverwezen naar LTFO zodat er spoedige reactie komt. BuZa zit daar in adviesteam.

88 LTFO zodat er spoedige reactie komt. BuZa zit daar in adviesteam. In MCCB tekst rouwadvertentie akkoorderen. vragen eerdere bijeenkomst (16.) Draaiboek nabestaandenbijeenkomst dient (grotendeels) af te zijn mcl openstaande ICCE om 13., MCCE om 14. Tevens graag infomatie (mogelijk) akkoord met Oekraine beschikbaar. Van verschillende landen experts aangeboden via BuZa. Worden doorverwezen naar Vervolgafspraken BesIuten ICCb I

89 )

90 Van: NCC-NCTV Verzonden: zondag 2juli :38 Onderwerp: UIT Uitnodiging ICCb vergadering vandaag 13.u Geachte heer/mevrouw, Hierbij nodig ik u uit voor de bijeenkomst van de Interdepartementale Commissie Crisisbeheersing (ICCB) De bijeenkomst vindt plaats vanmiddag om 13.u bij het Ministerie van Veiligheid en Justitie, Turfmarkt 147, 2511 OP, Den Haag, 7e etage, NCC MCCB/ICCB zaal. De hoofdingang is vandaag geopend. Eventuele stukken voor de vergadering, waaronder de besluitenlijst van het overleg van gisteren, worden tijdens de vergadering uitgedeeld. Indien u met de auto komt, is de ingang van de parkeergarage aan de Schedeldoekshaven 552. Bij aankomst, aanbellen bij de paal. Het noemen van uw naam is voldoende om toegang tot de garage te krijgen. In de garage kunt u de aangegeven wandelroute volgen en dan komt u bij de liftschacht, op de begane grond wordt u verder begeleid naar de 7e verdieping. Met vriendelijke groet, Nationaal CrisisCentrum (NCC) E ncc@nctv.minvenj.nl T +31 () (algemeen nummer) T +31 () (incident nummer) F +31 ()

91 S

92 5. Advies MCCII 6. Vervolgafspraken Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veitigheid en Justitie Nationaal Crisis Centrum E Contactpersoon NCC Front Ornce T Datum 17 juli 214 ICCb Vliegtuigcrash Malaysia Airlines agenda Omschrijving 2 juli 214, 13.u uur NCC, Den Haag Vergaderdatum en -tijd Vergaderpiaats Aanwezig 1. Stand van Zaken (S&D) 2. Bijeenkomst nabestaanden A Draaiboek 3. Slachtoffers A Situatie Oekraïne ( er een formeel akkoord? - Is o Mag het team ter plaatse komen? o Is er een akkoord dat slachtoffers geborgen mogen worden? B Repatriëring er een overzicht waar slachtoffers zich nu bevinden? - Is zaken nu al in gang zetten vooruitlopen op een feitelijke - Welke repatriëring? 4. Communicatie

93 îo

94 Jazeera (Volkskrant). Verschillende journalisten melden nu (12.9) dat de separatisten hebben gezegd dat de wagons naar Charkov zullen vertrekken, iets wat twee dagen geleden al in eerste Instantie was gemeld. (NRC. nl). Nationaal Coördinator Terrorismebestrijdïng en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Directie Risico s en Dreigingen Situatieschets en duiding Crash passagiersvliegtuig Oekraïne Nummer 6 ten behoeve van ICCB 2 juli 214. Geactualiseerd tot ti MIISII. Optreden regering: dag van nationale rouw, roep om actie Nederlandse regering, geruchten over Invasie om lichamen te bergen. Er gaan in beperkte mate stemmen op voor een dag van nationale touw, er is in sterkere mate roep om actie van de Nederlandse regering, Schuldvraag en oorlogspropaganda: de oorlogspropaganda over en weet tussen Rusland en Oekrafne zorgt voor een stortvioed aan wederzijdse beschuldigingen en complottheorieën. Het Is niet eenvoudig om op de berichtgeving af te gaan. Grote behoefte aan objectlveerbare informatie.. Situatieschets Bergen, identificeren en repatriëren slachtoffers Er zou een akkoord zijn bereikt tussen de Oekraïense autoriteiten en de separatisten over het vervoer van De hulpdiensten worden bil de ramooiek flink gehinderd door bewapende oro-russische rebellen, verklaarde het ministerie voor Burgerbescherming In Kiev. Op sociale media is nog altijd zeer veel aandacht voor de ramp: men is verbaasd en vooral kwaad over het feit dat onderzoekers nog steeds geen volledige medewerking krijgen van separatisten om gedegen onderzoek te doen. Waar blijven de onderzoekers? In het gebied aanwezige journalïsten vragen zich af waar de internationale onderzoekers blijven. Uit de aanwezigheid van journalisten blijkt dat de rampplek wel benaderbaar is, dus rijst bij heb de vraag waarom er nog steeds geen internationale onderzoekers zijn gearriveerd. 1 S.-. lichamen van vlucht MH 17: Dat heeft de Oekraïense vicepremier Vladimir Groisman zondag bekendgemaakt. De pro-russiche separatisten garanderen de veiligheid van buitenlandse waarnemers op de rampplek van vlucht MH17 als Oekraïne instemt met een wapenstilstand. Dat heeft de vicepremier van de zelfuitgeroepen Volksrepubliek Donetsk, Andrej Purgin, gezegd. De Dekraïense vicepremier Vladimir Groisman heeft bekendgemaakt dat de separatisten Oekraïense onderzoekers toestaan de lichamen van de slachtoffers in koelwagens het gebied uit te halen, onder toeziend oog van OVSL-waarnemers, meldt persbureau AP. Het gaat om een voorlopig akkoord. Er zouden inmiddels 196 lichamen zijn geborgen (1. uur). Dat meldden de reddingsdiensten in Oekraïne zondag. Het is niet duidelijk wie de slachtoffers hebben geborgen. De separatisten gaven zondag aan dat ze tientallen lichamen hebben weggehaald. Die zouden zijn overgebracht naar de stad Donetsk.,,Daar blijven ze tot de komst van deskundigen, zei rebellenvoorman Sergej Kavtaradze. Spoorwegmedewerkers meldden vanochtend tegenover Reuters dat de lichamen in koelwagens zijn gelegd. Onduidelijkheid over verblijfplaats van geborgen lichpmen: Er verschijnen berichten dat de geborgen lichamen inmiddels ook uit het mortuarium In Donetsk zin verwijderd en verplaatst naar een onbekende bestemming. Bron: The Guardian-correwspondent Shaun Walker op Twitter en verslaggeefster Nazanine Moshiri van Al

95 Nabestaanden gaan niet naar de ramoolek: Malaysia Airlines liet gisteravond weten voorlopig nog geen nabestaanden naar Oekraïne te vliegen. De zorgen om de veiligheidssituatie in het land zijn nog te groot. Het gebied wordt gecontroleerd door pro-russische separatisten, die volledige toegang tot de rampplek belemmeren. Onderzoek ramp De kans ov een gedegen onafhankelilk onderzoek slinkt: De regering In Kiev zegt dat de separatisten bewijsmateriaal vernietigen, door de lichamen weg te halen. De Telegraaf van zondag meldt dat de kans dat de massamoordenaars die vlucht MH17 uit de lucht schoten worden gepakt en zich voor de rechter moeten verantwoorden, met het uur slinkt. Dat zeggen militaire experts, advocaten en hoogleraren internationaal strafrecht. Wrakstukken worden In rap tempo weggehaald en daarmee verdwijnen de (eventuele) scherfresten van de SA-il Boek-raket, die de 298 inzittenden fataal werd. Ook militair strategen van het NAVO-hoofdkwartier in Brussel zeggen dat Poetin zich weinig zorgen hoeft te maken dat er ooit een waterdicht verband tussen zijn handelen en de gruwelmisdaad wordt aangetoond. Onduldeliikheid over zwarte dozen duurt voort: Het is nog steeds niet bekend waar de zwarte dozen zijn. Eerdere berichten over vondsten worden tegengesproken. De zwarte dozen zijn essentieel voor het onderzoek. Mededeling I&M: Oekraïne heeft bij de ICAO (International Civil Aviation Organisation) een (3 biistandsverzoek ingediend voor ondersteuning bij het ongevalsonderzoek. Naar aanleiding van dit verzoek stuurt ICAO een onderzoeksteam naar Oekraïne om de luchtvaartautoriteiten in Oekraïne te gaan assisteren. Optreden regering: Oproep tot dag van nationale touw: Op sociale media vraagt men in geringe mate af wanneer de nationale herdenkingsdag zal plaatsvinden. De focus ligt nu op del jwijze waarop de rebellen omgaan met de crime scène en lichamen. Volgens aanwezige journalisten zijn er nog geen onderzoekers ter plaatse. Roeo om actie van Nederlandse regering: Dick Berlijn, voormalig Commandant der Strijdkrachten, heeft kritiek op het ingetogen spreken van Rutte. Hij heeft meer bewondering voor de felle bewoordingen van de Duitse en Australische regeringsleiders, Hij mist vooral het uitspreken van de link met het Kremlin. Nederland rouwt in stilte en hoopt op onafhankelijk onderzoek. Op sociale media is nog altijd zeer veel aandacht voor de ramp. Er is een duidelijke roep om daadkracht. Deze tendens wordt gevoed door berichten waarin de Nederlandse regering wordt getypeerd als laks en lat. we geven S miljard uit aan defensie, en we laten ons gijzelen door een paar dronken boeten in een weiland. Onverteerbaar. De teneur in reacties op de meeste berichten over de ramp, is de roep om daadkrachtig optreden. De GeenStijl.nI hekelt in diverse artikelen het uitblijven van actie door de Nederlandse overheid. Tekenend hiervoor is de foto van Mark Rutte bellend op een terras. Dit levert hem stevige kritiek op. Tekenend is ook de kritiek in Tweets van New York Times journalist Roger Cohen. Hij stelt dat de passiviteit het uitblijven van acties ter plaatse van het Nederlandse leger te maken heeft met een Srebrenica syndroom, en kan het niet geloven dat de Nederlandse regering zo passief reageert op deze oorlogsmisdaad. Terugkomst van reces Tweede Kamer: NU.nl en NOS.nl melden dat een deel van de Tweede Kamer terugkomt van reces en er maandag mogelijk een overleg met ministers van Buitenlandse Zaken en Veiligheid en Justitie plaatsvindt. De reacties daarop zijn tweeledig: te laat en het voegt niets toe. Geruchten over een Nederlands-Amerikaanse invasie om lichamen te bergen: Spitsnieuws.nl meldt dat Nederland en de VS een invasie zouden voorbereiden. Bronnen in Polen, die dichtbij de Amerikaanse ambassade staan, hebben dit aan Spintsnieuws gemeld. In Polen, op zo n twintig kilometer van de hoofdstad Warschau, zouden Nederlandse, maar vooral Amerikaanse, militairen zich volgens deze bronnen voorbereiden op een invasie In het rampgebied. Daarbij kunnen eventueel ook Nederlandse F16 s worden ingezet. Zowel de Nederlandse als de Amerikaanse autoriteiten hebben zich tot nu toe nog niet geuit over een plan B. De VS heeft Oekraïne, Georgië en Moldavië een major non-nato ally status toegekend. Uitwisseling van militaire assistentie, waaronder afweersystemen en klein geschut, en intelligentie moet daarmee makkelijker worden. Het bericht krijgt (nog) niet veel weerklank op sociale media. Rutte heeft zeer intens telefoongesorek gehad met Poetin: Het,,zeer Intense telefoongesprek tussen premier Mark Rutte en president Vladimir Poetin haalde in Rusland op een andere manier de media dan in Nederland. Volgens de persdienst van het Kremlin zitten de leiders op één lijn, blijkt uit een officiële verklaring die werd overgenomen door persbureau flar-tass. Rutte vertelde in zijn persconferentie dat hij de Russische president had opgeroepen zijn invloed aan te wenden om ervoor te zorgen dat Nederlandse lichamen snel van de tampplek In Oekraïne worden weggehaald. De zorgen van de premier werden niet meegenomen in de Engelstalige persverklaring van het Kremlin Schuldvraag en oorlogspropaganda jp mnfi LrtrnuyfljJ( 2

96 De oorlogsoropaganda van Oekraïne en Rusland geeft steeds een spinn aan het antwoord op de schuldvraag: De Russen beschuldigen Kiev van een complot: De Telegraaf meldt verder dat Igor Girkin, de man die in Oost-Oekraïne alle belangrijke beslissingen neemt en van Poetin een sleutelpost in een speciaal legeronderdeel kreeg, beweert dat er bij de Boeing-ramp sprake Is van een groot complot, gesmeed door Oekraïne en het westen. Girkin beweert dat de doden op de ctashsite al dagen geleden gestorven waren. Dit vliegtuig is bewust de grond in gevlogen om ons en het Kremlin zwart te maken. Oekraïners zijn overal toe in staat. Kiev beweert dat de raketten afkomstig waren van Rusland: Er zijn steeds meet aanwijzingen en beschuldigingen dat Rusland de rakketten heeft geleverd aan de separatisten in het Donetsk-gebied. Het Oekraïense hoofd van de contraspionagedienst Vitali Najda zegt volgens ANP tijdens een persconferentie over,,overtuigend bewijs te beschikken dat Rusland een doorslaggevende rol heeft gespeeld bij het neerschieten van het Malaysia Alrlines-vllegtuig boven Oekraïne. Kiev zou bewijs hebben dat drie zogeheten BUK-raketsystemen Oekraïne waren binnengekomen vanuit Rusland, samen met een driekoppige bemanning. Volgens Najda zijn de drie raketsystemen inmiddels terugverplaatst naar Rusland. Hij liet beelden zien van de systemen op verschillende locaties. Najda riep Rusland op de namen van de bemanningsleden bekend te maken, zodat ze kunnen worden ondervraagd. Ook andere internationale actoren leggen de schuld bij Rusland: Washinton Post-journaliste Anne Applebaum legt in een interview in Nieuwsuur zaterdagavond duidelijk de schuld bij Poetin. Volgens de gerenommeerde journalist/columnist is de crash het resultaat van de Russische Invasie in Oost Oekraïne die alleen maar chaos creëerde. Ook de Australische minister-president Tony Abbott zegt dat alles erop wijst dat het vliegtuig is neergehaald in een gebeid dat door pro-russische militanten wordt beheerst, door materiaal dat afkomstig is uit Rusland. (The Guardian) Nederlandse betrokkenheid? Het blog van Jort Kelder ( meldt dat de raketten die zouden zijn gebruikt geproduceerd zouden zijn door het Russische bedrijf Rostec dat gelokaliseerd is aan de jachthavenweg 3b in Amsterdam. Het bericht krijgt nog weinig reacties op internet. Internationale context: opleving internationale spanningen, oproep tot hardere lijn tegen Rusland Er is veel berichtgeving en veel verontrusten en verontwaardigde reacties over de vermeende misstanden op de ramppiek en het non-coöperatieve optreden van de separatisten. Kerry heeft gesproken met Lavrov en zijn zorgen geuit. De minister benadrukte verder dat onderzoekers volledige toegang moeten krijgen tot het gebied. Washington vindt dat het Kremlin meer druk moet uitoefenen op de pro-russische separatlsten die de scepter zwaaien in het gebied. Volgens het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken vond ook Lavrov dat onderzoekers het gebied moeten kunnen betreden. De ministers zouden het verder eens zijn over het feit dat al het bewijs moet worden overgedragen aan internationale onderzoekers. In brede internaipnple kring wordt opgeroepen tot harder optreden tegen Rusland: De Oekraïense president Porosjenko heeft de VN gevraagd dat de pro-russische rebellen in het Oosten van Oekraïne worden aangemerkt als terroristen. Dat heeft hij zaterdag gezegd tegen Ban Ki-moon, Dit zei hij, omdat de militanten het onderzoek naar de vliegramp hinderen. De Britse premier David Cameron schreef zondag aan The Sunday Times dat als blijkt dat vlucht MH17 is neergehaald door separatisten, dat een gevolg is van de destabiliserende invloed van Rusland In Oekraïne. Dit is dan een direct gevolg van het feit dat Rusland een soevereine staat destabiliseert, de territoriale integriteit schendt en gangsterachtige milities steunt, traint en bewapent. Volgens Cameron reageerden veel landen te terughoudend op de gebeurtenissen in Oost-Oekraïne. Cameron benadrukt dat Groot- Brittannië niet van plan is om militair in te grijpen. Wel doet hij een oproep aan andere Europese leiders om hard te zijn richting Rusland, bijvoorbeeld door economische sancties op te leggen. Duiding 3

97 actie en daadkrachtig optreden. Deze twee vinden wat weerklank, maar niet veel. In overwegende mate wordt meer algemeen opgeroepen tot oproep voor een dag van nationale touw en geruchten over een invasie om lichamen te bergen, de revue. Ecis een luide roep om actie en daadkrachtig optreden van de Nederlandse regering. Daarbij passeren ook een 4 voor een stortvloed aan wederzijdse beschuldigingen en complottheorieën. Het is niet eenvoudig om op de berichtgeving af te gaan. noodzakelijke medewerking van de separatisten in Oost-Oekraîne voor het bergen van de lichamen. oproepen tot een hardere lijn tegen Rusland dragen op dit moment niet bij aan het bewerkstelligen van de Schuldvraag en oorlogspropaganda: de oorlogspropaganda over en weet tussen Rusland en Oekraïne zorgt Internationale context: opleving Internationale spanningen, oproep tot hardere lijn tegen Rusland. De 13 t :,

98

99 1 7 c 4 h 1

100

101 Optreden regering: roep om actie Nederlandse regering, geruchten over invasie om lichamen te bergen. Er gaan in beperkte mate stemmen op voor een dag van nationale rouw. Schuldvraag en oorlogspropaganda: de oorlogspropaganda over en weer tussen Rusland en Oekraïne zorgt voor een stortvioed aan wederzijdse beschuldigingen en complottheorieën. Het is niet eenvoudig om op de berichtgeving af te gaan. Grote behoefte aan objectiveerbare informatie.. Stuatiebesch rïjvi ng &.

102 . ) Lf Optreden regerïng: roep om actie Nederlandse regering, geruchten over invasie om lichamen te bergen. Er gaan in beperkte mate stemmen op voor een dag van nationale rouw. Schuldvraag en oorlogspropaganda: de oorlogspropaganda over en weet tussen Rusland en Oekraïne zorgt voor een stortvioed aan wederzijdse beschuldigingen en complottheorieën. Het is niet eenvoudig om op de berichtgeving af te gaan. Grote behoefte aan objectiveerbate informatie. Situatiebesch rijvinq

103 DuidËng B separatisten controleren het gebied medewerking cruciaal voor het werken op de rampplek. 1 is hun Internationale context: opleving internationale spanningen, oproep tot hardere lijn tegen Rusland. De oproepen tot een hardere lijn tegen Rusland dragen op dit moment niet bij aan het bewerkstelligen van de noodzakelijke medewerking van de separatisten in Oost-Oekraïne voor het bergen van de lichamen.

104

105 - Roep., Meet - Tegelijkertijd - Veel - Reacties Omgevîngsanalyse (beeld van pers en pubflek) om militair in te grijpen neemt toe (Telegraaf, Twitter). aandacht dat NL en VS werken aan plan voor militaire actie. kritiek dat het Nederlandse leger geen vuist kan maken. verontruste reacties over vermeende misstanden op de rampplek. op terugkomen Kamer van reces: te laat en voegt niets toe. - Aandacht ook internationaal voor stille tocht zaterdagavond (voor omgekomen broer en zus). Oproep in media voor stille tocht in Rotterdam maandagavond. S

106 verontruste reacties over vermeende misstanden op de rampplek. kritiek dat het Nederlandse leger geen vuist kan maken. aandacht dat NL en VS werken aan plan voor militaire actie. om militair in te grijpen neemt toe (Telegraaf, Twitter). Omgevingsanalyse (beeld van pers en publiek) - Meer - Tegelijkertijd - Veel - Roep - Aandacht I1 1 r.j Lf internationaal Reacties op terugkomen Kamer van reces: te laat en voegt niets toe. ook voor broer en zus). Oproep in media voor stille tocht in Rotterdam maandagavond. stilte tocht zaterdagavond (voor omgekomen

107 -

108 Vind plaats in Nieuwegein. Besloten bijeenkomst. Directe zichtlijnen op ingang Voorstel voor zo min mogelijk begeleiding van bewindspersonen. Er wordt gekeken of er ook voldoende geestelijken aanwezig zijn. nu op enkele medewerkers. Dit wordt nog nagegaan. vragen moeten zijn. worden voorkomen. telefoonteam Buza, gemeenten en LTEO. Draaiboek Draaïboek focust op uitvoeren. Bereiken nabestaanden is apart traject. Loopt via Tav programma; hier zou aan het einde van de plenaire sessie ruimte voor In tekst staat nog abusievelijk locatie Claus. Dit wordt nog gecorrigeerd. Er moeten voldoende personen van slachtofferhulp aanwezig zijn. De tekst hint Aankomst ministers en Koning mogen door pers worden geflimd. Het is expliciet geen herdenkingsbijeenkomst. Bijeenkomst nabestaanden

109 Slachtoffers. Situatie Oekraïne Is er een formeel akkoord? Mag het team ter plaatse komen? Is er een akkoord dat slachtoffers geborgen mogen worden? Hier is nog geen harde bevestiging van (zowel via Kiev als Moskou). Berging lichamen maakt hier deel van uit. Gisteren geen sprake van onbelemmerde toegang tot plek aan OVSE. Ook grote aantal journalisten hielp niet mee. Op dit moment kan niet worden ontkracht dat lichamen met slechte bedoelingen worden weggehaald. Er is gemeld aan OVSE dat lichamen zijn weggehaald maat OVSE heeft dit niet zelf kunnen bevestigd. Er zou sprake zijn van een trein met 196 lichamen en dat dit door OVSE zou zijn bevestigd. BuZa kan dit nog niet bevestigen. Bevestiging hiervan is voor de nabestaandenbijeenkomst van groot belang. OVSE bevestigd drie koeiwagens met bodybags. Geen identificatie mogelijk. Onduidelijk waar de koelwagens heen gaan. Er worden nu drie mogelijke locaties genoemd. Kharkov heeft voorkeur. Mariapol geen voorkeur ivm staat vliegveld. Later vandaag overleg met seperatisten over akkoord overdracht Lichamen.

110 Onduidelijk waar de koelwagens heen gaan. Er worden nu drie mogelijke locaties Later vandaag overleg met seperatisten over akkoord overdracht lichamen. toegang tot plek aan OVSE. Ook grote aantal journalisten hielp niet mee. bevestigen. Bevestiging hiervan is voor de nabestaandenbijeenkomst van groot genoemd. Kharkov heeft voorkeur. Marïapol geen voorkeur ivm staat vliegveld. lichamen maakt hier deel van uit. Gisteren geen sprake van onbelemmerde worden weggehaald. Er is gemeld aan OVSE dat lichamen zijn weggehaald maar belang. 196 lichamen en dat dit door OVSE zou zijn bevestigd. BuZa kan dit nog niet Is er een formeel akkoord? Is er een akkoord dat slachtoffers geborgen mogen worden? Hier is nog geen harde bevestiging van (zowel via Kiev als Moskou). Berging Op dit moment kan niet worden ontkracht dat lichamen met slechte bedoelingen Situatie Oekraïne Mag het team ter plaatse komen? OVSE heeft dit nïet zelf kunnen bevestigd. Er zou sprake zijn van een trein met OVSE bevestigd drie koelwagens met bodybags. Geen identificatie mogelijk. Slachtoffers Lfl

111 9 fr t t t - S t 1

112 coordinatiecentrum in Kharkov. Defensie heeft twee transportvliegtuigen klaarstaan. middelen) vandaag naar Oekraïne (politie en Defensie). Er komt een belang voor bijeenkomst nabestaanden. Er is nog geen bevestiging van een akkoord over repatriëring. Bevestiging ïs van Repatriering Is er een overzicht waar slachtoffers zich nu bevinden? Welke zaken zijn nu al ïn gang gezet vooruitlopend op feitelijke repatriëring? Er worden maatregelen getroffen voor feitelîjke repatriering. Materiaal (mensen en Aanbod steun van oa. Australië. Expertise en vliegtuigen. Slachtoffers

113 Communïcatie (1) Er worden Q&A s voorbereid tav briefings en debat parlement. Betreft vaste kamercommissies voor BuZa en V&J. Timmermans is teruggekeerd. Veel vragen tav missie en aantallen. Optreden In vervolgoptreden resultaten laten zien. AJleen boze reactie niet voldoende. MP opgepakt in internationale media. Advies: persconferentie door 6f MP Voorkeur vast gezicht; dus MP. 6f minister V8J: Tekst en toon vergen precisie na reactie gisteren. Opbouw coordinatiecentrum noemen; mensen en middelen. Veel vragen over wat Na afloop MCCb. EU en Navo kunnen doen. Geen nieuws op dat front. STO Che!m

114 Voorkeur vast gezicht; dus MP. Opbouw coordinatiecentrum noemen; mensen en middelen. Advies: persconferentie door 6f MP 6f minister V&J: kamercommissies voor BuZa en V&J. Er worden Q&A s voorbereid tav briefings en debat parlement. Betreft vaste Timmermans is teruggekeerd. Veel vragen tav missie en aantallen. Optreden MP opgepakt in internationale media. In vervolgoptreden resultaten laten zien. Alleen boze reactie niet voldoende. Tekst en toon vergen precisie na reactie gisteren. Veel vragen over wat EU en Navo kunnen doen. Geen nieuws op dat front. Na afloop MCCb. Cornmunïcatie (1) In T T

115 S 4H- 4-5 * : t - t t 4. 4

116 Regering of Kabinet? Dit zoekt AZ uit. en dinsdagochtend publicatie. staan. stoelindeling Malaysïan Airlines, om ervoor te zorgen dat families bij elkaar grote NL kranten, ook regionaal en spits/metro. het Nederlands. namen publiceren, Advies mbt rouwadvertentie: Communicatie (2) - In - Alle - Obv - Alle - Namens - Maandagavond t.

117 Communicatie (2) Verder: Uitnodiging besloten bijeenkomst: gereed en naar kanalen verspreid Contact met team Nieuwegein communicatie loopt goed (zowel woordvoering als publieksinformatie) Rijksoverheid.nl en verwantenwebsite worden geupdate (besloten site, voor le lijns nabestaanden nog niet live) src 4

118 nabestaanden nog niet live) publieksinformatie) Uitnodiging besloten bijeenkomst: gereed en naar kanalen verspreid Contact met team Nieuwegein communicatie loopt goed (zowel woordvoering als Rijksoverheid.nl en verwantenwebsite worden geupdate (besloten site, voor le lijns Ve ru er: Communicatie (2) Lfl

119 t r -.4 ik 4.,

120 Bijeenkomst morgen in voorgestelde opzet door laten gaan Er is nog geen bevestiging van een akkoord Er lijkt sprake van een enigszins geordend transport van een deel van de lijken. Waarheen is niet bekend. Tav de repatriering wordt vandaag team naar Oekraine gestuurd. Dit tbv coordinatiecentrum in Kharkov; het betreft mensen en middelen. Vanmiddag persmoment MP na afloop van de Mccli Info over coordinatiecentrum tijdens dit moment. Advies aan MCCb

121 Vervolgafspraken Volgende ICCb 21 juli

122 5/1/215 Kopie (D 1 (D D (D LO OJ n t, cri D (JJ (D p

123 C) 9 n

124 Nationaal Codlnawr TeroebtrfldJngenvellJgij MnnWRighafdnjustwe 2o Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie E Nationaal Crisis Centrum NCC Front Office Contactpersoon T Datum 21juli 214 ICCb Vliegtuigcrash Malaysia Airlines agenda Omschrijving 21 juli 214, 8.3 uur Vergaderdatum en -tijd NCC, Den Haag Vergader-plaats Aanwezig 1. Stand van Zaken (S&D) 2. Bijeenkomst nabestaanden 3. Slachtoffers A Toegang rampterrein B Repatriëring er een overzicht waar slachtoffers zich nu bevinden? - Is 4. Communicatie 5. Vervolgafspraken t

125

126 aido t LOIt/t 2! Factsheet Vliegen over conflictgebieden De normale procedure is dat als het luchtruim boven een land geopend is er overheen wordt gevlogen. Het is aan de nationale autoriteiten om het luchtruim te sluiten als er veiligheidsrisico s zijn, maar dit is niet het geval bij alle conflictgebieden. In Oekraïne hadden de Oekraïense autoriteiten het luchtruim in het betreffende gebied gesloten tot een vlieghoogte van flight level 32 (975 meter). Vlucht MH-17 vloog volgens de informatie van Eurocontrol op flight level 33 (1.5 meter) en daarmee boven het gesloten gebied. De Onderzoeksraad voor Veiligheid -naast deelname aan het internationale onderzoek een onderzoek starten naar de besluitvorming rondom vluchttoutes. Wereldwijd zijn er ongeveer een twintigtal conflictgebieden waar door de inzet van conventionele wapens een (soortgelijk) risico zou kunnen bestaan voor de civiele luchtvaart. Voor zover bekend gelden voor de meeste van deze gebieden GEEN sluitingen, maar vooral restricties. Dit is bijvoorbeeld het geval voor Afghanistan. Op dit moment EUROCONTROL informeert luchtvaartmaatschappijen over de situatie in lsrael en Libië, aangezien deze door hun ligging een impact hebben op het Europese netwerk. Het is ook zichtbaar dat grote delen van het Irakese luchtruim niet worden gebruikt, maar grens vliegen. vrijwel alle vluchten via een corridor in de buurt van de lrakese lranese - Het luchtruim van Syrië lijkt geheel niet te worden gebruikt, behalve voor het beperkte aantal vluchten dat naar Damascus gaat. Sinds 3 april 214 wordt het luchtruim van de Krim gemeden om over te vliegen door alle luchtvaartmaatschappijen, hoewel het niet volledig gesloten is. Ir

127 ., 4. p ci

128 Omgevïngsanalyse Vlucht MH17 Volgnr: 14 1 Reguliere (kranten, RW), online en sociale media, webfota A Analisten: Bronnen: Datum: 8: uur. 21/7/214 2/7/214 15: uur Analyseperiode: Aandacht De aandacht voor de ramp blijft aanhouden, vooral voor een mogelijk hardere aanpak van Rusland middels sancties en actie van de VN. Wel is er ook weer aandacht voor ander nieuws, niet slechts alleen voor MH17. De hernieuwde toezeggingen van Poetin trekken veel aandacht. De Nederlandse experts worden in diverse media belicht, net als de vele andere internationale experts die ter plaatse zijn/gaan. Ook aandacht voor de taak die ligt bij slachtofferhulp. Zeker de komende 6 maanden staan zij 2 nabestaanden Intensief bij. De aandacht voor eventueel militair ingrijpen blijft. Diverse deskundigen komen aan het woord waarbij wordt aangegeven dat dit geen goed idee is. Veel aandacht gaat uit naar de trein met lichamen en voor gehouden stille tochten, uitingen van rou w. Internationaal John Kerry meldt bij CNN dat de V.S. bewijs heeft dat de separatisten het vliegtuig hebben neergehaald met een raketsysteem dat uit Rusland kwam. Dit bericht wordt veelvuldig overgenomen. Artikel in de New York Times waarin men zich afvraagt waarom premier Rutte (en het rouw is afgekondigd en waarom de alle festivals in het weekend na de ramp gewoon doorgingen. Diverse Nederlanders komen aan het woord, waaronder Alexander Pechtold. Hij meldt dat mensen frustraties en woede hebben, als niemand iets met deze gevoelens doet kan dit als een boemerang terugkeren en wordt de situatie onbeheersbaar. Sky News heeft excuses aangeboden voor het handelen van een van haar verslaggevers. de Op plek van de ramp rommelde hij op camera in een koffer van een passagier. Dit resulteerde in woedende reacties van het publiek. Sociale media en webfora Op de sociale media wordt regelmatig de foto van de koning die met Poetin een biertje drinkt geplaatst, met de opmerking die hij vervolgens de nabestaande gaat condoleren. Op Twitter vervangen veel mensen hun profielfoto door een zwart vlak, met daarbij de hashtag #bringthemhome Daarbij wordt o.a. gevraagd om actie van de regering, het afbreken van het Karakterisering (reguliere en onhine) nieuwsmedia, sociale media, webfora Focus en toon Highlights berichtgeving Het AD schetst vier scenario s indien er ook vandaag geen medewerking komt om de lichamen terug te geven. Isolatie van Poetin, financiële sancties tegen Poetin, militaire steun aan Öekraïne en inzet van Westerse militairen. Herhaaldelijk komt de oproep terug om Poetin hard aan te pakken, Europa moet Rusland sancties opleggen indien het niet meewerkt, dit standpunt staat ook in een ingezonden brief van GBpremier Cameron. Volkskrant vraagt zich af wat er gebeurt als Poetin toch niet meewerkt. Nederlandse reisorganisaties melden dat spanningen met Russen op vakantiebestemmingen (o.a. Turkije) oploopt, maar dit nog niet tot geweld heeft geleid. In het AD vertelt een getuige dat hij de sporen van de raket zag. koningspaar) de nabestaanden persoonlijk nog niet hebben gesproken, waarom er geen dag van t.

129 zomerreces en respect voor nabestaanden. Daarbij eveneens de oproep te bellen naar de Russische ambassade ( ). De Facebookpagina f lonale herdenking voor MH17 is inmiddels (7u55) maal geliked. Anders dan in de vorige analyse staat bij de omschrijving van de pagina dat ze bij 4. likes de herdenking als burgerinitiatief kunnen indienen. Bij minder dan 4. likes kunnen ze het indienen als verzoekschrift waar de overheid het serieus in overweging moet nemen. Een regeringswoordvoerder wordt in Trouw gequote dat er hoogstwaarschijnlijk geen dag van nationale rouw komt; gebeurde slechts een maal bij de door van prinses Wilhelmina. Omgevingsbeeld (3 Informatiebehoefte (waargenomen informatietekoften of geruchten) In meldt een bron bij Defensie dat het absolute onzin is dat er mogelijk een Nederlands- Amerikaanse actie vanuit Polen (de krant Spits, zondag) komt. Er wordt moeizaam getracht om invloed uit te oefenen op de Oekraïense separatisten. Journalist Joost Niemöller schrijft van een nabestaande te hebben gehoord dat er nog een distress call van MH17 is geweest. Werd gemeld bij eerste bijeenkomst op Schiphot. Op twitter wordt door enkelen gesuggereerd dat de kerosïnetanks ongeschonden waren en dat de beschadiging van de vleugel niets te maken had met een BUK Ground/Air missile, maar met een Air/Air missile. Anderen spreken over kogels uit een straaljager. l(waargenomen gedrag/activiteit of voornemen daartoe) D In een open brief roept een militair (Adjudant Marcel) zijn minister op NL-militairen naar Oekraïne te sturen; wordt veelvuldig gedeeld, ook aandacht hiervoor in andere media. Nabestaande en persfotograaf twittert dat hij naar de bijeenkomst in Nieuwegein gaat. Geeft aan dat er veel verdriet is, maar de boosheid krijgt de overhand. Op Facebook is een event aangemaakt voor een stille tocht in Amsterdam op/naar De Dam, 5.6 mensen zijn uitgenodigd. 99 mensen gaan, 11 misschien. VVD Han ter Broeke geeft aan bij NOS Radio 1 te zitten, samen met Bram van Ojik (Groenlinks), om te praten over de briefing die de Tweede Kamer krijgt om 1. uur. Betekenisgeving (waargenomen kwalificaties, houdingen, standpunten, emoties) S D Relevante actoren Frank van Kappen, oud-generaal der mariniers, geeft op tv aan dat inzet van NL-militairen politiek en militair onverantwoord is. Hij begrijpt de woede en frustratie. Emotiehoogleraar Henri Beunders stelt dat collectief rouwen therapeutisch werkt. De regering is

130 aanvankelijk te terughoudend geweest. Er had bijvoorbeeld een stille tocht of nationale touw moeten worden gehouden. ()

131 t

132 hebben ter plaatse kunnen kijken, maat hebben door gebrek aan het juiste materiaal en de moeilijke omstandigheden geen volledige inspectie kunnen uitvoeren. President Vladimir Poetin heeft premier Rutte zondagavond gezegd dat hij mee wil helpen om ervoor te zorgen dat de trein met de lichamen van de slachtoffers kan vertrekken. De OVSE onderhandelt over het overbrengen van de trein naar grondgebied dat onder contra le van de Oekraïense overheid staat. Volgens een vertegenwoordiger van de rebellen, die wordt aangehaald door ITAR-TASS, is het aan de autoriteiten en internationale experts om te besluiten waar de lichamen uiteindelijk heen moeten. 7ot dusver wordt aangenomen dat de lichamen worden overgebracht naar Marioepol, stelde de vertegenwoordiger Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Directie Risico s en Dreigingen Situatieschets en duïding Crash passagiersvlïegtuig Oekraïne Nummer 7 ten behoeve van ICCB 21 juli 214. Geactualiseerd tot 7.45uur. Hoofdpuntem Inmiddels zijn meer dan 2 lichamen geborgen, maar er bestaat nog veel onduidelijkheid over de verblijfplaats en/of bestemming van de lichamen. De meeste lichamen zouden zich bevinden in gekoelde treinwagons in Torez. Op sociale media is sprake van ongeloof en woede over de gang van zaken rondom de berging, identificatie en repatriëring. De veiligheid van internationale hulpverleners en onderzoekers In het rampgebied kan nog niet worden gegarandeerd. Hoewel de toegang tot het rampgebied voor onderzoekers enigszins lijkt te zijn verbeterd, brengt de ongecontroleerde en volatiele situatie ter plaatse nog steeds grote problemen met zich mee voor het veiligstellen van het gebied en de wrakstukken ten behoeve van het onderzoek. Het optreden van de Nederlandse regering krijgt, ook na de persconferentie van premier Rutte op zondagavond, overwegend negatieve reacties op sociale media. Internationaal worden de rebellen en Rusland aangewezen als schuldigen aan de crash. De VS claimen bewijzen te hebben voor Russische betrokkenheid. De Nederlandse regering dringt bij diverse regeringsleiders en internationale organisaties aan op een coalitie om berging, identificatie en repatriëring van de slachtoffers mogelijk te maken. Situatieschets Bergen, identificeren en repatriëren slachtoffers Groot deel lichamen geborcen in koeltreinen. Reddingswerkers hebben inmiddels 251 lichamen en 86 lichaamsdelen gevonden. Door de catastrofale aard van de crash en de enorme omvang van het rampgebied zijn de plaatselijke hulpverleners er nog niet in geslaagd alle lichamen en lichaamsdelen te lokaliseren en te bergen. Berichten dat alle lichamen geborgen zouden zijn, worden dan ook tegengesproken door journalisten die in het rampgebied aanwezig zijn. Er zouden zondag nog lichamen in zwarte zakken langs de weg liggen en er worden nog steeds lichamen en lichaamsdelen gevonden. OVSE onderhandelt over overdracht trein met lichamen slachtoffers. Volgens ITAR-TASS zijn 247 lichamen uit het rampgebied overgebracht naar een gekoelde trein bij het station van Torez, ongeveer vijftien kilometer van de rampplek. De lichamen worden bewaard in een temperatuur van -5 graden. Dit liet de OVSE weten aan journalist Christopher Miller van Kyiv Post en Mashable. OVSE-waarnemers t

133 *

134 binnengaan als er toestemming is, aldus de woordvoerder. Optreden regering en reacties Op sociale media is onverminderd veel aandacht voor de crash van Malaysia Airlines vlucht MH17. Er bestaat veel ongeloof over de gang van zaken rondom de berging van de lichamen van de slachtoffers. Men begrijpt niet waarom na vier dagen nog steeds onduidelijkheden bestaan over het transport, en verafschuwt de manier waarop de autoriteiten alsmede de separatisten al vier dagen bezig zijn met een akkoord. Het uitblijven van duidelijkheid resulteert daarom ook In woedende reacties op het Nederlandstalig internet, ook richting de EU en de Nederlandse overheid, die volgens velen al dagenlang veel te weinig actie ondernemen. Minister-president Rutte oeeft zondagavond een persconferentie gegeven waarin hij de internationale inspanningen op het gebied van repatriërinci en onderzoek heeft benadrukt. Mede naar aanleiding van eerdere berichtgeving over een mogelijke invasie, en onder invloed van oproepen tot ingrijpen op sociale media, vroegen journalisten de premier of militair ingrijpen een optie is. De premier ging niet in op vragen over militair ingrijpen en verklaarde dat het doel nu is mensen terug te krijgen en dat hierin de eerste voorzichtige resultaten geboekt worden. 2 Iartmnt 1 Nog steeds onduidelijkheid over de verblijfplaats van alle geborgen lichamen. Naast de lichamen die in de genoemde trein zijn geborgen, zouden zondag nog eens 27 lichamen en 2 lichaamsdelen zijn gevonden op de rampplek, aldus de Oekraïense vicepremier Deze zouden met een tweede koeltrein worden weggebracht. Een journalist ter plaatse meldt dat lichamen deels zijn overgebracht naar Donetsk, Charkov en Marioepol. Deze berichten zijn echter niet bevestigd. Verschillende journalisten melden nu dat de separatisten hebben gezegd dat de wagons naar Charkov zullen vertrekken, iets wat twee dagen geleden al in eerste instantie was gemeld. (NRC.nl). Nog niets is hierover zeker. Een woordvoerder van het ministerie voor Nationale Veiligheid in Oekraïne leek tijdens een persconferentie niet te weten wie de treinen gestuurd had. De lichamen van 38 slachtoffers zijn naar een ziekenhuis gebracht voor onderzoek. De woordvoerder liet ook weten dat er 2 duikers op de bodem van een meer in de buurt van de rampplek aan het zoeken zijn naar lichamen. Reacties go sociale media spreken van woede en frustratie. Er is steeds meer frustratie waar te nemen over de hinderende rol van de separatisten bij het bergen van de lichamen. Identificatieteam mogelijk maandag naar rampgebied. Het reeds in Oekraïne aanwezige identiflcatieteam kan mogelijk op maandag al naar het gebied van de ramp, zo maakte premier Rutte tijdens zijn persconferentie op zondagavond bekend. Nederland kriigt een internationaal coördinerende rol bij de repatriëring van de slachtoffers van de ramp, zo liet premier Rutte tijdens zijn persconferentie van zondagavond weten. Zondagavond is een vliegtuig naar Charkov vertrokken met mensen en materieel om aldaar een coördinatiecentrum in te richten. Onderzoek ramp De twee zwarte dozen van de vlucht zijn mogelilk gevonden. Sinds de vliegramp was onduidelijk waar de zwarte dozen waren. Separatistenleider Aleksandr Borodaj zei op zondag dat de dozen zich in Donetsk bevinden en aan internationale experts zullen worden overhandigd. Er zijn beelden (van drie dagen geleden) van separatisten die één van de zwarte dozen in handen heeft. Lokale hulpverleners en vrijwilligers zijn zondag veelvuldig in het rampgebied gesignaleerd. Lokale huipdiensten hebben zondag in een groter gebied gezocht naar de slachtoffers die nog niet zijn gevonden. Ook zocht men naar wrakstukken en eigendommen van de inzittenden vindenr De veiligheid van buitenlandse onderzoekers in het rampgebied zou door de OekraÏense overheid niet gegarandeerd (kunnen) worden. Persbureau Reuters meldt zondagavond dat experts van de Verenigde Naties hebben het rampgebied nog niet kunnen betreden, omdat de veiligheid niet kon worden gegarandeerd. Deze informatie is afkomstig van een hooggeplaatste bron binnen de VN-luchtvaartorganisatie ICAO. Zolang de veiligheid van de onderzoekers niet is gewaarborgd, gaan ze het gebied niet in, aldus de ingewijde tegen Reuters. De International Civil Aviation Organisation heeft vier personen afgevaardigd om mee te helpen in het onderzoek naar de toedracht van de ramp. Zowel journalisten als sociale media vragen zich af hoe het kan dat de internationale onderzoekers het gebied van de ramp nog niet bereikt hebben, terwijl journalisten hier wel in geslaagd zijn. Journalisten melden dat de plaats van de ramp niet langer door gewapende separatisten wordt bewaakt en dat zij vrij kunnen rondlopen in het rampgebied. Verbetering toegang tot ramoplek. Meerdere bronnen laten weten dat de OVSE nog steeds beperkt toegang heeft tot de rampplek, maar dat er wel verbetering is in de relatie met de rebellen. De OVSE heeft naar eigen zeggen zondag redelijk ongestoord kunnen werken in het rampgebied en hij de trein. De leden van de Onderzoeksraad voor Veiligheid en forensische experts die vrijdag met minister Timmermans afreisden naar Kiev, zijn inmiddels voorbij Charkov en,,vlak bij het rampgebied. Ze kunnen maandagmorgen het gebied (

135 DEPARTEMENTAAL VERTROUWELIJK ct, Op Nederlandstalige sociale media zijn veel negatieve reacties naar aanleiding van de persconferentie van Rutte, zijn optreden wordt samen met zijn beleid als slap ervaren. Hierbij vindt men dat hij zich harder moet uitlaten richting Poetin en het ongeval als aanslag, moord, etc. moet bestempelen. Het gegeven dat Rutte, en vele journalisten, de crash nog steeds een vreselijke ramp noemen in plaats van een terroristische aanslag, is volgens sommigen tekenend voor Nederlands lakse en passieve houding. Incidenteel vraag zich men af waarom er geen dag van nationale touw wordt afgekondigd. In de reguliere mediareacties vooral aandacht voor het al dan niet uitsluiten van een rol voor de NAVO en van een militaire interventie, en op de Nederlandse inspanningen om de internationale samenwerking via de VN Veiligheidsraad en EU-leiders verder vorm te geven. De door Rutte aangekondigde komst van het koninklijk echtpaar naar de nabestaandenbijeenkomst op maandag heeft ook de aandacht. Leden van de Tweede Kamer zouden volgens mediaberichten hebben eklaad over de in hun ogen gebrekkige informatievoorziening met betrekking tot de ramp. Kamerleden zouden onvoldoende door het kabinet worden geïnformeerd, waarop is besloten tot de hoorzitting met de minister-president en de ministers van Veiligheid en Justitie en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, die maandag plaatsvindt. De Kamerleden zijn ook ontevreden met het tot nog toe uitblijven van een formeel blijk van medeleven namens beide Kamers. Maandag tekenen de voorzitters van de Eerste en de Tweede Kamer daarom het condoleanceregister. Oproep tot boycot WK voetbal 218. Regelmatig worden er op sociale media berichten geuit dat Rusland geboycot zou moeten worden. Veelal is dit gericht op het WK dat Rusland in 218 organiseert. Er is ook aandacht voor het Russische bedrijf Rostec dat in Nederland gevestigd is, en volgens velen de raket heeft ontwikkeld die op de MH17 is geschoten. Diverse herdenkingsbileenkomsten. Zondag hebben diverse herdenkingsbijeenkomsten voor slachtoffers van de vliegramp plaatsgevonden. Maandag is in Rotterdam een stille tocht aangekondigd voor twee slachtoffers. Schuldvraag en oorlogspropaganda De oorlogsprppagpnda blijft doorgaan en het blijft moeilijk vast te stellen wat de feiten zijn. Kiev heeft Rusland er zondag van beschuldigd sinds vrijdag 18 juli zwaar militair materieel en troepen te hebben overgebracht voorbij de Oekraïense grens. Vanuit Rusland zouden aanvallen tegen Oekraïense troepen zijn uitgevoerd, waarbij Oekraïense soldaten zouden zijn omgekomen. De Oekraïense regering heeft de rebellen er opnieuw van beschuldigd dat zij bewijs dat Russische raketten het toestel van Malaysia Airlines hebben neergeschoten, zouden verbergen. VS leggen de schuld bij Rusland. De Washington Post meldt zondag dat er inderdaad aanwijzingen zijn dat Rusland raketten heeft verschaft aan de separatisten in Oost-Oekraïne. Volgens de Verenigde Staten waren er pogingen om deze wapens over de grens naar Rusland terug te verplaatsen. Het zou gaan om tenminste drie BUK-systemen. Amerikaanse veiligheidsdiensten hebben meer dan een week geleden indicaties gekregen dat de Russische wapens naar Oekraïne waren verplaatst. De Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken John Kerry liet CNN weten dat het bewijs dat op dit moment beschikbaar is duidelijk wijst op de separatisten. Volgens Kerry hebben de VS gesprekken onderschept over het leveren van de luchtdoelraketten aan de separatisten door Rusland. Internationale context In brede internationale kring wordt pgeroepen tot harder optreden tegen Rusland. Ook EU-leiders spreken zich uit, onder wie de Britse premier Cameron. De Franse en de Britse VN-ambassadeurs hebben ervoor gepleit dat de VN-Veiligheidsraad zich uiterlijk maandag uitspreekt over de omgang van de separatisten met de slachtoffers en wrakstukken van vlucht MH17. De Britten maken zich sterk voor een resolutie waarin de raad onmiddellijke en onbelemmerde toegang tot het rampgebied eist. Australië zou hiertoe een conceptresolutie hebben opgesteld. Nederland werkt aan internationale coalitie om reoatriëring en onderzoek mogelijk te maken. Premier Rutte heeft in het weekeinde gesproken met onder meer de Britse premier Cameron, de Duitse Bondskanselier Merkel en met de Russische president Poetin. Minister Timmermans reist naar New York om steun te vergaren bij de VN-Veiligheidsraad. Nederland probeert op alle manieren druk te zetten op alle partijen om de lichamen terug te krijgen. Oproep tot bijeenkomst over veiligheid in de luchtvaart. Tim Clark, topman bij luchtvaartmaatschappij Emirates, roept op tot een internationale bijeenkomst met andere maatschappijen over veiligheid. Hij wil dat er gezamenlijk wordt nagedacht over de implicaties van de ramp met vlucht MH17 voor vluchten boven conflictgebieden. Dat zegt hij tegenover persbureau Reuters. Duiding Bergen. identificeren en repatriëren slachtoffers. Hoewel de omstandigheden ter plaatse nog steeds moeilijk en volatiel zijn, lijken hulpverleners en waarnemers zondag iets beter in staat ter plaatse te komen. Berichten wijzen erop dat een deel van de lichamen inmiddels (provisorisch) geborgen zou zijn, hoewel in het uitgestrekte rampgebied nog een deel van de lichamen niet gevonden is. Onderhandelingen over toegang tot het rampgebied, onderzoek en vrijgave van de geborgen lichamen zijn zondag doorgegaan. Hierbij lijken nog geen definitieve afspraken gemaakt, maar de toon Is voorzichtig optimistischer dan op eerdere dagen. Hardere maatregelen om toegang tot het gebied en bescherming van de onderzoekers af te dwingen, worden door de 3

136 Nederlandse regering van de hand gewezen en zouden op dit moment vermoedelijk een averechtse werking hebben voor de teams die in door rebellen gecontroleerd gebied actief moeten zijn. Onderzoek ramp. De kritiek op het uitblijven van het veiligstellen van het rampgebied houdt aan. De vermoedelijke vondst van de zwarte dozen, en de uitspraak van de rebellen dat zij bereid zijn deze over te dragen aan internationale onderzoekers, is een hoopvol gegeven. Onderzoek naar de zwarte dozen zal echter onvoldoende zijn om de toedracht van het ongeluk vast te stellen. Hiervoor is sporenonderzoek op de grond nodig, waarvoor het van belang is dat het rampgebied en de overblijfselen van het vliegtuig ongeschonden blijven. Dit onderzoek zal worden bemoeilijkt doordat diverse groepen personen al door het rampgebied gelopen hebben (onder meet om lichamen te bergen) en doordat mensen delen van de brokstukken verplaatst hebben. Optreden renering en reacties. In commentaren en op sociale media is nog steeds zeer veel aandacht voor het bergen, identificeren en repatriëren van de slachtoffers. De woede over het uitblijven tot nog toe van afspraken over een veilige en gegarandeerde toegang tot het rampgebied voor hulpverleners en onderzoekers, leiden tot ongeloof en woede op sociale media. Deze emoties richten zich op de betrokkenen ter plaatse, maar ook op de Nederlandse regering die onvoldoende zou optreden. Wanneer deze woede en onmacht aanhoudt, kan dit leiden tot maatschappelijke onrust, bij voorbeeld tijdens openbare herdenkingsbijeenkomsten. Internationale context. Waar diverse landen blijven oproepen tot een harde lijn tegen Rusland, werkt Nederland aan een internationale coalitie die de nadruk legt op Nederlands grootste belangen op dit moment; repatriëring en onderzoek. Deze aanpak lijkt te beginnen zijn vruchten af te werpen. 4

137 t. t 1

138

139 Sïtuatiebesch rijv ng Inmiddels zijn meer dan 2 lichamen geborgen, maar er bestaat nog veel onduidelijkheid over de verblijfplaats en/of bestemming van de lichamen. De meeste lichamen zouden zich bevinden in gekoelde treinwagons in Torez. Op sociale media is sprake van ongeloof en woede over de gang van zaken rondom de berging, identificatie en repatrîëring. De veiligheid van internationale hulpverleners en onderzoekers in het rampgebied kan nog niet worden gegarandeerd. Hoewel de toegang tot het rampgebied voor onderzoekers enigszins lijkt te zijn verbeterd, brengt de ongecontroleerde en volatiele situatie ter plaatse nog steeds grote problemen met zich mee voor het veiligstellen van het gebied en de wrakstukken ten behoeve van het onderzoek. Het optreden van de Nederlandse regering krijgt, ook na de persconferentie van premier Rutte op zondagavond, overwegend negatieve reacties op sociale media. Internationaal worden de rebellen en Rusland aangewezen als schuldigen aan de crash. De VS claimen bewijzen te hebben voor Russische betrokkenheid. De Nederlandse regering dringt bij diverse regeringsleiders en internationale organisaties aan op een coalitie om berging, identificatie en repatriëring van de slachtoffers mogelijk te maken. STG Cehm

140 Hoewel de toegang tot het rampgebied voor onderzoekers enigszins lijkt te zijn Het optreden van de Nederlandse regering krijgt, ook na de persconferentie van sprake van ongeloof en woede over de gang van zaken rondom de berging, onderzoekers in het rampgebied kan nog niet worden gegarandeerd. grote problemen met zich mee voor het veiligstellen van het gebied en de verbeterd, brengt de ongeconttoteetde en volatiele situatie ter plaatse nog steeds onduidefljkheid over de verblijfplaats en/of bestemming van de lichamen. De meeste - 11 lichamen zouden zich bevinden in gekoelde treinwagons in Torez. Op sociale media is identificatie en repatriëring. De veiligheid van internationale hulpverleners en Inmiddels zijn meer dan 2 lichamen geborgen, maar er bestaat nog veel wrakstukken ten behoeve van het onderzoek. crash. De VS claimen bewijzen te hebben voor Russische betrokkenheid. slachtoffers mogelijk te maken. Internationaal worden de rebellen en Rusland aangewezen als schuldigen aan de De Nederlandse regering dringt bij diverse regeringsleiders en internationale premier Rutte op zondagavond, overwegend negatieve reacties op sociale media. organisaties aan op een coalitie om berging, identificatie en repatriëring van de SituatiebeschrijvÉng

141 4 -*

142 en de overblijfselen van het vliegtuig ongeschonden blijven. zondag iets beter in staat ter plaatse te komen. Berichten wijzen erop dat een deel Hardere maatregelen om toegang tot het gebied en bescherming van de Onderhandelingen over toegang tot het rampgebied, onderzoek en vrijgave van de geborgen lichamen zijn zondag doorgegaan. Hierbij lijken nog geen definitieve afspraken gemaakt, maar de toon is voorzichtig optimistischer dan op eerdere dagen. gewezen en zouden op dit moment vermoedelijk een averechtse werking hebben rampgebied houdt aan. De vermoedelijke vondst van de zwarte dozen, en de onvoldoende zijn om de toedracht van het ongeluk vast te stellen. Hiervoor is Onderzoek ramp. De kritiek op het uitblijven van het veiligstellen van het uitgestrekte rampgebied nog een deel van de lichamen niet gevonden is. van de lichamen inmiddels (provisorisch) geborgen zou zijn, hoewel in het voor de teams die in door rebellen gecontroleerd gebied actief moeten zijn. plaatse nog steeds moeilijk en volatiel zijn, lijken hulpverleners en waarnemers onderzoekers af te dwingen, worden door de Nederlandse regering van de hand uitspraak van de rebellen dat zij bereid zijn deze over te dragen aan internationale onderzoekers, is een hoopvol gegeven. Onderzoek naar de zwarte dozen zal echter sporenonderzoek op de grond nodig, waarvoor het van belang is dat het rampgebied Bergen, identificeren en repatriëren slachtoffers. Hoewel de omstandigheden ter Duiding 1/2

143 Duïding 2/2 Dit onderzoek zal worden bemoeilijkt doordat diverse groepen personen al door het rampgebied gelopen hebben (onder meer om lichamen te bergen) en doordat mensen delen van de brokstukken verplaatst hebben. Optreden regering en reacties. In commentaren en op sociale media is nog steeds zeer veel aandacht voor het bergen, identificeren en repatriëren van de slachtoffers. De woede over het uitblijven tot nog toe van afspraken over een veilige en gegarandeerde toegang tot het rampgebied voor hulpverleners en onderzoekers, leiden tot ongeloof en woede op sociale media. Deze emoties richten zich op de betrokkenen ter plaatse, maar ook op de Nederlandse regering die onvoldoende zou optreden. Wanneer deze woede en onmacht aanhoudt, kan dit leiden tot maatschappelijke onrust, bij voorbeeld tijdens openbare herdenkingsbijeenkomsten. Internatîonale context. Waar diverse landen blijven oproepen tot een harde lijn tegen Rusland, werkt Nederland aan een internationale coalitie die de nadruk legt op Nederlands grootste belangen op dit moment: repatriëring en onderzoek. Deze aanpak lijkt te beginnen zijn vruchten af te werpen. - eiiwii..

144 rampgebied gelopen hebben (onder meer om lïchamen te bergen) en doordat mensen delen van de brokstukken verplaatst hebben. betrokkenen ter plaatse, maar ook op de Nederlandse regering die onvoldoende zou optreden. Wanneer deze woede en onmacht aanhoudt, kan dit leiden tot maatschappelijke onrust, bij voorbeeld tijdens openbare herdenkingsbijeenkomsten. aanpak lijkt te beginnen zijn vruchten af te werpen. gegarandeerde toegang tot het rampgebied voor huipverteners en onderzoekers, De woede over het uitblijven tot nog toe van afspraken over een veilige en zeer veel aandacht voor het bergen, identificeren en repatriëren van de slachtoffers. Dit onderzoek zal worden bemoeilijkt doordat diverse groepen personen al door het Optreden regering en reacties. In commentaren en op sociale media is nog steeds ul -g leiden tot ongeloof en woede op sociale media. Deze emoties richten zich op de -h Nederlands grootste belangen op dit moment: repatriëring en onderzoek. Deze Rusland, werkt Nederland aan een internationale coalitie die de nadruk legt op Duiding 2/2 Internationale context. Waar diverse landen blijven oproepen tot een harde lijn tegen - Q VI-.

145 t

146 zijn enkelen kritisch dat het kabinet tijd heeft om de Tweede Kamer bij te praten. over de informatievoorziening. Die loopt tot nu toe vooral via de media. Daarnaast Op twitter gaan de discussies over wel of niet militair ingrijpen door. Enerzijds is men De NOS meldde zondag op basis van bronnen dat in de Kamer onvrede zou bestaan veiligheid van de experts te waarborgen. Anderzijds vindt men dat de boel wordt van mening dat Nederland ballen moet tonen en daarheen moet afreizen om de Oekraïne. van de mensen op social media vindt dat Nederland militair moet ingrijpen in aanpak van Rusland middels sancties en actie van de VN geëscaleerd als er teveel machtsvertoon ( volgers) meldt: 6 % De aandacht voor de ramp blijft aanhouden, vooral voor een mogelijk hardere Omgevingsanalyse (beeld van pers en publiek) 6

147 In protocol ontbreekt nog mogelijkheid om tijdens plenaire sessie vragen te stellen, Deze mogelijkheid is er wel tijdens de bijeenkomst. Op verzoek van MP ook Vrz-ers Eerste en Tweede Kamer uitnodigen. Dit wordt nog met de MP besproken. Ten aanzien van bewindspersonen geldt + 1. Bïjeenkomst nabestaanden.-..a -

148 met de MP besproken. Ten aanzien van bewïndspersonen geldt In protocol ontbreekt nog mogelijkheïd om tijdens plenaire sessie vragen te stellen. Op verzoek van MP ook Vrz-ers Eerste en Tweede Kamer uitnodigen. Dit wordt nog Deze mogelijkheid is er wel tijdens de bijeenkomst. Bijeenkomst nabestaanden vi 5TGhe!m

149 o, to

150 onduidelijk. Een aanzienlijk deel van de slachtoffers ook nog niet geborgen. Deze bevinden zich voor een deel in een trein. Bestemming nog steeds Toegang rampterrein Onderzoekers zijn in Donetsk. Repatriering Is er een overzicht waar slachtoffers zich nu bevinden? Slachtoffers 1

151 _ Communicatie (1) Vandaag: Aandacht nav Kamerbrîefïng 1 uur 13.3 aankomst van VIPs besloten bîjeen komst kan gefilmd worden Besloten bijeenkomst 16. MP geeft korte verslag van de bijeenkomst aan de media 18/19 uur persconferentie Min BZ in NY Rijksoverheid.nl en verwantenwebsite worden geupdate (besloten site, voor le lijns nabestaanden nog niet live) STC Cch!m

152 nabestaanden nog niet live) Vandaag: nav Kamerbriefing 1 uur uur persconferentie Min BZ in NY aankomst van VIPs besloten bïjeenkomst kan geflimd worden MP geeft korte verslag van de bijeenkomst aan de media -16. Besloten bijeenkomst Aandacht - 18/19 Ô wy.. Rijksoverheid.nI en verwantenwebsite worden geupdate (besloten site, voor le lijns CommunïcaUe (1)

153 w 1 --t t

154 Mark Rutte Hele passagierslijst (298 personen) Wij herdenken met groot verdriet en het diepste respect: intens mee. Onze gedachten zijn bij de nabestaanden. Zij kunnen rekenen op Minister-president Namens het kabinet, plotseling en onverwacht is toegebracht. steun van ons allemaal bij het verwerken van het grote leed dat hen zo Rouwadvertentie Nederland is geschokt door deze dramatische gebeurtenis. Iedereen leeft Nederlanders, zijn om het leven gekomen. naar Kuala Lumpur is neergestort. Alle 298 mensen aan boord, onder wie 193 Donderdag 17 juli 214 heeft een verschrikkelijke ramp plaatsgevonden in Geschokt en verdrietïg Oekraïne, waar vlucht MH17 van Malaysia Airlines op weg van Amsterdam

155 Afstemming over alle communicatie vindt plaats via het NKC Vraagstuk voor vervoigvergadering; indien indentificatie niet in NL maar in UKR plaatsvindt, hoe dan om te gaan met nabestaanden die naar UKR willen afreizen? Het vraagstuk van een nationale rouwbijeenkomst wordt doorgeschoven naar een volgend overleg. -- Besluiten ICCb ZI eiiiiti *

156 volgend overleg. Vraagstuk voor vervoigvergadering; indien indentïfïcatie niet in NL maar in UKR Het vraagstuk van een nationale rouwbijeenkomst wordt doorgeschoven naar een Afstemming over alle communicatie vindt plaats via het NKC Ô plaatsvindt, hoe dan om te gaan met nabestaanden die naar UKR willen afreizen? Besluiten ICCb (D 7Ç -