Ontwerpbesluit. Gedeputeerde Staten van Noord-Holland,

Transcriptie

1 Ontwerpbesluit Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, Gelet op het bepaalde in artikel 4.12 lid 3 van het Waterbesluit en artikel 10b, lid 2 van de Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden; Overwegende dat Gedeputeerde Staten verplicht zijn jaarlijks de lijst van aangewezen zwemwateren op te stellen en te herzien; in Nederland het vastleggen van de zwemwaterfunctie van wateren voorwaarde is voor het aanwijzen van zwemwater; het waterplan tussentijds herzien moet worden, indien de functie zwemwater wijzigt. Besluiten: De volgende ontwerpbesluiten vast te stellen: a) op grond van artikel 4.12 lid 3 van het Waterbesluit, het regionaal waterplan provincie Noord-Holland tussentijds te herzien, waarbij de functie zwemwater wordt toegekend aan - Villa Westend (Velsen); en de functie zwemwater wordt ingetrokken voor - Ursemmerplas (Koggenland) b) op grond van artikel 10b, lid 2 van de Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden, de zwemplekken in oppervlaktewater aan te wijzen, zoals opgenomen in bijlage 4 bij dit besluit.

2 Toelichting op het voorstel De aan de Europese Zwemwaterrichtlijn (ZWR, 2006/7/EG) aangepaste Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden (Whvbz) brengt een aantal zwemwatertaken voor de provincie met zich mee. Voortvloeiend uit de Whvbz is het vastleggen van de zwemwaterfunctie voorwaarde voor het daaropvolgend kunnen aanwijzen van zwemplekken. Artikel 10b, lid 1, Whvbz bepaalt dat GS jaarlijks aan de Minister de locaties bekend maken waar naar hun oordeel door een groot aantal personen wordt gezwommen. Dit is het toekennen van de zwemwaterfunctie. Het toekennen van de zwemwaterfunctie is voor de binnenwateren een bevoegdheid van GS, voor de rijkswateren heeft Rijkswaterstaat die bevoegdheid. Op grond van artikel 4.12 van het Waterbesluit zijn de locaties met een zwemwaterfunctie vastgelegd in het regionaal waterplan provincie Noord-Holland Watervisie GS zijn op grond van artikel 4.12, lid 3 van het Waterbesluit bevoegd om het regionaal waterplan tussentijds te herzien ingeval van wijzigingen in de zwemwaterfunctie van locaties. Artikel 10b, lid 2, Whvbz bepaalt dat GS jaarlijks, na overleg met het bevoegd bestuursorgaan, de op basis van het eerste lid aangemerkte locaties aanwijzen als zwemwater. Dit is het aanwijzen van zwemplekken. Voor het aanwijzen of afvoeren van deze zwemplekken hanteren GS het (landelijke) Protocol Aanwijzen en afvoeren, waarbij gekeken wordt naar de aantallen zwemmers, de waterkwaliteit en de veiligheid van de aan te wijzen of af te voeren zwemplek. Het aanwijzen van zwemplekken is in alle gevallen een bevoegdheid van GS. In onderhavig voorstel tot besluitvorming wordt in besluitonderdeel 1A de zwemwaterfunctie toegekend aan 1 nieuwe locatie en wordt de zwemwaterfunctie van 1 bestaande locatie ingetrokken. In besluitonderdeel 1B worden meerdere locaties als nieuwe zwemplek aangewezen. Wijzigingen voor 2016 ten opzichte van de lijst met zwemwaterlocaties van 2015 zijn met de waterbeheerders en betrokken locatiehouders besproken. Ingevolge artikel 10c, lid 1 van de Whvbz dient het publiek te worden betrokken bij het inventariseren en aanwijzen van zwemplekken en is Afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht toepassing op de besluitvorming hieromtrent. De lijst van aangewezen zwemplekken moet voor het publiek o.a. via internet beschikbaar zijn. De bovengenoemde wettelijke taken ingevolge de Whvbz staan los van de eigen provinciale ambitie uit de Watervisie om minimaal 10 nieuwe zwemplekken aan te wijzen, met name in de stedelijke gebieden. Met de voorgestelde wijzigingen zijn er met ingang van het zwemseizoen 2016,151 officiële zwemplekken in Noord-Holland. Toelichting op de wijzigingen 2016 ten opzichte van de lijst met officiële zwemplekken van Besluitonderdeel 1A: aanwijzing zwemwaterfunctie. Onder toepassing van de bevoegdheid opgenomen in artikel 4.12, lid 3 van het Waterbesluit wordt aan zwemplek 2, Villa Westend in de gemeente Velsen, de zwemwaterfunctie toegekend. De zwemplekken 1, 3, 4, 5, 6, 7 en 8 zijn Rijkswateren waaraan Rijkswaterstaat de zwemwaterfunctie heeft toegekend.

3 Onder toepassing van de bevoegdheid opgenomen in artikel 4.12, lid 3 van het Waterbesluit wordt de zwemwaterfunctie van zwemplek Ursemmerplas in de gemeente Koggenland ingetrokken. De Ursemmerplas kent al jaren een slechte waterkwaliteit (bacterieel) en heeft bovendien een blauwalgprobleem. Maatregelen die mogelijk de verontreiniging en de blauwalgproblematiek kunnen verminderen zullen een forse investering vergen waarbij de kostenbatenverhouding negatief uitvalt Besluitonderdeel 1B: aanwijzing zwemplekken. GS wijzen nieuwe officiële zwemplekken aan. 1. Strand IJburg (gemeente Amsterdam) 2. Villa Westend (gemeente Velsen) 3. Petten Centrum (gemeente Schagen) 4. Petten West (gemeente Schagen) 5. Nolmerban (gemeente Schagen) 6. Hazerdwarsdijk (gemeente Schagen) 7. De Putten (gemeente Bergen) 8. Camperduin Noord (gemeente Bergen) Rijkswaterstaat heeft aan de zwemplekken 1, 3, 4, 5, 6, 7 en 8 de zwemwaterfunctie toegekend. Van de in 2016 nieuw aan te wijzen zwemplekken valt zwemplek 2, Villa Westend, gemeente Velsen, in een binnenwater. De nieuwe zwemplek 1, Strand IJburg te Amsterdam, ligt binnen Rijkswater in het IJsselmeergebied. De nieuwe zwemplekken 3 t/m 8 liggen binnen Rijkswater, zijnde de Noordzeekust. GS wijzen vervolgens nieuwe zwemplekken aan, zijnde de hierboven vermelde 8 zwemplekken. In bijlage 5 bij deze Nota voor GS wordt deze toelichting van de op en af te voeren zwemplekken nogmaals opgenomen. Bijlage 5 bevat ook de advertentietekst voor de publicatie in de regionale bladen in Noord-Holland. Verdere procedure - Het ontwerpbesluit tot tussentijdse herziening van het waterplan, waarbij de functie zwemwater wordt toegekend aan 1 zwemplek en de functie zwemwater wordt ingetrokken voor 1 zwemplek, op grond van artikel 4.12 lid 3 van het Waterbesluit. - de ontwerplijst van zwemplekken in oppervlaktewater voor 2016 wordt gedurende 6 weken (1 februari tot en met 13 maart 2016) ter inzage gelegd (conform artikel 10c Whvbz en afdeling 3.4 Awb). - Na verwerking van de ingediende zienswijzen volgt vaststelling door GS van de definitieve lijst van zwemplekken in oppervlaktewater 2016 (april 2016). - Gedeputeerde Staten stellen medio april 2016 de minister van I&M op de hoogte van de aanwijzing. Deze informatieverplichting is opgenomen met het oog op de jaarlijkse rapportage aan de Europese Commissie. - GS informeren PS over de definitieve lijst van zwemplekken in oppervlaktewater 2016 (april 2016).

4 Totaallijst met officiële zwemplekken in Noord-Holland per 2016, inclusief zichtbaar gemaakt de nieuw op- en af te voeren zwemplekken. Gemeente AALSMEER AMSTELVEEN AMSTERDAM BERGEN BEVERWIJK BLARICUM BLOEMENDAAL Naam zwemplek Oosterbad Westeinderplassen, Vrouwentroost Westeinderplassen, Zwemsteiger Herenweg De Grote Speelweide, Amsterdamse Bos Strand De Hogedijk Speelsloot (De Hoge Dijk) Speelvijver Noord (Gaasperplas) Strand Zuidoever (Gaasperplas) Nieuwe Meer, Noordoever Nieuwe Meer westzijde, Oeverlanden Varkensbaai Strand IJburg Diemerpark De Putten Camperduin Noord Camperduin Hargen aan Zee, strandslag 20 Schoorl aan Zee Noord, strandslag 21 Schoorl aan Zee Zuid, strandslag 22 Bergen aan Zee Bergen aan Zee, Burgemeesterpaadje, strandslag 28 Egmond aan Zee Middenweg, Egmond Binnen, strandslag 35 Beverwijk/Wijk aan Zee Strand Voorland Stichtsebrug t Wed Oosterplas duinmeer Bloemendaal aan Zee Bloemendaal aan Zee, afgang Kattendeel Bloemendaal aan Zee, afgang Duin en Kruidberg Bloemendaal Parnassia CASTRICUM Castricum aan Zee, Bad Noord, strandslag 37 Castricum aan Zee, Castricum aan Zee, Stille Strand, strandslag 39 De Hoorne DEN HELDER Huisduinen Strandslag Donkere Duinen (Hengstenpad) Strandslag Duinoord Strandslag Falga Strandslag Drooghe Weert Julianadorp Julianadorp, De Zandloper

5 Gemeente DRECHTERLAND EDAM/VOLENDAM ENKHUIZEN HAARLEM HAARLEMMERMEER HEEMSKERK HEERHUGOWAARD HOLLANDS KROON HOORN HUIZEN KOGGENLAND LANDSMEER Naam zwemplek Recreatiegebied Uiterdijk Schellinkhout Slobbeland Volendam Strand Edam Pieterman Enkhuizerzand Veerplas Noordzijde Molenplas Haarlemmermeerse Bos Zuidstrand (zandwinplas) Haarlemmermeerse Bos Spartelvijver Recreatieplas Toolenburg, Speelvijver Recreatieplas Toolenburg, Grote strand Heemskerk Strand van Luna t Skarpet t Petje Lutjestrand (Amstelmeer) Strand Zuiderhaven Den Oever Schellinkhouterdijk Zon en Vreugd Harderwijkerzand Gooierhoofd Zomerkade De Leyen Ursemmerplas Het Twiske Speelsloot Het Twiske Kure-Jan Strand LANGEDIJK Geestmerambacht zwembaai 1 Geestmerambacht zwembaai 2 Geestmerambacht zwembaai 3 Geestmerambacht zwembaai 4 Geestmerambacht zwembaai 5 Geestmerambacht zwembaai 6 Geestmerambacht zwembaai 7 Geestmerambacht zwembaai 8 MEDEMBLIK MUIDEN Noorderplas Vooroever/Vlietsingel poel Vooroever/Vlietsingel Regattastrand Vooroever/Vlietsingel Strand Vooroever/Koopmanspolder Vooroever/Andijk Vooroever/Het Nesbos Muiderberg

6 Gemeente NAARDEN OOSTZAAN OUDER AMSTEL SCHAGEN Naam zwemplek Oud-Valkeveen Naarderbos Het Twiske Schoorlstrand Het Twiske Baaiegat naturistenstrand Het Twiske Vennegatstrand Het Twiske Doesstrand Het Twiske Spartelvijver Twiske Poort Het Twiske De Leers Zandstrand Ouderkerkerplas Groenstrand Ouderkerkerplas Strand de Wiel Groote Keeten Strandslag 9, Voordijk Strandslag 10, Abbestee Strandslag 11, Seinpost Strandslag 12, Dorpsplein Strandslag 13, Kieftenglop Sint Maartenszee Strandslag 16, Petten Korfwater Strandslag 17, Petten Hondsbossche Zeewering Petten Centrum Petten West Nolmerban Hazerdwarsdijk STEDEBROEC TEXEL UITGEEST VELSEN WATERLAND Recreatiepark Broekerhaven Broekerhaven Oost Het Streekbos Strandbad Paal 29 De Krim De Koog-Centrum Strandslag Paal 20 Strandslag Paal 15 Westerslag Strandslag Paal 17 Ecomare Strandslag Paal 12 Jan Ayeslag De Koog Strandslag Paal 19,5 De Koog Strandslag Paal 21 De Koog Strandslag Paal 19 Strandslag Paal 9 Hoornderslag Dorregeest Zwaansmeer De Watergeus Peddelpoel, speelvijver noord Westbroekplas, noordzijde Naaktrecreatie, Spaarnwoude De Noordpier Kennemerstrand IJmuiden Klein Strand (Seaport Marina) Villa Westend Strand Uitdam Waterlandstrand Hemmeland Monnickendam Mirrorstrand/Hemmeland Monnickendam

7 Gemeente WIJDEMEREN ZAANSTAD ZANDVOORT ZEEVANG Naam zwemplek Monnickendamstrand Havenstrandje Marken De Bergse Akker (Spiegelplas) > v/h De Bergse Speeltuin Strand Sporthal Spiegelplas Googpad Grootstrand (Spiegelplas) Googpad Noordoost strand (Spiegelplas) Strand De Strook (Loostdrechtse plassen) Vuntusstrand (Loosdrechtse plassen) Strand Markus Pos (Loosdrechtse plassen) Strand Meent (Loosdrechtse plassen) De Wijde Blik De Fuut-Watersnip Jagersveld De Smient Jagersveld De Kuifeend Jagersveld Zandvoort Noord Zandvoort Centrum Zandvoort Zuid Zwembad Warder Strand Schardam Rood gearceerd en doorgestreept = wordt afgevoerd per 2016 Groen gearceerd = nieuwe zwemplek per 2016;

8 Zwemplekken 2016 ^_ nieuwe zwemplek G vervallen zwemplek zwemplek Texel Waddenzee Den Helder Noordzee IJsselmeer Petten Centrum Petten West Nolmerban Hazerdwarsdijk ^_^_^_^_ Schagen Medemblik ^_^_ De Putten Camperduin Noord Wervershoof Enkhuizen Bergen Alkmaar Heerhugowaard G Ursemmerplas Hoorn Heiloo Castricum Markermeer Beverwijk Purmerend Bloemendaal ^_ Villa Westend Zandvoort Haarlem IJmeer Amsterdam Strand IJburg ^_ Hoofddorp Aalsmeer Amstelveen Gooimeer Huizen Bussum Laren Eemmeer Uithoorn Hilversum