PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 24 november 2016 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Peter Bellens Telefoon: Agenda nr. 9/1 Aanwending krediet sociale projecten en wonen 2016 voor verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring. Situering Op het provinciaal budget 2016 is krediet voorzien voor de subsidiëring van: - Sociale projecten Impulsbeleid innovatieve projecten, op rekeningcombinatie 2016/ /21/0909 Ramingsnummer Projecten met betrekking tot wonen - Impulsbeleid innovatieve projecten, op rekeningcombinatie 2016/ /21/0629 Ramingsnummer Dit krediet wordt voorbehouden om subsidies toe te kennen op basis van het reglement impulssubsidie innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector, door de raad goedgekeurd in vergadering van 23 april De deputatie kan impulssubsidies tot maximum EUR toekennen aan innovatieve projecten in de welzijns- of gezondheidssector. Impulssubsidies innovatieve projecten vanaf EUR zijn het voorwerp van voorstellen aan de provincieraad. Voorgesteld wordt EUR ter beschikking te stellen om een aantal innovatieve projecten een provinciale impulssubsidie te verlenen van EUR of meer. Onder te verdelen in: EUR op verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2016/ /21/0909 Ramingsnummer Subsidies voor sociale projecten (R)/Overige verrichtingen inzake sociaal beleid EUR op verdeelkrediet rekeningcombinatie 2016/ /21/0629 Ramingsnummer Subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/Overige woonbeleid. Voorstel Aan uw raad worden volgende innovatieve projecten voorgesteld met de bedoeling een provinciale impulssubsidie van EUR of meer te verlenen, aan: SUBSIDIES VOOR SOCIALE PROJECTEN CAW De Kempen, Hofkwartier 23, 2200 Herentals project Welzijnsonthaal Turnhout

2 Het Centrum Algemeen Welzijnswerk (CAW) De Kempen is het resultaat van twee fusiebewegingen in het algemeen welzijnswerk. Doel van de fusie was het profileren en harmoniseren van het algemeen welzijnswerk in het welzijnslandschap. CAW De Kempen werd opgericht in 1999 en groeide uit tot een dynamische eerstelijnsorganisatie in het arrondissement Turnhout. De werking breidde zich uit via samenwerkingsverbanden op lokaal en bovenlokaal niveau. Met dit project wil het CAW in nauwe samenwerking met OCMW Turnhout onthaal uitbouwen als een gemeenschappelijk kwaliteitsvolle methodiek met één uitgangspunt: de burger die een vraag heeft rond welzijn. De ambitie is om met dit project de burger één plaats aan te bieden waar hij of zij terecht kan met alle welzijnsvragen. Het betreft hier een onafhankelijk onthaaltraject, waarin gezocht wordt naar het meest gepaste hulpverleningsaanbod onafhankelijk van het vervolgaanbod van het CAW of OCMW Turnhout. Het gezamenlijk welzijnsonthaal moet een duidelijk toegangspoort zijn voor hulpverlening. Na een aantal tijdelijke pilootprojecten wordt vanaf 1 december 2016 definitief gestart met een gezamenlijk onthaal onder leiding van een aparte teamleider, het Welzijnsonthaal. Dit team staat in de toekomst voor alle onthaal van het OCMW en het CAW in (de regio) Turnhout. De totale kosten fase 3 worden geraamd op EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen dienst Welzijn en Gezondheid EUR ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie De aanvraag is voor het laatste projectjaar van een driejarig project van CAW De Kempen en OCMW Turnhout dat in 2014 voor het eerst gefinancierd werd en waarvan de tussentijdse resultaten telkens positief geëvalueerd werden. Het project behoort qua opzet, inhoud of omvang niet tot de reguliere activiteit van de organisatie en overstijgt de normale mogelijkheden van de organisatie (met name de opzet van een intersectoraal vraag gestuurd onthaal). De nodig cofinanciering kan voorgelegd worden. De resultaten van dit proefproject zullen naar andere gemeenten en steden uitgedragen worden. SUBSIDIES MET BETREKKING TOT WONEN IGEMO, Schoutetstraat 2, 2800 Mechelen - project Ver-der-Huren IGEMO is een streekintercommunale met een ruime dienstverlening. IGEMO heeft tot doel haar werkingsgebied op een duurzame manier te ontwikkelen. Het werkingsgebied van IGEMO zijn de gemeenten Berlaar, Bonheiden, Bornem, Duffel, Putte, Puurs, Sint-Amands, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek en de steden Mechelen en Lier. Het project wil ontzorgingstrajecten aanbieden aan verhuurders op de private huurmarkt, bestaande uit info en probleemanalyse, deskundig (renovatie)advies en ook begeleiding tijdens de uitvoeringsfase: offertes, samenaankoop, enz. Het project richt zich op de kwaliteitsverbetering van woningen in het onderste segment van de private huurmarkt. Om een onbewoonbaarheids- of

3 ongeschiktheidsverklaring te voorkomen, en een conformiteitsattest te kunnen verkrijgen, biedt Igemo de verhuurders deze ontzorgingstrajecten aan. Er wordt gemikt op haalbare dossiers van woningen die slecht van kwaliteit maar niet onbewoonbaar zijn, van woningen die leegstaan of van woningen waar renovatie haalbaar en mogelijk is, maar tot nog toe niet werd gedaan omwille van organisatorische (hoe eraan beginnen?) of financiële redenen (premies, leningen, kostencalculatie, ). De totaalkost voor de looptijd van het project van 1 januari 2017 t.e.m. 31 december 2019 wordt door IGEMO geraamd op EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen om EUR ter beschikking te stellen als deelname in de projectkost voor het eerste werkingsjaar. Motivatie projectencommissie Het beleidsoverleg Wonen (bestaande uit de gedeputeerde voor Wonen en de leden van het Team Wonen) geeft een positief advies over deze subsidieaanvraag, die kadert in de thematische oproep van vorig jaar voor innovatieve projecten ter kwaliteitsverbetering van woningen op de private huurmarkt. Dit project werd nu pas definitief ingediend, omdat IGEMO nog tijd nodig had om een breed samenwerkingsverband en cofinanciering op te zetten om dit project te kunnen realiseren. Dat werd een succes: alle 11 IGEMO-leden nemen nu deel, ook Mechelen en Lier dragen substantieel bij (geld én personeel). De methodiek die ontwikkeld wordt zal in de provincie uitrolbaar zijn naar andere partners/woonactoren/lokale besturen. Het project zal opgevolgd worden in een provinciaal lerend netwerk met andere gelijkaardige projecten om goede praktijken uit te wisselen en de resultaten uit te dragen. Centrum Algemeen Welzijnswerk (CAW) Boom Mechelen Lier, Maurits Sabbestraat 119, 2800 Mechelen - project Acute Opvang Het Centrum Algemeen Welzijnswerk (CAW) werd opgericht in 1999 als een fusie van vele kleine vzw s die werkzaam waren rond welzijn in het arrondissement Mechelen. In 2012 werd er een interne reorganisatie doorgevoerd. Sinds april 2014 zijn de meeste Mechelse diensten van het CAW verhuisd naar 1 locatie: het oude Moederhuis in de Maurits Sabbestraat te Mechelen. Het CAW wil actief op zoek gaan naar een betere samenwerking met de andere partners in het welzijnslandschap. Het CAW Boom Mechelen Lier wil de vroegere CIC-werking (crisisopvang) heroriënteren naar een meer ambulant, modulair systeem van crisisinterventie met een aanbod voor de hele zorgregio. Daarnaast wil het ook bijkomende acute noodopvang voor structureel dakloze mensen uit deze regio aanbieden. In het project wordt de traditionele BBB-formule (bed, bad, brood), aangevuld met een warme maaltijd per dag, buddysysteem, vrijwilligerswerking, aangepaste begeleiding. Tenslotte beoogt het project ook een meer structurele werking zoals de organisatie van cliëntoverleg met het oog op empowerment enz. Het project is geënt op een breed samenwerkingsverband in de zorgregio: het Sociaal Huis van Mechelen (OCMW), alle OCMW s uit de zorgregio, het pas opgerichte ambulant geestelijke gezondheidsnetwerk EMERGO, mutualiteiten, inloopcentra, Na één jaar zal de werking worden opgenomen in de reguliere werking van het CAW/EMERGO. De opstartkost voor dit project voor de looptijd van 1 januari 2017 t.e.m. 31 december 2017 wordt door het CAW geraamd op EUR. Voorgesteld wordt

4 EUR ter beschikking te stellen als deelname in de opstartkost voor het eerste werkingsjaar. Motivatie projectencommissie Het beleidsoverleg Wonen geeft een positief advies over deze subsidieaanvraag: het project beantwoordt aan een reële en acute nood in de zorgregio Boom Mechelen Lier, namelijk een echte, structurele opvang van daklozen. De crisiopvang in het voormalige CIC wordt door het creëren van een noodopvang met 10 bedden voor een stuk ontlast van het oneigenlijk gebruik door structurele dak- en thuislozen. Niet enkel de stad Mechelen, maar de hele zorgregio zal welvaren bij een georganiseerde acute daklozenopvang in Mechelen. Er komt hierdoor ook meer ruimte voor een beter georganiseerde en meer ambulante crisisopvang. Ook positief is het opzetten van een vrijwilligerswerking en/of buddy - systeem in het kader van de vermaatschappelijking van de zorg. Het CAW engageert zich om de werking na het eerste opstartjaar structureel in de eigen werking in te bedden. Tenslotte is er samenwerking en cofinanciering vanuit een breed gedragen netwerk. Centrum Algemeen Welzijnswerk (CAW) Boom Mechelen Lier, Maurits Sabbestraat 119, 2800 Mechelen - project Woonstage Het Centrum Algemeen Welzijnswerk (CAW) werd opgericht in 1999 als een fusie van vele kleine vzw s die werkzaam waren rond welzijn in het arrondissement Mechelen. In 2012 werd er een interne reorganisatie doorgevoerd. Sinds april 2014 zijn de meeste Mechelse diensten van het CAW verhuisd naar 1 locatie: het oude Moederhuis in de Maurits Sabbestraat te Mechelen. Het CAW wil actief op zoek gaan naar een betere samenwerking met de andere partners in het welzijnslandschap. De aanvraag betreft het tweede projectjaar van het project Woonstage. Het CAW Boom Mechelen Lier wil de opgestarte groepswerking o.l.v. de wooncoach voortzetten, mits een aantal nieuwe accenten. De klemtoon ligt op het leren wonen, of het aanleren van woonvaardigheden, in gerichte thematische cursussen, en dit naast de individuele psychosociale en budgetbegeleiding die het CAW traditioneel biedt. Het CAW heeft ook een nieuwe raamovereenkomst met Woonpunt Mechelen voor 13 appartementen, niet gelimiteerd in de tijd, kunnen afsluiten. De focusgroep bestaat nu uit jongeren en adolescenten die nog niet uit de andere voormalige toeleverings -deelwerkingen van het CAW kwamen (Preventieve Woonbegeleiding en Thuislozenzorg). Vanaf 2017 wil het CAW deze ambulante groepsbegeleiding De Woonstage aanbieden in de hele zorgregio. Er wordt alvast gestart met Willebroek en de zorgregio Boom, i.s.m. de koepelorganisatie van sociale verhuurkantoren van Klein-Brabant. De totaalkost voor de looptijd van het project van 1 september 2016 t.e.m. 31 augustus 2017 wordt door het CAW Boom Mechelen Lier geraamd op EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen EUR ter beschikking te stellen als deelname in de projectkost voor dit tweede projectjaar. Motivatie projectencommissie: Het beleidsoverleg Wonen geeft een positief advies over deze subsidieaanvraag: het project werkt verder aan het vroeger reeds gecreëerde aanbod Woonstage dat eind 2014 al provinciale steun genoot in het kader van de toenmalige thematische projectoproep voor woonbegeleiding. Het CAW legt in de nieuwe aanvraag genoeg andere klemtonen om van een vernieuwd project te kunnen spreken: zo is het

5 positief dat nu gefocust wordt op die jongeren die nog niet in de zorgsector beland zijn i.p.v. curatief te werken. Positief is ook dat een nieuw vrijwilligerssysteem zal worden opgezet, en dat de woonstage-werking in de loop van 2017 in de hele zorgregio zal kunnen worden aangeboden. Het CAW heeft ook zijn best gedaan om samen te werken met nieuwe partners. Voorgesteld wordt om een degressieve subsidie van euro toe te kennen voor het tweede projectjaar. OCMW Brasschaat, Van Hemerijcklei 90, 2930 Brasschaat project Woonbegeleiding Het OCMW is een openbare dienst die in 1976 in het leven geroepen is door de Belgische staat ter vervanging van de commissie van openbare onderstand. Het hoofddoel van de maatschappelijke dienstverlening van het OCMW van Brasschaat is aan éénieder toelaten een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. Het project betreft de aanvraag voor een tweede projectjaar van het project Woonbegeleiding dat in 2014 een eerste subsidie ontving. Het project van de woonbegeleider, in eerste instantie enkel bedoeld voor de OCMW-transitwoningen, is een succes, maar de nodige begeleiding blijkt intensiever en meer tijdrovend te zijn dan verwacht. Er zijn wel goede resultaten: er is in deze woningen een snellere doorstroming naar definitieve woonoplossingen. Maar de begeleidingen zouden eigenlijk nóg intensiever moeten zijn, zowel preventief als qua nazorg. Vanaf het tweede projectjaar wordt gefocust op een ander doelpubliek en op meer preventieve en groepsbegeleidingen, zowel binnen het eigen woonaanbod als op de sociale en private huurmarkt. Ook wil men nu het nazorgtraject intensifiëren, en dit ook toespitsen op andere levensdomeinen om herval te voorkomen. De woonbegeleider gaat ook werken aan het opstarten van een vrijwilligerswerking, een buddy-systeem, vanaf het najaar van De totaalkost voor de looptijd van het project voor het tweede projectjaar wordt door OCMW Brasschaat geraamd op EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen op het budget Wonen van de Dienst Welzijn en Gezondheid EUR ter beschikking te stellen als deelname in de projectkost voor dit werkingsjaar van 1 juli 2016 t.e.m. 30 juni Motivatie projectencommissie: Het beleidsoverleg Wonen geeft een positief advies over deze subsidieaanvraag voor een tweede projectjaar omwille van de nieuwe accenten die gelegd worden (woonbegeleiding voor gezinnen met kinderen, begeleiding buiten het oorspronkelijk geplande - systeem van de OCMW-transitwoningen, opzetten van een vrijwilligerswerking). Er werd ook een breed samenwerkingsverband opgezet waarbij alle relevante lokale actoren vertegenwoordigd zijn. Voorgesteld wordt om een degressieve subsidie van euro toe te kennen voor het tweede projectjaar. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 10 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 30 november Op voorstel van de deputatie,

6 BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de voorgebrachte aanwending van het krediet voor een bedrag van EUR goed op budget 2016, ingeschreven op het verdeelkrediet: EUR op verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2016/ /21/0909 Ramingsnummer Subsidies voor sociale projecten (R)/Overige verrichtingen inzake sociaal beleid - Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten EUR op verdeelkrediet rekeningcombinatie 2016/ /21/0629 Ramingsnummer Subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/Overige woonbeleid - Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten met betrekking tot wonen.