Hoofdstuk I. - ALGEMENE BEPALINGEN. Artikel 1.

Transcriptie

1 BESLUIT van de VLAAMSE [REGERING] van 31 JULI 1990 houdende de vaststelling van de erkenningsvoorwaarden, de werkings- en subsidiëringsmodaliteiten voor diensten voor zelfstandig wonen van gehandicapte personen zoals bedoeld in artikel 3, 1bis van het koninklijk besluit nr. 81 van 10 november 1967 tot instelling van een Fonds voor medische, sociale en pedagogische zorg voor gehandicapten Publicatie : Inwerkingtreding : Hoofdstuk I. - ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1. Binnen de perken van de begrotingskredieten kan de Vlaamse [regering] subsidies verlenen aan diensten voor zelfstandig wonen voor gehandicapte personen, die door haar erkend zijn, overeenkomstig de bepalingen van dit besluit. Art. 2. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: A.D.L.-activiteiten: de activiteiten van het dagelijks leven die de gehandicapte persoon omwille van zijn fysieke handicap niet of niet zonder assistentie kan verrichten en die om een normaal zelfstandig leven te leiden na een korte wachttijd moeten kunnen uitgevoerd worden; A.D.L.-centrum: het centraal dienstlokaal waar de hulpaanvraag toekomt en van waaruit assistentie bij A.D.L.-activiteiten vertrekt en gecoördineerd wordt; De dienst: de dienst voor zelfstandig wonen voor personen met een fysieke handicap die 24 uur op 24 uur, vanuit een centraal A.D.L.-centrum hulp verleent bij A.D.L.-activiteiten aan gehandicapten, op hun verzoek, en die in de buurt van het A.D.L.-centrum wonen in een aangepaste woning; De gehandicapte persoon: de persoon met een fysieke handicap die in België werkelijk verblijft en op het ogenblik van de aanvraag ofwel een ononderbroken verblijf van vijf jaar in België bewijst, ofwel een verblijf van tien jaar in België in de loop van zijn leven, die nog geen vijfenzestig jaar is op het ogenblik van zijn inschrijving bij de dienst, die in staat is aanwijzingen te geven en daarover uiteindelijk zelf de verantwoordelijkheid kan dragen, en die nood heeft aan assistentie bij A.D.L.-activiteiten om zelfstandig of in gezinsverband te kunnen wonen en leven;

2 De [Vlaamse minister] : het lid van de Vlaamse [regering] dat bevoegd is voor de bijstand aan personen; Administratie: de Administratie ressorterend onder de bevoegdheid van de [Vlaamse minister] die bevoegd is voor de bijstand aan personen. Art. 3. [Voor de Vlaamse Gemeenschap wordt het aantal plaatsen zelfstandig wonen vanf het jaar 2003 vastgesteld op [396] waarvan maximaal 30 plaatsen in diensten zoals omschreven in artikel 6, 2] (B.V.R ) (B.V.R ) (B.V.R ) (B.V.R ) (B.V.R ) (B.V.R ) (B.V.R )(B.V.R ) Hoofdstuk II. - VOORAFGAANDE VERGUNNING EN ERKENNING Afdeling 1. - Voorafgaande vergunning Art. 4. De erkenning van een dienst is onderworpen aan de voorafgaande vergunning van de [Vlaamse minister]. Een voorafgaande vergunning wordt slechts gegeven voor een periode van drie jaar. Art. 5. De voorafgaande vergunning kan worden verleend indien de dienst voldoet aan volgende voorwaarden: passen in de programmatie vastgesteld in artikel 3; opgericht zijn in de vorm van een vereniging zonder winstgevend doel, of door een openbaar bestuur, en voldoen aan de volgende voorwaarde: o indien de dienst opgericht is onder de vorm van een V.Z.W. moet de Raad van Bestuur minstens voor de helft van zijn aantal bestaan uit gehandicapte o personen; indien de dienst opgericht is door een openbaar bestuur moet daaraan een gehandicaptenraad verbonden zijn die advies uitbrengt over de algemene werking van de dienst en eveneens minstens voor de helft van zijn aantal bestaat uit gehandicapte personen; kunnen aantonen dat er een reële behoefte is aan de dienst door het voorleggen van een kandidatenlijst van gehandicapte personen; reële perspectieven hebben om te kunnen uitgroeien tot een dienst met minimum twaalf gehandicapte personen. Afdeling 2. Erkenning Art. 6.

3 1. Om erkend te worden moet de dienst voldoen aan de volgende voorwaarden: 1. de voorafgaande vergunning voorleggen; 2. verder voldoen aan de voorwaarden van artikel 5, 2 ; 3. beschikken over een A.D.L.-centrum dat toegankelijk is voor de bewoners en uitgerust is met een oproepsysteem dat de verbinding verzekert met de woning van de gehandicapte personen. Dit oproepsysteem moet derwijze functioneren dat er te allen tijde een verbinding kan tot stand gebracht worden; 4. ten minste twaalf dienstverleningsovereenkomsten kunnen voorleggen; 5. de woningen voor de gehandicapte personen dienen aangepast te zijn aan hun handicap; 6. de woningen zijn geïntegreerd in een woonomgeving; 7. de woningen zijn bereikbaar vanuit het A.D.L.-centrum binnen een redelijke tijd; 8. [indien de dienst krachtens een door de persoon met een handicap gegeven lastgeving diens gelden of goederen geheel of gedeeltelijk beheert, voldoen aan de regels vastgesteld in uitvoering van de bepalingen van de artikels 47, 11, en 48 van het decreet van 27 juni 1990 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap.] (B.V.R ) 9. [de individuele inspraak van de gebruikers en de procedure van onderzoek en behandeling van de klachten van bewoners dient voorzien overeenkomstig de in uitvoering van artikel 47, 6 en 8, van het decreet van 27 juni 1990 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap vastgestelde regels.] (B.V.R ) 10. [er dient te worden voldaan aan de - ter uitvoering van artikel 47, 7 van voormeld decreet van 27 juni vastgestelde regels inzake gebruik van het identificatienummer bij het Rijksregister van natuurlijke personen.] (B.V.R ) [11. de ter uitvoering van artikel 47 van voormeld decreet van 27 juni 1990 vastgestelde regels inzake herkenbaarheid van de financiering door het Vlaams Fonds, nakomen.]

4 (B.V.R ) 2. De diensten die zich uitsluitend richten tot gehandicapte personen lijdend aan Multiple Sclerose, verblijvend in gegroepeerde woningen, in de onmiddellijke omgeving en aanleunend bij een gespecialiseerd ziekenhuis, moeten voldoen aan de voorwaarden geformuleerd onder 1, met uitzondering van de voorwaarde in 6. Art De dienst dient zijn aanvraag tot erkenning in bij de administratie, door middel van een aangetekende brief en met toevoeging van de stukken waaruit blijkt dat de in artikel 6 gestelde voorwaarden vervuld zijn. 2. De administratie maakt haar advies omtrent de aanvraag tot erkenning over aan de [Vlaamse minister] uiterlijk binnen de drie maanden vanaf de datum dat het volledige dossier is samengesteld zoals bepaald in 1 van dit artikel. Art De erkenning wordt verleend voor het aantal personen waaraan door de dienst werkelijk hulp kan worden geboden met een minimum van twaalf en een maximum van vijftien bewoners. 2. Indien de gemiddelde bezetting gedurende twee opeenvolgende jaren meer dan 10 % daalt ten overstaan van het erkenningsaantal, dan kan dit erkenningsaantal ambtshalve worden teruggebracht tot deze gemiddelde bezetting, verhoogd met 10%, zonder dat hierbij het erkenningsaantal minder mag bedragen dan het aantal bewoners van het laatste werkjaar. Het resultaat van deze berekening wordt afgerond naar de hogere of lagere eenheid naargelang het een halve eenheid en meer of minder dan een halve eenheid betreft. Art. 9. De [Vlaamse minister] brengt de met redenen omklede beslissing tot weigering of tot inwilliging van de erkenningsaanvraag ter kennis van de dienst vóór het eind van de maand volgend op de maand waarin de beslissing werd genomen. Art. 10. De erkenning geldt voor een periode van maximum tien jaar. Zij kan telkens voor een periode van maximum tien jaar worden verlengd. De verlenging van de erkenning dient bij aangetekende brief te worden aangevraagd ten minste drie en ten hoogste zes maanden vóór het verstrijken van de lopende erkenningstermijn. Elke aanvraag buiten deze termijn wordt behandeld als een aanvraag bedoeld in artikel 6. Art. 11.

5 De erkenning kan door de [Vlaamse minister] worden ingetrokken indien: 1. de dienst een in dit besluit vermelde erkenningsvoorwaarde niet meer vervult; 2. een in uitvoering van artikel 6 gegeven inlichting onjuist blijkt te zijn; 3. de dienst ernstig tekort komt ten opzichte van wat in de artikelen 12 tot 17 is bepaald. Hoofdstuk III. - WERKING VAN DE DIENST Art. 12. Er dient via het oproepingssysteem steeds A.D.L.-assistentie bereikbaar te zijn. De hulpverlening geschiedt enkel op vraag van de gehandicapte. De A.D.L.-assistentie mag de woning slechts betreden op uitdrukkelijk verzoek van de gehandicapte, of bij acute noodgevallen. [De dienst houdt een continue registratie bij van de ADL-verrichtingen, meer bepaald van het aantal oproepen, de wachttijden, en de duur van de oproepen, en dit per gebruiker.] (B.V.R ) Art Om te kunnen ingeschreven worden in een dienst moet de gehandicapte een behoefte aan ondersteuning bij de A.D.L.-activiteiten hebben van minimum zeven uren per week tot maximum dertig uren per week. 2. [...] (B.V.R ) 3. De inschrijving geldt slechts voor die periode dat de gehandicapte werkelijk in het project verblijft. Art. 14. [...] (B.V.R ) Art. 15. De dienst mag geen vergoeding eisen voor de A.D.L.-assistentie. Art. 16. [...] (B.V.R ) Art Jaarlijks overhandigt de dienst vóór 31 maart aan de bevoegde administratie:

6 1. een verslag over de activiteiten van het voorbije kalenderjaar waarvan de vorm en de inhoud door de [Vlaamse minister] bepaald worden; 2. een staat van inkomsten en uitgaven en een begroting die door de bevoegde organen van de dienst zijn goedgekeurd, en waarin de toelagen worden vermeld die van andere openbare besturen worden ontvangen en worden verwacht. 2. [ ], (B.V.R ) Hoofdstuk IV. - SUBSIDIERING Art. 18. [...] (B.V.R ) [Art Voor een dienst komen voor subsidiëring in aanmerking: tien A.D.L.-assistenten met voltijdse betrekking met de kwalificatievereisten en volgens de salarisschalen van begeleidend en verzorgend personeel klasse II-B of klasse III, zoals bepaald in de uitvoeringsbesluiten van het koninklijk besluit nr. 81 van 10 november 1967 tot instelling van een Fonds voor medische, sociale en pedagogische zorg voor gehandicapten. [één coördinator met voltijdse betrekking met de kwalificatievereisten voor verantwoordelijke en volgens de salarisschaal K5 zoals bepaald in de uitvoeringsbesluiten van het koninklijk besluit nr. 81 van 10 november 1967 tot instelling van een Fonds voor medische, sociale en pedagogische zorg voor gehandicapten]. (B.V.R ) 2. Per volle eenheid dat de gemiddelde bezetting lager ligt dan twaalf gehandicapten wordt een halftijdse betrekking A.D.L.-assistent in mindering gebracht. De berekening van de gemiddelde bezetting wordt afgerond naar de hogere eenheid. De personeelsformatie kan ook verminderd worden als de totale behoefte aan ADLassistentie onvoldoende groot is. De minister bepaalt de criteria en de modaliteiten voor deze vermindering. [...] (B.V.R ) [ 3.] (B.V.R ) Rekening houdend met de behoefte aan assistentie in de verschillende diensten, kan het Vlaams Fonds naast de formatie zoals bepaald in artikel 19, maximaal 2 voltijdse equivalenten extra ADL-assistenten verdelen over de erkende diensten. De minister bepaald de modaliteiten voor deze verdeling. Deze verdeling dient jaarlijks door het Fonds geëvalueerd te worden.]

7 (B.V.R ) Art. 20. Voor het subsidieerbaar personeel, wordt een subsidie verleend voor de verschuldigde bezoldigingen zoals vastgelegd in artikel 19 en de eraan verbonden sociale lasten en premies op basis van de regels toegepast ten aanzien van de personeelsleden gesubsidieerd in toepassing van het koninklijk besluit nr. 81 van 10 november 1967 tot instelling van een Fonds voor medische, sociale en pedagogische zorg voor gehandicapten. Art. 21. [ 1. De dienst ontvangt een forfaitaire werkingssubsidie van frank per twaalf maanden per ingeschreven gehandicapte persoon, met een maximumaantal zoals bepaald in de erkenning. 2. Het in 1 bedoelde bedrag is gekoppeld aan het prijsindexcijfer dat van kracht is op de datum van inwerkingtreding van dit besluit en dat berekend en benoemd wordt voor de toepassing van artikel 2 van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van het concurrentievermogen. Het in 1 bedoelde bedrag wordt aangepast als de spilindex is overschreden.] (B.V.R ) [Art. 22. Aan de erkende dienst wordt per kwartaal 24 procent uitgekeerd van de geraamde jaarlijkse tegemoetkomingen in de salaris- en werkingskosten, zoals bepaald in de artikelen 19, 20 en 21. De betaling vindt plaats in de eerste maand van het betrokken kwartaal. Het saldo van de eindafrekening wordt betaald als de administratie de overgelegde stukken zoals bepaald in artikel 17 goedgekeurd heeft.] (B.V.R ) Hoofdstuk V. - TOEZICHT Art. 23. De bevoegde [personeelsleden van het bevoegde agentschap] oefenen toezicht uit op de toepassingen van de bepalingen van dit besluit. Zij hebben vrije toegang tot de lokalen van de dienst en hebben het recht ter plaatse kennis te nemen van alle administratieve stukken en bescheiden die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun toezicht. (B.V.R ) Hoofdstuk VI. - SLOT- EN OVERGANGSBEPALINGEN Art. 24. Bij wijze van overgangsmaatregel worden de hierna vernoemde diensten erkend vanaf de datum van de inwerkingtreding van dit besluit voor een periode van twee jaar:

8 Bloemendaal V.Z.W. Pastoor Claeshof Strombeek-Bever Elcker-Wonen V.Z.W. Breughelstraat Antwerpen Integratie en Zelfstandig Wonen van Fysiek Gehandicapten V.Z.W. Ridderstraat 54A 3000 Leuven Focus - Gent V.Z.W. Wespstraat Gent M.S. Wooncomplex V.Z.W. Boemerangstraat Overpelt "Tienhof" Sint-Willibrordusplein Heusden-Zolder De voornoemde diensten zijn ertoe gehouden zich in deze periode volledig in orde te stellen met de bepalingen van dit besluit, uitgezonderd de artikelen 4, 5, 6, 1, 1 en 13, 2. Deze diensten kunnen geen aanspraak maken op de tussenkomst in de kosten zoals bepaald in artikel 18. [Bij wijze van overgangsmaatregel wordt aan de voornoemde diensten nog een toelage toegekend als tussenkomst in de loon- en werkingskosten voor de periode van 1 juli 1990 tot 31 december 1990 aan te rekenen op artikel , afdeling II, sectie 54 van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap van het begrotingsjaar Het bedrag van deze toelage bedraagt per dienst één miljoen zeshonderdvijftigduizend ( ) frank voor respectievelijk de V.Z.W. Bloemendaal te Strombeek, de V.Z.W. Elcker Wonen te Antwerpen, de V.Z.W. Integratie en Zelfstandig Wonen te Leuven, de V.Z.W. Focus te Gent en driehonderdvijfenzeventigduizend ( ) frank voor de V.Z.W. M.S. Wooncomplex te Overpelt. De uitbetaling van deze toelage geschiedt voor drie vierden bij de ondertekening van dit besluit. Het resterend saldo van één vierde wordt uitbetaald na overlegging van de rekeningen van ontvangsten en uitgaven met betrekking tot de genoemde periode.] (B.V.R ) Art. 25. Dit besluit treedt in werking op 1 januari Art. 26.

9 De [Vlaamse minister] is belast met de uitvoering van dit besluit. Gewijzigd : B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S , err. B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) inwerkingtreding op doch bij wijze van overgangsmaatregel krijgen de op de datum van inwerkingtreding van dit besluit erkende voorzieningen uiterlijk tot 31 december 2004 de tijd om te voldoen aan de regels inzake de herkenbaarheid van de financiering door het Vlaams Fonds, B.V.R (B.S ), met ingang van B.V.R houdende verscheidene maatregelen tot wijziging van de programmatie voor de voorzieningen op het vlak van de sociale integratie van personen met een handicap(b.s ) uitwerking B.V.R (B.S ) wijzigt art. 23 uitwerking B.V.R (B.S ) uitwerking B.V.R (B.S ) uitwerking B.V.R (B.S ) uitwerking B.V.R (B.S ) uitwerking B.V.R (B.S ) uitwerking B.V.R (B.S ) uitwerking