BETREFT: PAB en CAO 26 of Vlaamse inschakelingspremie (VIP)

Transcriptie

1 1/2 Brussel, 25 maart 2005 Kenmerk: 50/sjp/mededeling11 Vragen naar: medewerker van de PAB-cel Telefoon: 0800/ Fax: 02/ t.a.v. de PAB-cel Bijlagen: 4 BETREFT: PAB en CAO 26 of Vlaamse inschakelingspremie (VIP) Geachte budgethouder, Voor werkgevers die een persoon met een handicap in dienst nemen, heeft het Vlaams Fonds arbeidsbevorderende maatregelen te weten CAO 26 en Vlaamse inschakelingspremie (VIP). Ter compensatie van het rendementsverlies ontvangt de werkgever een subsidie in de loonkosten van minimum 5% tot maximum 50%. Meer informatie over CAO 26 en VIP vindt u in de bijgevoegde infobrochures en de desbetreffende besluiten van de Vlaamse Regering. Wanneer u in het kader van uw werkgeverschap meer inlichtingen wenst over deze arbeidsbevorderende maatregelen kan u contact opnemen met de provinciale afdeling van het Vlaams Fonds. Een combinatie van PAB met VIP of CAO 26 is mogelijk onder bepaalde voorwaarden. Welke gevolgen heeft dit op mijn PAB? U werkt zelf onder CAO 26 of VIP. Dit heeft geen gevolg op uw PAB. De PAB-budgethouder neemt een assistent in dienst die werkt onder CAO 26 of VIP. De loonsubsidie die aan de werkgever-budgethouder betaald wordt, moet volledig hergebruikt worden voor directe kosten (loonkosten, sociale zekerheid, ). Indien de subsidie niet hergebruikt wordt, zal deze subsidie teruggevorderd worden bij de afrekening van uw PAB. Vanaf wanneer is deze maatregel van toepassing? Deze maatregel is van toepassing vanaf 1 april 2005.

2 2/2 Hoe moet u het Vlaams Fonds meedelen dat u werkt met een assistent onder CAO 26 of VIP? Van elke arbeidsovereenkomst die u afsluit met uw persoonlijke assistent(en) stuurt u een kopie op naar het Vlaams Fonds. Wanneer een assistent werkt onder CAO 26 of VIP, vermeldt u op de kopie die u ons overmaakt de volgende gegevens: - het systeem (CAO 26 of VIP) waaronder uw assistent werkt; - het Vlaams Fonds nummer van uw assistent. De PAB-cel kijkt zelf na welk bedrag aan subsidies u ontvangen heeft. Opmerkingen: Voor de berekening van de 5% voor indirecte kosten wordt er geen rekening gehouden met het bedrag dat u ontving aan subsidies. Binnenkort vindt u op onze website ( de geactualiseerde PAB-richtlijnen. Met vriendelijke groeten, Willy DE PAUW bestuursdirecteur

3 CAO 26 Regelgeving De collectieve arbeidsovereenkomst 26 werd in 1975 afgesloten in de Nationale Arbeidsraad. De CAO houdt in dat een persoon met een handicap, tewerkgesteld in een normaal arbeidsregime, hetzelfde minimum- of referteloon moet ontvangen als een valide werknemer. Dit gebeurt door aan de werkgever een vergoeding toe te kennen voor het eventuele rendementsverlies. De mate van het rendementsverlies bepaalt het bedrag van de loonsubsidie. De loonsubsidie bedraagt minimum 5 % en maximum 50 % van de totale loonlast. De totale loonlast bestaat uit het brutoloon van de werknemer vermeerderd met de patronale lasten en de premie van de arbeidsongevallenverzekering. De toepassing van de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 26 wordt geregeld door het Besluit van de Vlaamse regering van 5 april 1995 (BS ). Werkgever Elke werkgever uit de privé-sector komt in aanmerking. De werkgever dient te voldoen aan alle wettelijke verplichtingen die hij als werkgever moet nakomen. Werknemer Om als werkgever te genieten van een CAO 26 tegemoetkoming, moet ook de werknemer aan twee voorwaarden voldoen: 1. de werknemer moet ingeschreven zijn bij het Vlaams Fonds; 2. de werknemer moet een toelating hebben tot het gebruik van Bijstand bij opleiding en werk op de open arbeidsmarkt. De tegemoetkoming geldt zowel bij voltijdse als deeltijdse tewerkstelling. Procedure De werknemer met een handicap moet in de eerste plaats ingeschreven zijn bij het Vlaams Fonds. Daarnaast moet de werknemer beschikken over een positieve beslissing voor Bijstand bij opleiding en werk op de open arbeidsmarkt. De aanvraag voor beide gebeurt bij de provinciale afdeling van het Vlaams Fonds. De werkgever dient een aanvraag in voor het verkrijgen van loonsubsidie door het document Aanvraag tot machtiging (document I) in twee exemplaren te bezorgen aan de sociale inspectie waaronder het bedrijf valt.

4 Op dat moment treedt het Vlaams Fonds als adviesorgaan in werking: 1. Een medewerker van de provinciale afdeling begeeft zich naar de plaats waar de gehandicapte werknemer werkzaam is om er een onderzoek te doen. Op basis hiervan geeft het Vlaams Fonds advies aan de sociale arbeidsinspectie. 2. Op basis van dit advies en het advies van de bevoegde arbeidsgeneesheer onderzoekt de sociale inspectie of er inderdaad sprake is van een rendementsverlies. 3. De sociale inspectie bepaalt het percentage rendementsverlies (minimum 5 % en maximum 50 %) van de werknemer. Op dat moment verleent de sociale inspectie dus de machtiging aan de werkgever om slechts een deel van de totale loonkost van de werknemer te dragen. 4. De werkgever betaalt eerst het loon volledig aan de werknemer. Nadien ontvangt de werkgever de financiële tegemoetkoming van het Vlaams Fonds. Daarvoor dient de werkgever op het einde van iedere maand het document Aanvraag tot financiële tegemoetkoming (document VIII) over te maken aan de provinciale afdeling van het Vlaams Fonds. Het Vlaams Fonds betaalt dan de loonsubsidie uit. De loonsubsidie is van toepassing vanaf het moment dat de werkgever de machtiging krijgt. De machtiging wordt verleend voor een periode van maximum één jaar, maar kan jaarlijks verlengd worden.

5 BESLUIT van de VLAAMSE REGERING van 5 APRIL 1995 tot vaststelling van de voorwaarden waarop het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap een loonsubsidie toekent aan de werkgevers die personen met een handicap tewerkstellen onder gewone arbeidsvoorwaarden. (B.S. 4.VII.1995)1 Art. 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1 C.A.O. nr. 26 : de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 26 gesloten op 15 oktober 1975 in de Nationale Arbeidsraad en algemeen verbindend verklaard bij koninklijk besluit van 11 maart 1977, betreffende het bezoldigingspeil van de minder-validen die in een normaal arbeidsregime zijn tewerkgesteld, gewijzigd door de collectieve arbeidsovereenkomsten nr. 26 bis van 2 mei 1988 en nr. 26 ter van 16 mei 1989 ; 2 werknemer : de persoon met een handicap die wordt tewerkgesteld krachtens een arbeidsovereenkomst waardoor hij onderworpen is aan de sociale zekerheid, die bij het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap is ingeschreven en wiens integratieprotocol een tewerkstelling onder gewone arbeidsvoorwaarden voorziet met toekenning van een loonsubsidie overeenkomstig de bepalingen van dit besluit ; 3 werkgever : elke privaatrechtelijke persoon die een bij 2 bedoelde werknemer tewerkstelt ; 4 loon : het minimumsregelingsloon bedoeld bij artikel 1 van de bij 1 bedoelde C.A.O. nr. 26, vermeerderd met de patronale sociale zekerheidsbijdrage ; 5 het Fonds : het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap. Art Het Fonds betaalt een loonsubsidie aan de werkgever die overeenkomstig de bepalingen van artikel 2, tweede lid, van de C.A.O. nr. 26 gemachtigd zijn, in de mate dat het rendement van de werknemers lager ligt dan het normale, aan de werknemers een onder het loon liggend bedrag te betalen. De loonsubsidie vult het door het werkgever betaalde bedrag aan tot het bedrag van het loon, zonder evenwel 50 t.h. van dit loon te mogen overschrijden. 2. De bij 1 bedoelde machtiging wordt verleend door de hiertoe bevoegde ambtenaren, na advies van het Fonds en van de arbeidsgeneesheer omtrent de medisch-professionele indicaties en tegenindicaties voortspruitende uit de handicap van de betrokken werknemer. De machtiging bepaalt het percentage van het door de werkgever gedragen loongedeelte, dat nooit lager mag zijn dan 50 t.h. van het loon. De machtiging wordt verleend voor een maximumduur van één jaar, en is hernieuwbaar. Art. 3. [...] (B.Vl.Reg. 18.XII.1998)

6 Art. 4. De aanvraag tot uitbetaling van de bij dit besluit bedoelde loonsubsidie en de hiermee gepaard gaande bewijsstukken worden bij de provinciale afdeling van het Fonds in wiens werkgebied [de woonplaats van de werknemer] gevestigd is ingediend, en zulks uiterlijk op de laatste dag van de eerste veertien dagen van de maand die volgt op deze waarin de arbeidsprestaties zijn verricht. (B.Vl.Reg. 23.V.1996) Het Fonds betaalt de loonsubsidie uit voor het einde van de maand waarin de aanvraag en de bewijsstukken overeenkomstig dit artikel zijn ingediend. Art. 5. In geen geval wordt de bij dit besluit bedoelde loonsubsidie toegekend aan : 1 de werkgever die volgens nauwkeurige en gelijklopende aanwijzingen één of meer niet bij dit besluit bedoelde werknemers heeft ontslagen en hen heeft vervangen door één of meer bij dit besluit bedoelde werknemers met als enig doel de bij dit besluit bedoelde loonsubsidie te ontvangen. 2 de werkgever die niet voldoet aan de wettelijke verplichtingen die hij als werkgever moet nakomen. In voorkomend geval kan het Fonds de aan de in vorig lid bedoelde werkgevers al verleende loonsubsidies terugvorderen. Art Opgeheven worden : 1 artikel 85, eerste lid, 2, b, van het koninklijk besluit van 5 juli 1963 betreffende de sociale reclassering van de minder-validen ; 2 het ministerieel besluit van 23 januari 1968 houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning in het loon en de sociale lasten, verleend door het Rijksfonds voor sociale reclassering van de minder-validen aan de werkgevers die minder-valide werknemers tewerkstellen ; 3 het ministerieel besluit van 3 februari 1977 tot vaststelling van de voorwaarden inzake toekenning van de tegemoetkoming in het loon en de sociale lasten die door het Rijksfonds voor sociale reclassering van de minder-validen aan de werkgevers wordt verleend ter uitvoering van de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 26 betreffende het bezoldigingspeil van de minder-validen die in een normaal arbeidsregime zijn tewerkgesteld. 2. Bij wijze van overgangsmaatregel worden de voor de datum van inwerkingtreding van dit besluit krachtens de bepalingen van 1, 2, toegekende tegemoetkomingen verder uitbetaald tot op de datum die in de beslissing tot toekenning voorzien is. Art. 7. Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari Art. 8. De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, is belast met de uitvoering van dit besluit. 1 Gewijzigd bij: B.Vl.Reg. 23.V.1996 (B.S. 29.VI.1996) B.Vl.Reg.18.XII.1998 (B.S. 16.II.1999)

7 Vlaamse inschakelingspremie Regelgeving De toekenning van de VIP wordt geregeld door het Besluit van de Vlaamse regering van 18 december 1998 (BS ). Een werkgever die een persoon met een handicap in dienst neemt, kan voor deze tewerkstelling een Vlaamse inschakelingspremie verkrijgen. De Vlaamse inschakelingspremie is bedoeld om de kosten te dekken die de werkgever moet dragen voor: de inschakeling van de werknemer in het gewone economische circuit de integratie van de werknemer in het arbeidsproces van het bedrijf de bijkomende professionele begeleiding het eventuele rendementsverlies van de werknemer Werkgevers Elke werkgever uit de privé-sector komt in principe in aanmerking. De werkgever dient wel te voldoen aan alle wettelijke verplichtingen die hij als werkgever moet nakomen. Een werkgever mag niet zomaar een werknemer die nu in dienst is, vervangen door een nieuwe werknemer die recht geeft op een inschakelingspremie, met als enige doel de premie te ontvangen. Als dit zich toch voordoet, wordt geen inschakelingspremie toegekend. Werknemers Om als werkgever te genieten van een inschakelingspremie, moet ook de werknemer aan twee voorwaarden voldoen: 1. de werknemer moet ingeschreven zijn bij het Vlaams Fonds; 2. de werknemer moet een toelating hebben tot het gebruik van Bijstand bij opleiding en werk op de open arbeidsmarkt. De inschakelingspremie geldt zowel bij voltijdse als deeltijdse tewerkstelling. De premie De inschakelingspremie bedraagt 30 % van het referteloon. Referteloon = het minimumregelingsloon vastgesteld door het paritair comité (1) vermeerderd met de patronale socialezekerheidsbijdragen hierop, verminderd met de eventuele tussenkomsten uit hoofde van bestaande federale of regionale tewerkstellingsprogramma s.

8 (1) Indien de onderneming niet tot een paritair comité behoort of indien het paritair comité niet werkt, wordt voor de samenstelling van het referteloon het minimumloon gebruikt zoals vastgelegd in de ondernemings-cao. Bij afwezigheid van een ondernemings-cao wordt het referteloon berekend op basis van het minimumloon vastgesteld bij CAO nr. 43 van 2 mei De werkgever betaalt het loon volledig aan de werknemer. Het Vlaams Fonds keert de inschakelingsgpremie uit aan de werkgever volgens de hieronder beschreven procedure. Procedure 1. De werknemer met een handicap moet in de eerste plaats in orde zijn met de inschrijving bij het Vlaams Fonds. Daarnaast moet de werknemer beschikken over een positieve beslissing voor Bijstand bij opleiding en werk op de open arbeidsmarkt. De aanvraag voor beide gebeurt bij de provinciale afdeling van het Vlaams Fonds. 2. De werkgever dient een aanvraag in tot toekenning van een inschakelingspremie. Deze aanvraag gebeurt met een gewone brief of met het document Aanvraag tot Toekenning (document A). De aanvraag wordt naar de provinciale afdeling van het Fonds gestuurd, gevestigd in de provincie waarin de woonplaats van de werknemer ligt. 3. Het Vlaams Fonds stuurt de werkgever daarop enkele exemplaren van het document Aanvraag tot Uitbetaling (document B). Het document B is een maandelijkse loonkostenstaat die door de werkgever moet worden ingevuld. 4. De werkgever maakt de Aanvraag tot Uitbetaling (document B) ingevuld aan de provinciale afdeling van het Fonds over binnen de veertien dagen na afloop van het kwartaal waarin de arbeidsprestaties zijn verricht. 5. Het Fonds berekent op basis van het ingevulde document B het bedrag van de inschakelingspremie. Het betaalt de inschakelingspremie uit voor het einde van de maand die volgt op deze waarin de aanvraag tot uitbetaling is ingediend. 6. De inschakelingspremie is niet beperkt in tijd en blijft lopen tot het einde van de tewerkstelling, zonder dat daarvoor jaarlijks een nieuwe aanvraag moet ingediend worden.

9 BESLUIT van de VLAAMSE REGERING van 18 DECEMBER 1998 tot vaststelling van de voorwaarden en modaliteiten volgens dewelke het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap een inschakelingspremie toekent aan de werkgevers die personen met een handicap tewerkstellen onder gewone arbeidsvoorwaarden (B.S. 16.II.1999) Art. 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1 inschakelingspremie : de aan de bij 3 bedoelde werkgever uitgekeerde premie die beoogt de kosten te dekken die de werkgever moet dragen voor de aanpassing van de bij 2 bedoelde werknemer aan de tewerkstelling in het gewone economische circuit, van zijn integratie in het arbeidsproces, van zijn bijkomende professionele begeleiding en van zijn eventuele rendementsverlies; 2 werknemer : de persoon met een handicap die tewerkgesteld wordt krachtens een arbeidsovereenkomst waardoor hij onderworpen is aan de sociale zekerheid, die bij het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap ingeschreven is en wiens integratieprotocol in een vorm van tewerkstelling voorziet; 3 werkgever : elke privaatrechtelijke persoon die een bij 2 bedoelde werknemer tewerkstelt; 4 het Fonds : het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap; 5 referteloon : de door de paritaire comités vastgestelde minimumregelingslonen of, bij ontstentenis hiervan, de volgens de gebruiken of de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 43 van 2 mei 1988 vastgestelde minimumlonen, vermeerderd met de patronale socialezekerheidsbijdrage, en verminderd met de eventuele tussenkomsten uit hoofde van bestaande federale of regionale tewerkstellingsprogramma's. Art. 2. Het Fonds kent overeenkomstig de bepalingen van dit besluit aan de werkgever een inschakelingspremie toe teneinde de integratie van personen met een handicap in het gewone arbeidscircuit te bevorderen. Art. 3. De inschakelingspremie is aan de werkgever verschuldigd vanaf het ogenblik dat hij de werknemer in dienst genomen heeft, hem minstens het referteloon betaalt en hij de bij dit besluit bepaalde formaliteiten vervult. Art. 4. Het bedrag van de inschakelingspremie bedraagt 30 % van het referteloon. Bij deeltijdse tewerkstelling wordt de premie berekend op het verhoudingsgewijze aangewende referteloon. Art. 5. De aanvraag tot uitbetaling van de bij dit besluit bedoelde inschakelingspremie en de hiermee gepaard gaande bewijsstukken worden door de werkgever ingediend bij de provinciale afdeling van het Fonds in wiens werkgebied de woonplaats van de werknemer gevestigd is, uiterlijk op de laatste dag van de eerste veertien dagen van het kwartaal dat volgt op dat waarin de arbeidsprestaties zijn verricht.

10 Het Fonds betaalt de inschakelingspremie uit voor het einde van de maand die volgt op deze waarin de aanvraag en de bewijsstukken overeenkomstig dit artikel zijn ingediend. Art. 6. In geen geval wordt de bij dit besluit bedoelde inschakelingspremie toegekend aan : 1 de werkgever die volgens nauwkeurige en gelijklopende aanwijzingen één of meer niet bij dit besluit bedoelde werknemers heeft ontslagen en hen heeft vervangen door één of meer bij dit besluit bedoelde werknemers met als enig doel de bij dit besluit bedoelde inschakelingspremie te ontvangen; 2 de werkgever die niet voldoet aan de wettelijke verplichtingen die hij als werkgever moet nakomen. In voorkomend geval kan het Fonds de aan de in vorig lid bedoelde werkgevers al verleende inschakelingspremie terugvorderen; 3 de werkgever die voor dezelfde werknemer een loonsubsidie ontvangt krachtens de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 5 april 1995 tot vaststelling van de voorwaarden waarop het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap een loonsubsidie toekent aan de werkgevers die personen met een handicap tewerkstellen onder gewone arbeidsvoorwaarden. 4 de werkgever die voor de werknemer die in dienst is op datum van inwerkingtreding van dit besluit een loonsubsidie ontvangt krachtens de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 5 april 1995 tot vaststelling van de voorwaarden waarop het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap een loonsubsidie toekent aan de werkgevers die personen met een handicap tewerkstellen onder gewone arbeidsvoorwaarden. Art. 7. Voor de toepassing van andere tewerkstellingsprogramma's wordt de inschakelingspremie niet beschouwd als loonsubsidie maar als vergoeding van de meerkost die de inschakeling van de persoon met een handicap in het gewone arbeidsproces met zich brengt. Art. 8. Artikel 3 van het besluit van de Vlaamse regering van 5 april 1995 tot vaststelling van de voorwaarden waarop het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap een loonsubsidie toekent aan de werkgevers die personen met een handicap tewerkstellen onder gewone arbeidsvoorwaarden, wordt opgeheven. Art. 9. De artikelen 60 tot en met 63 van het decreet van 27 juni 1990 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap, zoals gewijzigd bij decreet van 22 december 1993, treden in werking op 1 januari Art. 10. Dit besluit treedt in werking op 1 januari Art. 11. De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, is belast met de uitvoering van dit besluit.