SAMENWERKINGSOVEREENKOMST WEEKMARKT VALKENSWAARD

Transcriptie

1 SAMENWERKINGSOVEREENKOMST WEEKMARKT VALKENSWAARD De ondergetekenden, 1. de gemeente Valkenswaard, ter zake van deze overeenkomst op grond van artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester, drs. A.B.A.M. Ederveen, handelend ter uitvoering van het besluit XXXXXXXX van burgemeester en wethouders van Valkenswaard hierna te noemen de gemeente en 2. de Stichting De Markt van Morgen, zetelend in Zeewolde, ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer en vertegenwoordigd door de heren XXXXX en XXXXXXXX hierna te noemen de stichting, IN OVERWEGING NEMENDE DAT : - burgemeester en wethouders voor de dorpskern van Valkenswaard een weekmarkt hebben ingesteld; - de gemeenteraad van Valkenswaard ervoor heeft gekozen om de weekmarkt te verzelfstandigen; - een zelfstandige stichting in samenwerking met marktkooplieden beter in staat is vraag en aanbod op elkaar af te stemmen, efficiënter en slagvaardiger op nieuwe ontwikkelingen en trends in te spelen, en daardoor meer dan de gemeente in staat is een vernieuwende markt neer te zetten; - burgemeester en wethouders en de gemeenteraad het voorstel tot verzelfstandiging van de markt positief hebben ontvangen; - de gemeente hiervoor het terrein van de weekmarkt, kadastraal bekend gemeente Valkenswaard, sectie D, nummer 5278 van de weekmarkt in bruikleen wil geven; - partijen afspraken over de weekmarkt in deze overeenkomst willen neerleggen; GELET OP: - het instellingsbesluit warenmarkt XXXXXXXXXX, hierna te noemen het instellingsbesluit ; KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN : Artikel 1 Begrippen In deze overeenkomst wordt onder de volgende begrippen verstaan: a. weekmarkt: de door het college bij of krachtens het instellingsbesluit ingestelde warenmarkt; b. marktterrein: het in de situatietekening van bijlage 1 weergeven terrein van de weekmarkt; c. marktgeld: betaling voor het gebruik van een standplaats op de markt door een marktondernemer. Artikel 2 Bruikleen marktplein 1. De gemeente geeft aan de stichting in bruikleen het marktterrein, tijdens de weekmarkt die loopt van 9.00 tot uur, alsmede drie uren voorafgaand en drie uren na afloop daarvan. 2. De gemeente kan het marktterrein, onder de in het instellingsbesluit genoemde omstandigheden, tijdelijk verplaatsen. De locatie voor tijdelijke verplaatsing is het Carillonplein. De kosten van verplaatsing naar een andere locatie komen voor rekening van de stichting. 3. Het uitgangspunt is dat de weekmarkt jaarlijks in verband met evenementen zes keer wordt verplaatst naar het Carillonplein. In bijzondere situaties kan dit zeven keer zijn. Commerciële reguliere evenementen zijn geen bijzondere situatie.

2 Artikel 3 Staat van de terreinen 1. De stichting aanvaardt het marktterrein in de staat waarin deze zich bij de aanvang van de overeenkomst bevindt. 2. De gemeente verklaart dat het marktterrein in een goede staat van onderhoud verkeert en geschikt is voor het gebruik dat de stichting krachtens haar doelstellingen in de statuten ervan mag maken. 3. De hockers blijven tijdens de weekmarkt op hun plek staan. 4. De verkeersgeleiders mogen door de stichting na toestemming van de gemeente op de marktdag na 6.00 uur worden verwijderd en dienen dan voor uur te zijn teruggeplaatst. De kosten hiervan komen voor rekening voor de stichting. Artikel 4 Gebruik, onderhoud en lasten 1. De stichting is gedurende de weekmarkt verplicht als een goed huisvader voor het marktterrein te zorgen. 2. De stichting mag aan het marktterrein en de elektrische installaties geen veranderingen of wijzigingen aanbrengen zonder schriftelijke toestemming van de gemeente. 3. De stichting is verplicht het marktterrein voor de weekmarkt te gebruiken, in overeenstemming met haar statuten en geldende wet en regelgeving. 4. Kooplieden die voor 1 februari 2014 een vaste standplaats innamen op de weekmarkt Valkenswaard, krijgen van de stichting een contract voor de looptijd van de samenwerkingsovereenkomst. Bij verlenging van de samenwerkingsovereenkomst wordt automatisch de looptijd van het contract tussen stichting en standplaatshouder verlengd. 5. De stichting respecteert het beginsel van non-discriminatie op grond van nationaliteit bij het plaatsen van opdrachten in het kader van het organiseren van de markt. 6. De stichting is gedurende de weekmarkt verantwoordelijk voor de orde op de weekmarkt. De stichting draagt zorg voor een goede bereikbaarheid van de weekmarkt voor hulpdiensten en is verplicht aanwijzingen van politie, brandweer, gemeentelijk personeel of derden handelend in opdracht van de gemeente stipt op te volgen. 7. Wandelgangen op en langs het marktterrein zijn openbaar. Gedurende de weekmarkt is de stichting verantwoordelijk voor een onbelemmerende doorgang daarvan. 8. De stichting is verplicht het marktterrein zodanig te gebruiken, dat er geen schade aan het milieu of bestrating in welke vorm dan ook, ontstaat of redelijkerwijze kan ontstaan. 9. Voor de plaatsing van objecten mag geen steun gezocht worden in de bestrating/mag de bestrating niet worden opengebroken, met uitzondering van de daartoe in het marktterrein aangebrachte voorzieningen (bevestigingsogen). 10. De stichting is verplicht binnen drie uur na beëindiging van de markt het marktterrein op te ruimen en schoon op te leveren. Voor een nadere uitwerking van afspraken over de reiniging van het plein, zie bijlage 3 en De gemeente is bevoegd om in het algemeen belang, na kennisgeving aan de stichting, wijzigingen aan de terreinen en de elektrische installaties aan te (laten) brengen. Hieronder wordt mede begrepen aanleg en onderhoud van de voorzieningen ten algemene en openbaar nut. De gemeente draagt voor eigen rekening zorg voor het weer in goede staat brengen van het marktterrein en de beschikbaarheid van voldoende elektriciteit.

3 12. De gemeente is verantwoordelijk voor de regie over de elektrische installaties. De stichting dient erop toe te zien dat de marktondernemers gebruik maken van deugdelijke en publieksveilige stroombekabeling tussen de verkoopinrichting en de stroomkast. De stichting sluit bij misbruik de betreffende marktondernemers af van stroom. 13. Het gebruik van kook-, grill-, bak- of braadtoestellen door marktondernemers is alleen toegestaan na schriftelijke toestemming van de stichting. Conform de door VNG opgestelde handreiking Veiligheid op de Markt dienen bakplaatsen conform de wettelijke regels te worden geplaatst. Gasflessen en aansluitingen dienen voorzien te zijn van een geldig keurmerk. Tevens dient doelmatige blusapparatuur, voorzien van een geldige keuringssticker aanwezig te zijn, e.e.a. conform eisen van de brandweer. Het gebruik van elektrische verwarmingstoestellen, elektrische straalkachels en heaters is niet toegestaan. De stichting ziet hier op toe. 14. Het is voor de marktondernemers niet toegestaan om geluidsoverlast te veroorzaken. 15. De stichting ziet er voldoende op toe dat marktkramen veilig worden geplaatst en opgeruimd en veilig staan gedurende de marktdag. 16. De gemeente draagt zorgt voor de noodzakelijke verkeersmaatregelen. Gedurende marktdag is de stichting van 9.00 tot uur verantwoordelijk voor de instandhouding van de verkeersmaatregelen. 17. De gemeente zorgt ervoor dat de marktondernemers gebruik kunnen maken van een drinkwatervoorziening, wanneer de weersomstandigheden dat toelaten. Artikel 5 Aansprakelijkheid en verzekering 1. De stichting is aansprakelijk voor alle schade, hoe ook genaamd en hoe ook veroorzaakt, ontstaan tijdens of in verband met het feitelijke gebruik van (delen van) het marktterrein en de elektrische installaties door de stichting. De stichting zal zich op haar kosten verzekeren en verzekerd houden tegen schade. Op verzoek van de gemeente wordt daarvan bewijs ter inzage gegeven. 2. De gemeente is nimmer aansprakelijk voor enige schade, hoe ook genaamd en hoe ook veroorzaakt, ontstaan door of in verband met gebreken (in de levering) van openbare nutsvoorzieningen (bijvoorbeeld water, gas, elektriciteit, riool). 3. De stichting is verplicht alle schade zo spoedig mogelijk na constatering aan de gemeente te melden. Indien de stichting aansprakelijk is, dient zij de schade voor eigen rekening te herstellen of de kosten voor herstel op eerste aanzegging aan de gemeente te vergoeden. 4. De stichting vrijwaart de gemeente voor alle schaden (inclusief de daarmee samenhangende procedurele en deskundige kosten) waarvoor derden de gemeente aansprakelijk stellen die betrekking hebben op de weekmarkten. De stichting verplicht zich hiervoor adequaat te verzekeren. De stichting is verplicht om zich te verzekeren voor ,- per geval aan risico. De gemeente moet het betreffende bewijs ter inzage worden gegeven. Artikel 6 Wanprestatie 1. Indien één der partijen tekortschiet in de nakoming van zijn verplichtingen uit de overeenkomst kan de andere partij hem in gebreke stellen. De nalatige partij is echter onmiddellijk in gebreke als voor de nakoming een termijn is afgesproken en zij binnen deze termijn niet nakomt of als de nakoming van de desbetreffende verplichting, anders dan door overmacht, binnen de overeengekomen termijn reeds blijvend onmogelijk is. 2. De ingebrekestelling geschiedt schriftelijk per aangetekende brief, waarbij aan de nalatige partij een redelijke termijn wordt gegund om alsnog haar verplichting na te komen. De termijn is een fatale termijn. Indien nakoming binnen deze termijn uitblijft, is de nalatige partij in verzuim.

4 3. Bij verzuim heeft de gemeente het recht de overeenkomst door middel van een buitengerechtelijke verklaring te ontbinden. 4. Indien een der partijen toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van haar verplichtingen, is zij tegenover de andere partij aansprakelijk voor de door haar geleden dan wel te lijden schade. Partijen vrijwaren elkaar voor eventuele aanspraken van derden op vergoeding van schade als gevolg van bedoeld tekortschieten. 5. De kosten van alle gerechtelijke en buitengerechtelijke maatregelen, waaronder in ieder geval zijn begrepen incassokosten en kosten van rechtskundige bijstand, door een der partijen gemaakt in verband met de niet nakoming en/of overtreding door de andere partij die in gebreke blijft, zijn voor rekening van de in gebreke zijnde partij. 6. In geval van overmacht stelt de partij de wederpartij daarvan onmiddellijk schriftelijk in kennis onder vermelding van de oorzaak van de overmacht. Bij tijdelijke overmacht treden partijen met elkaar in overleg over nakoming van de verplichtingen. Bij blijvende overmacht is de partij bevoegd om de overeenkomst onmiddellijk buiten rechte te ontbinden, zonder tot vergoeding van schade en enige kosten aan de wederpartij gehouden te zijn. 7. Onder overmacht wordt in ieder geval niet verstaan; gebrek aan personeel, stakingen, ziekte van personeel, grondstoffentekort, transportproblemen, storingen in de productie, tekortkomingen aan de zijde van ingeschakelde derden en liquiditeit- of solvabiliteitsproblemen. Artikel 7 Overdracht van rechten en plichten De stichting is niet gerechtigd de uit de overeenkomst voortvloeiende contractspositie en rechten zonder schriftelijke toestemming van de gemeente aan een derde over te dragen, te vervreemden of te bezwaren. Deze toestemming is niet nodig voor de Stichting Weekmarkt Valkenswaard. Artikel 8 Faillissement en surseance van betaling Indien de stichting in staat van faillissement wordt verklaard, dan wel surseance van betaling aanvraagt of besluit tot ontbinding en liquidatie, dan wel indien er beslag, gevolgd door van waardeverklaring, gelegd wordt op registergoederen of essentiële onderdelen van de bedrijfsvoering van de stichting, die een belemmering kunnen vormen voor de uitvoering en nakoming van deze overeenkomst, heeft de gemeente het recht de overeenkomst zonder ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst door middel van een buitengerechtelijke verklaring onmiddellijk te ontbinden, onverminderd het recht van de gemeente om vergoeding van kosten en schaden, in welke vorm dan ook, te eisen. Artikel 9 Betreden marktterrein De door de gemeente aan te wijzen personen zijn te allen tijde gerechtigd het in bruikleen te geven terrein te betreden, teneinde na te gaan of de stichting haar verplichtingen, voortvloeiende uit deze overeenkomst, behoorlijk nakomt. Artikel 10 Onvoorziene omstandigheden In alle gevallen waarin deze overeenkomst niet voorziet, beslist de gemeente. Voorafgaande aan de beslissing van de gemeente zal overleg plaatsvinden met de stichting teneinde de ontstane situatie en de consequenties daarvan te bespreken. Artikel 11 Financiën Voor de uitwerking van de financiële afspraken tussen de gemeente en de stichting wordt verwezen naar bijlage 2 van deze samenwerkingsovereenkomst. Artikel 12 Kwaliteit

5 1. De stichting stelt zich tot doel om een weekmarkt te realiseren met een aantrekkelijk food en non-food assortiment met een goede prijs/kwaliteit verhouding, die ook een wisselwerking creëert tussen de weekmarkt en de omliggende detailhandel & horeca. 2. De stichting draagt zorg voor het organiseren, beheren, uitvoeren en continueren van een aantrekkelijke weekmarkt die een brede doelgroep uit de gemeente Valkenswaard en omstreken aanspreekt en vasthoudt en daarmee een bijdrage levert aan de versterking van de verzorgingsfunctie van het centrum. 3. De stichting kan besluiten om de branchering te wijzigen en stelt de gemeente daarvan vooraf in kennis. De stichting draagt er zorg voor dat het wijzigen van de branchering op transparante wijze gebeurt. Deze transparantie wordt door de stichting in haar statuten verankerd. De branchering is een vast agendapunt tijdens overleg tussen gemeente en stichting. 4. De stichting draagt zorg voor een veilige weekmarkt en organiseert derhalve de weekmarkt volgens de regels en voorschriften van de door het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) en de door de VNG opgestelde handreiking Veiligheid op de Markt. 5. De stichting draagt er zorg voor dat de omwille van de eisen omtrent hygiëne de marktondernemers handelen naar de hygiënecode die past bij zijn bedrijfsvoering. 6. De stichting zorgt voor een marktmanager die voldoende toeziet op de kwaliteit van de weekmarkt. 7. De stichting zorgt voor een voldoende bereikbaar aanspreekpunt voor klachten van zowel de marktondernemers als externe belanghebbenden zoals bezoekers, bewoners en centrumondernemers. 8. De stichting zorgt ervoor dat op de weekmarkt alleen plaatsen worden ingenomen door marktondernemers die zijn ingeschreven bij de Kamer van Koophandel. Artikel 13 Looptijd en opzegging 1. Deze overeenkomst treedt in werking op 1 februari 2014 en zij zal eindigen op 31 december De overeenkomst wordt na afloop van voorgaande termijn telkens verlengd met een periode van een jaar, tenzij uiterlijk drie maanden voor het einde van de termijn een schriftelijke opzegging heeft plaats gehad door een van de partijen. 3. Partijen hebben jaarlijks, uiterlijk vier maanden voor het einde van de termijn, een evaluatiegesprek. 4. Partijen hebben jaarlijks naast het evaluatiegesprek tweemaal overleg. Met wederzijds goedvinden kan een dergelijk overleg worden geannuleerd. 5. Onverminderd het bepaalde in artikel 7A:1788 BW is de gemeente bevoegd tussentijds deze samenwerkingsovereenkomst zonder enige opzeggingstermijn op te zeggen indien de stichting een terrein verwaarloost, misbruikt, voor een ander doel gebruikt dan waarvoor deze bestemd is, de percelen niet of niet voldoende gebruikt voor de realisering van haar doelstellingen zoals vermeld in het desbetreffende artikel van de statuten of indien de vereniging op enigerlei andere wijze in strijd handelt met de bepalingen van deze overeenkomst of van de artikel 7A: BW, voor zover hiervan niet in de onderhavige overeenkomst is afgeweken. 6. Wanneer de gemeenteraad van Valkenswaard de vigerende marktverordening niet voor 1 februari 2014 heeft ingetrokken, treedt voorliggende samenwerkingsovereenkomst pas dan in werking als de vigerende marktverordening is ingetrokken.

6 Aldus overeengekomen en in tweevoud getekend te... op De gemeente, De stichting, Burgemeester drs. A.B.A.M. Ederveen

7 Bijlage 1 Situatietekening weekmarkt

8 Bijlage 2 Financiële afspraken 1. Alle in deze samenwerkingsovereenkomst genoemde bedragen worden jaarlijks geïndexeerd op basis van de inflatie volgens de consumentenprijsindex (CPI). 2. Alle bedragen in deze overeenkomst zijn van toepassing op de datum 1 januari De kosten van verplaatsing naar een andere locatie, niet zijnde het Carillonplein, zijn bijkomend en volledig voor rekening van de stichting. 4. De stichting betaalt jaarlijks 2.000,- aan de gemeente voor de plaatsing en ruiming van wegafzettingen ten behoeve van de weekmarkt. 5. De stichting betaalt jaarlijks 3.500,- aan de gemeente voor het verwijderen en terugplaatsen van bebording en straatmeubilair. 6. De stichting betaalt jaarlijks 1.750,- aan de gemeente voor de ambtelijke uren ten behoeve van de stroomvoorziening. 7. De stichting betaalt jaarlijks 200,- aan de gemeente voor het gebruik van drinkwater. 8. De stichting betaalt jaarlijks 1.300,- aan de gemeente voor 55 parkeervergunningen voor tijdens de marktdag. 9. De stichting betaalt aan de gemeente de daadwerkelijke kosten voor het elektriciteitsgebruik in kwh, inclusief de energiebelasting per kwh. Ter indicatie voor 2012 bedragen de prijzen 0, per kwh hoog tarief en 0, per kwh laag tarief. Daar bovenop komt de energiebelasting die ter indicatie in ,0424 per kwh (ongeacht hoog of laag tarief) bedraagt. 10. De stichting betaalt jaarlijks aan de gemeente 4.620,- voor het vastrecht op elektriciteit. 11. Facturatie vindt maandelijks plaats. Voor de kosten van de punten 4 tot en met 8 en 10 van bijlage 2, wordt maandelijks 1/12 de deel van jaarlijkse kosten door de gemeente aan de stichting gefactureerd. Betaling door de stichting vindt plaats binnen 30 dagen na facturatie.

9 Bijlage 3 Reiniging weekmarkt Kwaliteitsniveau Het kwaliteitsniveau Basis is van toepassing voor het verzorgend onderhoud van het marktterrein. Dit geldt voor de onderdelen (zie bijlage 4 voor het bijgevoegde kwaliteitsnormblad): - zwerfvuil op verharding / in groen - vulgraad afvalbakken - (natuurlijk)veegvuil op verharding Daarnaast gelden de volgende aanvullende prestatie-eisen: - geen besmeuring van park en straatmeubilair (bijvoorbeeld kauwgom, sausen of plakkerige dranken) - geen gladheid van bestrating (bijvoorbeeld zeepresten, vetresten) - geen schade aan gemeentelijke eigendommen (beschadigen van bestratingsvoegen of scheefrijden van meubilair) - geen stankoverlast (bijvoorbeeld visresten of rottend materiaal op verharding op in putkolken) Te onderhouden gebied Dit betreft het groen gemarkeerde gedeelte op onderstaande plattegrond. Reactietijd Na afloop van de weekmarkt dient het gebied te worden schoongemaakt zodat het aansluitend om 20:00 uur weer voldoet aan kwaliteitsniveau Basis.

10 Beoordelen De gemeente kan het onderhoudswerk beoordelen binnen 2 uur na afloop van de reactietijd. Dit kan ook op een later tijdstip, wanneer de gemeente kan bewijzen dat het om marktvervuiling/schade gaat. Wanneer wordt geconstateerd dat niet aan het kwaliteitsniveau Basis (volgens de normen en meetmethode van het kwaliteitsblad) of aan de aanvullende prestatie-eisen wordt voldaan, kan de gemeente een boete opleggen van 500,- per onderdeel van de kwaliteitsnormen. De herstelkosten en of schades zijn tevens voor rekening van de stichting. Randvoorwaarden aan reiniging door stichting 1. De gemeente stelt geen materieel en personeel ter beschikking. 2. Er wordt geen schade toegebracht aan de verharding of meubilair door reinigingswerkzaamheden. 3. Er zijn geen veeg- en zuigmachines en zware voertuigen toegestaan op de natuurstenen sierbestrating. 4. Voor elke keer dat de gemeente constateert dat niet volgens bovenstaande randvoorwaarden en wettelijke eisen zoals arbo en verkeersveiligheid wordt gewerkt, kan door de gemeente een boete worden opgelegd van 500,00.

11 Bijlage 4 Kwaliteitsnormblad reiniging weekmarkt Veegvuil Kwaliteitsbeschrijving: 1. Hier en daar is veegvuil op verharding. Kwaliteitsnorm: per 100 m2 1. Bedekking op verharding < 10 % 2. Maximale dikte op verharding < 10 cm Basis Kolken en lijngoten Kwaliteitsbeschrijving: 1. Inlaatrooster is enigszins geblokkeerd met straatvuil 2. Meermaals per jaar ontstaan hinderlijke plassen. In extreme situaties kan overlast ontstaan door "water-op-straat". Incidenteel moeten wegen worden afgesloten en treden beperkte risico's voor volksgezondheid op: - Geen 'water-op-straat' situaties bij bui-07/bui -08 (19,8 mm in 60 minuten, 1x per 2 jaar), gebaseerd op een theoretische toetsing. - De bebouwing, wegen en openbare ruimte zijn zo ingericht dat het water in extreme omstandigheden redelijk goed kan afvoeren naar de riolering en de straatkolken. - Enige blokkades van kolk Basis Kwaliteitsnorm: per stuk 1. Belemmering inlaat kolk < 30 % 2. Belemmering waterafvoer naar riool door geen vullinggraad kolk 3. Stank geen Grof zwerfafval op verharding Kwaliteitsbeschrijving: Matig schoon, redelijk netjes. Kan er mee door. Enig zwerfvuil op verharding. Kwaliteitsnorm: matig schoon (RAW-niveau B). Zwerfvuil Telmethode: stuks Grof (> 10 cm, per 100m2) 4-10 Basis Voorbeelden Blikjes, sigarettenpakjes, snackbakjes, folders, plasticzakken etc.

12 Fijn zwerfafval op verharding Kwaliteitsbeschrijving: Matig schoon, redelijk netjes. Kan er mee door. Enig zwerfvuil op verharding. Kwaliteitsnorm: matig schoon (RAW-niveau B). Zwerfvuil Telmethode: stuks Fijn (< 10 cm, per 1m2) 4-10 Basis Voorbeelden Papiertjes, sigarettenpeuken, lollystokjes, rietjes etc. Afvalbakken (vulling) Kwaliteitsbeschrijving: Matig schoon, een afvalbak waar nog afval bij in kan maar al vol begint te raken. Kwaliteitsnorm: Max 1 bak is > 80% vol, niet uitpuilend. De overige bakken zijn < 80% vol. Basis