NOTITIE. Inleiding. Bestemd voor: Status

Transcriptie

1 NOTITIE Onderwerp: Bestemd voor: Status Borging Programma palliatieve zorg/netwerk Palliatieve Zorg Stadsgewest Breda DB Annevillegroep; leden Vereniging Annevillegroep; Hans Meij, directeur innovatie Amphia Ziekenhuis; Herman Weggen, voorzitter WOZ Concept Geaccordeerd door de stuurgroep PZ d.d , Hans Meij d.d , Leden/DB Annevillegroep Datum: 28 september 2011 Opsteller: Kitty van de Ven, programmamanager Inleiding De leden van de Vereniging Annevillegroep zijn voornemens de vereniging per 1 januari 2012 te ontbinden. Het Netwerk Palliatieve Zorg Stadsgewest Breda (samenwerkingsverband van vier subregionale netwerken) heeft domicilie bij de vereniging. Het netwerk zal gezien deze ontwikkelingen na 2011 op een andere wijze inhoudelijk, organisatorisch en administratief georganiseerd worden. In deze notitie wordt de structuur geschetst. Verdere uitwerking en operationalisering zal na accordering door de stuurgroep palliatieve zorg en de leden van de vereniging in gang worden gezet. Bestaansrecht netwerk palliatieve zorg na 2011 In 2010 is in opdracht van het ministerie VWS onderzoek gedaan naar de huidige ondersteuningsstructuur van palliatieve zorg, oa. naar de ondersteuning van de netwerken palliatieve zorg die door het ministerie gesubsidieerd worden 1. Naar aanleiding hiervan heeft de staatssecretaris mw. drs. M.L.L.E. Veldhuijzen van Zanten+Hyllner in een brief laten weten dat de netwerken palliatieve zorg en de rol van de netwerkcoördinator aan kracht moeten gaan winnen. Het doel van de netwerken wordt door haar omschreven als het faciliteren van de continue verbetering van de kwaliteit van palliatieve zorg waarbij aansluiting tussen de praktijk aan bed en de ondersteuningsstructuur geborgd is. 2 De belangrijkste wenselijke functies van de netwerken zijn: coördineren, faciliteren, informeren en signaleren. De netwerken worden verplicht de coördinatie te richten op een compleet, samenhangend en dekkend aanbod van palliatieve zorg van verantwoorde kwaliteit in de netwerkregio 3 De staatssecretaris geeft in haar brief aan dat voor de financiering van de coördinatie van de netwerken palliatieve zorg ook na 2011 een beroep kan worden gedaan op de regeling palliatieve terminale zorg. In 2012 blijft de maximale subsidievoorwaarden gelijk aan die van de voorafgaande jaren Op grond hiervan kan geconcludeerd worden dat het bestaansrecht van de netwerken palliatieve zorg en de functie van netwerkcoördinator na 2011 voorlopig gegarandeerd is. 1 Onderzoek BMC: Functionele analyse netwerken palliatieve zorg, mei Onderzoek TNO: Optimale organisatie en afstemming van taken, producten en diensten van palliatieve organisaties, Brief 13 januari 2011, Verankering van palliatieve zorg in de praktijk 3 Brief VWS 7 sept. 2011, Herinnering subsidie aanvraag 1

2 Borging Aansturing: taken, verantwoordelijkheden, bevoegdheden West-Brabants Overleg Zorgaanbieders (WOZ) Stuurgroep Netwerk Palliatieve Zorg Stadsgewest Breda Netwerkcoördinator Amphia Ziekenhuis Breda e.o Etten-Leur/Zundert Moerdijk/ Drimmelen OosterHout/ Geertruidenberg/ Land van Heusden en Altena WOZ Het netwerk wordt bestuurlijk ondergebracht bij het WOZ. Het WOZ houdt toezicht op het programma en draagt zorg voor een voorzitter van de stuurgroep die voortkomt uit de bij haar aangesloten leden. De WOZ vergadering krijgt tenminste een maal per jaar een rapportage van de netwerkcoördinator en voorzitter van de stuurgroep met als doel: bestuurders van de aangesloten instellingen te informeren over het netwerk palliatieve zorg, draagvlak te krijgen voor het jaarplan zoals opgesteld door de stuurgroep en om een akkoord te krijgen op een (eventuele) financiële bijdrage Amphia Ziekenhuis Het Amphia Ziekenhuis treedt op als werkgever van de netwerkcoördinator die als zodanig gedetacheerd wordt. Het Amphia Ziekenhuis is budgetverantwoordelijk, budgethouder en voert de financiële administratie. 4 De Stuurgroep De stuurgroep is integraal verantwoordelijk voor het programma palliatieve zorg van het netwerk, binnen de kaders van de vastgestelde subsidievoorwaarden / financiers en vastgestelde begroting. De stuurgroep is verantwoordelijk voor het succesvol verloop van het programma. De stuurgroep keurt alle plannen binnen het programma goed en autoriseert alle belangrijke afwijkingen. Het programma wordt jaarlijks vastgelegd in een jaarplan. In de stuurgroep hebben zitting: Vertegenwoordigers van de subnetwerken; bestuurlijke verantwoordelijke/voorzitter; Amphia Ziekenhuis; Huisartsenkring West-Brabant;vertegenwoordiging uit de informele zorg; Zorgbelang Brabant; IKZ; netwerkcoördinator 4 De relatie tussen het Amphia Ziekenhuis en het WOZ moet nader worden omschreven 2

3 De voorzitter van de stuurgroep / bestuurlijk verantwoordelijke De voorzitter van de stuurgroep wordt gekozen voor een termijn van 3 jaar. De voorzitter van de stuurgroep kan de netwerkcoördinator aanspreken op de voortgang. Ook kan de voorzitter deelnemende organisaties aanspreken op een gebrek aan input. De voorzitter rapporteert ten minste eenmaal per jaar aan de WOZ vergadering 5 en sluit op verzoek van het WOZ aan bij een overleg. Daarnaast houdt de voorzitter van de stuurgroep het jaargesprek met de Netwerkcoordinator en rapporteert hierover zonodig aan het WOZ en het Amphia Ziekenhuis. De netwerkcoördinator De netwerkcoördinator geeft de algemene sturing en management aan de netwerken en het programma palliatieve zorg en heeft het mandaat binnen de kaders van het vastgestelde programma te handelen. De taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden liggen vast in een functieomschrijving. 6 De netwerkcoördinator rapporteert ten minste eenmaal per jaar aan de WOZ vergadering 7 en sluit op van het WOZ aan bij een overleg. De netwerkcoördinator krijgt ondersteuning van een assistent. De taken en verantwoordelijkheden worden vastgelegd. De assistentie wordt geleverd door het Amphia Ziekenhuis. De subregionale netwerken De leden van de subregionale netwerken zijn medewerkers van organisaties die palliatieve zorg leveren in de betreffende subregio. Het voorzitterschap wordt door een lid van het netwerk ingevuld. Indien er geen voorzitter voorhanden is neemt de netwerkcoördinator deze rol tijdelijk over. De groepsleden nemen niet deel op persoonlijke titel, maar vertegenwoordigen de beroepsgroep / sector waarin zij werkzaam zijn. Elk subnetwerk is vertegenwoordigd in de stuurgroep. De afzonderlijke netwerken werken volgens een jaarplan. Landelijk/provinciaal/regionaal Landelijk De belangen van het netwerk wordt landelijk vertegenwoordigd door Stichting Fibula, het platform netwerken palliatieve zorg. Deze is een gesprekspartners naar het ministerie en andere landelijke organen. Het netwerk volgt actief de landelijke ontwikkelingen. En neemt zonodig deel aan landelijke bijeenkomsten. Provinciaal Op provinciaal niveau krijgt het netwerk ondersteuning van het IKZ en is vertegenwoordigd in het provinciaal overleg van de Brabantse netwerken palliatieve zorg. Regelmatig worden gezamenlijke acties/projecten ondernomen. Regionaal De netwerkcoördinator onderhoudt contact met het CZ zorgkantoor zoals omschreven in de zorginkoopvoorwaarden Het netwerk is oprichter en voorzitter van de Expertgroep Palliatieve zorg voor mensen met een verstandelijke beperking West-Brabant. 5 Doelstelling jaarlijkse rapportage: zie onder kopje WOZ 6 In 2012 wordt de functieomschrijving netwerkcoördinator landelijk vastgesteld. Tot die tijd wordt de huidige functieomschrijving gehanteerd. 7 Doelstelling jaarlijkse rapportage: zie onder kopje WOZ 3

4 Financiering De kosten van de coördinatie en activiteiten worden gedragen door subsidie van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en een financiële bijdragen van het WOZ. Voor projecten worden incidentele subsidies verworven. Website De website gaat over naar het WOZ onder de naam Het onderdeel palliatieve zorg blijft gehandhaafd en onderhouden door het netwerk. Het netwerk draagt voor ¼ bij aan de kosten van onderhoud. De website blijft onder verantwoordelijkheid van het netwerk en ondergebracht bij het WOZ. Het netwerk draagt de kosten voor onderhoud. Acties voor de borging - Samenwerkingsovereenkomst herzien - Vaststellen van een jaarplan 2012 en definitieve begroting vaststellen financiële bijdrage (WOZ) - Inlichten ministerie VWS over ontbinding Annevillegroep en wijziging organisatiestructuur cq budgethouder - Vastleggen taken en verantwoordelijkheden netwerkondersteuning - Afsluiten boekjaar 2011 en overdracht geoormerkte opbrengsten palliatieve zorg naar het Amphia Ziekenhuis - Verantwoordding subsidie 2011 VWS (april/mei 2012) - Brief nieuwe structuur naar betrokkenen en nieuwsbrief nieuwe structuur naar de abonnees palliatieve zorg 4

5 Bijlage Lidorganisaties W.O.Z. Amphia Ziekenhuis; Avoord Zorg en Wonen; Careyn Thuiszorg Breda; DeBreedonk; De Wijngaerd; Elisabeth Breda; Stichting Groenhuysen; Revant; Ruitersbos; Raffy; SMO; Thebe Breda; Thuiszorg West Brabant; Zorgplein Maaswaarden; DAT; De Leystroom; De Riethorst / Stromenland; Franciscus Ziekenhuis; GGZ Breburg; GGZ Westelijks Noord Brabant; Lievensberg Ziekenhuis; SDW zorg; SL Zorg; SOVAK; Surplus Zorg; Vredenbergh; Vivensis - Tante Louise ; Volckaert SBO ; Zorgorganisatie Het Hoge Veer; Zuiderhout Participanten Netwerk Palliatieve Zorg Stadsgewest Breda A&B Thuiszorg t Brabantse Land; Albert Schweitzer Ziekenhuis; Amarant; Amphia Ziekenhuis Breda/Oosterhout; Avans Hogeschool; Avoord Zorg & Wonen (V&V + Avoord aan huis); Careyn Thuiszorg Breda/Hospice Breda; De Riethorst/Stromenland; De Volckaert-SBO/Hospice de Volckaert; Franciscusziekenhuis HOOM; Huispitaal; huisartsen Willemjan Slort, Mariet Klinkhamer; Huisartsenkring West-Brabant; Mee Noord-Brabant; P3 transferbv-stuna; STIB; Stichting De Honingraad; Stichting Prisma; Stichting St. Elisabeth Breda (V&V + Elisabeth Zorg Thuis); Stichting Verpleeg- en verzorgingshuis De Leystroom; Stichting De Wijngaerd; Surplus Zorg (V&V + De Markenlanden); SMO; SOVAK; Thebe Breda (V&V + Thebe Thuiszorg); Thuiszorg West-Brabant; Verzorgingshuis Ruiterbos; VPTZ West-Brabant & Tholen; WZC debreedonk; WZC Raffy; WZC Valkenhove; Zorgbelang Brabant; Zorgorganisatie Het Hoge Veer; Zorgplein Maaswaarden; Zuster Sanne. 5