NOTA VAN WIJZIGINGEN PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME

Transcriptie

1 WET VAN TOT VASTSTELLING VAN DE 3-DE AFDELING VAN DE BEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2016 BETREFFENDE HET MINISTERIE VAN REGIONALE ONTWIKKELING NOTA VAN WIJZIGINGEN PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME In de Ontwerp- wet houdende vaststelling van de 3-DE afdeling van de begroting van uitgaven en ontvangsten voor het dienstjaar 2016 betreffende het MINISTERIE VAN REGIONALE ONTWIKKELING worden de volgende wijzigingen aangebracht: Artikel 1 De kostencategorieën vermeld op pagina 1 aangaande Titel 1: Operationale uitgaven wordt alsvolgt gewijzigd: TITEL I : Operationele uitgaven Code Lopende uitgaven Ontwerpbegroting Nota van wijziging Lonen en Salarissen 112, , Sociale Premies 11,600 12, Gebruik van goederen en diensten 9,290 11, Schenkingen en Bijdragen Sociale uitkeringen Totaal lopende uitgaven 133, ,455 Kapitaaluitgaven 620 Inventaris 1,030 3, Transportmiddelen 750 1,750 Totaal Kapitaal uitgaven 1,780 5,613 Totaal Operationele uitgaven 135, ,068 1

2 De Programma s vermeld op pagina 2 aangaande Titel 11: Programma s worden alsvolgt gewijzigd: TITEL II: PROGRAMMA S CODE Programma: 01 Infrastructurele werken Ontwerpbegroting wijziging 2016 Nota van 0112 Onderhoud gebouwen en terreinen 1,775 1, Onderhoud wegen, irr. en kunstwerken 1,700 2, Bouwkundige werken / acc. Voorz. 4,200 8,500 Sub-totaal 7,675 12,775 Programma: 02 Institutionele versterking 0216 Decen.and Local Governm.Strenght.Progr Sub-totaal Programma: 06 Informatie en Communicatie 0610 Radio Boskopu Sub-totaal Programma: 09 Subsidies en Bijdragen 0903 Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland 2,810 3, Instituut Bestuursambtenaren Suriname (IBAS) 1,550 1, Dorpsontwikkeling 1,750 1, Waterschappen 2,500 4, Districtsbestuur Wanica 1,500 1, Districtsbestuur Para 1,500 1, Districtsbestuur Commewijne 1,500 1, Districtsbestuur Marowijne 1,500 1, Districtsbestuur Nickerie 1,500 1, Districtsbestuur Paramaribo N - O 3,500 4, Districtsbestuur Paramaribo Z - W 1,500 1, Districtsbestuur Sipaliwini 4,000 6, Districtsbestuur Coronie 1,000 1, Districtsbestuur Saramacca 1,000 1, Districtsbestuur Brokopondo 1,000 1, Grondenrechten en Traditioneel Gezag 3,490 3,490 Sub-totaal 31,600 36,700 TOTAAL PROGRAMMA'S 40,000 50,575 2

3 De ontvangsten vermeld op pagina 3 aangaande TITEL III: Middelenbegroting blijft ongewijzigd. TITEL III: MIDDELENBEGROTING Code Ontvangsten 53 Niet Belasting Middelen Opbr. verkoop diverse roerende goederen Opbrensten van marktverg. en koelcellen(marktgelden) 1, Bestekkosten Diverse niet belasting ontvangsten Opbr. v. recreatieoorden, sportaccommodatie, logeergebouwen en musea 100 Totaal Niet Belasting Middelen 2, Donormiddelen IaDB, donatie 1, UNDP, donatie 260 Totaal Donormiddelen 1,260 TOTAAL MIDDELENBEGROTING 3,620 Artikel 2 1. Deze wet wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd 2. Zij treedt in werking met ingang van 1 januari De Ministers van Financiën en Regionale Ontwikkeling zijn belast met de uitvoering van deze wet. Gegeven te Paramaribo, 2015 DESIRÉ D. BOUTERSE 3

4 WET VAN TOT VASTSTELLING VAN DE 3-DE AFDELING VAN DE BEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2016 BETREFFENDE HET MINISTERIE VAN REGIONALE ONTWIKKELING MEMORIE VAN TOELICHTING OP DE NOTA VAN WIJZIGINGEN Op grond van nieuwe beleidsinzichten voor het dienstjaar 2016 is het noodzakelijk dat de ontwerpbegroting voor het dienstjaar 2016 van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling wordt gewijzigd. Algemeen deel De taken van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling zijn oorspronkelijk vastgelegd in artikel 8 van het Besluit Taakomschrijving Departementen 1991 (S.B no. 58, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B no. 41). Voormeld artikel geeft de volgende uiteenzetting: 1. Voor het Ministerie van Regionale Ontwikkeling worden de bijzondere taken nader als volgt omschreven: De zorg voor: - het regionaal bestuur; - de betrekkingen tussen de regionale en de centrale overheid; - een geïntegreerd overheidshandelen, gericht op regionale ontwikkeling en verbetering van het woon- en leefklimaat van de bewoners in de districten en de wederopbouw van het binnenland; - een samenhangend beleid, gericht op de samenwerking tussen de districten, ter behartiging van gemeenschappelijke belangen; - het ontwikkelen van administratieve procedures voor de verdere beleidsontwikkeling ten aanzien van inspraakbevordering in de besluitvorming op het niveau van ressorten en districten; - het onderhouden van de relaties van de centrale overheid met de dignitarissen en de bewoners van het binnenland; - het toezicht op het beheer van de Staatslogeergebouwen; - de vuilophaal- en reinigingsdiensten in geheel Suriname, met uitzondering van het district Paramaribo; - alle secundaire en tertiaire voorzieningen in geheel Suriname met uitzondering van het district Paramaribo; - de markten in geheel Suriname. 2. Dit ministerie is tevens belast met de zorg voor alle direct of indirect met de in het voorgaande lid genoemde aangelegenheden in verband staande onderwerpen, voor zover niet bijzonderlijk aan een ander ministerie opgedragen. De beheerstaken van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling strekken zich uit over het totaal Surinaams grondgebied. In het kader van het decentralisatieproces wordt conform de Wet Regionale Organen (S.B no. 135) een districtsbegroting samengesteld. Het is de 4

5 taak van de districtsraad om vanuit de ressortplannen te komen tot een districtsplan en vervolgens tot een districtsbegroting. Beleidsdoelen In het dienstjaar 2016 staan de beleidsinzichten van het Ontwikkelingsplan en het regeerakkoord centraal. Decentralisatie, Grondenrechten, Traditioneel gezag en Waterschappen zijn ook speerpunten in dit dienstjaar. In het regeerakkoord zijn diverse actiepunten afgeleid die verband houden met de taakstelling van het ministerie: De ontwikkeling van het binnenland Vuilverwerking Verder heeft het ministerie ter ondersteuning van de beleidsdoelen de volgende actiepunten geformuleerd: Markten in geheel Suriname Verbeteren van de overheidscommunicatie Investeren in human capital De zorg voor de markten in geheel Suriname, is een taak welke is toebedeeld aan het ministerie van Regionale Ontwikkeling. De invoering van de bij Staatsbesluit goedgekeurde markttarieven zal ter hand genomen worden. Het streven is erop gericht om de markten zelfvoorzienend te maken. Er zijn diverse voorstellen in dit kader geformuleerd die in het dienstjaar geconcretiseerd zullen worden. In 2016 zal het ministerie de aanzet geven om te komen tot een nieuwe marktwet. Het ministerie zal trachten om het overheidsbeleid in het binnenland te operationaliseren door lokale mediawerkers te trainen om inzichten te krijgen in de overheidscommunicatie. Het transformatie proces van Radio Boskopu wordt onverkort voortgezet. Het streven is de mobiliteit van radio Boskopu te vergroten waardoor vanuit verschillende locaties live kan worden uitgezonden. Het Instituut Bestuursambtenaren Suriname (IBAS) zal verder invulling geven aan het streven van het ministerie om zoveel mogelijk te investeren in human capital voor een verbeterde dienstverlening naar de burgers en relevante counterparts en de uitbreiding van de dienstverlening van IBAS naar de districten. In 2016 zal IBAS haar diensten uitbreiden naar Commewijne en Boven Saramacca en er zal ook gestart worden met de voortgezette opleiding voor degenen die in het bezit zijn van het IBAS HBO diploma en de districtscommissarissen in functie. De samenwerking met internationale organisaties zal verder geïntensiveerd worden ten behoeve van de ontwikkeling van de districten en het binnenland. In dit kader is er al een project geïnitieerd, waarbij de UNDP enkele projecten zal helpen financieren. Beleidsprioriteiten Uit de geformuleerde beleidsdoelen zijn er prioriteitsgebieden geïdentificeerd. Deze beleidsprioriteiten van het dienstjaar 2016 zijn afgeleid van het Ontwikkelingsplan en het regeerakkoord

6 - Het decentralisatie programma Het na-traject van het in december 2014 afgesloten DLGP II wordt door het Onderdirectoraat Districtsbestuur en Decentralisatie voortgezet. Er zal aandacht besteed worden aan het versterken van de diverse districtsbesturen om hun verdiencapaciteit binnen de grenzen van de regionale wetgeving te verhogen. Voorts zullen de bestuurseenheden binnen de ressorten en districten zodanig georganiseerd worden dat zij hun grondwettelijke vastgestelde bevoegdheden kunnen uitoefenen en daarmee grotere verantwoordelijkheid kunnen dragen voor participatie binnen de nationale en regionale planning. In dit kader kunnen de volgende projecten geplaatst worden: Capaciteitsversterking districten waaronder het aantrekken van juridische medewerkers en interne controleurs voor de districten. Trainen van de in 2015 gekozen ressorts- en districtraadsleden in juridische en bestuurskundige vaardigheden. Doen goedkeuren van relevante wettelijke regelingen aangaande decentralisatie. Het benoemen en installeren van districtsbesturen. - Grondenrechten In deze regeerperiode zullen ook diverse inspanningen worden gepleegd om te komen tot een bevredigende oplossing voor de belanghebbenden van het grondenrechtenvraagstuk. In 2016 zal het traject om de diverse groepen te informeren, over het overheidsstandpunt in zake onderwerpelijk vraagstuk, worden gecontinueerd. Er zal gestart worden met het proces voor de grondwettelijke erkenning van de tribale volkeren. Er zullen taakgroepen worden ontwikkeld onder supervisie van het Bureau Grondenrechten met specifieke opdrachten die binnen een vastgestelde periode voorstellen moeten doen ter oplossing van het bovengenoemde vraagstuk. - Traditioneel Gezag Het Traditioneel Gezag wordt door het ministerie gekwalificeerd als bestuurlijke autoriteit binnen de inheemse en tribale gemeenschappen. Om die rol optimaal te vervullen is de wet op het traditioneel gezag waarin het functioneren en de opvolging van Traditionele Gezagsdragers geregeld is, van eminent belang. De conceptwetgeving in dit kader zal verder bediscussieerd worden met diverse stakeholders waarna het voor behandeling naar het DNA wordt gezonden. In dit dienstjaar zal verder aandacht besteed worden aan: Het verder inrichten en herinrichten van bestaande werkfaciliteiten van de Granmans. Het houden van grankrutu s en krutu s met het Traditioneel Gezag. Verhoging van de schadeloosstelling en de representativiteit van traditionele gezagsdragers. - Verbetering van het woon- en leefklimaat a) Ontwikkelingsprogramma s voor gemeenschappen in district en binnenland Het is de regering voornemens om zowel gemeenschappen in urbane gebieden als het binnenland te ontwikkelen. Het ministerie heeft in het kader van armoede bestrijding als belangrijk werkgebied het binnenland. Het streven hierbij is de leefomstandigheden van de bewoners, om in hun noodzakelijke levensbehoeften te voorzien, te verbeteren. Hiervoor zijn er enkele algemene doelen: Het realiseren van structurele en fundamentele bevolkingsparticipatie bij ontwikkelingsinitiatieven vanaf dorpsniveau. En het bevorderen van de economische productiviteit door het identificeren en ondersteunen van ondernemers initiatieven. Daarbij wordt gewerkt aan het creëren van 6

7 werkgelegenheid door het stimuleren van ondernemerschap in Inheemse en Marron gemeenschappen. De samenwerking tussen de overheid en de doelgroepen is hierbij van groot belang. De zelfwerkzaamheid moet gestimuleerd worden zodat gemeenschappen hun eigen ontwikkeling zelf ter hand nemen. In dit kader zal er gewerkt worden aan een geïntegreerd overheidshandelen m.b.t. gemeenschapsontwikkeling, verbetering van hygiëne- en milieu omstandigheden, het efficiënt beheer en gebruik van gemeenschapsbos middelen, versterking van ondernemers en het organiseren van inkomstengenererende activiteiten. Op pagina 8 komt het kopstuk d) Suricorps for Development te vervallen. b) De Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland SFOB is een werkarm van het ministerie welke tot doel heeft een bijdrage te leveren aan het wegwerken van de sociaal-economische achterstand van de in het binnenland woonachtige gemeenschappen. In 2016 zullen veldverificaties uitgevoerd worden en projectdossiers voor minimaal 10 gemeenschapsontwikkelingsprojecten in marron en inheemse gemeenschappen, voornamelijk in Zuid Suriname, worden voorbereid. De projecten zijn gecorreleerd met de prioriteitsgebieden van SFOB te weten: nutsvoorzieningen (water en elektra), landbouw, ondernemerschap en capaciteitsversterking. Er zal verder in samenwerking met de IDB invulling gegeven worden aan het project Introduction of Sustainable Business Models in Suriname Rural Electricity. c) Infrastructuur Het ministerie zal in het komend dienstjaar, conform haar taakstelling, zorg dragen voor de secundaire en tertiaire civieltechnische voorzieningen en het onderhoud van natte - en droge infrastructuur (onderhoud van lozingen, waterwegen en kunstwerken, wegen) in de districten met uitzondering van Paramaribo. De reguliere onderhoudswerkzaamheden van s landsgebouwen, terreinen en andere bouwkundige werkzaamheden (waaronder nieuwbouw hoofdkantoor RO) zullen in dit dienstjaar ook aangepakt worden. Voor het dienstjaar 2016 zullen de voorbereidingswerkzaamheden voor het nieuw op te zetten gebouw worden gecontinueerd. In de planning zijn ook verschillende multifunctionele gebouwen, doorgangshuizen, en dienstwoningen ter optimalisering van de dienstverlening. Het kopstuk e) Technical Assistance to the Ministry of Regional Development op pagina 8, verandert in kopstuk d). d) Technical Assistance to the Ministry of Regional Development Dit project valt binnen de United Nations Development Assistant Framework (UNDAF). Binnen dit verband is er een samenwerking tussen de Staat Suriname en de United Nations om het ministerie van Regionale Ontwikkeling op diverse gebieden te ondersteunen. Dit project omvat drie componenten te weten: 1. Institutionele versterking Suricorps 2. Watervoorziening voor geselecteerde dorpsgemeenschappen (via SFOB) 3. Localization van de Sustainable Development Goals (SDG s) - Waterschappen Waterschappen zijn gedecentraliseerde openbare lichamen aan welke de staat publiekrechtelijke bevoegdheden overlaat, met betrekking tot de waterstaatkundige verzorging van een bepaald gebied. Waterschappen zijn onder andere nodig voor het ontwikkelen en 7

8 faciliteren van de agrarische sector waaronder de rijstbouw. In het begrotingsjaar 2016 zal het ministerie verder inhoud geven aan haar waterschapstaken in samenwerking met relevante actoren. Er zullen trainingen verzorgd worden aan het technisch personeel in het managen, beheren en onderhouden van infrastructurele werken. Het installeren van waterschappen in de overige districten en de heractivering van bestaande waterschappen zal eveneens afgerond worden. Het ministerie is voornemens regulerend op te treden in de waterschappen en zal de inning van waterschapsgelden effectueren. 8

9 Toelichting Titel I: De Operationele uitgaven Code Lopende Uitgaven Vermoedelijk beloop Lonen en Salarissen 102, , , , , , Sociale Premies 8,660 12,600 13,860 14,553 15,280 16, Gebruik van goederen en diensten 9,315 11,915 11,319 11,885 12,780 13, Schenkingen en Bijdragen Sociale uitkeringen Totaal lopende uitgaven 121, , , , , ,180 Kapitaal uitgaven 620 Inventaris 600 3,863 1,751 2,600 2,860 3, Transportmiddelen 1,100 1,750 1,440 1,580 1,740 1,915 Totaal kapitaal uitgaven 1,700 5,613 3,191 4,180 4,600 5,061 Totaal operationele uitgaven 122, , , , , ,241 Toelichting op de Operationele Uitgaven Lopende uitgaven 610: Lonen en Salarissen Specificatie Lonen en Salarissen Code Lonen en Salarissen Bedrag Ambtelijk 89, Vakantiegelden 7, Bonussen en gratificaties Overige Toelagen 1, Overige Vergoedingen 15,932 Totaal 114,500 Het personeelsbestand van het departement bedraagt met een totaal aan lonen ad SRD Het gemiddelde bruto loonsom per ambtenaar is op maandbasis SRD 1.793,20 9

10 De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het volgende beeld te zien. Laag kader functiegroep 1-6 3,432 83% Midden kader functiegroep % Hoog kader functiegroep % Totaal personeelsbestand 4, % In het dienstjaar 2016 zullen totaal 60 landsdienaren de pensioengerechtigde leeftijd bereiken en de dienst verlaten. In 2016 zal het ministerie het automatiseren van haar personeelsbestand met behulp van het Personeelsinformatie systeem genaamd PISYS verder implementeren. Dit zal er toe leiden dat er op een efficiënte manier invulling kan worden gegeven aan het Personeelsbeleid op het ministerie. Blijkens de personeelsadministratie is het percentage hoog kader 5 %. Het ministerie is voornemens om beleidsmedewerkers aan te trekken ter ondersteuning van de diverse afdelingen. Het transparant maken van alle processen op het ministerie zal in 2016 gecontinueerd worden middels het project samenstellen handboek Administratieve Organisatie van het ministerie van Regionale Ontwikkeling welke in 2014 is gestart. De processen m.u.v. de districten worden beschreven en samen met de functiebeschrijvingen van de ambtenaren en de taakomschrijvingen van de afdeling getoetst op coherentie. Hierdoor komt het ingesteld traject van capaciteitsbouw beter tot haar recht. Het ministerie is van plan het IBAS te transformeren tot opleidingsinstituut en wil derhalve samen met dit instituut het traject institutionele versterking (laag) kader implementeren. 611: Sociale Premies Specificatie Sociale premies Code Sociale Premies Bedrag Werkgeverslasten Pensioenfonds 7, Werkgeverslasten Ziekenfonds 4,950 Totaal 12,600 10

11 612: Gebruik van Goederen en Diensten Specificatie gebruik goederen en Diensten Code Goederen en diensten Bedrag Kosten opleidingen binnenland incl seminars en workshops exl. Reis en verblijf kosten Binnenlandse Reiskosten Binnenlandse Verblijfkosten Buitenlandse Reiskosten Buitenlandse Verblijfkosten Advertentie en bekendmaking Radio en tv programma's Brochure en andere periodieken Tentoonstelling Rechterlijke Vonnissen Contributies Overige algemene kosten 7,000 Totaal 11, : Schenkingen en bijdragen Hiertoe worden gerekend de subsidies waaronder de overheidsbijdrage aan niet-commerciële organisaties in de vorm van goederen (sponsoring), alsook de begrafenis- en bijbehorende ritueelkosten van boslanddignitarissen. Het geraamd bedrag voor 2016 is SRD ,-. Specificatie Schenkingen en Bijdragen Code Schenkingen en bijdragen Bedrag Bijdragen aan niet commerciële instellingen 250 Totaal : Sociale uitkeringen De sociale uitkeringen ad SRD ,- bestaan uit de lig- en verpleegkosten en de poliklinische kosten. Specificatie Sociale uitkeringen Code Sociale uitkeringen Bedrag Lig en verpleegkosten Poliklinische kosten 65 Totaal

12 Kapitaal Uitgaven 620: Inventaris Specificatie Inventaris Code Inventaris Bedrag Kantoor Inventaris 2, Communicatie Computers Printers 550 Totaal 3, : Transportmiddelen Specificatie Transportmiddelen Code Transportmiddelen Bedrag Auto's 1, Overige Transportmiddelen 550 Totaal 1,750 12

13 TITEL 11: PROGRAMMA S Code Vermoedelijk beloop Code OP-Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening en Milieu Programma: 01 Infrastructurele werken Project 0112 Onderhoud gebouwen en terreinen 960 1,775 1,864 1,957 2,055 2, Onderhoud wegen, irr. en kunstwerken 3,080 2,500 2,750 3,025 3,328 3, Bouwkundige werken/ acc. Voorz. 1,330 8,500 9,350 10,285 11,314 12,445 Code Sub-totaal 5,370 12,775 13,964 15,267 16,696 18,263 OP-Beleidsgebied: Bestuur en Justitie Programma: 02 Institutionele Versterking Project 0216 Dec.and Local Govern.Strenght.Progr Sub-totaal OP-Beleidsgebied: Bestuur en Justitie Programma: 06 Informatie en Communicatie Code Project 0610 Radio Boskopu Sub-totaal OP-Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening en Milieu Programma: 09 Subsidies en Bijdragen Code Project 0903 Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland 1,250 3,910 4,106 4,311 4,526 4,753 OP-Beleidsgebied: Bestuur en Justitie 0904 Instituut Bestuursambtenaren Suriname 1,220 1,550 1,628 1,709 1,794 1, Districtsbestuur Wanica 1,500 1,500 1,575 1,654 1,736 1, Districtsbestuur Para 1,500 1,500 1,575 1,654 1,736 1, Districtsbestuur Commewijne 1,500 1,500 1,575 1,654 1,736 1, Districtsbestuur Marowijne 1,500 1,500 1,575 1,654 1,736 1, Districtsbestuur Nickerie 1,500 1,500 1,575 1,654 1,736 1, Districtsbestuur Paramaribo N - O 5,000 4,000 4,200 4,410 4,631 4, Districtsbestuur Paramaribo Z - W 1,500 1,500 1,575 1,654 1,736 1, Districtsbestuur Sipaliwini 5,000 6,000 6,300 6,615 6,946 7, Districtsbestuur Coronie 1,000 1,000 1,050 1,103 1,158 1, Districtsbestuur Saramacca 1,000 1,000 1,050 1,103 1,158 1, Districtsbestuur Brokopondo 1,000 1,000 1,050 1,103 1,158 1,216 OP-Beleidsgebied: Welzijn 0905 Dorpsontwikkeling 1,060 1,750 1,838 1,929 2,026 2, Waterschappen 5,030 4,000 4,200 4,410 4,631 4,862 Sub-totaal 30,560 33,210 34,871 36,614 38,445 40,367 Kernthema: Grondenrechtenvraagstuk 0918 Grondenrechten en Traditioneel Gezag 2,500 3,490 3,665 3,848 4,040 4,242 Sub-totaal 2,500 3,490 3,665 3,848 4,040 4,242 TOTAAL PROGRAMMA'S 38,763 50,575 53,654 56,941 60,454 64,209 13

14 Toelichting per Programma s 0112 Onderhoud Gebouwen en Terreinen In 2016 zal het onderhoud van openbare terreinen verder aangepakt worden conform het opgesteld onderhoudsplan van de technische afdeling. Er zullen in dit kader de nodige investeringen t.b.v. onderhoud, renovatie en uitbreidingswerkzaamheden gepleegd worden. Voor de districten Sipaliwini, Brokopondo, Saramacca, Coronie en Para zullen in 2016 de onderhouds, - renovatie en uitbreidingswerkzaamheden gecontinueerd worden. De raming is ook daarom dit jaar vastgesteld op SRD , Onderhoud Wegen, Irrigatie en Kunstwerken Onder deze maatregel vallen diverse onderhoudswerkzaamheden en het treffen van secundaire en tertiaire civieltechnische voorzieningen voor zowel natte als droge infrastructuur. De raming voor het dienstjaar 2016 voor het aanleggen en onderhouden van wegen, irrigatie- en kunstwerken is SRD ,- Vooral om de productie in de diverse gebieden te stimuleren, moeten de wegen, lozingen met daarin gelegen kunstwerken regelmatig onderhouden worden. Dit bedrag is onderverdeeld in de navolgende projecten. Afwatering, zijnde onderhoud lozingen en plaatsen van duikers: Sipaliwini 100,000 Coronie 50,000 Brokopondo 50,000 Subtotaal 200,000 Bruggen en steigers: Lawa gebied 550,000 Boven Suriname gebied 200,000 Gran Rio Gebied 100,000 Boven Saramacca gebied 100,000 Tapanahony gebied 200,000 Brokopondo 50,000 Commewijne 100,000 Subtotaal 1,300,000 Wegen: Brokopondo 50,000 Saramacca 50,000 Wanica 50,000 Sipaliwini 150,000 Subtotaal 300,000 Overige kunstwerken Reconditioneren comm. Paden 100,000 Sluizen en lozingen Santodorp 250,000 Sluizen en lozingen Commewijne 350,000 Totaal 2,500,000 14

15 0114 Bouwkundige werken / accommodatie voorzieningen De kosten voor de geplande projecten/activiteiten onder deze beleidsmaatregel zijn SRD ,-. De voorbereidingswerkzaamheden voor de bouw van het hoofdkantoor zijn SRD ,-. De overige bouwwerkzaamheden waarvoor het ministerie verantwoordelijk is SRD ,- Nieuw op te zetten: Voorbereiding bouw hoofdkantoor 1,500,000 Sipaliwini, ressort Boven Suriname 1,900,000 Sipaliwini, ressort Tapanahony 2,000,000 Sipaliwin, ressort Boven-Saramacca 500,000 Sipaliwini, ressort Paamakka 625,000 Sipaliwini, ressort Kabalebo 750,000 Brokopondo 450,000 Saramacca 375,000 Coronie 400,000 Totaal 8,500, Decen. and Local Governm., strenght. Progr. Volgens de grondwet artikel 166 en de Wet Regionale Organen (WRO) S.B 1989 no. 44, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B no. 135) worden de bestuursdiensten, de districtsraden, ressortraden en districtsbesturen gerekend tot het regionaal bestuur. Het na traject van het decentralisatie programma welk onder beheer staat van het Onderdirectoraat Districtsbestuur en Decentralisatie zal verder geïmplementeerd worden. De kosten voor de activiteiten ressorterende onder deze beleidsmaatregel voor 2016 zijn SRD ,- De volgende activiteiten zijn gepland voor 2016: Badges voor gekozen districtsraad en ressortraadsleden 10,000 Installeren en benoemen districtsbesturen 25,000 Het versterken van de gekozen ressortraadsleden en districtraadsleden (trainingen) 200,000 Installatie IFMIS financieelsoftware systeem op alle 10 commissariaten 180,000 De evaluatie van het DLGP I en II 100,000 Identificeren en implementeren van andere bronnen van inkomsten (artikel 4 middelen) voor de districten 85,000 Totaal 600,000 15

16 0610 Radio Boskopu Radio Boskopu zit midden in het transformatieproces waarbij de ontwikkeling van het binnenland en het vergroten van het bewustzijn van lokale gemeenschappen over de diverse ontwikkelingskansen via radioprogramma s. Het beleid is gericht op het community radio plus principe. Hierbij is een functioneel reportagesysteem nodig dat live uitzendingen vanuit diverse locaties mogelijk maakt. In 2016 zal ook aandacht besteed worden aan huisvesting voor Radio Boskopu, het herstellen van de mast op het Lelygebergte en het aanschaffen en instaleren van zenders in diverse gebieden van het binnenland. De raming van de geplande activiteiten zijn SRD Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland De raming voor de operationele kosten en gemeenschapsprojecten voor de stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland en Suricorps voor het dienstjaar 2016, is SRD Omschrijving Bedrag Personeelskosten 740,000 Bestuursvergoeding 125,000 Kantoorkosten 114,000 Huurkosten 271,000 Transportkosten 50,000 Kosten voor Technische Assistentie 55,000 Eigenbijdrage inzake project businesmodellen voor energie 75,000 Huisvestingskosten 20,000 Gemeenschapsprojecten: (afvalverwerking, landbouwprojecten dmv schooltuinen, 1,150,000 opzet drinkwaterzuiveringsinstallaties) Exploïtatiekosten Suricorps 50,000 Totaal 2,650,000 Op basis van de overeenkomst met IDB inzake het opzetten van businessmodellen voor schone energie is een donorbijdrage van de IDB ad SRD ,- geraamd. Op basis van de overeenkomst met UNDP inzake de Technical Assistance to the Ministry of Regional Development is er een donorbijdrage van UNDP ad SRD ,- geraamd. Dit project vloeit voort uit de samenwerking tussen de Staat Suriname en de United Nations United Nations Development Assistant Framework afgekort UNDAF. Dit project omvat drie componenten te weten: 1. Institutionele versterking Suricorps 2. Watervoorziening voor geselecteerde dorpsgemeenschappen (via SFOB) 3. Localization van de Sustainable Development Goals (SDG s). De 17 SDGs zijn in navolging van de MDGs opgesteld en zullen in september 2015 bij de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties (AVVN) aangenomen worden. De gemeenschappen moeten bewust gemaakt worden van de doelen en hun eventuele rol bij de realisatie daarvan. Het ministerie is verantwoordelijk voor het lokaal bestuur en beschikt ook over het netwerk om deze gemeenschappen te bereiken. De Stafunit Internationale Betrekkingen (IB) van het ministerie van Regionale Ontwikkeling zal belast worden met deze component (SDG s). De totale begroting voor het dienstjaar 2016 voor S.F.O.B. is SRD ,-. 16

17 0904 Instituut Opleiding Bestuursambtenaren Suriname (IBAS) De start van de voortgezette hogere opleiding voor leidinggevenden van de bestuursdienst is gepland voor Deze 12 maanden durende opleiding is bedoeld voor bezitters van het IBAS HBO diploma en functionerende districtscommissarissen. Het instituut is voornemens haar dienstverlening uit te breiden naar het district Commewijne en het boven Saramacca gebied. Het ministerie is voornemens het portfolio van dit instituut uit te breiden door de capaciteitsversterking van het (laag) kader van het ministerie onder verantwoordelijkheid van dit kennisinstituut te brengen. Het proces om de juridische status van dit kennisinstituut te veranderen in een stichtingsvorm zal onverkort worden voortgezet. De liquiditeitsbehoefte voor voormelde activiteiten inclusief administratieve kosten, huur van gebouwen, bijkomende vaste lasten bedraagt SRD , Dorpsontwikkeling De ontwikkeling van de dorpen is een belangrijke taak van het ministerie. Door kleinschalige projecten te financieren die tot doel hebben de ontwikkeling van achtergestelde gebieden in districten en binnenland te bevorderen, tracht het ministerie invulling aan voornoemde taak te geven. De belangrijke voorwaarde is dat bedoelde projecten in samenspraak met de gemeenschappen worden opgesteld en uitgevoerd, mede ter stimulering van de zelfwerkzaamheid en verzelfstandiging. Er zullen in 2016 diverse activiteiten in samenspraak met de locale gemeenschappen worden uitgevoerd: Staatsbesluit gebruik en beheer gemeenschapsbossen Studie, onderzoek en regulering industrieel en huishoudelijk afval Verbetering Sanitaire voorzieningen Stimuleren van ondernemerschap waaronder de productie kwak en maripa olie Rehabiliteren markt Atjoni Dorpsinitiatieven waaronder Versterking Landbouw initiatieven continuering van het naambordenproject om de potentie van de verschillende dorpen (ongeveer 250 dorpen) bekendheid te geven Het totaal bedrag geraamd voor deze beleidsmaatregel is SRD , Waterschappen Een waterschap is een regionaal overheidsorgaan dat bestuurlijk verantwoordelijk is voor de waterhuishouding in een gebied. Het beleid is ook in 2016 erop gericht de staat en noodzaak van kunstwerken in de districten te identificeren en waarnodig werkbare voorstellen aan te dragen. Heractivering van inactieve waterschappen, evalueren van de waterschapswet en finalisering van het handboek voor waterschappen behoren eveneens tot de activiteiten van de afdeling Waterschappen. De raming voor 2016 is SRD , tot en met 0917 De districten zullen in het na-traject van het decentralisatie programma verder versterkt worden in burgerparticipatie, communicatie, planning, milieu aspecten en het beheer van civiel technische werken. Belangrijk hierbij is dat er ook modaliteiten geïdentificeerd zullen worden om de districtsinkomsten te substantieel te vergroten ter medefinanciering van de districtsplannen. 17

18 De districtsbegrotingen worden in gevolge de Wet Regionale Organen en de Interim-wet Financiële Decentralisatie door tussenkomst van de Minister van Regionale Ontwikkeling ingediend bij de Minister van Financiën. In deze begrotingen worden onder andere de autonome taken opgebracht welke door middel van de artikel 4 middelen (door de districten gegenereerde inkomsten) mede gefinancierd worden. De overheidsbijdrage via het Ministerie van Regionale Ontwikkeling is SRD ,000,- Dit bedrag is alsvolgt gespecificeerd: Maatregel District x 1000 SRD 0907 Wanica Para Commewijne Marowijne Nickerie Paramaribo N-O Paramaribo Z-W Sipaliwini Coronie Saramacca Brokopondo Totaal De autonome taken van de districten zijn vastgelegd in de Wet Regionale Organen, artikel 47. De eigen inkomsten van het district zijn niet toereikend voor het dragen van de volledige kosten die gepaard gaan met de uitoefening van deze taken. De overheid doet daarom een bijdrage in de vorm van Algemene Afdracht via de begroting van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling Districtsbestuur Wanica Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Wanica Districtsbestuur Para Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Para Districtsbestuur Commewijne Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Commewijne Districtsbestuur Marowijne Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Marowijne Districtsbestuur Nickerie Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Nickerie. 18

19 0912 Districtsbestuur Paramaribo N-O Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Paramaribo N-O 0913 Districtsbestuur Paramaribo Z-W Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Paramaribo Z-W Districtsbestuur Sipaliwini Het district Sipaliwini is opgedeeld in 7 (zeven) bestuursressorten te weten Tapanahony, Paramacca, Boven-Suriname, Boven-Coppename, Boven-Saramacca, Kabalebo en Coeroeni Inmiddels zijn er voor 5 ( vijf) bestuursressorten een districtsadministrateur (DA) aangesteld. Ontwikkelingsconcepten voor de bestuurressorten Boven-Coppename en Coeroenie zijn nog steeds in studie. De bijdrage voor 2016 ten behoeve van het Districtsbestuur Sipaliwini is SRD , Districtsbestuur Coronie Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Coronie Districtsbestuur Saramacca Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Saramacca Districtsbestuur Brokopondo Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Brokopondo Grondenrechten en Traditioneel Gezag Het bureau grondenrechten is belast met de aanpak van het grondrechtenvraagstuk. Dit bureau zal in 2016 alle stakeholders informeren ten einde het draagvlak voor het overheidstandpunt inzake het grondenrechtenvraagstuk, te verbreden. Het traject voor de wettelijke erkenning van de Tribale volkeren wordt voortgezet en er zullen bij wet criteria worden vastgesteld voor het begrip Tribale volkeren. In het kader van het Samaaka vonnis zal de monitoringscommissie, zoals aanbevolen door het Inter-Amerikaans Hof te Costa Rica, het grondenrechtenvraagstuk verder zal coördineren. De schadeloosstelling van de Traditionele gezagdragers en de inrichting van hun vergader en werkruimte zullen ook aangepast worden. In het dienstjaar 2016 zijn voor bovenvermelde activiteiten een bijdrage van SRD ,- opgebracht. 19

20 Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren OP- Beleidsgebied Ruimtelijke Ordening en Milieu Programma/acti viteit Infrastructurele werken 0112 Onderh. Gebouw.en terr Onderh. Wegen, irr. en kuntw Bouwkundige werken Programma: Subsidies Bijdragen 0903 SFOB en Doel programma In goede staat brengen en houden van gebouwen en terr. Aanleg en onderh. van secundaire- en tertiaire landen waterwegen Uitvoering van alle bouwkundige, inclusief werktuigbw.ku ndige werkz.h. z.a. elektra, water en laswerkz.h. m.u.v. district Par'bo Het wegwerken vd soc.- econom. achterstand vd gemeensch. ih binnenl. Gerealiseerd Beleid ) Opschonen terr. Comm. Sipa 2) Bestraten terr. ODDD 1) 1 x bouw brug Wanhatti 2)verhog. Sluisbeschoeiing Commew. 3) 2 x bestrat. weg Leiding 15 & Santirgon 4) 2 x recondit. Patamacca & Totness. 5) 1 x aanleg weg te Brownsweg 1) 1 x bw. Multifunct.geb. Sarakreek 2) 3 x bw. Bestuursd. te Matta,Creola,Kam pong Baroe 1) Electrificatie Beneden Tapanahony (Gran Olo): uiteenzetting van de transmissielijn vanuit de Micro Waterkracht Centrale te Gran Olo naar Futu pasi en het dorp Poeketi (realisatie 80 %) 2) Upgrading gemeenschapshuiz en met presentatie equipment: televisies en parabolen a.d. gemeenschapshuiz en en internaten i.d. distr. Par'bo/ Marow./ Brokop./ Para en Sipa.. 3) Ondersteuning Kab.Pres. bij projectonderdeel " Awareness gebruik solar syst. Gunsi" 4) Het voorzien van rijstpelmolens en cassaverasp.mach. 20 Verwachte Beleidsresultaten per eind ) 1x renov. log.geb 2) 1x renov. multifunct. Geb. 1) div.civ.tech.werken Commewijne 2) opschon. En uitdiep. Lozingen Verwachte Beleidsresultaten per eind ) 5 x renov. Multi-funct geb., 1 x logeergeb. 2) 2 x renov. graman woning, 2 x doorgangshuizen 1) 5 x Betonnensteigers 2) Lozingen : 3 districten 3) communicatiepaden 3) Bestraten looppaden : 3 km 1) bw. Bestuurskantr. Creola 2) bw. Markthal Apoera 1) Electrificatie Beneden Tapanahony (Gran Olo): uiteenzetting van de transmissielijn vanuit de Micro Waterkracht Centrale te Gran Olo naar Futu pasi en het dorp Poeketi (afronding) 2) Electrificatie Beneden Tapanahony (Gran Olo): de aanschaf v.d. tranformator e.d. inspectie v.d. waterkrachtcentrale door de EB.S. N.V. 1) 2 x dienstwoningen, 3 X Multifunctionele geb. 2) 2 x Doorgangshuis, 1 x DC kantoor 3) 1 x BO kantoor, 3 x recreatiezalen voorbereiden van projectdossiers voor de uitvoering v.d. gemeenschapsproj.: afvalverwerking/ landbouwprojecten d.m.v. schooltuinen/ opzetten van drinkwater installaties

21 i.h. distr. Marow. en Sipa. (ress. Bov.-Sur.) OP- Beleidsgebied: Bestuur en Justitie Programma: Informatie en Communicatie 0610 Radio Boskopu Bevorderen van het ontwikkelings bewustzijn bij de doelgroep Betaling omroepkosten TAS 2014 Betaling omroepkosten TAS 2008 t/m 2013 en 2014/2015 Introductie Tieline Technology (liveuitzendingen); Boskopu zend gedeelte Lely gebergte hersteld 1) Badges voor alle DR en RR leden Programma: Institutionele versterking 0216 Dec.and Local Govern. Strenght.Progr. Verhogen zelfredzaamhei d districten Operationele kosten gedekt N.V.T. 2) Doen goedkeuren institutionele Wetgeving Decentralisatie Regionale Wettelijke regelingen, bestuursbesluiten ) 3) Districtsbesturen geinstalleerd Programma: Subsidies en Bijdragen 0907 DB Wanica 0908 DB Para 0909 DB Commewijne 0910 DB Marowijne 0911 DB Nickerie 0912 DB Par'bo N-O 0913 DB Par'bo Z-W Overheidsbijdr age (MRO) a/d soc.-econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdr age (MRO) a/d soc.-econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdr age (MRO) a/d soc.-econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdr age (MRO) a/d soc.-econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdr age (MRO) a/d soc.-econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdr age (MRO) a/d soc.-econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdr age (MRO) a/d soc.-econom. Ontwikk. v/e district 1) 3 x schoonmaak markten (CMP/MZ/VZ.) 2) 4 x bewaken markten (CMP/MZ/VZ/Kwa koe) 3) 1 x bestrijden markten (MZ) 1) 4 x bewaken markten (CMP/MZ/VZ/Kwakoe) 2) 3x schoonmaken markten (CMP/MZ/VZ.) 1) plus 2) Bewaking Centrale Markt/ Vreedzaammarkt/ Markt Zuid en Kwakoe markt 3) Schoonmaak Centrale Markt/ Vreedzaam markt / Markt Zuid 21

22 0914 DB Sipaliwini 0904 IBAS 0915 DB Coronie 0916 DB Saramacca 0917 DB Brokopondo Overheidsbijdr age (MRO) a/d soc.-econom. Ontwikk. v/e district Trainen van bestuursambte naren verheidsbijdrag e (MRO) a/d soc.-econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdr age (MRO) a/d soc.-econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdr age (MRO) a/d soc.-econom. Ontwikk. v/e district 1) 2) Dank. Voertuig 3) Dekk. Rouwpl. Granmang der saramaccaners 1) 11 geslaagden MBO + HBO 2) Uitbreiding boven Sar'ca en Commewijne 1) 25 geslaagden MBO + HBO 2) start opleiding Boven Saramacca en Commewijne 3) nieuwe leerprogramma's ontw. 4) uitvoering studieloopbaan begeleiding 1) Nieuwe leerprogramma s ontwikkelen 2) Start master class HBO plus Kernthema: Grondenrechte nvraagstuk OP- Beleidsgebied: Welzijn 0918 Grondenrecht. En Trad, Gezag. Het onderhouden vd relatie tussen het T.G. e.d. overheid en het oplossen v/h grondenrechte n vraagstuk 1) Kn. Med.beh.granman 2) Kn. Grang krutu 3) Kn. Uitbet. T.G. 4) Kn dienstreis Minister 5) Buitenl.kn. dienstreis jur.medew. 6) Vliegkn. Begraf. Granmang 7) Huur pand bureau grondenrecht. 1) Kn. Transp. + logie bemidd.com.cie opvolg. Granman Sar'ca's 2) Remuneratie bemidd.com.cie opvolg. Granman Sar'ca's 3) Installatie kn granman der Aucaners 4) Kn ivm vredesonderhand. Matjaw-lo 5) Publieke hoorzitt IAHRM 6) Huur bureau grondenrecht. 7) Vertalen opname video openb. Zitting Costa Rica 1) Afronden info sessies stakeholders inzake Overheidsstandpunt 2) Concept wetgeving Traditioneel Gezag 3) Verhoging vergoeding Traditionele Gezagsdragers 4) Inrichten werkruimten Trad Gezag diverse gebieden 22

23 Programma: Subsides en Bijdragen 0905Dorpsontwi k keling De ontwikk. en verbetering v/h woon- en leefklim. v/d bewon. In district en binnenl. 1) 16 x div. aanschaf. t.b.v. onderst. dorpsinitiatieven bv. Kettingzaag, cassavemolen, gereedschappen, bouwmat. E.a. 2) 3 x ondersteun. Ondernemers in het fac. van goed t.b.v. kippenren, rijstpelmolen 3) 2 x div. train.: duurz. Beheer gebr. Gemeenschapsb. & cap.versterking kl. Landb. Paramacca 1) Aanschaf goed. ter ondersteun Manjabon 2) Renov. Multifunct.geb. 3) Onderz.struct.oploss voedselprobl. 1) Regelgeving gebruik en beheer gemeenschaps bossen; documentaire gemeenschapsbos 2) Onderzoek vuilwerking 3) Rehabiliteren markt Atjoni 4) Inkomsten genererende activiteiten te Anenaston/ Atjoni/ Witagron 0906 Waterschappen 1) 3 x opschon. En uitdiep. Lozingen 1) Handboek waterschappen 2) Plaatsen duikers 2) Evaluatie waterschapswet 3) Haalbaarheidstudie waterschappen Marowijne 23

24 TITEL 111:MIDDELENBEGROTING Code Ontvangsten Niet belasting middelen Opbr.verkoop diverse roerende goederen Opbrengst van marktvergunningen en koelcellen (marktgelden) Vermoedelijk beloop Ramin g Bestekkosten Diverse niet belasting ontvangsten Opbrengst van recreatieoorden, sportaccomodatie, logeergebouwen Totaal Niet belasting middelen Donormiddelen IDB, donatie UNDP, donatie Totaal donormiddelen Leningen IaDB, ontvangen leningen Totaal Leningen Totaal Middelenbegroting Toelichting Opbrengst verkoop diverse roerende goederen Deze middelen behelzen de opbrengsten van afgeschreven goederen waaronder computers en voertuigen. De raming is gesteld op SRD , Opbrengst van marktvergunningen en koelcellen (Marktgelden) Het Staatsbesluit houdende de aanpassing van de huurtarieven is reeds geslagen. In 2016 zal het ministerie uit hoofde van het herstructureringsplan van de markten de nieuwe markttarieven stapsgewijs invoeren. De opbrengsten voor het dienstjaar 2016 zijn daardoor geraamd op SRD ,- voor de Centrale Markt Paramaribo, Markt Zuid en de markten van de districten Wanica, Marowijne, Saramacca, Coronie en Nickerie Bestekkosten De verwachte opbrengsten voor bestekken voor het begrotingsjaar 2016 zijn SRD , Diverse niet belasting ontvangsten De afdeling Algemene Zaken van het ministerie laat distinctieven maken welke door verkocht worden aan bestuursambtenaren. De middelen geïnd voor het ministerie via de subbetaalmeesters in de districten en opbrengsten voor het faciliteren van de geldautomaten van de DSB worden onder dit onderdeel van de middelen begroting geboekt. De totale opbrengsten hiervan zijn geraamd op SRD , Opbrengst van recreatieoorden, sportaccommodatie, logeergebouwen en musea In de districten Nickerie en Brokopondo zijn er staatslogeergebouwen welke over het algemeen gebruikt worden door de ambtenaren van de diverse ministeries. Het ministerie zal 24

25 de verblijfkosten van de staatslogeergebouwen verhogen om meer inkomsten te generen. De opbrengsten hiervan zijn geraamd op SRD ,-. Districtsontvangsten Alle districten zijn level 1 en level 2 gecertificeerd, waardoor ze zelfstandig begrotings- en financieel beheer kunnen voeren. Conform artikel 4 van de Interimwet Financiële Decentralisatie dienen de districten inkomsten genererende activiteiten te initiëren. Deze wet bepaalt dat de daarin limitatief opgesomde belasting- en niet-belasting middelen, alsook de begrotingsmiddelen, die voor die districten zijn bestemd, gestort worden in de respectieve districtsfondsen. Het proces voor de storting van de begrotingsmiddelen van de gecertificeerde districten in hun districtsfondsen is reeds ingezet. Voor de financiering van de districtsbegroting dient het district kwartaalgewijs een bestedingsplan en een verantwoording van het voorgaand kwartaal in te dienen. De belasting en niet belastingmiddelen worden conform de richtlijnen storting artikel 4 middelen, vastgesteld bij beschikking van de Minister van Financiën en van Regionale Ontwikkeling d.d No in het districtsfonds van de verschillende districten. Gelet op het proces van de financiële decentralisatie zijn de minimale inkomsten begroot aan de middelenzijde van de districtsbegroting (middelenbegroting districten t.o.v. beleidsmaatregel 0907 tot en met 0917). De eigen inkomsten van het district zijn niet toereikend voor het dragen van de volledige kosten die gepaard gaan met de uitoefening van deze taken. Mede gelet hierop wordt de bijdrage van de overheid in de vorm van Algemene Afdracht opgebracht als beleidsmaatregel 0907 tot en met 0917 op de begroting van het ministerie van Regionale ontwikkeling. Indien de districten een overschot aan inkomsten hebben, dan gelden de richtlijnen, vastgesteld bij beschikking van de Ministers van Financiën en Regionale Ontwikkeling van No par 2 g, waarin is bepaald, dat de besteding daarvan alleen kan plaatsvinden via een door de Districtsraad opgestelde (en goedgekeurde) additionele begroting, met dien verstande, dat de te financieren autonome taken wel moeten voorkomen op de districtsbegroting, dat onderdeel van de staatsbegroting is en waarvoor er wegens budgetplafond geen begrotingsmiddelen beschikbaar zijn. Indien de inkomsten minder uitvallen dan de geraamde uitgaven, dan dienen de uitgaven conform par 2 c van voormelde beschikking geregeld, verlaagd te worden tot het niveau van de inkomsten. 25

26 Paramaribo N- Paramaribo Z- Wanica Para Commewijne Marowijne Nickerie O W SRD SRD SRD SRD SRD SRD SRD Huurwaarde belastingen Vermakelijkheidsbelastingen Wet op drankhuizen en huizen van openbare vermakelijkheden Marktgelden Begrafenisgelden Zondagsrust boete Bedrijfsvergunningen Recognitie gebruik openbare wegen Recognitie vergunningen gebruik openbare wegen Gedestilleerdrecht Overige inkomsten Totaal eigen middelen Artikel 4 Middelenstaat gecertificeerde districten: Districtsontvangsten dienstjaar Sipaliwini Coronie Saramacca Brokopondo SRD SRD SRD SRD Huurwaarde belastingen Vermakelijkheidsbelastingen Wet op drankhuizen en huizen van openbare vermakelijkheden Marktgelden Begrafenisgelden Zondagsrust boete Bedrijfsvergunningen Recognitie gebruik openbare wegen Recognitie vergunningen gebruik openbare wegen Gedestilleerdrecht Overige inkomsten Totaal eigen middelen Gegeven te Paramaribo, 2015 DESIRÉ D. BOUTERSE 26