Kan de minister de evolutie hierin weergeven sinds haar aantreden?

Transcriptie

1 VLAAMS PARLEMENT SCHRIFTELIJKE VRAGEN Vraag nr. 136 van 3 april 2007 van JOKE SCHAUVLIEGE Centrale registratie zorgvragen - Oost-Vlaanderen De budgettaire inspanningen inzake het uitbreidingsbeleid in de gehandicaptenzorg onder het huidige beleid zijn zeer aanzienlijk. Het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) houdt een centrale registratie van zorgvragen bij (CRZ). De wettelijke basis voor deze registratievorm is met ingang van 1 maart 2006 het besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2006 betreffende de regie van de zorg en bijstand tot sociale integratie van personen met een handicap en betreffende de erkenning en subsidiëring van een Vlaams Platform van verenigingen van personen met een handicap. 1. Hoeveel personen met een handicap met hoofdverblijfplaats in respectievelijk (a) Oost- Vlaanderen, (b) de vigerende zorgregio-omschrijving Gent ( kleine stad ) en (c) de vigerende zorgregio-omschrijving Eeklo ( kleine stad ) corresponderen volgens de laatste CRZ met de zorgvragen die onder de urgentiecodes (UC) 1, 2 en 3 geregistreerd staan, in totaal en per zorgvorm? Kan de minister de evolutie hierin weergeven sinds haar aantreden? Welke conclusies verbindt zij aan deze evolutie? 2. Hoeveel minderjarigen (eventueel -21-jarigen) en meerderjarigen uit (a) Oost-Vlaanderen, (b) de vigerende zorgregio-omschrijving Gent ( kleine stad ) en (c) de vigerende zorgregio-omschrijving Eeklo ( kleine stad ) staan volgens de laatste CRZ onder UC1, UC2 en UC3 geregistreerd? Kan de minister dienaangaande de evolutie in de cijfergegevens weergeven? 3. Hoeveel personen met een handicap uit (a) Oost-Vlaanderen, (b) de vigerende zorgregioomschrijving Gent ( kleine stad ) en (c) de vigerende zorgregio-omschrijving Eeklo ( kleine stad ), respectievelijk met UC1, UC2 en UC3 maken volgens de laatste registratie nu reeds gebruik van een zorgvorm die ressorteert onder het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap waarvoor ze geïndiceerd/ingeschaald zijn: a) met die beperking dat er in hoofde van de persoon met een handicap een probleem rijst inzake de plaats waar de zorgvorm wordt aangeboden (bv. men wil de zorglocatie dichter bij het thuismilieu); b) met die beperking dat er een probleem rijst inzake het aangeboden volume (bv. men wil voltijdse opvang in plaats van deeltijdse opvang)? 4. Hoeveel personen met een handicap uit (a) Oost-Vlaanderen, (b) de vigerende zorgregioomschrijving Gent ( kleine stad ) en (c) de vigerende zorgregio-omschrijving Eeklo ( kleine stad ), respectievelijk met UC1, UC2 en UC3, maken volgens de laatste registratie gebruik van onderstaande zorg- of woonvorm die niet ressorteert onder het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap: algemene ziekenhuizen, kinderpsychiatrische diensten, psychiatrische ziekenhuizen, psychiatrische verzorgingstehuizen, initiatieven voor beschut wonen, revalidatieziekenhuizen, internaten, internaat ARGO, residentiële voorzieningen van het algemeen welzijnswerk, centra voor integrale gezinszorg, centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning, residentiële voorzieningen van de bijzondere jeugdzorg, RVT s (rust- en verzorgingstehuizen) of rusthuizen, gevangenissen, (dus geen opdeling per VAPH-zorgvorm, maar geglobaliseerd)?

2 5. Kan de minister voor de onderscheiden zorgvormen uit de gehandicaptenzorg de mate van invulling van de programmatie weergeven voor (a) Oost-Vlaanderen, (b) de vigerende zorgregioomschrijving Gent ( kleine stad ) en (c) de vigerende zorgregio-omschrijving Eeklo ( kleine stad )? Welke conclusies verbindt de minister hieraan? Zo neen, waarom niet? 6. Artikel 18 van het aangehaalde besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2006 bepaalt dat de voorzieningen (uit de gehandicaptenzorg) bij opname voorrang moeten geven aan de personen met een handicap met de hoogste urgentiecode, en binnen de urgentiecode aan de personen die al het langst aan het wachten zijn met die urgentiecode. Als een voorziening inderdaad overgaat tot een opname in afwijking hiervan, moet de voorziening hierover een motivatieverslag aan een registratie- en coördinatiepunt bezorgen. Dit registratie- en coördinatiepunt moet de motivatieverslagen inventariseren en ze verwerken in rapporten (art. 19). Hoeveel motivatieverslagen werden reeds ingediend vanuit voorzieningen die gelegen zijn in respectievelijk (a) Oost-Vlaanderen, (b) de vigerende zorgregio-omschrijving Gent ( kleine stad ) en (c) de vigerende zorgregio-omschrijving Eeklo ( kleine stad )? 7. Welke budgettaire inspanningen leidden sinds het aantreden van de minister tot een versterking van de ambulante, semi-residentiële en residentiële capaciteit in de gehandicaptenzorg in (a) de provincie Oost-Vlaanderen, (b) de vigerende zorgregio-omschrijving Gent ( kleine stad ) en (c) de vigerende zorgregio-omschrijving Eeklo ( kleine stad )? Graag een opdeling per jaar ( 2de helft 2004-heden), naar naam en locatie van de voorziening, naar zorgvorm en volgens de vrijgemaakte budgetten en creatie van bijkomende plaatsen.

3 ANTWOORD VAN: INGE VERVOTTE VLAAMS MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN OP DATUM VAN 3/05/ De zorgvragen voor personen met een handicap die een hoofdverblijfplaats in Oost- Vlaanderen hebben kunnen per zorgvorm en in totaal weergegeven worden onder de urgentiecodes 1, 2 en 3. Op basis van de rapportage van de Centrale Registratie van Zorgvragen (CRZ) per 31 december 2006 worden achtereenvolgens de tabellen weergegeven voor Oost- Vlaanderen, de zorgregio-omschrijving Gent en de zorgregio-omschrijving Eeklo. Tenslotte volgt een tabel die de evolutie op provinciaal niveau weergeeft gedurende de afgelopen 4 jaar. Om een accurate vergelijking mogelijk te maken werd telkens de CRZ-rapportage van 31 december gebruikt. Provincie Oost-Vlaanderen Dagcentrum Semi-Internaat Dagcentrum/begeleid werken Semi-internaat voor niet schoolgaanden Beschermd wonen Tehuis niet-werkenden gewoon stelsel Begeleid Wonen Tehuis niet-werkenden, nursing Tehuis werkenden Internaat Thuisbegeleiding Zelfstandig wonen Gezinsplaatsing WOP OBC Gezinsplaatsing (gewoon stelsel) Gevraagde zorgvorm Zorgregio-omschrijving Gent Dagcentrum Semi-Internaat Dagcentrum/begeleid werken Semi-internaat voor niet schoolgaanden Beschermd wonen Tehuis niet-werkenden gewoon stelsel Begeleid Wonen Tehuis niet-werkenden, nursing Tehuis werkenden Internaat

4 Thuisbegeleiding Zelfstandig wonen Gezinsplaatsing WOP OBC Gevraagde zorgvorm Zorgregio-omschrijving Eeklo Dagcentrum Semi-Internaat Semi-internaat voor niet schoolgaanden Beschermd wonen Tehuis niet-werkenden gewoon stelsel Begeleid Wonen Tehuis niet-werkenden, nursing Tehuis werkenden Internaat Thuisbegeleiding Gezinsplaatsing WOP Gevraagde zorgvorm Evolutie in de tijd (provincie Oost-Vlaanderen) Een zelfde oefening kan gemaakt worden door de verdeling tussen minderjarige en meerderjarige zorgvragers uit de provincie Oost-Vlaanderen in tabelvorm weer te geven per urgentiecode. Op basis van de CRZ-rapportage per 31 december 2006 worden achtereen-volgens de tabellen weergegeven voor Oost-Vlaanderen, de zorgregio-omschrijving Gent en de zorgregio-omschrijving Eeklo. Tenslotte volgt een tabel die de evolutie op provinciaal niveau weergeeft gedurende de afgelopen 4 jaar. Om een accurate vergelijking mogelijk te maken werd telkens de CRZ-rapportage van 31 december gebruikt.

5 Provincie Oost-Vlaanderen Minderjarigen (-21) Meerderjarigen Leeftijd op datum rapportering Zorgregio-omschrijving Gent Minderjarigen (-21) Meerderjarigen Leeftijd op datum rapportering Zorgregio-omschrijving Eeklo Minderjarigen (-21) Meerderjarigen Leeftijd op datum rapportering Evolutie in de tijd (provincie Oost-Vlaanderen) Aantal personen Leeftijd UC 1 UC 2 UC 3 Urgentiecode Minderjarigen (-21) Meerderjarigen Minderjarigen (-21) Meerderjarigen Minderjarigen (-21) Meerderjarigen Minderjarigen (-21) Meerderjarigen Het is niet mogelijk om op korte termijn een overzicht te geven van hoeveel personen al gebruik maken van een zorgvorm die ressorteert onder het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap waarvoor zij geïndiceerd zijn. Tot de ontwikkeling van een geïntegreerde databank, zoals voorzien in het Besluit Zorgregie van 17 maart 2006, vergt dit een uitgebreide en gedetailleerde analyse. Enkel op basis van de cijfers per 31 december 2006 in de Centrale Registratie van Zorgvragen kan een aanwijzing gegeven worden. Indicatieve bevragingen naar dagbesteding, residentiële woonvorm of ambulante begeleiding leren dat het aantal zorgvragers bij de CRZ dat al gebruik maakt van de gevraagde zorgvorm zeer beperkt is. Vooral het aantal zorgvragers dat nu deeltijdse opvang en begeleiding geniet en deze ondersteuning middels een geregistreerde zorgvraag wil uitbreiden is zeer klein. 4. Op basis van de CRZ-rapportage per 31 december 2006 kunnen geglobaliseerd per urgentie-code de zorg- of woonvorm weergegeven worden voor de personen die gebruik maken van een dienstverlening die niet door het Vlaams Agentschap voor Per-

6 sonen met een Handicap gesubsidieerd wordt. Achtereenvolgens worden de tabellen weergegeven voor Oost-Vlaanderen, de zorgregio-omschrijving Gent en de zorgregioomschrijving Eeklo. Provincie Oost-Vlaanderen Internaat ARGO Residentiele voorziening Algemeen Welzijnswerk Centrum Kinderzorg en Gezinsondersteuning Psychiatrisch ziekenhuis RVT of rusthuis Revalidatieziekenhuis Kinderpsychiatrische dienst Algemeen ziekenhuis PVT Residentiele voorziening Bijzondere Jeugdzorg Beschut wonen Opvang buiten VAPH Andere Totaal Zorgregio-omschrijving Gent Residentiele voorziening Algemeen Welzijnswerk Psychiatrisch ziekenhuis RVT of rusthuis Revalidatieziekenhuis Kinderpsychiatrische dienst Algemeen ziekenhuis PVT Residentiele voorziening Bijzondere Jeugdzorg Beschut wonen Opvang buiten VAPH Andere Totaal Zorgregio-omschrijving Eeklo Residentiele voorziening Algemeen Welzijnswerk Psychiatrisch ziekenhuis Kinderpsychiatrische dienst

7 PVT Beschut wonen Opvang buiten VAPH Totaal Tot de operationalisering van de geïntegreerde databank zorgregie is het niet mogelijk om een gemiddelde bezetting op jaarbasis te berekenen. De laatste, beschikbare rapportering van de cliëntregistratie dateert van 30 juni Op basis van die momentopname kan voor Vlaanderen een beeld van de bezettingsgraad per zorgvorm geboden worden. Het vergt veel meer gedetailleerde analyse om dergelijke cijfers per provincie of zorgregio-omschrijving te berekenen. Deze zijn binnen het bestek van deze vraag niet te beantwoorden. De cijfers voor kleinere regio s zullen in zeer grote mate gelijk lopen met algemene bezettingscijfers voor Vlaanderen. Opvallend is, in globo, de erg hoge bezettingsgraad binnen de onderscheiden zorgvormen. internaat 95,45% semi-internaat schoolgaanden 96,25% semi-internaat niet-schoolgaanden 90,67% dagcentrum 105,13% begeleid werken 473,61% bezigheid 99,33% nursing 100,09% tehuis werkenden 98,36% kortverblijf 80,86% pleeggezin 95,07% WOP 96,59% begeleid wonen 108,14% beschermd wonen 100,50% zelfstandig wonen 89,16% 6. Er werden nog geen motivatieverslagen opgemaakt. Binnen de Permanente Cel wordt de laatste hand gelegd aan richtlijnen terzake. 7. Het uitbreidingsbeleid van de jaren 2005 en 2006 viel onder de budgettaire verantwoordelijk-heid van de huidige Vlaamse Regering. Bovendien werd in de tweede helft van 2004 eveneens een uitbreidingsbeleid gerealiseerd conform de eerder aangegane engagementen. In de tabellen hieronder zijn de resultaten van de bijkomende budgettaire inspanningen in de jaren 2005 en 2006 per zorgvorm, voorziening en locatie weergegeven voor de gehele provincie Oost-Vlaanderen.

8 Naam van voorziening in uitbreiding Locatie 2005 Zorgvorm Prijs per plaats Plaatsen Totale jaarlijkse kost Baken* Gent Begeleid wonen Begeleid Wonen "Huis Nr. 42" Lokeren Begeleid wonen Begeleid Wonen Dendermonde Dendermonde Begeleid wonen Begeleid Wonen TWEB Ronse Begeleid wonen De Dorpel Ninove Begeleid wonen Kompas* Gent Begeleid wonen Het Bint St.-Niklaas Begeleid wonen Wunian* Gent Begeleid wonen A. Verburgt* Landegem Beschermd wonen Blijdorp Buggenhout Beschermd wonen De Beweging Gijzenzele Beschermd wonen De Heide* Merelbeke Beschermd wonen De Klokke Temse Beschermd wonen Den Dries* Evergem Beschermd wonen H. Hart Deinze Beschermd wonen Home Emmaüs* Ledeberg Beschermd wonen Levensvreugde Verblijven Aalst Beschermd wonen Mariaheem Zwalm Beschermd wonen Mozaïek* Oostakker Beschermd wonen OC Broeder Ebergiste Vurste Beschermd wonen Veilige Thuis Deinze Beschermd wonen Vesta St. Niklaas Beschermd wonen Volwassenwerking Lokeren Lokeren Beschermd wonen Zonnehoeve Eke-Nazareth Beschermd wonen De Triangel* Lovendegem Beschermd wonen Kompas* Gent Beschermd wonen Blijdorp Buggenhout Bezigheidstehuis Heuvelheem Kruishoutem Bezigheidstehuis Volwassenenwerking Lokeren Bezigheidstehuis De Heide* Merelebeke Bezigheidstehuis Schoonderhage Ninove Bezigheidstehuis Eindelijk Buggenhout Dagcentrum Schoonderhage Ninove Dagcentrum Ter Wilgen Kluisbergen Nursingtehuis De Vierklaver* Landegem Nursingtehuis De Begewging* Oosterzele Nursingtehuis Sint-Lodewijk Wetteren Nursingtehuis Open Gezin Geraardsbergen Pleegzorg De Hagewinde Lokeren Semi-internaat schoolgaandenden Ten Dries* Landegem Semi-internaat schoolgaandenden Sint-Lodewijk Wetteren Semi-internaat schoolgaandenden De Kangoeroe Gehele provincie Thuisbegeleiding De Tandem Gehele provincie Thuisbegeleiding Sint-Lievenspoort Gehele provincie Thuisbegeleiding Tanderuis Gehele provincie Thuisbegeleiding In 2005 werden in Oost-Vlaanderen 205 bijkomende plaatsen gerealiseerd. Dit betekende op jaarbasis een recurrente financiële injectie van euro (kostprijs 2005). Naam Locatie Zorgvorm Plaatsen Prijs per plaats Totale jaarlijkse kost Baken* Gent Begeleid wonen Blijdorp Buggenhout Begeleid wonen De Dorpel Ninove Begeleid wonen De Sperwer Lokeren Begeleid wonen Het Bint St-Niklaas Begeleid wonen Kompas* Gent Begeleid wonen Wunian* Gent Begeleid wonen Tweb Ronse Begeleid wonen

9 Kompas* Gent Beschermd wonen Blijdorp Buggenhout Bezigheidstehuis Homes Albert Carlier van Zonnehoeve Eke Bezigheidstehuis De Vierklaver* Landegem Bezigheidstehuis Schoonderhage Ninove Bezigheidstehuis Vesta Sint-Niklaas Bezigheidstehuis Humival** Waarschoot Bezigheidstehuis De Sperwer Lokeren Dagcentrum De Hoop Zottegem Dagcentrum Avalon Buggenhout Nursingtehuis De Waai** Eeklo OBC Open Thuis* Gent Pleegzorg Open Gezin Geraardsbergen Pleegzorg Sint-Lievenspoort* Gent Semi-internaat schoolgaandenden Sint-Gergorius* Gentbrugge Semi-internaat schoolgaandenden Sint-Lodewijk Wetteren Semi-internaat schoolgaandenden Accent Gehele provincie Thuisbegeleiding De Kangoeroe Gehele provincie Thuisbegeleiding Sint-Lievenspoort Gehele provincie Thuisbegeleiding De Tandem Gehele provincie Thuisbegeleiding Tanderuis Gehele provincie Thuisbegeleiding In 2006 werden in Oost-Vlaanderen 164 bijkomende plaatsen gerealiseerd. Dit betekende op jaarbasis een recurrente financiële injectie van euro (kostprijs 2006). Op basis van de bovenstaande tabellen kunnen ook conclusies getrokken worden voor verschillende zorgregio-omschrijvingen. De thuisbegeleidingsdiensten, die over de gehele provincie werken, kunnen echter niet binnen deze omschrijvingen ingepast worden. Hun realisaties binnen de zorgregio-omschrijvingen Gent en Eeklo zijn dan ook niet meegerekend in de hierna volgende conclusies. De voorzieningen binnen de zorgregio-omschrijving Gent werden gemarkeerd met een *. De voorzieningen binnen de zorgregio-omschrijving Eeklo werden gemarkeerd met een **. In 2005 werden in de zorgregio-omschrijving Gent 56 bijkomende plaatsen gerealiseerd voor jaarlijks euro (kostprijs 2005). In 2006 werden in de zorgregioomschrijving Gent 20 bijkomende plaatsen gerealiseerd ten belope van jaarlijks euro (kostprijs 2006).

10 In 2005 was er geen uitbreidingsbeleid in de zorgregio-omschrijving Eeklo. In 2006 werden er 5 bijkomende plaatsen gerealiseerd ten belope van jaarlijks euro (kostprijs 2006).