afnemersraad Stelseldiensten

Transcriptie

1 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Logius Wilhelmina van Pruisenweg 52 Den Haag Contactpersoon Bettina Zwetsloot T [email protected] afnemersraad Stelseldiensten Datum Kenmerk bz Vergaderdatum 10 maart 2016 Deelnemers Wim Bakkeren (ICTU); Robert Baris (Belastingdienst) Theo Peters (KING); Gert Stel (RDW); Remco Siegerist (UWV); Edwin Huis, voorzitter (Logius); Noud Hooyman (Ministerie IenM); Leo Geubbels (Ministerie BZK-dir B&I); Andre de Kok (RvIG); Onno Metz (Logius); Janette Storm (Kadaster); Caspar Remmers (Waarderingskamer); Pedro Martin Garcia (HHNR); Bettina Zwetsloot, notulist (Logius) Bijlage(n) 2 gast: Michiel Borgers (Ministerie BZK) Afwezig Bijlage met kennisgeving: Freddy Keij (KvK); Martin Peersman (mini&m); Arnold Reinders ((Ministerie BZK-dir B&I); Jasper van Lieshout (Min VWS); Fred Jacob (RVIG); Ruud van Rossem (min I&M) Presentatie Inventarisatie 147 sectorregistraties 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent om uur de vergadering. Mededelingen: Een extern onderzoek naar de totstandkoming van de Digikoppeling standaarden en de behoefte aan de WS-RM standaard is eind februari gestart. Het onderzoek loopt tot medio april; de uitkomsten zullen in de mei vergadering aan de afnemersraad worden gepresenteerd. Toelichting door Onno Metz op de successen van het afgelopen jaar en vooruitblik op het komende jaar. Terugblik 2015: o Er heeft een aantal releases plaatsgevonden, met name ten behoeve van aansluiting van een aantal aanbieders (o.a. BALI voorziening voor BAG) o De aansluiting van LVWOZ op Digilevering; de release vindt binnenkort plaats en geeft een opschaling van berichtenverkeer Pagina 1 van 7

2 waarvoor maatregelen worden genomen. o Voor de BIR is een In Control Verklaring (ICV) verkregen. o OIN beleid; dit is langdurig traject dat in 2014 is gestart met een probleemverkenning en dat in 2016 doorloopt; dit jaar staat in het teken van inrichting van een afsprakenstelsel. o Er is een aantal delegaties uit het buitenland ontvangen: t.w. vanuit Noord-Ierland en Zuid-Korea. Vooruitblik 2016: o Er wordt druk gebouwd aan de webservices voor Digimelding; o Voor Digikoppeling vindt een herbouw plaats van de complianceen cpa creatievoorzieningen. Tevens is een project gestart om de structuur van de Digikoppeling documentatieset te verbeteren en op te delen zodat het zoeken wordt vergemakkelijkt. o Met betrekking tot digilevering vinden gesprekken plaats om nieuwe aanbieders aan te sluiten; t.w. met de BRP (Basisregistratie Personen) en BRO (Basisregistratie Ondergrond). o Doorontwikkeling stelselcatalogus. Op de Digilevering omgeving heeft onlangs een incident plaatsgevonden: er zijn berichten kwijtgeraakt. De oorzaak is helaas niet terug te halen. Wel is bekend dat deze ligt tussen de uitgaande ebms adapter en de applicatie. Van de verloren berichten zijn gelukkig de ID s bekend. Intussen is naar een andere ebms adapter overgestapt (in verband met een grotere berichtenstroom). Dit is de Tibco omgeving waarin meer wordt gemonitord en gelogd en waardoor berichten gemakkelijker kunnen herstart. Met alle betrokkenen is contact gelegd en worden afspraken gemaakt om herstelacties in te zetten en zijn er maatregelen getroffen om een dergelijk incident in de toekomst te voorkómen. 2. Kandidaat voorzitter afnemersraad Noud Hooyman wordt voorgesteld voor het voorzitterschap van de afnemersraad. Hij was in het verleden voorzitter van de stuurgroep Digimelding en is dus een bekende. Alle aanwezigen gaan akkoord met de benoeming van Noud Hooyman tot voorzitter. 3. Ter vaststelling: verslag bijeenkomst afnemersoverleg 10 december 2015 (incl. actie- en besluitenlijst) Pagina 2 van 7

3 Tekstueel: pag. 1 Lijst aanwezigen: Jasper van Lieshout is werkzaam bij ministerie VWS. Nav: Pag. 4 SNO Digilevering: is dit haalbaar? Logius stelt dat de gestelde termijn haalbaar is. Het verslag wordt verder ongewijzigd vastgesteld. Actieregister: Datum: WSRM onderzoek: 19 mei 2016 Notitie DO Stelselcatalogus: 19 mei Vergaderkalender Met het nieuwe voorstel wordt aansluiting gevonden met de vergaderingen van de regieraad Gegevens. In verband met vakanties wordt geadviseerd de vergadering van 28 juli twee weken te vervroegen. Verdere planning is akkoord. 5. Presentatie Inventarisatie 1467 sectorregistraties Wim Bakkeren presenteert de eind 2014 uitgevoerde inventarisatie sectorregistraties. Hier wordt verwezen naar de presentatie die als bijlage wordt meegestuurd. Een sectorregistratie bedient een bepaalde sector middels een wettelijke grondslag. Enkele voorbeelden zijn: het Architectenregister of het Basisregister Instellingen. Een groot deel van de sectorregistraties bedient een eigen netwerk van afnemers met een eigen vorm van gegevenslevering. Als vervolg op de inventarisatie wordt aangegeven, dat de sectorregistraties een plek dienen te krijgen in het Stelsel van Overheidsgegevens. Als voorbeeld wordt gegeven het Landelijk Register Kinderopvang die daar al in is opgenomen. In de toekomst kunnen de stelseldiensten wellicht ingezet gaan worden voor de sectorregistraties. Inmiddels ligt er al daadwerkelijk een verzoek van een sectorregistratie om van Digilevering gebruik te maken. Er zijn nog geen concrete vervolgstappen gemaakt. Wellicht is het goed om een aantal scenario s te onderzoeken en deze te linken aan de Pagina 3 van 7

4 informatiebehoefte. Opgemerkt wordt dat hieraan vooraf het belangrijk is om awareness te stimuleren door regie te voeren op vraag en aanbod. De meerwaarde van de sectorregistraties ligt juist búiten de betreffende sector. 6. Stand van zaken plan van aanpak uitwerking Stelsel van Overheidsgegevens Voor dit agendapunt is Michiel Borgers, kwartiermaker overheidsgegevens, uitgenodigd. Michiel is aangesteld om het gegevenslandschap van de overheid verder vorm te geven. In verband met recente heidagen met de hele regieraad kan hij inhoudelijk nog geen mededelingen doen over het plan van aanpak; dit wordt half april in de Regieraad vastgesteld. Tijdens de heidagen is gesproken over de veranderaanpak, de doelen, zijn er principiële keuzes gemaakt en is een aantal op te leveren producten geïdentificeerd. Michiel beperkt zich tot informatie over het proces. Binnen het plan van aanpak is gekozen voor: 1. Kleine stapjes vooruit; dus geen grote veranderplannen 2. Denken in scenario s; bv acties bedenken of experimenteren die tegendraads zijn om die stapjes te kunnen maken. De volgende doelen worden nagestreefd: het verbreden en verstevigen van de toegankelijkheid van gegevens binnen de overheid; het verbeteren van de kwaliteit van de gegevens en het koppelen van de gegevens aan het gebruik; het streven naar zo groot mogelijke transparantie naar burgers, bedrijven en andere maatschappelijke partijen in het kader van dienstverlening. Samengevat: Er is lijn gebracht in de doelstellingen en hoe deze helpen bij het maken van keuzes om het gegevenslandschap verder in te richten. Het plan van aanpak is bedoeld om deze verandering te omarmen en verdere stappen te zetten. Het veranderplan wordt de komende weken verder uitgewerkt. Michiel wordt bedankt voor zijn toelichting en uitgenodigd om in de volgende vergadering verder inhoudelijke toelichting te geven op het plan van aanpak. 7. Meerjarenvisie op de stelselvoorzieningen Pagina 4 van 7

5 Presentatie door Onno Metz, productmanager Stelseldiensten. Hier wordt verwezen naar de presentatie die als bijlage wordt meegestuurd. De doorontwikkeling van de stelselvoorzieningen kent nog een projectvoorraad tot eind 2016 (gebaseerd op besluitvorming van het inmiddels beëindigde inup programma). Om voorbij 2016 te kijken heeft Logius een eigen visie ontwikkeld op de stelselvoorzieningen en legt deze nu voor aan de afnemersraad met de vraag of de afnemers zich kunnen vinden in de geschetste ontwikkelrichting. Met deze visie wordt de ambitie uitgesproken om als Stelseldiensten kennis te delen danwel afnemers de weg te wijzen binnen het stelsel van overheidsgegevens en om met behulp van deze kennis informatie te koppelen en daarmee als platform te dienen voor organisaties die diensten aanbieden. Deze visie kan in een bredere context worden bezien gezien de inventarisatie van de sectorregistraties en het stelsel van overheidsgegevens (vorige agendapunten). Het idee is om vanuit Logius een sessie te organiseren met professionele en overheidsorganisaties om zodoende in een breder perspectief de kansen in kaart te brengen. In de discussie wordt geopperd of hier nu sprake is van accountmanagement en of de afnemersraad hierop moet inspringen. Ook wordt ingebracht dat in het stelsel van overheidsgegevens zich richt om de afstand met burgers en bedrijven te verminderen. In de gepresenteerde visie wordt dit niet teruggezien. Logius stelt niet de oplossingen te leveren, maar voorzieningen te bieden om beleidsdoelstellingen te bereiken. 8. Stand van zaken Doorontwikkeling Stelselcatalogus Dit agendapunt komt niet ter sprake in verband met verhindering Arnold Reinders. 9. Rondvraag en sluiting Caspar Remmers vraagt aandacht van Logius voor het tijdig opschalen van Digilevering in verband met de aanstaande aansluiting LVWOZ. Pagina 5 van 7

6 Actielijst Startdatum Actiepunt Wie wanneer Status Per 1 juni 2016 is een nieuwe SNO Digilevering in werking getreden Onno Metz Notitie SNO DL is inmiddels vastgesteld dd Logius verricht onderzoek naar een internationale standaard voor de Digimelding ketenvoorziening en de webservices en voor de melding van landelijke voorzieningen aan bronhouders. Zodra deze gevonden is legt Logius een migratieplan voor aan de afnemersraad Organiseren consultatieronde langs afnemers betr. ontwikkelkalender Stelselvoorzieningen Onno Metz Onno Metz Juni Besluitenlijst Besluit Datum besluit Benoeming Noud Hooyman tot voorzitter 10 maart 2016 De afnemersraad gaat akkoord met het voorstel en plan van aanpak voor een nieuw OIN afsprakenstel zoals beschreven in notitie d.d De notitie wordt aangeboden aan de regieraad Gegevens. De afnemersraad gaat akkoord met de voorstellen om een impuls te geven aan het gebruik van de stelselvoorzieningen; de Memo Impuls Gebruik Stelselvoorzieningen d.d wordt aangeboden aan de regieraad Gegevens. De afnemersraad gaat akkoord met de doelstelling, looptijd, fasering, scope en resultaten van het project Digilevering-plateau 2 en met de instelling van een stuurgroep hiervoor vanuit de afnemersraad met de betrokken partijen zoals beschreven in de notitie Project DL plateau 2 d.d De afnemers stelt de notitie SNO Digilevering d.d vast, dat leidt tot een nieuwe versie van de SNO Digilevering in juni Vaststelling SNO Digilevering versie 1.0 d.d onder voorwaarde dat Logius voor de e.v. vergadering een nota aanlevert mbt plateauplanning digilevering; er per 1 juni 2016 een nieuwe SNO in werking is getreden (SNO aan te leveren voorjaar 2016). 7 oktober 2015 DKS (Digimelding Koppelvlak Specificatie) is de standaard voor de 7 oktober 2015 Pagina 6 van 7

7 Besluitenlijst Besluit Datum besluit Digimelding ketenvoorziening en de Webservices; en voor de melding van landelijke voorzieningen aan bronhouders totdat een internationale standaard voorhanden is. Logius verricht onderzoek naar een internationale standaard en zodra deze gevonden zal Logius dit voorzien van een migratieplan voorleggen aan de afnemersraad. De afnemersraad gaat akkoord met migratie van de taak van identificatie van overheden met rechtspersoonlijkheid in combinatie met OIN uitgifte naar het Handelsregister. De afnemersraad gaat akkoord met SNO Digimelding. De afnemersraad gaat akkoord met de wijzigingen in de documentatie van Digikoppeling 3.0 De afnemersraad neemt het besluit geen uitspraak te doen over financiën, maar wel over de ambitie en realiteit van waar het budget aan uitgegeven wordt. De afnemersraad levert een notitie aan de regieraad gegevens om te signaleren dat op tactisch niveau ook de scope naast en over de Stelselvoorzieningen heen belegd moet worden voor besturing. De afnemersraad gaat akkoord met de scope van de 4 Stelselvoorzieningen Decharge VKA rapport OIN beleid 25 maart 2015 Pagina 7 van 7