Inleiding: de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie
|
|
- Magdalena Verbeek
- 7 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Inleiding: de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie De eerste ideeën over de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie ontstonden begin van de twintigste eeuw, in de vorm van schetsen voor een nieuw model voor sociaal-economische ordening. Men was het erover eens dat ondernemers en werknemers gezamenlijk verantwoordelijkheid moeten kunnen dragen voor de ontwikkeling van hun sector. Aan deze gedachte liggen beginselen van het verzuilde Nederland ten grondslag: subsidiariteit, functionele decentralisatie en soevereiniteit in eigen kring. De mogelijkheid om zogeheten openbare lichamen voor beroep of bedrijf met verordenende bevoegdheid in te stellen, werd in 1922 gecreëerd op grond van artikel 134 in de Grondwet. De Wet op de bedrijfsorganisatie (Wbo) is enkele decennia later, in 1950, van kracht geworden. Deze wet vormt het juridische kader voor de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie (PBO). Die bestaat uit de Sociaal-Economische Raad op nationaal niveau en de product- en bedrijfschappen op sectoraal niveau. Binnen de PBO werd de SER gepositioneerd als toporgaan. Tegenwoordig is de SER vooral toezichthouder op de product- en bedrijfschappen. De SER is al meteen in 1950 opgericht, het eerste schap het Landbouwschap in Product- en bedrijfschappen De schappen worden bestuurd door vertegenwoordigers van ondernemers en werknemers in de betrokken bedrijfstak. Een schap kan afspraken maken en zaken regelen die in het belang van een branche of sector zijn. Meestal gaat het om activiteiten die door een schap beter te regelen zijn dan door een bedrijf afzonderlijk. De financiering van een schap vindt plaats door heffingen bij de tot zijn werkingssfeer behorende ondernemingen; in het geval van de SER betreft dat alle in het Handelsregister ingeschreven ondernemingen. Het initiatief voor oprichting van een schap ligt bij de private ondernemers- en werknemersorganisaties in de sector (de dragende organisaties ). Vervolgens wordt de instelling van een schap geformaliseerd door middel van een algemene maatregel van bestuur, nadat de SER advies heeft uitge- WET OP DE BEDRIJFSORGANISATIE 5
2 bracht. Voor een positief advies over de instelling van een bedrijfslichaam is het noodzakelijk dat een naar het oordeel van de SER voldoende representatieve vertegenwoordiging van de betrokken ondernemers en werknemers met de instelling instemt. De SER en de product- en bedrijfschappen zijn geen onderdeel van de rijksdienst en ook geen rijksoverheidsorganen of zelfstandige bestuursorganen. Wel vormen zij een decentrale bestuurslaag, net als de provincie en de gemeente. Maar anders dan bij deze territoriaal gedecentraliseerde overheden, beperken de publieke bevoegdheden van de functioneel gedecentraliseerde PBO-organen zich tot de specifieke taken die hun wettelijk in de Wbo zijn toegekend. De Wet op de bedrijfsorganisatie De Wbo bestaat uit twee hoofdstukken. Op grond van het eerste hoofdstuk is de SER ingesteld; ook worden daar taken en bevoegdheden, samenstelling en inrichting, en het toezicht op de SER geregeld. Het tweede hoofdstuk heeft het karakter van een raamwet. Het geeft onder meer voorschriften voor de instelling van product- en bedrijfschappen (ook wel bedrijfslichamen genoemd). De wetswijziging van 1992: politiek primaat In de jaren 50 en beginjaren 60 was de PBO zeer succesvol. In vele sectoren werden schappen opgericht. Gaandeweg echter wijzigden de sociaaleconomische omstandigheden en werden andere, macro-ecomische beleidsinstrumenten voor de overheid ontwikkeld. Daarmee veranderden ook de oorspronkelijke idealen en pretenties. De PBO werd door niemand meer gezien als een stelsel dat voor het gehele bedrijfsleven kon worden ingevoerd; vrijwillige samenwerking tussen de sectorgenoten vormde het uitgangspunt. Er werd in de daaropvolgende jaren wel gediscussieerd over het wezen van de PBO, maar dit leidde niet tot belangrijke veranderingen in het stelsel. Een eerste principiële wijziging werd doorgevoerd in Deze betrof een vermindering van de betrokkenheid van de regering bij de bedrijfslichamen. Instelling en opheffing van schappen zouden voortaan plaatsvinden door middel van SER-verordeningen. Het toezicht op de schappen, 1 Wet van 24 juni 1992 (Stb. 409). 6
3 dat tot dat moment vooral door het Rijk werd uitgevoerd, kwam meer dan voorheen te liggen bij de SER 2. De paarse kabinetten in de jaren negentig van de twintigste eeuw streefden evenwel naar een herstel van het primaat van de politiek. Volgens een rapport over het functioneren van de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie waren er voldoende redenen het stelsel op een aantal cruciale onderdelen te moderniseren 3. Het kabinet stelde daarop voor de wet op een aantal punten te wijzigen, om te komen tot een herstel van de bestuurlijke verhoudingen van vóór de wetswijziging van Zo moest de instelling van schappen weer bij of krachtens de wet geschieden, en kwam het toezicht op de bedrijfslichamen weer meer bij de verantwoordelijke ministers te liggen. Daarnaast wilde het kabinet de regelgeving van schappen doorlichten en het aantal schappen terugbrengen. Modernisering PBO-stelsel De SER onderschreef de keuze van het kabinet om het PBO-stelsel 5 te moderniseren, maar constateerde tevens dat het kabinet veel van zijn voorstellen niet baseerde op knelpunten. Veel van de voorstellen hebben daardoor een centralistische strekking die onvoldoende recht doet aan het eigen, decentrale karakter van bedrijfslichamen. De SER oordeelde verder onder meer dat het PBO-systeem bevredigend werkt en relatief weinig kosten met zich brengt. De SER onderschreef de voorstellen over het doorlichten van de regelgeving en het terugbrengen van het aantal schappen 6. Vanaf eind jaren negentig vond de hergroepering van de bedrijfslichamen plaats. Doelstelling was de doeltreffendheid, doelmatigheid en transparantie van de schappen te vergroten, door schaalvergroting en toename van professionaliteit. De SER coördineerde een proces van fusies en opheffing waardoor het aantal bedrijfslichamen werd gereduceerd, van 38 in 1997 tot 18 in SER (1989) Advies Reductie overheidsbetrokkenheid bij de pbo, publicatienr. 89/12, Den Haag. 3 Have, K. ten [et al.] (1995) Het schap de maat genomen: Evaluatieonderzoek naar het functioneren van de produkt- en bedrijfschappen, Den Haag : VUGA, Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr SER (1997) Advies Toekomst van het PBO-stelsel, publicatienr. 97/01, Den Haag. 6 Memorandum Aan de slag, naar een gezamenlijke agenda voor de toekomst van de product- en bedrijfschappen, 16 februari 1996, Den Haag. Het memorandum was opgesteld door een werkgroep van bedrijfslichamen. WET OP DE BEDRIJFSORGANISATIE 7
4 De wetswijziging van 1999 Het wetsvoorstel tot wijziging van de Wbo 7, dat op boven genoemd kabinetsstandpunt was gebaseerd, werd tijdens de parlementaire behandeling op een aantal wezenlijke onderdelen geamendeerd. Zo werden de voorgestelde veranderingen in de toezichtconstructie grotendeels geschrapt. Wel bleef gehandhaafd dat bedrijfslichamen bij algemene maatregel van bestuur, na advies van de SER, worden ingesteld en opgeheven. Daarnaast werd onder meer het aantal terreinen ingeperkt waarop bedrijfslichamen verordenend mogen optreden en werd de bepaling ingevoerd dat schapsbesturen periodiek bezien of een bestaande verordening nog steeds noodzakelijk is. Ook werd vastgelegd dat het gebruik van verordenende bevoegdheden steeds goed dient te worden onderbouwd. Daarnaast moeten de bedrijfslichamen jaarlijks een verslag van de werkzaamheden en het gevoerde beleid aan de SER, de betrokken ministers en het parlement zenden. Ten slotte werd bepaald dat de ministers om de vier jaar aan het parlement een verslag sturen over de doeltreffendheid en doelmatigheid van het functioneren van de bedrijfslichamen 8. Evaluatie bedrijfslichamen In opdracht van het kabinet is het functioneren van de bedrijfslichamen over de periode tussen 1999 en 2003 door een extern onderzoeksbureau onderzocht. De resultaten zijn vastgelegd in een rapport 9. Op basis van daarvan oordeelde het kabinet in 2004 dat de bedrijfslichamen goed functio neren. Omdat het functioneren van de schappen in de politiek en daarbuiten niettemin vragen opriep, wilde het kabinet echter nog geen uitspraken doen over de toekomst van de PBO. Op basis van moties van de Tweede Kamer werd elk van de schappen gevraagd een draagvlakonderzoek, een toekomstverkenning en een daarop geënte toekomstvisie op te stellen en deze eind 2005 aan het kabinet aan te bieden. SER-advies 2006: de toekomst van de PBO In een motie van de Tweede Kamer van april 2005 werd de visie van de SER gevraagd op de toekomst van de PBO en op zijn eigen toezichthou- 7 Tweede Kamer, vergaderjaar , , nrs. 1 t/m 3. 8 Zie artikel 139 Wbo. 9 KPMG BEA (2003) Product- en bedrijfschappen anno 2003: Onderzoek naar het functioneren van de product- en bedrijfschappen, Den Haag : Ministerie SZW / Doetinchem : Reed Business Information. 8
5 dende rol. In zijn advies 10 stelde de SER vast dat de PBO voor sommige sectoren op economisch en sociaal terrein een nuttig en wenselijk instrument kan zijn in aanvulling op private instrumenten. Voorwaarde is wel dat andere sectoren die geen behoefte hebben zich te organiseren in een schap er geen last van hebben. Ook moeten product- en bedrijfschappen blijven openstaan voor eisen die een veranderende omgeving stelt, bijvoorbeeld over transparantie, openheid en zorgvuldige besluitvorming. Verdere versterking daarvan kan plaatsvinden door een code voor goed bestuur, aldus het advies. Daarnaast vond de SER het belangrijk dat de werkingssfeer van een schap een goede afspiegeling vormt van de sectoren waarvoor de dragende organisaties representatief zijn. Dat bevordert de legitimiteit en het draagvlak voor de activiteiten van het schap. Over zijn toezichthoudende rol merkte de SER op dat het toezicht op product- en bedrijfschappen waar nodig verder zou worden verscherpt om deze te stimuleren zich beter te verantwoorden en (financieel) transparanter te opereren. De eigen verantwoordelijkheid van de schappen blijft op grond van de PBO-structuur evenwel vooropstaan. De toezichthoudende rol van de SER richt zich op een bewaking van de randvoorwaarden waarbinnen de schappen als openbare lichamen moeten opereren en op een vergroting van hun zelfsturend en zelfcorrigerend vermogen. De SER geeft dan ook geen oordeel over de opportuniteit van verordeningen en besluiten. Wel verwacht de SER van schappen dat zij zich in voldoende mate hierover verantwoorden tegenover belanghebbenden. Code Goed Bestuur Ook het kabinet vond een code goed bestuur een uitstekend instrument om de PBO op een aantal terreinen te moderniseren 11. Het door de schappen in samenwerking met de SER laten opstellen van een code past goed bij de autonomie en zelfstandige democratische legitimatie van de PBO. Ook biedt deze aanpak de ruimte om bij de concrete invulling ervan rekening te houden met de verschillen tussen de schappen, aldus het kabinet. De Code Goed Bestuur product- en bedrijfschappen is op 1 juli 2007 in werking getreden. Uit de inleiding bij de code blijkt dat deze door de 10 SER (2006) Advies De toekomst van de PBO, publicatienr. 06/01, Den Haag. 11 Kabinetsstandpunt Toekomst PBO, ministeries van SZW, EZ, en LNV, mei WET OP DE BEDRIJFSORGANISATIE 9
6 bedrijfslichamen is opgesteld, omdat zij zich duidelijker openbaar voor hun handelen en voor de kwaliteit van hun dienstverlening willen verantwoorden 12. De inhoud van de code beoogt eenieder die actief is in de bestuurswereld van de schappen te stimuleren zich op een maatschappelijk geaccepteerde en verantwoorde wijze te gedragen en daar publiekelijk verantwoording over af te leggen. De code gaat uit van de intrinsieke motivatie tot naleving ervan. De code bevat onder meer uitgangspunten voor zorgvuldig bestuur en integriteit, verantwoording en toezicht, openheid, communicatie naar ondernemingen en personele unies. Ook hebben onderwerpen als publiek of privaat (welke zaken regel je publiek en welke privaat), de werkingssfeer van een schap en het heffingenbeleid (wanneer algemene heffingen en wanneer bestemmingsheffingen) in de code een plaats gevonden. De wetswijziging van 2009 De meest recente wijziging van de Wbo, waarmee een volgende stap is gezet in de modernisering van de PBO, is op 24 april 2009 in werking getreden. Met deze wetswijziging zijn de principes van de Code Goed Bestuur in de Wbo verankerd. Ook is vastgelegd dat de SER toeziet op de naleving ervan. Daarnaast is nu in de wet geregeld dat elk schap onder toezicht van de SER iedere vier jaar een representatief draagvlakonderzoek moet laten uitvoeren onder alle onder de werkingssfeer van het schap vallende ondernemingen. Deze enquêtes worden steekproefsgewijs onder de betreffende ondernemingen afgenomen. 12 Code Goed Bestuur product- en bedrijfschappen, maart 2007, p
Wet op de bedrijfsorganisatie
PUBLIEKRECHTELIJKE BEDRIJFSORGANISATIE Wet op de bedrijfsorganisatie en andere regelgeving voor de PBO SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD Wet op de bedrijfsorganisatie en andere regelgeving voor de PBO APRIL 2010
Nadere informatieMinisterie van SZW Ministerie van EZ. Kabinetsstandpunt Toekomst PBO
Ministerie van SZW Ministerie van EZ Kabinetsstandpunt Toekomst PBO Ministerie van LNV Mei 2006 Inhoudsopgave 1. Aanleiding...3 2. Toekomstverkenningen...4 2.1 Inhoud toekomstverkenningen...5 2.2 Beoordeling
Nadere informatieBezuidenhoutseweg 60 Postbus LK Den Haag Tel - : " 4 " Fax:
Commissie Monitoring Code Goed Bestuur product- en bedrijfschappen Bezuidenhoutseweg 60 Postbus 90405 2509 LK Den Haag Tel - : 07 3 4 " 4 " Fax: 07 3 832 535 Aan de Sociaal-Economische Raad t.a.v. mw.
Nadere informatieCode Goed Bestuur product- en bedrijfschappen. maart 2007
Code Goed Bestuur product- en bedrijfschappen maart 2007 Inhoudsopgave Overzicht principes goed bestuur 3 Inleiding A. Aanleiding en doel code 7 B. Product en bedrijfschappen 7 C. Aard, structuur en inhoud
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2016 2017 33 910 Wijziging van de Wet op de bedrijfsorganisatie en andere wetten in verband met de opheffing van de bedrijfslichamen (Wet opheffing bedrijfslichamen)
Nadere informatie3. Wettelijke bepalingen over toezicht
3. Wettelijke bepalingen over toezicht 3.1 Vooraf In dit deel komen de volgende onderwerpen aan de orde: een overzicht van de belangrijkste wettelijke toezichtbepalingen in samenhang met de toezichthouders
Nadere informatieAdvies tot opheffing van het Bedrijfschap voor het Brood- en Banketbakkersbedrijf
Bestuurskamer Advies tot opheffing van het Bedrijfschap voor het Brood- en Banketbakkersbedrijf 1. Inleiding De benoemingsgerechtigde organisaties in het bestuur van het Bedrijfschap voor het Brood- en
Nadere informatieToezichtkamer 10 juni Onderzoeks- en beoordelingsprotocol representativiteit bedrijfslichamen
Toezichtkamer 10 juni 2009 Onderzoeks- en beoordelingsprotocol representativiteit bedrijfslichamen 1. Inleiding In de Wet op de bedrijfsorganisatie (Wbo) is in artikel 68, tweede lid bepaald dat de Sociaal-Economische
Nadere informatie4 Karakter van de PBO
4 Karakter van de PBO 4.1 Inleiding Gezien de discussie over nut en noodzaak van de bedrijfslichamen, is het zinvol enige aandacht te schenken aan de grondslagen en het karakter van de PBO. Een belangrijke
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2000 547 Besluit van 4 december 2000, houdende opheffing van het Bedrijfschap Groothandel in Eieren en Eiproducten en de Eiproductenindustrie (Besluit
Nadere informatieDe Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA s-gravenhage
> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 22 2513 AA s-gravenhage Directoraat-generaal Agro Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73 2594 AC Den
Nadere informatieKabinetsstandpunt Het PBO-stelsel: naar een nieuwe kern September 2011
1 Kabinetsstandpunt Het PBO-stelsel: naar een nieuwe kern September 2011 1. Aanleiding In de afgelopen jaren is er regelmatig in uw Kamer gediscussieerd over het functioneren van het stelsel van de Publiekrechtelijke
Nadere informatieToezichtkamer. 6 juli 2012. Leidraad afbouw of opheffing product- en bedrijfschappen. 1. Inleiding en aanleiding
Toezichtkamer 6 juli 2012 Leidraad afbouw of opheffing product- en bedrijfschappen 1. Inleiding en aanleiding Op 20 december 2011 heeft de Tweede Kamer een motie 1 aangenomen die strekt tot opheffing van
Nadere informatieMinisterie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Directie Algemeen Arbeidsmarktbeleid Nr.AAM/ASAM/02/1400 Nader rapport inzake het voorstel van wet tot wijziging van de Wet arbeid vreemdelingen in verband
Nadere informatieTotstandkomingsgeschiedenis Fusiegedragsregels
1 Inleiding 1.1 Algemeen Het SER-besluit Fusiegedragsregels is op 15 mei 1970 door de Sociaal-Economische Raad ( SER ) vastgesteld (inwerkingtreding op 19 juni 1970). De fusiegedragsregels zijn laatstelijk
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2003 251 Besluit van 3 juni 2003, houdende de instelling van een bedrijfschap voor ondernemingen op het gebied van de bosbouw, het bosbeheer en de
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2016 2017 31 935 Beleidsdoorlichting Financiën Nr. 34 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag,
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2008 355 Besluit van 18 augustus 2008, houdende wijziging van het Instellingsbesluit Bosschap in verband met verbreding van de werkingssfeer met het
Nadere informatieProduct- en bedrijfschappen anno 2003 Onderzoek naar het functioneren van de product- en bedrijfschappen - Eindrapport-
Product- en bedrijfschappen anno 2003 Onderzoek naar het functioneren van de product- en bedrijfschappen - Eindrapport- Hoofddorp, 21 oktober 2003 Projectummer: 3830 I II Voorwoord Voor u ligt het resultaat
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal Vergaderjaar 0 0 33 050 Wijziging van de Wet op de medische keuringen in verband met het opnemen van de mogelijkheid tot onderbrenging van de klachtenbehandeling bij aanstellingskeuringen
Nadere informatieAdvies tot opheffing van het Bedrijfschap voor de Detailhandel in Aardappelen, Groenten en Fruit
Advies tot opheffing van het Bedrijfschap voor de Detailhandel in Aardappelen, Groenten en Fruit 1. De voor het benoemen van leden van het bestuur van het Bedrijfschap voor de Detailhandel in Aardappelen,
Nadere informatieAdvies tot opheffing van het Bedrijfschap voor de Groothandel in Eieren en Eiproducten en de Eiproductenindustrie
Bestuurskamer Advies tot opheffing van het Bedrijfschap voor de Groothandel in Eieren en Eiproducten en de Eiproductenindustrie 1. De organisaties 1, aangewezen voor de benoeming van bestuursleden van
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2012 2013 33 656 Wijziging van de Kaderwet EZ-subsidies (aanpassing aan de samenvoeging van de voormalige ministeries van Economische Zaken en van Landbouw,
Nadere informatieDe Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG. Datum 10 juli 2017 Betreft Vereffening PBO periode
> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA DEN HAAG Directie Financieel Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73 2594 AC Den Haag Postadres
Nadere informatieDE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME
Wet van... houdende nadere wijzigingen van de Grondwet van de Republiek Suriname (S.B. 1987 No.116, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B.1992 No.38) ONTWERP DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME In overweging
Nadere informatieIn deze brief ga ik in op de belangrijkste conclusies en aanbevelingen van het evaluatierapport.
> Retouradres Postbus 20401 2500 EK DEN HAAG De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Prins Clauslaan 8 Postbus 20401 2500 EK DEN HAAG www.minlnv.nl Betreft
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2003 2004 27 025 Nieuwe regelen inzake tuchtrechtspraak in de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie (Wet tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie 2002) A 1
Nadere informatieAdvies van de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad tot instelling van een bedrijfschap voor de bosbouw, het bosbeheer en de houtteelt
Bestuurskamer Advies van de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad tot instelling van een bedrijfschap voor de bosbouw, het bosbeheer en de houtteelt 1. Inleiding Met ingang van 1 juli 1999 is de
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2015 2016 33 910 Wijziging van de Wet op de bedrijfsorganisatie en andere wetten in verband met de opheffing van de bedrijfslichamen (Wet opheffing bedrijfslichamen)
Nadere informatieDe Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1A 2513 AA s-gravenhage AV/A&M/2001/60552
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1A 2513 AA s-gravenhage Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Telefoon
Nadere informatieDe toekomst van de product- en bedrijfschappen: het belang van een moderne Publiekrechtelijke Bedrijfsorganisatie voor de Nederlandse economie
De toekomst van de product- en bedrijfschappen: het belang van een moderne Publiekrechtelijke Bedrijfsorganisatie voor de Nederlandse economie Visie van de Stichting van de Arbeid 14 juni 2011 2 Kernboodschap
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2011 2012 33 314 Voorstel van wet van de leden Aptroot en Lodders houdende opheffing van de publiekrechtelijke bedrijfsorganisaties en overheveling van hun
Nadere informatieBeginselen van de democratische rechtsstaat
Beginselen van de democratische rechtsstaat Prof. mr. M.C. Burkens Prof. mr. H.R.B.M. Kummeling Prof. mr. drs. B.P. Vermeulen Prof. mr. R.J.G.M. Widdershoven Inleiding tot de grondslagen van het Nederlandse
Nadere informatieKlimaatakkoord. Ministerie van Economische Zaken en Klimaat T.a.v. de heer ir. E.D. Wiebes Postbus EK 'S-GRAVENHAGE
Klimaatakkoord Ministerie van Economische Zaken en Klimaat T.a.v. de heer ir. E.D. Wiebes Postbus 20401 2500 EK 'S-GRAVENHAGE BETREFT Procesbrief Klimaatakkoord DEN HAAG ONS KENMERK 5 oktober 2018 18.34838
Nadere informatieIvo Opstelten Minister van Veiligheid en Justitie Postbus 20301 2500 EH DEN HAAG
Post Bits of Freedom Bank 55 47 06 512 M +31 613380036 Postbus 10746 KvK 34 12 12 86 E ton.siedsma@bof.nl 1001 ES Amsterdam W https://www.bof.nl Ivo Opstelten Minister van Veiligheid en Justitie Postbus
Nadere informatieOmgevingswet: Van afstemmen, via samenwerking tot gezamenlijke besluiten
@RobGreef Omgevingswet: Van afstemmen, via samenwerking tot gezamenlijke besluiten 28 januari 2017 mr. Rob de Greef 1-2-2017 PROOF Adviseurs bv 2 Wettelijk kader omgevingsdienst Artikel 5.3 Wabo 1. Gedeputeerde
Nadere informatieMinisterie van Economische Zaken. De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA 's-gravenhage
Ministerie van Economische Zaken > Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 22 2513 AA 's-gravenhage Directoraat-generaal Agro Bed rijfsorg
Nadere informatieSeminar. Toekomstig beheer van de Structuurfondsen: welke verdeling van de verantwoordelijkheden? Brussel 3 en 4 maart 2003
EUROPESE COMMISSIE DIRECTORAAT-GENERAAL REGIONAAL BELEID Concipiëring, impact, coördinatie en evaluatie Seminar Toekomstig beheer van de Structuurfondsen: welke verdeling van de verantwoordelijkheden?
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 1987-1988 Nieuwe bepalingen met betrekkin gemeenten (Gemeentewet) g tot Nieuwe bepalingen met betrekking tot provincies (Provinciewet) ADVIES RAAD VAN STATE
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2003 254 Besluit van 3 juni 2003, houdende de instelling van een productschap voor ondernemingen op het gebied van de bereiding van, be- en verwerking
Nadere informatieProductschap Diervoeder
Productschap Diervoeder VERORDENING PDV REGISTRATIE ONDERNEMINGEN DIERVOEDERSECTOR 2003 Verordening van het Productschap Diervoeder van 12 februari 2003 (Wijziging I: 2 december 2009) houdende regels ter
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 20 202 33 3 Verklaring dat er grond bestaat een voorstel in overweging te nemen tot verandering in de Grondwet, strekkende tot het opnemen van een constitutionele
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2001 2002 28 217 Regels over de documentatie van vennootschappen (Wet documentatie vennootschappen) A OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN DE
Nadere informatieRapport. Datum: 14 oktober 2003 Rapportnummer: 2003/357
Rapport Datum: 14 oktober 2003 Rapportnummer: 2003/357 2 Klacht Verzoeker klaagt erover dat het Gemeenschappelijk Secretariaat Vorderingen (GSV) Landbouwschap zijn verzoek van 24 april 2002 om de aanslag
Nadere informatieBeginselen van het Nederlands Staatsrecht
Prof.mr. A.D. Belinfante Mr. J.L. de Reede Beginselen van het Nederlands Staatsrecht druk Samsom H.D. Tjeenk Willink Alphen aan den Rijn 1997 VOORWOORD II AFKORTINGEN 13 I INLEIDING 15 1. Benadering van
Nadere informatieDatum 16 september 2016 Betreft Beleidsdoorlichting artikel 2.2. Toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg
> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Bezoekadres Parnassusplein 5 2511 VX Den Haag www.rijksoverheid.nl Bijlage(n)
Nadere informatieWijziging van de onteigeningswet
> Retouradres Postbus 20951 2500 EZ Den Haag De gemeenten De provincies Rijnstraat 8 Postbus 20951 2500 EZ Den Haag Interne postcode 880 www.vrom.nl Wijziging van de onteigeningswet Contactpersoon drs.
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2011 2012 30 220 Publiek ondernemerschap Toezicht en verantwoording bij publiek-private arrangementen Nr. 5 LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN Vastgesteld 14
Nadere informatieArtikel I. Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz, enz, enz.
Besluit van 2008 tot wijziging van het Instellingsbesluit Adviescollege toetsing administratieve lasten 2006 in verband met de verlenging van de instellingsduur, de uitbreiding van de bezetting en de uitbreiding
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2013 2014 33 872 Wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving) Nr. 2 VOORSTEL VAN WET
Nadere informatieKabinetsreactie privaatrechtelijke taakbehartiging decentrale overheden
Aan de voorzitter van de Tweede Kamer Inlichtingen P. Schings T (070) 426 6013 F Uw kenmerk - Onderwerp Kabinetsreactie privaatrechtelijke taakbehartiging decentrale overheden Op 16 februari 2007 heeft
Nadere informatieVersterking bestuur pensioenfondsen: het vervolg
Versterking bestuur pensioenfondsen: het vervolg De kritiek op het wetsvoorstel versterking bestuur pensioenfondsen van februari 2012 was niet mals. In de Nota naar aanleiding van het Verslag van juni
Nadere informatieBestuurslagen in Nederland rijksoverheid provinciale overheid gemeentelijke overheid
Vak Maatschappijwetenschappen Thema Politieke besluitvorming (katern) Klas Havo 5 Datum november 2012 Hoofdstuk 4 Het landsbestuur (regering en parlement) Het Koninkrijk der Nederlanden bestaat uit vier
Nadere informatieVan de concepten voor institutionele wetgeving inzake Decentralisatie
Samenvatting Van de concepten voor institutionele wetgeving inzake Decentralisatie Zoals vervat in de Memorie van Toelichting (MvT) op de desbetreffende ontwerpen, afkomstig van de DLGP consultant, Mr.
Nadere informatieFinanciën
Financiën 51 Financiën De SER stelt zijn jaarrekening normaliter in mei vast en legt deze vervolgens ter goedkeuring voor aan de minister van SZW. Dit jaarverslag bevat een samenvatting van de jaarrekening
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2003 565 Besluit van 8 december 2003, houdende de instelling van een bedrijfschap voor ondernemingen op het gebied van het hotel-, het pension-, het
Nadere informatieSamenwerkingsprotocol
Samenwerkingsprotocol Consumentenautoriteit Stichting Reclame Code 1 Samenwerkingsprotocol tussen de Consumentenautoriteit en de Stichting Reclame Code Partijen: 1. De Staatssecretaris van Economische
Nadere informatieToezichtkamer. 4 maart Monitor opschoning regelgeving en reductie administratieve lasten Inleiding
Toezichtkamer 4 maart 2010 Monitor opschoning regelgeving en reductie administratieve lasten 2009 1. Inleiding Deze notitie bevat de rapportage van een onderzoek dat is gedaan naar de opschoning van de
Nadere informatieResultaten verantwoordingsonderzoek. Diergezondheidsfonds (F)
Resultaten verantwoordingsonderzoek 2014 20 mei 2015 Dit document bevat alle resultaten van ons Verantwoordingsonderzoek 2014 bij het zoals gepubliceerd op www.rekenkamer.nl/verantwoordingsonderzoek. De
Nadere informatie01-07-2002 ME/MW 02022387 RL/FvK/2002/131 1. Advies departementale actieprogramma s vermindering administratieve lasten 2002
Aan de Minister van Economische Zaken Mevrouw A. Jorritsma-Lebbink Postbus 20101 2500 EC Den Haag Datum Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n) 01-07-2002 ME/MW 02022387 RL/FvK/2002/131 1 Onderwerp Advies departementale
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2018 2019 34 053 Vaststelling van bepalingen op het gebied van jeugdverblijven (Wet op de jeugdverblijven) Nr. 37 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN VOLKSGEZONDHEID,
Nadere informatieAC/2149 Pens./1817. Geachte heer De Geus,
Aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid De heer mr. A. J. de Geus Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Postbus 90801 2509 LV DEN HAAG AC/2149 Pens./1817 Den Haag : 2 december 2004
Nadere informatieVierjaarlijkse beoordeling representativiteit van het Productschap Zuivel
Bestuurskamer Vierjaarlijkse beoordeling representativiteit van het Productschap Zuivel 1. Inleiding Artikel 5 van het Besluit advisering representativiteit bedrijfslichamen schrijft voor dat de beoordeling
Nadere informatieOverzicht verwerking advies Raad van State (majeure wijzigingen)
Overzicht verwerking advies Raad van State (majeure wijzigingen) Het wetsvoorstel is omvangrijk en dat gold ook voor het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State. De Afdeling onderkent de
Nadere informatieSamen werken aan goed openbaar bestuur
Samen werken aan goed openbaar bestuur SAMEN WERKEN AAN GOED OPENBAAR BESTUUR Gemeenten, provincies, waterschappen, het Rijk, de EU en hun samenwerkingsverbanden vormen samen het openbaar bestuur in ons
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2012 2013 22 112 Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie Nr. 1601 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2013 2014 33 817 Wijziging van de Kaderwet adviescolleges houdende vermindering van het maximum aantal leden en het laten vervallen van de verplichte kabinetsreactie
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 005 006 Nr. 17 BRIEF VAN HET PRESIDIUM Aan de leden Den Haag, 10 november 005 Tijdens het debat over de Staat van de Europese Unie op 8 november jl. zijn twee moties ingediend die gericht
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2016 2017 34 568 Wijziging van de Financiële-verhoudingswet in verband met een vereenvoudiging van het verdeelmodel van het provinciefonds Nr. 4 ADVIES AFDELING
Nadere informatieHoe kunt u de Lex silencio positivo invoeren? Een handreiking voor medeoverheden
Hoe kunt u de Lex silencio positivo invoeren? Een handreiking voor medeoverheden Hoe wordt de Lex silencio positivo ingevoerd? Een handreiking voor medeoverheden 1 Inhoudsopgave Samenvatting 3 Inleiding
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2016 2017 34 591 Wijziging van de Wet luchtvaart en enkele andere wetten (Verzamelwet luchtvaart) Nr. 4 ADVIES AFDELING ADVISERING RAAD VAN STATE EN NADER
Nadere informatiePBO-blad. M e d e d e l i n g e n b l a d e n V e r o r d e n i n g e n b l a d B e d r i j f s o r g a n i s a t i e
PBO-blad Sociaal- Economische Raad M e d e d e l i n g e n b l a d e n V e r o r d e n i n g e n b l a d B e d r i j f s o r g a n i s a t i e I n h o u d s o p g a v e jaargang 59 27 maart 2009 nummer
Nadere informatieBestuurskamer. Wij Beatrix, enzovoorts
Bestuurskamer Ontwerp- Besluit van (datum) houdende opheffing Bedrijfschap voor de Groothandel en de Tussenpersonen in Aardappelen, Bedrijfschap Groothandel in Bloemkwekerijprodukten, Bedrijfschap Groothandel
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2013 2014 22 112 Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie Nr. 1835 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2017 2018 30 111 Topinkomens Nr. 107 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES EN VOOR MEDISCHE ZORG Aan de Voorzitter van de
Nadere informatiePBO-blad. Mededelingenblad en Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Inhoudsopgave. Mededelingenblad bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN 2
Nr.34 19 september 2014-64e jaargang PBO-blad Mededelingenblad en Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie Inhoudsopgave Mededelingenblad bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN 2 Productschap Zuivel 2 Verordeningenblad
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2012 2013 33 527 Regels omtrent de basisregistratie grootschalige topografie (Wet basisregistratie grootschalige topografie) Nr. 4 ADVIES RAAD VAN STATE
Nadere informatie1/2. Staten-Generaal. Vergaderjaar BRIEF VAN DE TIJDELIJKE GEMENGDE COMMISSIE SUBSIDIARITEITSTOETS
Staten-Generaal 1/2 Vergaderjaar 2008 2009 B 31 732 Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 92/85/EEG van de Raad inzake de tenuitvoerlegging van maatregelen
Nadere informatieDe Minister voor Wonen en Rijksdienst, Handelend in overeenstemming met het gevoelen van de ministerraad;
Regeling van de Minister voor Wonen en Rijksdienst van 2015, nr. , tot instelling van het tijdelijk Bureau ICT-toetsing (Instellingsbesluit tijdelijk Bureau ICT-toetsing) Handelend
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 300 VII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2016 Nr. 11
Nadere informatieAdvies tot wijziging van de werkingssfeer van het Hoofdbedrijfschap Afbouw en Onderhoud
Bestuurskamer Advies tot wijziging van de werkingssfeer van het Hoofdbedrijfschap Afbouw en Onderhoud 1. Inleiding De bij het Hoofdbedrijfschap Afbouw en Onderhoud (hoofdbedrijfschap) betrokken organisaties
Nadere informatieAlgemene Rekenkamer. Ontwerp Besluit Jeugdwet; overleg op grond van artikel 96 Comptabiliteitswet Geachte heer Van Rijn,
Het De - De Het Algemene Rekenkamer Algemene Rekenkamer Lange Voorhout S Staatssecretaris van Volksgezondheid, Postbus 20015 Welzijn en Sport 2500 EA Den Haag Postbus 20350 2500 EJ DEN HAAG T w www.rekenkamernl
Nadere informatieRAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Vergadering: 25 januari 2010 Voorstel: Zaaknummer:
RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Vergadering: 25 januari 2010 Voorstel: Zaaknummer: Onderwerp: Wijziging van de Huisvestingsverordening, de Afvalstoffenverordening en de Algemene Plaatselijke
Nadere informatieLange Voorhout 8 Voorzitter van de Tweede Kamer
Algemene Rekenkamer Lange Voorhout 8 Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 20015 der Staten-Generaal 2500 EA Den Haag Binnenhof 4 r 070-342 43 44 DEN HAAG E voorlichbng@rekenkamer.nl w www.rekenkamer.ni
Nadere informatieSamenwerkingsprotocol. Consumentenautoriteit Stichting Reclame Code
Samenwerkingsprotocol Consumentenautoriteit Stichting Reclame Code 1 Samenwerkingsprotocol tussen de Consumentenautoriteit en de Stichting Reclame Code Partijen: 1. De Staatssecretaris van Economische
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2011 2012 33 050 Wijziging van de Wet op de medische keuringen in verband met het opnemen van de mogelijkheid tot onderbrenging van de klachtenbehandeling
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2012 2013 33 691 Wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet, de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba en de Waterschapswet (institutionele
Nadere informatieToezichtverslag 2013
Toezichtverslag 2013 1 Voorwoord Het Nederlandse openbaar bestuur is in meer of mindere mate altijd in beweging en daarmee onderhevig aan verandering. Dat is nu eenmaal eigen aan het leven, ook als het
Nadere informatieToezichtkamer. 15 september 2011. Rapportage Scan Jaarverslagen 2010. 1. Inleiding
Toezichtkamer 15 september 2011 Rapportage Scan Jaarverslagen 2010 1. Inleiding Op verzoek van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) voert de SER jaarlijks een scan uit van de jaarverslagen
Nadere informatie9 Europese regelgevende agentschappen
9 Europese regelgevende agentschappen Bij de uitvoering van Europese regelgeving spelen in toenemende mate Europese regelgevende agentschappen een belangrijke rol. Het gaat daarbij om organen die los staan
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 1999 2000 26 826 Wijziging van de Wet op de jeugdhulpverlening in verband met de gelijkstelling van stadsregio s met een provincie Nr. 3 MEMORIE VAN TOELICHTING
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 1993-1994 23816 Gemeentelijke indeling van het tot de provincie Flevoland behorende zuidelijke deel van het Usselmeer en opheffing van het openbaar lichaam
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2000 2001 27 832 Wijziging van de Wet privatisering ABP in verband met de wijziging van de aanwijzingsvoorwaarden voor deelneming in het ABP Nr. 3 Het advies
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 446 Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de invoering
Nadere informatie1 De (gemeentelijke) overheid
1 De (gemeentelijke) overheid Op dit moment vindt er een consultatieronde plaats over het wetsvoorstel tot wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet en de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal 1
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2015-2016 33 872 Wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving) A herdruk 1 GEWIJZIGD
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2013 2014 33 553 Regels omtrent de Kamer van Koophandel (Wet op de Kamer van Koophandel) Nr. 18 VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG Vastgesteld 17 december
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 1997 602 Besluit van 14 november 1997, houdende regelen betreffende de identificatie en registratie van dieren (Besluit identificatie en registratie
Nadere informatieDe Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG
> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA DEN HAAG Directoraat-generaal Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73 2594 AC Den Haag Postadres
Nadere informatie