Unie van Waterschappen Bijlage 2

Transcriptie

1 Unie van Waterschappen Bijlage 2 Aangepaste BBP-afspraken op gebied van regulering, vergunningverlening, toezicht, handhaving en beheersing lozingen De wijzigingen in de BBP-productenstructuur kunnen als volgt worden weergegeven: Structuur was: Beleidsproducten Beheerproducten Beleidsveld 'Vergunningverlening en handhaving keur' 22 Keur 22.1 Keur 23 Vergunningen en keurontheffingen 24 Handhaving keur 23.1 Vergunningen en keurontheffingen 24.1 Toezicht keur 24.2 Repressieve handhaving keur Beleidsveld 'Beheersing van lozingen' 25 WVO-vergunningen en meldingen 25.1 WVO-vergunningen 25.2 WVO-meldingen 26 Handhaving WVO 26.1 Toezicht WVO 26.2 Repressieve handhaving WVO 27 Rioleringsplannen en subsidies lozingen 27.1 Rioleringsplannen 27.2 Subsidies lozingen 28 Aanpak diffuse emissies derden 28.1 Stimulering derden aanpak diffuse emissies Beleidsveld 'Vergunningverlening en handhaving grondwaterbeheer' 29 Vergunningverlening grondwaterbeheer 29.1 Vergunningverlening grondwaterbeheer 30 Handhaving grondwaterbeheer 30.1 Handhaving grondwaterbeheer Structuur m.i.v. 1 juli 2014 is: Beleidsveld 'Regulering' 22 Beheer Keurkwartet en VTH-beleid 22.1 Beheer Keurkwartet en VTH-beleid 23 Vergunningen en meldingen 23.1 Vergunningen en meldingen 24 Adviezen vergunningen 24.1 Wabo-adviezen 24.2 Adviezen Waterwet aan andere waterbeheerders 25 Toezicht 25.1 Toezicht 26 Handhaving 26.1 Bestuursrechtelijke handhaving 26.2 Strafrechtelijke handhaving 27 Regulering lozingen 27.1 Rioleringsplannen 27.2 Subsidies lozingen 27.3 Stimulering derden aanpak diffuse emissies Op de volgende pagina s zijn allereerst de definities van de beleidsproducten opgenomen en vervolgens de beschrijvingen van de beheerproducten.

2 Definities beleidsproducten in beleidsveld Regulering Beheer Keurkwartet en VTH-beleid Voorbereiding, op- en vaststelling alsmede het onderhoud van de Keurverordening, de beleidsregels, de algemene regels en de richtlijnen voor de legger van het waterschap waarbij de ge- en verbodsbepalingen ten aanzien van beheer, onderhoud en gebruik van water en de waterstaatskundige infrastructuur door derden worden geregeld. Eén en ander gebeurt als bevoegd gezag op basis van de Waterwet en de Waterschapswet en daaruit voortvloeiende of daarmee samenhangende regelgeving Tevens het beheer van het wettelijk verplichte T&H-beleid en (toekomstig) V-beleid (Wet VTH-criteria). Vergunningen en meldingen Het als bevoegd gezag verlenen van vergunningen en het afhandelen van meldingen op basis van de Waterwet- en daarmee samenhangende regelgeving (zoals de keur). Adviezen vergunningen Adviezen die waterschappen verstrekken aan andere bevoegde gezagen in relatie tot de Waterweten daarmee samenhangende wet- en regelgeving, waartoe ook de Wabo behoort. Toezicht De werkzaamheden die door of namens het waterschap meestal als bevoegd gezag, maar bv. in het kader van de Wabo of samenloop als niet-bevoegd gezag worden verricht om na te gaan of voorschriften van de Keur en de Waterwet en daarmee samenhangende regelgeving worden nageleefd. Toezicht op de naleving ziet aldus op programmatische controle, is preventief en gaat gewoonlijk aan handhaving c.q. het toepassen van sancties vooraf. Handhaving Alle acties van het waterschap als bevoegd gezag die gericht zijn op het ongedaan maken van en/of het toekomstig voorkomen van een toestand die in strijd is met de wettelijke voorschriften. Regulering lozingen Aanvullende, niet direct bij andere beleidsproducten onder te brengen maatregelen waarmee gezorgd wordt voor het beheersen van lozingen op de bij het waterschap in beheer zijnde zuiveringstechnische werken en oppervlaktewateren.

3 1. Beheerproduct: Beheer Keurkwartet en VTH-beleid 1 Naam beheerproduct: Beheer Keurkwartet en VTH-beleid 2 Definitie Voorbereiding, op- en vaststelling alsmede het onderhoud van de Keur verordening, de beleidsregels, de algemene regels en de richtlijnen voor de legger van het waterschap waarbij de ge- en verbodsbepalingen ten aanzien van beheer, onderhoud en gebruik van water en de waterstaatskundige infrastructuur door derden worden geregeld. Tevens het beheer van het wettelijk verplichte T&H-beleid en (toekomstig) V-beleid (Wet VTHcriteria). 3 Doelstelling(en) Door middel van een juridisch kader reguleren van de waterstaatkundige belangen. 4 Basisgegevens - Aantal km waterkeringen in beheer; - Aantal km waterlopen in beheer; - Aantal km wegen in beheer; - Aantal km waterwegen in beheer. 5 Prestatie indicator(en) - Vastgestelde keur; - Vastgestelde Beleidsregels; - Algemene Regels; - Richtlijnen voor de legger; - Kwaliteitscriteria Kengetal(len) - Kosten van vastgestelde Keurkwartet en VTH-beleid; - Aantal directe uren besteed aan Keurkwartet en VTH-beleid. 7 Kwaliteitskenmerk(en) - Actualiteit (als mogelijke indicatie van de vitaliteit/modern); - Wordt uitgegaan van Nee, tenzij of is opgezet vanuit het Ja, mits ; - Is er een APK is voor de Beleids- en Algemene regels; - Actualiteit VTH-beleid.

4 2. Beheerproduct: Vergunningen en meldingen 1 Naam beheerproduct: Vergunningen en meldingen 2 Definitie Het als bevoegd gezag verlenen van vergunningen en het afhandelen van meldingen op basis van de Waterwet- en daarmee samenhangende regelgeving (zoals de keur). Dit is inclusief de situaties van samenloop, waarbij andere waterbeheerders adviezen aan het waterschap verstrekken. 3 Doelstelling(en) Via het zoveel mogelijk reguleren van: - Het gebruik maken van waterstaatswerken (activiteiten in, op en rondom waterstaatswerken of beschermingszone); - het onttrekken van water uit en het brengen van water in oppervlaktewaterlichamen; - Het onttrekken van grondwater en het infiltreren van water in de bodem; - Het lozen in oppervlaktewaterlichamen of op een zuiveringstechnisch werk; leveren van een bijdrage aan het bereiken van de waterdoelstellingen. 4 Basisgegevens - aantal (bekende) vergunningplichtigen en meldingplichtigen; - aantal vergunningen en meldingen. 5 Prestatie indicator(en) - Aantal afgehandelde meldingen; - Aantal afgeronde vergunningen; voor ieder van de bij doelstellingen genoemde handelingen. Tot de afgeronde vergunningen worden gerekend: - Aanvrager informeren dat vergunning niet mogelijk is; - Besluit genomen dat vergunning wordt geweigerd; - Nieuwe vergunning verleend (definitieve beschikking); - Bestaande vergunning bezien; - Bestaande vergunning ambtshalve wijzigen of intrekken (definitieve beschikking); - Bestaande vergunning reviseren. NB een vergunningprocedure is afgewikkeld na de beschikking daar over, ongeacht of er al of niet daarna nog een bezwaar en beroepsprocedure volgt. Tot de afgehandelde meldingen worden gerekend: - Aanvrager informeren dat melding niet mogelijk is; - Besluit ten aanzien van nadere voorschriften op meldingen; - Kenbaar hebben gemaakt dat melding wordt geaccepteerd.

5 1 Naam beheerproduct: Vergunningen en meldingen 6 Kengetal(len) Vergunningen: - Kosten per afgeronde vergunning; - Aantal directe uren besteed per afgeronde vergunning. Meldingen: - Kosten per afgeronde melding; - Aantal direct uren besteed per afgeronde melding. 7 Kwaliteitskenmerk(en) - % ingebrekestellingen; - % dekkingsgraad (aantal reguleringen t.o.v. aantal bekende te reguleren situaties); - % vergunningen dat conform de wettelijke eisen m.b.t. doorlooptijd is afgerond; - % meldingen dat conform de wettelijke eisen m.b.t. doorlooptijd is afgerond; - % vergunningen dat tot bezwaar en beroep heeft geleid; - % meldingen dat tot bezwaar en beroep heeft geleid; - % bezwaar- en beroepsprocedures dat conform de wettelijke eisen m.b.t. doorlooptijd is afgerond. De doorlooptijd is de tijd tussen de datum van indiening van de vergunningaanvraag c.q. het bezwaar of beroepschrift c.q. melding en de datum waarop de beschikking is genomen.

6 3. Beheerproduct: Wabo-adviezen 1 Naam beheerproduct: Wabo-adviezen 2 Definitie Adviezen van het waterschap aan het Wabo-bevoegd gezag (omgevingsvergunning waarvoor gemeenten / provincie bevoegd gezag zijn) op omgevingsvergunningaanvragen (Wabo) voor indirecte afvalwaterlozingen. Hiervoor is het waterschap niet het bevoegd gezag, maar heeft het wel een advies- en toezichtrol. Hiertoe behoren adviezen op vergunningen. Verzoeken tot handhaving door het waterschap aan het Wabo-bevoegd gezag zijn opgenomen bij het beheerproduct Handhaving. 3 Doelstelling(en) Gereguleerde indirecte lozingen van afvalwater op een zuiveringstechnisch werk van het waterschap, waarvan het effluent wordt geloosd op oppervlaktewater. 4 Basisgegevens - Aantal Wabo-vergunningen in beheer bij gemeenten en provincie waarin over de indirecte afvalwaterlozingen is geadviseerd aan begin jaar; - Aantal bekende lozingssituaties aan begin jaar. 5 Prestatie indicator(en) - Aantal afgeronde adviezen voor vergunningen aan: - Omgevingsdienst; - Gemeenten; - Provincies. Tot de afgeronde adviezen voor vergunningen worden gerekend alle aan het bevoegd gezag verleende adviezen ten aanzien van het verlenen bezien, wijzigen of reviseren van de vergunning. 6 Kengetal(len) - Kosten per afgerond advies; - Aantal directe uren besteed per afgeronde regulering. 7 Kwaliteitskenmerk(en) - Termijn waarbinnen adviezen zijn gegeven aan het bevoegd gezag; - Adviezen moeten voldoen aan wettelijke kaders en vigerend beleid alsmede handhaafbaar zijn De doorlooptijd is de tijd tussen de datum van het verzoek om advies en afgifte van het advies.

7 4. Beheerproduct: Adviezen Waterwet aan andere waterbeheerders 1 Naam beheerproduct: Adviezen Waterwet aan andere waterbeheerders 2 Definitie Adviezen van het waterschap aan Rijkswaterstaat en/of een ander waterschap en/of een provincie in situaties waarin die waterbeheerder in geval van samenloop bevoegd gezag is (Watervergunning). Samenloop van bevoegdheden is aan de orde indien er sprake is van een samenstel van handelingen, waarvoor meer dan één bestuursorgaan bevoegd is voor de watervergunning. In principe is het hoogste bestuursorgaan hierbij het bevoegd gezag. 3 Doelstelling(en) Het, in het geval van samenloop van bevoegdheden, leveren van een bijdrage aan het bereiken van de waterdoelstellingen via regulering (adviezen op vergunningen). 4 Basisgegevens - Aantal vergunningen met samenloop van bevoegdheden; 5 Prestatie indicator(en) - Aantal afgeronde adviezen voor vergunningen aan andere waterbeheerders; - Tot de afgeronde adviezen voor vergunningen worden gerekend de adviezen naar aanleiding waarvan het bevoegd gezag een besluit genomen heeft ten aanzien van het verlenen bezien, wijzigen of reviseren van de vergunning. 6 Kengetal(len) - Kosten per afgerond advies; - Aantal directe uren besteed aan beheerproduct per afgeronde regulering. 7 Kwaliteitskenmerk(en) Voor adviezen voor vergunningen: - % adviezen dat door het bevoegd gezag is overgenomen; - % adviezen dat niet/gedeeltelijk is overgenomen; - Termijn waarbinnen adviezen zijn gegeven aan het bevoegd gezag. - De doorlooptijd is de tijd tussen de datum van indiening van de vergunningaanvraag c.q. het bezwaar of beroepschrift en de datum waarop de beschikking is genomen.

8 5. Beheerproduct: Toezicht 1 Naam beheerproduct: Toezicht 2 Definitie De werkzaamheden die door of namens het waterschap meestal als bevoegd gezag, maar bv. in het kader van de Wabo of samenloop als niet-bevoegd gezag - worden verricht om na te gaan of voorschriften van de Keur en de Waterwet en daarmee samenhangende regelgeving worden nageleefd. Toezicht op de naleving ziet aldus op programmatische controle, is preventief en gaat gewoonlijk aan handhaving c.q. het toepassen van sancties vooraf. 3 Doelstelling(en) Via het houden van toezicht op: - Het gebruik maken van waterstaatswerken (activiteiten in, op en rondom waterstaatswerken of beschermingszone); - Het onttrekken van water uit en het brengen van water in oppervlaktewaterlichamen; - Het onttrekken van grondwater en het infiltreren van water in de bodem; - Het lozen in oppervlaktewaterlichamen of op een zuiveringstechnisch werk; - Indirecte lozingen in het kader van de Wabo of in geval van samenloop als niet bevoegd gezag; leveren van een bijdrage aan het bereiken van de watersysteemdoelstellingen. 4 Basisgegevens - Aantal (bekende) vergunningplichtigen en meldingplichtigen; - Aantal vergunningen en meldingen. 5 Prestatie indicator(en) - Aantal eerste controlebezoeken; - Aantal hercontrolebezoeken; - Aantal overtredingen n.a.v. controlebezoeken; - Aantal overtredingen n.a.v. schouw; voor ieder van de bij doelstellingen genoemde handelingen. Tot het toezicht worden gerekend: - Eerste controlebezoek: bezoek waarbij wordt nagegaan of voorschriften van de Keur en de Waterwet en daarmee samenhangende regelgeving wordt nageleefd; - Hercontrolebezoeken: een of meerdere keren herhalen van een controlebezoek; - Schouw: periodieke algemene inspectie van het beheergebied. 6 Kengetal(len) - Kosten per afgerond (her-)controlebezoek; - Aantal directe uren besteed per (her-)controlebezoek.

9 1 Naam beheerproduct: Toezicht 7 Kwaliteitskenmerk(en) - % feitelijke uitvoering toezicht (controle- en hercontrolebezoeken) t.o.v. gepland toezicht (o.b.v. vastgesteld jaar / meerjarenplan); - Controles moeten worden uitgevoerd volgens vigerend beleid; - Toezichtsfrequentie controles (aantal keer per jaar dat een te reguleren situatie wordt gecontroleerd); - % van de (her-)controlebezoeken dat binnen de vastgestelde afhandelingstermijn wordt afgewikkeld; - % naleefgedrag. - Het toezicht moet gebaseerd zijn op een jaarlijks vast te stellen planning waarin is opgenomen een toezichtsfrequentie die waarborgt dat in voldoende mate toezicht wordt gehouden; - Naleefgedrag: aantal overtredingen als % van het aantal gecontroleerde situaties.

10 6. Beheerproduct: Bestuursrechtelijke handhaving 1 Naam beleidsproduct: Bestuursrechtelijke handhaving 2 Definitie Handhaving betreft alle acties van het waterschap als bevoegd gezag die gericht zijn op het ongedaan maken van en/of het toekomstig voorkomen van een toestand die in strijd is met de wettelijke voorschriften. Bestuursrechtelijke handhaving betreft het repressief handhaven op basis van de Waterwet- en de Algemene wet bestuursrecht en gerelateerde regelgeving, met uitzondering van strafrechtelijke maatregelen. 3 Doelstelling(en) Via het bestuursrechtelijk handhaven van: - Het gebruik maken van waterstaatswerken (activiteiten in, op en rondom waterstaatswerken of beschermingszone); - het onttrekken van water uit en het brengen van water in oppervlaktewaterlichamen; - Het onttrekken van grondwater en het infiltreren van water in de bodem; - Het lozen in oppervlaktewaterlichamen of op een zuiveringstechnisch werk; leveren van een bijdrage aan het bereiken van de watersysteemdoelstellingen. 4 Basisgegeven(s) - Aantal (bekende) vergunningplichtigen en meldingplichtigen; - Aantal vergunningen en meldingen. 5 Prestatie indicator(en) Voor ieder van de onder doelstellingen genoemde handelingen worden de volgende handhavingsacties gemeten: - Aantal overtredingen; - Aantal bestuurlijke boetes; - Aantal malen dwangsom (exclusief concepten); - Aantal malen bestuursdwang (exclusief concepten); - Aantal verzoeken tot handhaving aan Waterbeheerders (als bevoegd gezag Waterwet); - Aantal verzoeken tot handhaving aan Wabo- bevoegd gezag; o o aan gemeenten; aan provincies.

11 1 Naam beleidsproduct: Bestuursrechtelijke handhaving - Overtreding: strafbaar feit; - Bestuurlijke boete: onvoorwaardelijke verplichting tot betaling van een geldsom die niet door de strafrechter wordt opgelegd, maar door een bestuursorgaan; - Dwangsom: de herstelactie, inhoudende a) een last tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding en b) de verplichting tot betaling van een geldsom indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd (Wegwijzer Waterwet 2014, p. 251); - Bestuursdwang: de herstelactie, inhoudende a) een last tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding en b) de bevoegdheid van het bestuursorgaan om de last door feitelijk handelen ten uitvoer te leggen, indien de last niet tijdig wordt uitgevoerd (Wegwijzer Waterwet 2014, p. 249). - Tot de afgeronde verzoeken tot handhaving aan waterbeheerders (samenloop) worden gerekend verzoeken aan andere waterbeheerders als bevoegd gezag; - Tot de afgeronde verzoeken tot handhaving worden gerekend verzoeken naar aanleiding waarvan het Wabo-bevoegd gezag een besluit genomen heeft ten aanzien van de handhaving. 6 Kengetal(len) - Kosten voor bestuursrechtelijke handhaving; - Aantal directe uren besteed per afgeronde regulering. 7 Kwaliteitskenmerk(en) - % bestuursrechtelijke maatregelen dat leidt tot terugbrengen in legale situatie; - Juridische zorgvuldigheid; - Tijd tussen beschikking en moment van beëindiging overtreding (doelbereiking); - Tijd tussen begin begunstigingstermijn en moment van beëindiging overtreding; - % ingediende processen verbaal dat leidt tot rechtsvervolging; - % vernietigde handhavingsbeschikkingen op grond van formele aspecten; % vernietigde handhavingsbeschikkingen op grond van materiële aspecten; % verzoeken tot handhaving aan waterbeheerders en Wabo bevoegd gezag dat is overgenomen; % verzoeken tot handhaving aan waterbeheerders en Wabo bevoegd gezag dat niet/gedeeltelijk is overgenomen.

12 7. Beheerproduct: Strafrechtelijke handhaving 1 Naam beleidsproduct: Strafrechtelijke handhaving 2 Definitie Handhaving betreft alle acties van het waterschap als bevoegd gezag die gericht zijn op het ongedaan maken van en/of het toekomstig voorkomen van een toestand die in strijd is met de wettelijke voorschriften. Strafrechtelijke handhaving betreft strafrechtelijke instandhouding van de rechtsorde, waarbij mogelijkheden worden geboden om activiteiten te bestrijden met behulp van de regelgeving op het gebied van (economische en/of milieu-) misdrijven en overtredingen. Het gaat hier om strafrechtelijke handhaving van de Waterwet en Keur gerelateerde delicten. Deze vindt grotendeels plaats via de Wet op de economische delicten (Wed) en de Keur. 3 Doelstelling(en) Via het strafrechtelijk handhaven van: - Het gebruik maken van waterstaatswerken (activiteiten in, op en rondom waterstaatswerken of beschermingszone); - Het onttrekken van water uit en het brengen van water in oppervlaktewaterlichamen; - Het onttrekken van grondwater en het infiltreren van water in de bodem; - Het lozen in oppervlaktewaterlichamen of op een zuiveringstechnisch werk; leveren van een bijdrage aan het bereiken van de watersysteemdoelstellingen. 4 Basisgegeven(s) - Aantal (bekende) vergunningplichtigen en meldingplichtigen; - Aantal vergunningen en meldingen. 5 Prestatie indicator(en) Voor ieder van de onder doelstellingen genoemde handelingen worden de volgende indicatoren gemeten: - Aantal opgemaakte processen verbaal; - Aantal opgelegde bestuurlijke strafbeschikkingen; - Aantal boeterapporten. - Proces verbaal: verslag van een wetsovertreding; - Bestuurlijke strafbeschikking: een boete die wordt opgelegd zonder tussenkomst van de rechter. Dit is te vergelijken met een bestuurlijke boete, maar de strafbeschikking valt onder het strafrecht en niet onder het bestuursrecht; - Boeterapport: verslag van een wetsovertreding i.v.m. gewasbeschermingsmiddelen. 6 Kengetal(len) - Kosten voor strafrechtelijke handhaving; - Aantal directe uren besteed aan beheerproduct strafrechtelijke handhaving.

13 1 Naam beleidsproduct: Strafrechtelijke handhaving 7 Kwaliteitskenmerk(en) - Juridische zorgvuldigheid; - % ingediende processen verbaal dat leidt tot rechtsvervolging; - % bestuurlijke strafbeschikkingen dat tot verzet heeft geleid (overdracht aan OM); - % vernietigde bestuurlijke strafbeschikkingen op grond van formele aspecten; - % vernietigde bestuurlijke strafbeschikkingen op grond van materiële aspecten; - % boeterapporten dat leidt tot een bestuurlijke boete.

14 8. Beheerproduct: Rioleringsplannen 1 Naam beheerproduct: 2 Definitie Rioleringsplannen Inbreng bij, advisering en toetsing van rioleringsplannen door het waterschap. Het betreft rioleringsplannen in brede zin, dat wil zeggen beleids, beheers, basisriolerings en rioleringsuitvoeringsplannen. Het product heeft betrekking op alle activiteiten die vooraf gaan aan de aanvraag van gemeenten voor een aansluitvergunning, derhalve ook het overleg dat hieraan vooraf gaat. Het in behandeling nemen van de feitelijke aanvraag voor een aansluitvergunning behoort niet tot dit product, maar tot het product vergunningen. Via het beheerproduct rioleringsplannen kan een waterschap een deel van zijn beleid met betrekking tot het thema terugdringen van diffuse emissies realiseren. 3 Doelstelling(en) Het door middel van een afstemming van gemeentelijke rioleringsactiviteiten op het beleid van het waterschap met betrekking tot de watersystemen en het waterketenbeheer veilig stellen van de belangen van het waterbeheer. Deze belangen liggen met name in de sfeer van het beheersen van lozingen vanuit het rioleringsstelsel op het oppervlaktewater (overstorten) alsmede het transport en zuiveringsstelsel van het waterschap. 4 Basisgegevens - Aantal gemeenten; - Status en datering plannen. 5 Prestatie indicator(en) Aantal beoordeelde plannen cq. afgesloten plannen met afspraken tussen gemeente en waterschap. 6 Kengetal(len) Kosten per beoordeeld plan; Aantal directe uren besteed per beoordeeld plan. 7 Kwaliteitskenmerk(en) % gemeentelijke plannen dat binnen de termijnen van de Wabo is beoordeeld.

15 9. Beheerproduct: Subsidies lozingen 1 Naam beheerproduct: Subsidies lozingen 2 Definitie Het beschikken op aanvragen voor het verlenen van een financiële bijdrage voor: De sanering van ongewenste puntlozingen op oppervlaktewater (van onder andere overstorten en niet op de riolering aangesloten of aansluitbare percelen); Het afkoppelen van verhard oppervlak van de riolering; Aantal afgegeven beschikkingen op aanvragen over subsidie. Aangezien uiteenlopende regelingen bestaan is in het eerste deel van de definitie in het midden gelaten of het om al dan niet kwetsbare wateren gaat en of de daarbij horende waterkwaliteit dat nodig maakt. De sanering bij percelen kan bestaan uit het alsnog aansluiten op de riolering of het aanbrengen van een IBA. Tot dit product behoort niet de daadwerkelijke aanleg en het beheer en onderhoud door het waterschap van IBA s. Deze activiteiten behoren tot beheerproduct 13.6 Beheer IBA inrichtingen. Onder beschikken wordt verstaan het uit oogpunt van een subsidieregeling beoordelen van en evt. overleggen over (sanerings)plannen van gemeenten en particulieren. Aan het product worden niet toegerekend de activiteiten die nodig zijn voor vergunningverlening en handhaving voor de lozingen. 3 Doelstelling(en) Via het (mede) compenseren van onevenredige (sanerings)kosten voor derden bereiken dat de waterkwantiteits en/of waterkwaliteitsdoelstellingen in al of niet kwetsbare wateren kunnen worden gehaald. 4 Basisgegevens Aantal directe lozingen op oppervlaktewater aan begin van het jaar; Aantal niet op riolering aangesloten percelen aan begin van het jaar. 5 Prestatie indicator(en) Aantal afgegeven beschikkingen op aanvragen voor subsidie. Onder afgegeven beschikkingen wordt verstaan: kennisgevingen dat subsidie zal worden toegekend; kennisgevingen dat subsidie niet zal worden verleend. 6 Kengetal(len) Kosten (inclusief daadwerkelijke subsidie) per beschikking; Aantal directe uren besteed per beschikking. 7 Kwaliteitskenmerk(en) % aanvragen dat binnen de gestelde normen m.b.t. doorlooptijd is afgewikkeld.

16 1 Naam beheerproduct: Subsidies lozingen De doorlooptijd is de tijd tussen de datum van indiening van de subsidie aanvraag en de datum waarop de beschikking is genomen.

17 10. Beheerproduct: Stimulering derden diffuse emissies 1 Naam beheerproduct: Stimulering derden diffuse emissies 2 Definitie Zelfstandige en concrete activiteiten en projecten van waterschappen, voor waterkwaliteit van het oppervlaktewater, die gericht op de aanpak van (vaak specifieke) diffuse emissies van derden, KRW-doelen en die niet specifiek kunnen worden ondergebracht bij één beheerproduct. Voorbeelden van activiteiten zijn: opstellen van of bijdragen aan regionale uitvoeringsprogramma s en/of convenanten; inventarisatie van, onderzoek naar en opstellen van een beleid voor de aanpak van diffuse emissies van derden die voor een inspanning van het waterschap in aanmerking komen; Uitvoering van proefprojecten zoals borstelbanen voor schepen, proeven op boerderijen e.d.. In paragraaf van de algemene toelichting op de BBP afspraken (bijlage BBP2001 1) is een beschrijving opgenomen van de wijze waarop het thema terugdringing van diffuse emissies in de BBP productenstructuur is verweven. Daarbij wordt aangegeven dat de meeste activiteiten van het waterschap met betrekking tot het terugdringen van diffuse emissies een integraal onderdeel vormen van andere beheerproducten 3 Doelstelling(en) Leveren van een bijdrage aan de verbetering van de waterkwaliteit van watersystemen door middel van het terugdringen van de door derden veroorzaakte, niet gereguleerde diffuse emissies. 4 Basisgegevens 5 Prestatie indicator(en) Aantal acties; Aantal maatregelen; Aantal projecten; van het waterschap om derden te stimuleren. 6 Kengetal(len) Kosten per actie/maatregel/project; Aantal directe uren besteed aan beheerproduct per actie/maatregel/project. 7 Kwaliteitskenmerk(en) Aanwezigheid van een coördinator diffuse emissies; Aantal beschikbare f.t.e. voor coördinatie diffuse emissies; % projecten dat binnen de planning is afgerond.

18