ALGEMEEN. Toeristisch Logiesdecreet

Transcriptie

1 FEDERATIE TOERISTISCH VASTGOED, HUURVAKANTIEWONINGEN & TWEEDE VERBLIJVEN VZW Kortrijksesteenweg 1005, 9000 Gent ALGEMEEN Toeristisch Logiesdecreet

2 1 SITUERING Tot voor 1 januari 2010 was er enkel een wetgeving voor de hotel- en kampeersector. In het Hoteldecreet van 1984 en Kampeerdecreet van 1993 werden de reglementering en classificatie voor deze twee logiesvormen bepaald. Voor vergunde campings, hotels en vakantieparken werd een kwaliteitslabel voorzien in de vorm van een herkenningsteken. Met de wetgeving werd een minimale kwaliteitsgarantie en een betrouwbare communicatie naar de toerist toe beoogd. Verder dan enkele gemeentelijke reglementeringen was er geen vergelijkbare vergunningsplicht of regelgeving voor logiesverstrekkers van andere categorieën. Toch werd promotie gevoerd voor vergunde als voor niet-vergunde logies, met als gevolg: oneerlijke concurrentie voor de eerlijke uitbater én onzekerheid over de aangeboden kwaliteit voor de toerist. Het toeristische landschap is de laatste jaren zo sterk veranderd en gevarieerd geworden dat ook een ander probleem aan het licht kwam: absoluut niet alle toeristische logies werden gevat door de twee decreten. Denk maar aan de opkomst van B&B s, hoevetoerisme, de vele vakantiewoningen aan de Vlaamse Kust Met het nieuwe logiesdecreet zijn deze problemen van de baan: er is voortaan één regelgeving voor alle vormen van toeristisch logies. 2 DOELSTELLINGEN De Vlaamse regering wil met het decreet toeristische logies zowel de belangen van de toerist als die van de ganse logiesverstrekkende sector beschermen. CONSUMENTENBESCHERMING In de eerste plaats wil het logiesdecreet de consument beschermen. De regelgeving waaraan élk logies moet voldoen, garandeert voldoende kwaliteit en veiligheid aan de toerist. Deze kan voortaan op beide oren slapen. EERLIJKE CONCURRENTIE Voor de eigenaars/uitbaters schept het decreet ruimte voor eerlijke concurrentie. De regelgeving inzake kwaliteit, (brand)veiligheid en comfort is duidelijk én voor iedereen hetzelfde. KWALITEITSVERBETERING Het decreet zorgt tevens voor een verdere professionalisering van de sector door kwaliteitsverbetering te stimuleren. In het verleden zag men eenzelfde resultaat bij de bestaande hotels en kampeerterreinen, na de invoering van respectievelijk het Hoteldecreet en Kampeerdecreet.

3 3 VIJF CATEGORIEËN Het logiesdecreet deelt toeristische logies aan de hand van definities op in 5 categorieën:hotel, openluchtrecreatief terrein, vakantiewoning, gastenkamer en vakantielogies. Voor elke categorie legt het decreet basiskenmerken vast en ook een reeks minimumeisen inzake (brand)veiligheid, hygiëne, onderhoud en comfort. Naast een eigen herkenningsteken, worden voor elke categorie voortaan ook enkele benamingen beschermd. 5.1 HOTEL Een hotel is een centraal beheerde uitgeruste inrichting met afgescheiden en daartoe uitgeruste kamers met ontbijtmogelijkheid en met dagelijks onderhoud van de kamers en de sanitaire voorzieningen. De exploitant of een van de personen die belast is met het dagelijkse of feitelijke bestuur van het toeristische logies, is permanent bereikbaar voor dienstverlening en de toeristen hebben geen toegang tot de lokalen waar het dagelijks bestuurd maaltijd bereidt. Een hotel mag zich ook hostellerie, motel, pension, gasthof of auberge noemen. De comfortclassificatie gaat van 1 tot 5 sterren, in opgaande lijn. 5.2 OPENLUCHTRECREATIEF TERREIN Een openluchtrecreatief terrein is een uitgerust en afgebakend terrein in centraal beheer waarop gekampeerd of verbleven wordt in openluchtrecreatieve verblijven of dat daarvoor bestemd of ingericht is. Binnen deze categorie bestaan 5 subcategorieën met beschermde benamingen als camping (kampeerterrein), vakantiepark, kampeerautoterrein, minicamping en verblijfpark of kampeerverblijfpark. De comfortindeling gaat van 1 tot 5 sterren, behalve voor de kampeerautoterreinen. Daar geldt de indeling basic of comfort. 5.3 VAKANTIEWONING Een vakantiewoning is een uitgeruste woning of studio, of een uitgerust appartement, waarvoor een persoonlijk gebruiksrecht wordt verleend, met 3

4 mogelijkheid voor de toerist om zelf maaltijden te bereiden en waar men kan overnachten. Een vakantiewoning mag ook vakantieappartement, vakantiestudio, vakantiebungalow, vakantiehuis, vakantievilla, vakantiechalet of vakantieflat genoemd worden. De comfortclassificatie gaat van 1 tot 5 sterren, in opgaande lijn. 5.4 GASTENKAMER Een gastenkamer is een uitgeruste inrichting met een of meer afgescheiden en daartoe uitgeruste kamers of ruimtes die deel uitmaken van de persoonlijke en gebruikelijke eengezinswoning of aanpalende bijgebouwen ervan en waar men kan overnachten. De gastheer of gastvrouw des huizes mag zijn of haar gastenkamer ook als bed & breakfast, B&B, gastenverblijf, gastenwoning of gastenhuis aanbieden. De classificatie van een gastenkamer kan, naargelang het comfort, 1 tot 5 sterren betreffen. De indeling van vergunde gastenkamers in de kunststeden heeft dan weer drie trappen: basic - comfort - luxe. 5.5 VAKANTIELOGIES Een vakantielogies is een daartoe uitgeruste inrichting of een afgescheiden en daartoe uitgeruste ruimte die mogelijkheid tot verblijf biedt en waar men kan overnachten. Vakantielogies wordt onderverdeeld in twee subcategorieën, met name het vakantielogies en de trekkershut. Voor vakantielogies zijn er geen beschermde benamingen en ook geen comfortclassificatie voorzien. Deze categorie is algemeen gehouden om minder gebruikelijke en nog onbekende logiesvormen te kunnen bevatten. 4

5 4 BASISNORMEN Het logiesdecreet legt aan alle toeristische logies (categorieën) een reeks minimumeisen op inzake kwaliteit, (brand)veiligheid, onderhoud en hygiëne. Dat betekent niet dat ze allemaal over dezelfde kam worden geschoren. Er kan een onderscheid gemaakt worden tussen: Algemene exploitatienormen: deze exploitatienormen zijn overkoepelend want elk type logies moet voldoen aan deze normen. Zij gelden bijgevolg voor alle categorieën. Specifieke exploitatienormen: deze normen zijn enkel van toepassing op de categorie waarvoor ze bepaald zijn en respecteren zo de eigenheid van het logies. Een gastenkamer of hotel moeten dus niet voldoen aan de specifieke exploitatienormen voor de categorie vakantiewoning. Elke (sub)categorie heeft zo zijn specifieke normen die betrekking hebben op: uitrusting, sanitaire voorzieningen, hygiëne, onderhoud, specifieke veiligheidsaspecten en informatieplicht. 5 AANMELDING OF VERGUNNING? Elk toeristisch logies dat wordt geëxploiteerd én wordt aangeboden - zowel via bemiddeling als zelfstandig - op de toeristische markt, valt onder dit decreet. Verhuurt u echter uw appartement aan zee enkel aan vrienden en maakt u hiervoor niet de minste publiciteit? In dat geval biedt u uw logies niet aan op de toeristische markt en valt het bijgevolg niet onder het decreet. De logies die onder de regelgeving van het logiesdecreet vallen, kunnen ofwel vergunningsplichtig ofwel meldingsplichtig zijn. Als uitbater kiest u zelf in welke categorie u uw logies wil aanmelden of laten vergunnen. Uiteraard moet het logies dan voldoen aan de normen van die zelf gekozen categorie. 5.1 AANMELDING De aanmelding van het logies bij Departement internationaal Vlaanderen is verplicht voor: Vakantiewoningen Gastenkamers, Openluchtrecreatieve terreinen en Vakantielogies met ten hoogste 2 kamers/percelen en voor maximum 8 personen Een aanmelding: Beperkte administratieve lasten (geen documenten opsturen, wel verklaring op erewoord) Geen herkenningsteken & comfortclassificatie 5

6 Geen promotie door Toerisme Vlaanderen Bij een aanmelding wordt het logies opgenomen in het register van Toerisme Vlaanderen. Vrijwillige vergunning is mogelijk voor het meldingsplichtig logies BELANGRIJK! Op vraag van het Adviescomité, gaf Minister van Toerisme op 14 juli 2010 toestemming om als overgangsmaatregel niet enkel vergunde maar ook aangemelde vakantiewoningen te promoten tot eind 2012 (in plaats van eind 2010). 5.2 VERGUNNING De vergunning van het logies bij Departement internationaal Vlaanderen is verplicht voor: Hotels Gastenkamers, Openluchtrecreatieve terreinen en Vakantielogies met meer dan 2 kamers/percelen en voor meer dan 8 personen. Een vergunning: Administratief vergunningdossier en systematische inspectie Herkenningsteken & Comfortclassificatie Promotie door Toerisme Vlaanderen 5.3 ADVIES- EN BEROEPSCOMMISSIES Binnen het Logiesdecreet zijn 3 decretaal opgerichte advies- en beroepscommissies actief: 1. Het Adviescomité van het toeristische logies 2. De Beroepscommissie voor het toeristische logies 3. De Technische Commissie Brandveiligheid voor het toeristische logies HET ADVIESCOMITÉ VAN HET TOERISTISCHE LOGIES Het adviescomité van het toeristische logies geeft advies: aan de Vlaamse minister van Toerisme over de uitvoeringsbepalingen van het Toeristische Logiesdecreet van 10 juli 2008 aan het Departement internationaal Vlaanderen over haar voorstellen tot schorsing of intrekking van de afgeleverde uitbatingvergunning van het toeristische logies 6

7 aan Departement internationaal Vlaanderen over haar voorstellen tot verlaging van de verkregen comfortclassificatie van het toeristische logies Daarnaast kan het adviescomité ook op eigen initiatief een advies verstrekken aan de Vlaamse minister van Toerisme BEROEPSCOMMISSIE VOOR HET TOERISTISCHE LOGIES De beroepscommissie voor het toeristische logies geeft aan de Vlaamse minister van Toerisme advies over beroepen tegen de beslissing van Departement internationaal Vlaanderen tot weigering, schorsing of intrekking van de uitbatingsvergunning van het toeristische logies of de verkregen comfortclassificatie. Hoe beroep indienen tegen een beslissing van Toerisme Vlaanderen? Een beroep tegen de beslissing van het Departement internationaal Vlaanderen tot weigering, schorsing of intrekking van de uitbatingsvergunning van het toeristische logies of de verkregen comfortclassificatie, dient door de vergunningaanvrager of -houder (of in voorkomend geval hun gemachtigde) ingediend te worden bij de Vlaamse minister van Toerisme: Geert Bourgeois Vlaamse Minister van Bestuurszaken, Buitenalnds beleid, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand Arenbergstraat BRUSSEL Het beroep moet binnen 15 werkdagen (vanaf de ontvangst van de bestreden beslissing) worden ingediend met een aangetekende brief. het dient gemotiveerd te zijn. De Vlaamse minister van Toerisme brengt u op de hoogte over zijn beslissing over het ingediende beroep binnen 40 werkdagen (na ontvangst van het beroep) TECHNISCHE COMMISSIE BRANDVEILIGHEID VOOR HET TOERISTISCHE LOGIES De Technische Commissie Brandveiligheid voor het toeristische logies geeft advies aan de Vlaamse minister van Toerisme over: beroepen tegen de beslissing van de burgemeester tot weigering of intrekking van het brandveiligheidsattest voor het toeristische logies beroepen ingeval de burgemeester nalaat tijdig (binnen 3 maanden na ontvangst van de aanvraag) de aanvrager op de hoogte te brengen van zijn beslissing over de aanvraag voor de brandveiligheidsattest voor het toeristische logies. afwijkingsaanvragen voor een of meer specifieke brandveiligheidsnormen waaraan het toeristische logies moet voldoen. 7

8 Daarnaast wordt de Technische Commissie Brandveiligheid door de Vlaamse minister van toerisme geraadpleegd over de uitvoeringsbepalingen op het vlak van brandveiligheid van het Toeristische Logiesdecreet van 10 juli 2008 en kan de commissie daarover ook op eigen initiatief adviezen aan de minister uitbrengen. 8