Protocol schorsing en verwijdering

Transcriptie

1 Protocol schorsing en verwijdering Regels en afspraken Om de voorspelbaarheid binnen onze school te vergroten, willen wij de bij ons geldende regels met betrekking tot de gevolgen van ongewenst gedrag (inclusief schoolverzuim) duidelijk uiteen zetten, zodat zowel ouders als leerlingen helderheid op dit punt hebben en we niet voor verrassingen komen te staan. Regels voor schorsing en verwijdering en ons registratiesysteem Dit protocol treedt in werking indien er sprake is van (ernstig) ongewenst gedrag door een leerling, waarbij psychisch en/of lichamelijk letsel aan derden is toegebracht. Daartoe onderscheiden we twee categorieën: 1. "ongewenst gedrag waarvoor een leerling op de gang kan worden gezet of een gele of een rode kaart kan krijgen. 2. "(ernstig) wangedrag waarvoor een leerling een time-out, schorsing of verwijdering kan krijgen. Onder "ongewenst gedrag wordt in ieder geval begrepen: overtreding van de schoolregels agressief of intimiderend gedrag bedreiging vandalisme seksuele intimidatie ongeoorloofd schoolverzuim Het bevoegd gezag kan naar eigen zeggen ook een ander gedrag als ongewenst beschouwen. Naar aanleiding van ongewenst gedrag van een leerling kunnen ten opzichte van hem/haar de volgende maatregelen en/of sancties worden genomen: Tijdelijk op de gang zetten Toekenning gele kaart Toekenning rode kaart Indien ongewenst gedrag ernstige vormen aanneemt of indien dat gedrag zich meerdere keren voordoet, is er sprake van "(ernstig) wangedrag. Naar aanleiding van ernstig wangedrag van een leerling kunnen ten opzichte van hem/haar de volgende maatregelen en/of sancties worden genomen Time-out; Schorsing; Verwijdering.

2 NB. Met betrekking tot verwijdering: deze kan plaats vinden als sanctie, maar ook omdat de school niet kan voldoen aan de zorgbehoefte van de leerling (een onderwijskundige organisatorische maatregel). Onder het kopje verwijdering wordt ingegaan op beide vormen van verwijdering. Tijdelijk op de gang zetten Indien de groepsleraar, een vakdocent of invalleerkracht (kortom: leraar) van mening is dat er sprake is van storend gedrag, mag de desbetreffende leerling tijdelijk uit het lokaal worden verwijderd. Dan treedt het protocol werken buiten de klas in werking. Het kaartensysteem Het kaartensysteem is bedoeld om een bijdrage te leveren aan rust, orde en veiligheid binnen de school. Elke maand wordt de kaartregistratie door de groepsleerkracht met zijn/haar leerlingen besproken. Als een leerling daarna een maand lang geen kaart heeft gekregen, begint hij/zij met de schone lei. Gele kaart Toekenning van de gele kaart is bedoeld als waarschuwing en wordt gegeven naar aanleiding van eenmalig ongewenst gedrag dat als negatief wordt gezien. De gele kaart wordt toegekend door de leraar en voor gezien getekend door de directeur. De leerling zelf vult de gele kaart in en de kaart zal ook worden besproken met de leerling. Ouders zullen telefonisch op de hoogte worden gebracht, bij voorkeur op dezelfde dag. Rode kaart De rode kaart wordt aan de desbetreffende leerling toegekend bij ten tweede male ongewenst gedrag en houdt in dat de leerling één schoolweek lang in de ochtendpauze binnen bezig wordt gehouden met zinvol werk. De ouders worden hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld. De rode kaart wordt toegekend door de leraar en voor gezien getekend door de directeur. De leerling zelf vult de rode kaart in en de kaart zal ook worden besproken met de leerling. De ouders worden hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld. Dat zal zowel via de mail als via de post plaatsvinden. Time-out Ernstig grensoverschrijdend gedrag leidt tot een time-out met onmiddellijke ingang. Time-out is geen strafmaatregel maar een ordemaatregel en wordt gezien als bruikbaar bij onveilige situaties of bij het herstellen van de rust binnen de school. Van de time-out wordt geen aantekening gemaakt in het dossier van de leerling. Het incident dat aanleiding gaf tot een time-out wordt wel in het dossier opgenomen. De time-out maatregel wordt na toepassing schriftelijk gemeld aan het bevoegd gezag, zijnde het bestuur. De time-out maatregel kan eenmaal worden verlengd met 1 dag. Daarna kan de leerling worden geschorst voor maximaal 1 week.

3 Procedure time-out: (1) Na constatering van het incident wordt door de groepsleerkracht zo snel mogelijk overleg gepleegd met de directie van de school. Indien de directie daarvoor goedkeuring heeft verleend, wordt aan de desbetreffende leerling een time-out gegeven. (2) Aan de leerling wordt voor de rest van de dag toegang tot de school ontzegd. (3) Tenzij redelijke gronden zich daartegen verzetten, worden de ouders/verzorgers onmiddellijk en gemotiveerd van het incident en de time-out op de hoogte gebracht. Als de veiligheid van de leraar of de leerlingen voorop staat moet de time-out niet afhankelijk gesteld worden van het contact met ouders/verzorgers. Indien de ouders/verzorgers niet te bereiken zijn wordt de leerling tijdelijk geplaatst op de kamer van de directeur of bij haar afwezigheid in een ander klaslokaal totdat hij/zij door zijn ouders kan worden opgehaald. (4) Indien het gelukt is om contact te hebben met de ouders/verzorgers, worden zij in de gelegenheid gesteld om de leerling zo spoedig mogelijk op te halen. Met de ouders wordt tevens een afspraak gemaakt voor een apart gesprek over de redenen van de time-out. Bij dit gesprek is de groepsleerkracht en een lid van de directie van de school aanwezig. Dit gesprek zal plaatsvinden NA schooltijd en in afwezigheid van de leerling. (5) Van het incident en het gesprek met de ouders/verzorgers wordt een verslag gemaakt. Dit verslag wordt door de ouders/verzorgers voor gezien getekend. (6) Dit verslag wordt in het leerlingdossier bewaard. Schorsing Pas bij een volgend ernstig incident, of in het afzonderlijke geval dat het voorgevallen incident zo ernstig is dat meteen moet worden geschorst, kan door de directie met melding aan en in overleg met een lid van het bestuur worden overgegaan tot een formele schorsing. Een formele schorsing hoeft dus niet te worden voorafgegaan door een time-out. De schorsing kent het volgende procedurele verloop: (1) Het bevoegd gezag van de school wordt voorafgaand aan de schorsing in kennis gesteld van deze maatregel en om goedkeuring gevraagd. (2) Gedurende de schorsing wordt de leerling de toegang tot de school ontzegd. Voor zover mogelijk worden er maatregelen getroffen waardoor de voortgang van het leerproces van de leerling gewaarborgd kan worden. Schorsing mag niet betekenen dat de leerling in het doen van toetsen wordt belemmerd. Dit vraagt passende maatregelen, bv. het wel tot de school toelaten voor het doen van een bepaalde toets. Daarnaast kan het beschikbaar stellen van (thuis)studiemateriaal tot de mogelijkheden behoren.

4 (3) De schorsing bedraagt maximaal een week en kan hooguit twee maal worden verlengd. Tijdens de schorsing heeft de school voldoende tijd ter beschikking om een eventuele verwijdering beslissing op zorgvuldige wijze voor te bereiden. (4) De ouders/verzorgers worden door de directie uitgenodigd voor een gesprek betreffende de zich voordoende schorsing. Hierbij dienen nadrukkelijk oplossingsmogelijkheden te worden verkend, waarbij de mogelijkheden en de onmogelijkheden van de opvang van de leerling na de schorsing op de school aan de orde komen. Indien door één van de partijen dit wenselijk wordt geacht, zal een lid van het bestuur bij het gesprek aanwezig zijn (5) Van de redenen en het verloop van de schorsing en van het gesprek met de ouders wordt een verslag gemaakt. Dit verslag wordt door de ouders/verzorgers voor gezien getekend en in het leerlingendossier opgeslagen. Het verslag wordt ter kennisgeving verstuurd aan: het bevoegd gezag, de ambtenaar leerplichtzaken en de inspectie onderwijs. (6) Ouders/verzorgers kunnen beroep aantekenen tegen het besluit tot schorsing bij het bevoegd gezag van de school. Het bevoegd gezag beslist uiterlijk binnen veertien dagen op het beroep. Verwijdering Het bevoegd gezag beslist over de verwijdering. Hierbij wordt een duidelijke afweging gemaakt tussen het belang van de school bij verwijdering en het belang van de leerling om op school te blijven. Gronden voor verwijdering Bij de behandeling van verwijdering wordt een onderscheid gemaakt tussen: verwijdering omdat de school niet kan voldoen aan de zorgbehoefte van de leerling ( verwijdering als een onderwijskundige organisatorische maatregel ). Het schoolbestuur houdt daarbij rekening met de volgende pedagogische en organisatorische factoren:. groepsgrootte;. samenstelling groep als gevolg van WSNS;. effect op onderwijs aan reeds aanwezige leerlingen;. deskundigheid personeel;. beschikbaarheid personeel;. de mogelijkheid van begeleiding door de ouder;. benodigde middelen (kosten extra personeel);. de gevergde aanpassing in de organisatie, de begeleiding en het onderwijs;. werkdruk. Gekeken wordt naar het zorgprofiel dat elke school heeft en waarin staat aangegeven wat de grenzen van zorg zijn. Het zorgprofiel wordt jaarlijks herzien en is in te zien op school. verwijdering op andere gronden zoals, meermalig ernstig wangedrag van de leerling en/of de ouders dat ingrijpende gevolgen heeft voor de veiligheid en/of de

5 onderwijskundige voortgang van de school ( verwijdering als een sanctie ). Bij wangedrag van de ouders wordt gedacht aan (herhaalde) intimidatie van leerkrachten, agressief gedrag ten opzichte van andere leerlingen e.d. Keuze regulier of speciaal onderwijs De schoolleider overlegt met de groepsleerkracht, het team en de intern begeleider. De uitkomsten hiervan worden schriftelijk vastgelegd. De inspectie wordt ook betrokken bij dit proces. In overleg met onderwijsbegeleiding wordt bepaald of een leerling thuishoort op het reguliere onderwijs of op het speciaal onderwijs: 1. De leerling hoort in het reguliere onderwijs. Dan kan òf de keuze worden gemaakt om de situatie nog een laatste keer proberen op te lossen òf de keuze om de verwijdering procedure in gang te zetten. 2. De leerling hoort in het speciaal onderwijs. In overleg met de ouders kan de leerling worden aangemeld bij de Permanente Commissie Leerlingenzorg of bij de Commissie voor Indicatiestelling. Als één van deze commissies een beschikking afgeeft voor het speciaal onderwijs, dan kunnen de ouders de leerling daar aanmelden. Indien zij dit niet willen, dan geldt dezelfde procedure als bij "de leerling hoort in het reguliere onderwijs. Als er geen beschikking wordt afgegeven voor het toelaten van de leerling op het speciaal onderwijs, dan geldt hierbij ook dezelfde procedure als bij "de leerling hoort in het reguliere onderwijs. Procedure Voordat er wordt overgegaan tot verwijdering van een leerling is er een dossier van de leerling opgesteld, waaruit blijkt dat de school niet kan voldoen aan de zorgbehoefte of dat er sprake is van ernstig wangedrag. (Lichtere) maatregelen ter voorkoming van herhaling van ernstig wangedrag hebben gefaald en de laatste waarschuwing is al gegeven. Ook zijn er meerdere gesprekken gevoerd met de ouders, waarvan verslagen zijn gemaakt. De school zorgt ervoor dat het onderwijskundig rapport over de leerling is opgesteld (Wet op het primair onderwijs). De ouders worden schriftelijk uitgenodigd voor een gesprek over het voornemen tot verwijdering en de redenen waarvoor het belang van de ouders en de leerling moet wijken voor het belang van de school. De reden en het doel van het gesprek, de verdere procedure en de mogelijkheid om na een definitief besluit schriftelijk bezwaar aan te tekenen worden ook hierbij vermeld. Het gesprek dient om van de ouders te vernemen wat zij vinden van het voornemen. Van dit gesprek wordt een verslag gemaakt en wordt ook aan de ouders gegeven. Als het gesprek geen aanleiding vormt om van het voornemen af te zien, dan wordt dit schriftelijk en onderbouwd aan de ouders en het personeel bericht. Ook de ambtenaar leerplichtzaken en de inspectie onderwijs worden op de hoogte gesteld. Gedurende 8 weken na het besluit tot verwijdering zal het schoolbestuur zoeken naar een andere school die bereid is de leerling toe te laten. Als het om een zorgleerling gaat wordt ook overlegd met de coördinator van WSNS. Alle zoekpogingen en contacten worden geregistreerd (inspanningsverplichting). Binnen 8 weken is:

6 een school gevonden die de leerling wil toelaten. De ouders melden hun leerling op de nieuwe school aan en schrijven hun kind op de huidige school uit. De school stuurt het onderwijskundig rapport op naar de nieuwe school. geen school bereid gevonden die de leerling wil toelaten of een school gevonden die de leerling wil toelaten, maar ouders weigeren hun kind aan te melden. Dan kan definitief worden overgegaan tot verwijdering en de ouders worden hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld. De bezwaarschriftenprocedure van de Algemene wet bestuursrecht wordt aangehouden, ouders kunnen binnen 6 weken een bezwaarschrift indienen, de beslissing vindt plaats binnen 4 weken (Wet op het primair onderwijs). Regels ter bestrijding van schoolverzuim. Ouders mogen hun kind niet zonder reden thuishouden. Als een kind niet naar school kan gaan, wordt van de ouders/verzorgers verwacht dat ze de school daarvan direct (en dus voor aanvang van de lessen) en gemotiveerd in kennis stellen. Mocht een kind niet op school komen, dan wordt er zo snel als mogelijk na vaststelling van de afwezigheid contact opgenomen met de ouders/verzorgers: "Je weet per slot van rekening niet wat er aan de hand is!. Mocht het schoolverzuim structureel zijn, dan wordt dit aan de leerplichtambtenaar van de gemeente doorgegeven. Deze zal contact met de ouders/verzorgers opnemen en passende maatregelen nemen. Dit kan uiteindelijk een boete zijn.