Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde

Transcriptie

1 Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde Rapport juni 2012 Definitief

2

3 Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde Rapport opdrachtgever Wonen Meerssen dossier BA registratienummer MO-MA versie 2 classificatie Klant vertrouwelijk DHV B.V. Niets uit dit bestek/drukwerk mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt d.m.v. drukwerk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van DHV B.V., noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd. Het kwaliteitssysteem van DHV B.V. is gecertificeerd volgens ISO Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde 18 juni 2012 versie 2 Klant vertrouwelijk 3

4 4

5 Inhoud 1 Inleiding Achtergrond Uitgangspunten en Randvoorwaarden 7 2 Parkeren Centrumplan Bunde Parkeerbalans Dubbelgebruik parkeervoorzieningen Ligging parkeervoorzieningen Centrumplan Bunde 9 3 Ontsluiting terrein en parkeervoorzieningen Ondergrondse parkeergarage Ontsluiting vrachtverkeer 12 4 Verkeersproductie centrumplan Bunde 14 5 Conclusies en Aanbevelingen 16 6 Colofon 19 Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde 18 juni 2012 versie 2 Klant vertrouwelijk 5

6 6

7 1 Inleiding 1.1 Achtergrond Stichting Wonen Meerssen heeft DHV gevraagd een onderzoek uit te voeren naar de verkeerskundige gevolgen van de realisatie van het Centrumplan Bunde. Tussen het Agnesplein en de Pletstraat te Bunde wordt een ruimtelijk programma gerealiseerd bestaande uit zowel woningen, parkeervoorzienigen en een (discount)supermarkt. Het ruimtelijk programma is opgesteld in overleg tussen Gemeente, Wonen Meerssen en architectenbureau Boosten Rats. DHV was hierbij betrokken. Gelet op wijzigingen bij de invulling van het plangebied is een verkeerskundige analyse noodzakelijk. In deze rapportage behandelen wij de volgende onderwerpen ten aanzien van verkeer en parkeren: Parkeerbalans Centrumplan Bunde; Toetsing van de ontsluiting van terrein en stallingsgarage; Berekening van de verkeersproductie van Centrumplan Bunde. 1.2 Uitgangspunten en Randvoorwaarden Bij het uitvoeren van de gevraagde onderzoeken Centrumplan Bunde zijn de volgende uitgangspunten en randvoorwaarden door ons gehanteerd: Algemeen: Uitgangspunt is het ontwerp Plangebied, Centrumplan Bunde van 20 april 2012, Bureau Boosten Rats. Parkeerbalans: Parkeerkencijfers conform CROW-publicatie 182, Parkeerkencijfers Basis voor parkeernormering; kern Bunde heeft als stedelijkheidsgraad weinig stedelijk (gegevens conform CBS gegevens ten aanzien van de stedelijkheidsgraad); het centrumplan Bunde kan, op basis van de ligging en de aanwezige alternatieve vervoerswijzen, conform publicatie 182, aangemerkt worden als schil / overloopgebied; 21 appartementen zijn bedoeld als huurwoningen; 6 appartementen zijn bedoeld als koopwoningen; 1 supermarkt (dockshelter is niet meegenomen in berekening); commerciële ruimte in gebouw aan Sint Agnesplein; ZIO (medisch centrum) in gebouw aan de Pletsstraat; parkeervraag is berekend op basis van gemiddelde parkeerkencijfers ((minimaal + maximaal) / 2); dubbelgebruik van de bovengrondse voorzieningen mogelijk; ondergrondse parkeergarage alleen voor bewoners en medewerkers commerciële voorzieningen. Verkeersproductie: Verkeersgeneratiecijfers zijn bepaald aan de hand van de CROWpublicatie 256, Verkeersgeneratie Woon- en Werkgebieden; vuistregels en kengetallen gemotoriseerd verkeer. Tevens is gebruikt gemaakt van het Questor verkeersmodel van de gemeente Meerssen. Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde 18 juni 2012 versie 2 Klant vertrouwelijk 7

8 2 Parkeren Centrumplan Bunde 2.1 Parkeerbalans Conform de geldende richtlijnen en de randvoorwaarden die gesteld zijn is voor het Centrumplan Bunde een parkeerbalans opgesteld. In onderstaande Tabel 1 is de parkeervraag van het centrumplan Bunde weergegeven. Het betreft de realisatie van 27 appartementen, een supermarkt met commerciële ruimte en een medisch centrum. Parkeerkencijfers Parkeervraag 21 huur appartementen 1,4 per appartement 29,4 pp. 6 koop appartementen 1,7 per appartement 10,2 pp. Supermarkt à 960m² bvo 3,75 per 100m² bvo 36,0 pp. Commerciële ruimte 326m² bvo 3,75 per 100m² bvo 12,3 pp. ZIO 13 behandelkamers 1,75 per behandelkamer 22,8 pp. Tabel 1: Parkeerbalans Centrumplan Bunde Totale parkeervraag 111 pp. De totale parkeervraag van het Centrumplan Bunde na realisatie van zowel commerciële ruimtes als appartementen bedraagt, op basis van de uitgangspunten voor deze parkeerbalans 111 parkeerplaatsen die in de openbare ruimte aanwezig dienen te zijn. Aanbod van parkeervoorzieningen binnen Centrumplan Bunde Op dit moment zijn er in het Centrumplan Bunde 97 parkeerplaatsen voorzien, 57 bovengronds en 40 ondergronds. Hiermee voldoet het plan niet aan de theoretische parkeervraag van (afgerond) 111 parkeerplaatsen. In de volgende paragraaf wordt ook dubbelgebruik van (een deel) van de parkeerplaatsen beoordeeld. 2.2 Dubbelgebruik parkeervoorzieningen De parkeervraag is afhankelijk van de dag van de week en het moment van de dag. Zo zal de parkeervraag van winkels het grootst zijn overdag op werkdagen, terwijl de parkeervraag voor woningen het hoogst is in de avond. Dit biedt de mogelijkheid om parkeerplaatsen voor meerdere soorten voorzieningen tegelijk te gebruiken, het zogenaamde dubbelgebruik. Om de mogelijkheden voor dubbelgebruik van parkeerplaatsen mee te nemen in de parkeerbalans, is gebruik gemaakt van zogenaamde aanwezigheidspercentages. Deze percentages zijn overgenomen uit het ASVV en gelden als landelijke norm. Per voorziening en per dagdeel is een percentage gegeven dat aangeeft hoeveel procent van de parkeervraag op dat dagdeel van toepassing is. Hoe hoger het percentage, des te hoger de parkeervraag. Deze percentages zijn gebaseerd op kencijfers en maken geen onderscheid in stedelijkheidsgraad of ligging van de voorzieningen. De volgende aanwezigheidspercentages zijn gebruikt, zie ook Tabel 2. 8

9 Voorziening Werkdag middag Werkdag avond Aanwezigheidspercentage Zaterdag middag Zaterdag avond Zondag middag Supermarkt 70% 100% 100% 0% 0% Overige winkels 70% 20% 100% 0% 0% Woningen 60% 100% 60% 60% 70% Medisch centrum 100% 30% 15% 5% 5% Tabel 2: overzicht aanwezigheidspercentage per type voorziening Op basis van de parkeervraag en de aanwezigheidspercentages is vervolgens de totale parkeervraag per periode berekend. Deze parkeervraag is opgenomen in Tabel 3. Voorziening Werkdag middag Benodigd aantal parkeerplaatsen Werkdag avond Zaterdag middag Zaterdag avond Zondag middag Supermarkt 25, Overige winkels 8,6 2,5 12,3 0 0 Woningen 23,8 39,6 23,8 23,8 27,7 Medisch centrum 22,8 6,8 3,4 1,1 1,1 Aanbod en dubbelgebruik parkeervoorzieningen Centrumplan Gelet op de theoretische parkeervraag en het deels dubbele gebruik van de parkeervoorzieningen kan aangenomen worden dat er voldoende parkeerplaatsen in het centrumplan Bunde zijn voorzien (97pp vs. 85pp). In de praktijk zullen er dan ook voldoende parkeerplaatsen zijn. 2.3 Ligging parkeervoorzieningen Centrumplan Bunde De wens bestaat om de parkeervraag van bewoners ondergronds te faciliteren. Het aantal parkeerplaatsen ondergronds is weliswaar toereikend voor de bewoners van het plangebied. De vraag is echter of bewoners van de bebouwing aan de Pletstraat daadwerkelijk zullen parkeren in de parkeergarage, gezien de loopafstand en de aanwezigheid van voldoende parkeervoorzieningen in de directe nabijheid van hun woning. Het maken van goede afspraken hierover is dan ook wenselijk. Totale parkeervraag Tabel 3: Parkeervraag per periode Op basis van de totale parkeervraag en de landelijk geldende richtlijnen voor dubbelgebruik blijkt dat de maatgevende periode de avond van een werkdag is. Op dit moment is de parkeervraag van het centrumplan Bunde het grootst en bedraagt 85 parkeerplaatsen. Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde 18 juni 2012 versie 2 Klant vertrouwelijk 9

10 3 Ontsluiting terrein en parkeervoorzieningen In dit hoofdstuk behandelen we de ontsluiting van Centrumplan Bunde. Hier gaan we in op zowel de ondergrondse parkeervoorzieningen als op de ontsluiting van het terrein door vrachtverkeer. 3.1 Ondergrondse parkeergarage Voor het beoordelen van de parkeergarage is gebruik gemaakt van de tekening van Bureau Boosten Rats van 31 januari 2012 en werknummer Deze indeling van de parkeergarage is beoordeeld aan de hand van NEN NEN 2443 geeft functionele en prestatie-eisen voor parkeerterreinen en parkeer- en stallinggarages voor personenauto's. De parkeergarage heeft conform de tekening de volgende (relevante) afmetingen: De stallingsgarage heeft in totaal 40 stallingsplaatsen De parkeervakken hebben een breedte 2,40m; De parkeervakken hebben een diepte 5,00m; De weg binnen de parkeergarage heeft een breedte van 5,30 m ter plaatse van de parkeervakken en een minimale breedte van 4,0m. De rijweg naar de parkeergarage toe (inen uitrit) heeft een breedte van 4,20m. Afbeelding 2: Ondergrondse parkeergarage éénrichtingsverkeer 10

11 Indien we de parkeergarage toetsen aan de geldende NEN-norm, dan kunnen we ten aanzien van de inrichting en de uitvoering van de parkeergarage het volgende concluderen: De wegen binnenin de parkeergarage hebben een minimale breedte van 5,30m ter plaatse van de parkeervakken. Door deze beperkte breedte is het noodzakelijk om in de parkeergarage éénrichtingsverkeer in te stellen. Om tweerichtingsverkeer in te kunnen stellen dienen de wegen minimaal 6,00m breed te zijn. Het éénrichtingscircuit kan ingesteld worden conform Afbeelding 2. De parkeervakken in de parkeergarage zijn voldoende lang en breed om voertuigen te kunnen parkeren. De gecombineerde inen uitgang van de parkeergarage heeft een breedte van 4,20m. Voor tweerichtingsverkeer is dit te smal. Er zijn meerdere mogelijkheden om dit op te lossen. De inen uitgang kan verbreed worden of het verkeer kan gereguleerd worden op de inen uitgang (bijvoorbeeld door het plaatsen van verkeerslichten). Gelet op de functie van de parkeergarage (bewonersparkeren medewerkers) is het verbreden van de inen uitgang met 1,50m wenselijk. Op basis van Afbeelding 2 kunnen we aannemen dat hiervoor voldoende ruimte aanwezig is. Het toepassen van dynamische regelingen om de inen uitgang te reguleren heeft niet de voorkeur vanwege beheer en de onduidelijkheid voor de gebruiker. In vergelijking met het voorgaande ontwerp van de parkeergarage (te zien in Afbeelding 3) is de indeling verslechterd. De indeling zoals in de tekening van is voor automobilisten die gebruik maken van de parkeergarage beter. De bochtstralen in de nieuwe variant zijn weliswaar niet getoetst, maar dit verdient wel de aanbeveling. Afbeelding 3: Ondergrondse parkeergarage éénrichtingsverkeer Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde 18 juni 2012 versie 2 Klant vertrouwelijk 11

12 Ondergrondse parkeergarage De ondergrondse parkeervoorziening dient, gelet op de ruimte uitgevoerd te worden met een éénrichtingscircuit. De gecombineerde inen uitgang is dermate smal dat hier een voorziening getroffen dient te worden om te voorkomen dat er twee voertuigen gelijktijdig de inen uitrit willen oprijden. Tevens verdient de indeling van de parkeergarage nog aandacht. 3.2 Ontsluiting vrachtverkeer Voor het bevoorraden van de winkels en supermarkt is in het centrumplan voorzien in een overdekte en verlaagde laaden losruimte (dockshelter). Deze ruimte is voor vrachtwagens alleen bereikbaar vanuit de zijde van de Pletsstraat. Het instellen van een éénrichtingsverkeer voor vrachtverkeer over het terrein is dan ook noodzakelijk. Om te beoordelen of vrachtverkeer ook de laaden losruimte kan bereiken zijn met behulp van het programma Autoturn de rijcurves van een trekker met oplegger geprojecteerd over de aan te leggen wegen. Hierdoor ontstaat inzicht of een dergelijke combinatie de laaden losruimte op een verkeersveilige manier kan bereiken. Tevens is bekeken of een trekker oplegger combinatie via de Ingenopestraat en de St. Agnesstraat het terrein weer kan verlaten. Aandachtspunt in deze bocht is de aanwezigheid van de haaksparkeervakken op het Sint Agnesplein. Deze dienen voldoende diep te zijn zodat geparkeerde (grotere) personenauto s een vrachtwagen niet hinderen bij het linksafslaan. Indien een trekker-oplegger aan de voorzijde onvoldoende kan uithalen is de bocht van de Ingenopestraat naar de St. Agnesstraat lastiger te maken. Zie afbeelding 4 voor de analyse van de rijcurve voor een trekkeroplegger. Infrastructurele aanpassingen zijn noodzakelijk in de bocht bij de uitgang van de dockshelter met de aansluiting op de Ingenopestraat en de bocht Ingenopestraat Sint Agnesstraat. Ontsluiting vrachtverkeer Vrachtverkeer kan het centrumplan Bunde bereiken via de Pletsstraat en vanuit hier naar de laaden losruimte toerijden. Vervolgens kan het vrachtverkeer via de Ingenopestraat en de St. Agnesstraat het gebied weer verlaten. Hiervoor geldt wel dat de infrastructuur aangepast dient te worden. Daarnaast moeten de parkeervakken aan de Ingenopestraat voldoende diep zijn zodat vrachtverkeer niet gehinderd wordt. Op basis van de Autoturn-analyse kunnen we voor een trekkeroplegger combinatie het volgende concluderen: De inrit van het gebied voldoet. Bij de uitgang van de laaden losruimte en de aansluiting op de Ingenopestraat kan een trekker-oplegger de bocht halen indien de infrastructuur hierop wordt aangepast. Tevens dient de bocht Ingenopestraat St. Agnesstraat verbreed te worden om ervoor te zorgen dat de draai haalbaar is voor een trekker-oplegger. 12

13 Afbeelding 4: Analyse rijcurve trekker-oplegger centrumplan Bunde Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde 18 juni 2012 versie 2 Klant vertrouwelijk 13

14 4 Verkeersproductie centrumplan Bunde De realisatie van commerciële voorzieningen en woningen zal leiden tot een verkeersaantrekkende werking van het gebied. In dit hoofdstuk bekijken we of deze hoeveelheid verkeer verwerkt kan worden. Bij deze berekening is door middel van kencijfers berekend hoeveel motorvoertuigen (mvt) de diverse functies binnen het gebied genereren. Deze toename van verkeer is vergeleken met het model van de gemeente Meerssen, waarbij getoetst is of de omringende infrastructuur het verkeer kan verwerken. Bij het opstellen van de verkeersproductie zijn de volgende gegevens gehanteerd: Supermarkt: discount supermarkt, schil rondom centrum; Commerciële ruimte, winkels: buurtcentra, schil rondom centrum; 21 appartementen, huur etage, centrum dorps; 6 appartementen, koop etage, centrum dorps; ZIO, gezondheidscentrum, schil rond centrum; Omrekenfactor weekdag werkdag voorzieningen bedraagt 1,2; Omrekenfactor werkdag weekdag woningen bedraagt 0,9; Omrekenfactor vvo bvo bedraagt 1,25. Verkeersgeneratie Weekdag Werkdag Supermarkt (960 m 2 bvo) 86,9 mvt per 100 m 2 bvo 695,2 mvt 834,2 mvt Commerciële ruimte (326 m 2 bvo) 57,3 mvt per 100 m 2 bvo 155,7 mvt 186,8 mvt 21 huur appartementen 4,6 mvt per eenheid 86,9 mvt 96,6 mvt 6 koop appartementen 6,4 mvt per eenheid 34,6 mvt 38,4 mvt ZIO 20,1 mvt per 100 m 2 bvo 46,9 mvt 56,3 mvt Totale verkeersproductie Centrumplan Bunde 1020 mvt 1213 mvt Het Centrumplan Bunde genereert conform het ontwerp van 20 april 2012, 1213 motorvoertuigen per werkdag etmaal. Het betreft hier verkeer van- en naar het centrumplan. Om te beoordelen of deze verkeersproductie verwerkt kan worden via het bestaande wegennet is gebruik gemaakt van het verkeersmodel van de gemeente Meerssen met als basisjaar 2009 en etmaalintensiteiten voor een werkdag. Het verkeersmodel Meerssen berekent ter plaatse van de Pletsstraat een etmaalintensiteit van 4792 mvt. Deze verkeersintensiteit is voor een gebiedsontsluitingsweg, 50km/uur binnen de bebouwde kom, relatief laag. Een toename van het verkeer met (afgerond) 1200 mvt per (werkdag)etmaal, als gevolg van de realisatie van Centrumplan Bunde, kan eenvoudig via de Pletsstraat worden afgewikkeld. Tevens is de aansluiting van het centrumplan op de Pletsstraat beoordeeld. Ook deze aansluiting vormt in dit kader geen probleem. 14

15 De aansluiting is vormgegeven als een normale T-aansluiting waarbij het verkeer op de Pletsstraat voorrang heeft op de zijweg. Een normale T-aansluiting heeft verkeerstechnisch gezien ruim voldoende capaciteit om het verkeer af te kunnen wikkelen. Verkeersproductie Centrumplan Bunde Het centrumplan Bunde produceert op een werkdag (etmaal) afgerond 1200 motorvoertuigen. De ontsluiting van het centrumplan is voorzien via de Pletsstraat, een gebiedsontsluitingsweg met een etmaalintensiteit van circa 4800mvt per etmaal. De ontsluiting van het centrumplan via een T-aansluiting op de Pletsstraat is verkeerstechnisch gezien mogelijk. Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde 18 juni 2012 versie 2 Klant vertrouwelijk 15

16 5 Conclusies en Aanbevelingen Het centrumplan Bunde zal ongeveer 1213 voertuigbewegingen per etmaal genereren. Deze hoeveelheid verkeer kan op het bestaande wegennet van Bunde worden afgewikkeld. De aansluiting van het centrumplan op de Pletsstraat kan zonder aanvullende verkeerskundige maatregelen worden gerealiseerd. De gewenste ontwikkelingen binnen het Centrumplan Bunde zijn zowel verkeerskundig als parkeertechnisch in te passen in het centrum van Bunde. Gelet op de theoretische parkeervraag en het deels dubbele gebruik van de parkeervoorzieningen mag aangenomen worden dat er voldoende parkeervoorzieningen in het plan zijn opgenomen. De theoretische parkeervraag bedraagt 111 parkeerplaatsen en er is voorzien in 97 parkeerplaatsen. Echter, het (gedeeltelijke) dubbele gebruik van de parkeervoorzieningen levert een maximale parkeervraag op van 85 parkeerplaatsen. De 97 voorziene plaatsen voldoen hiermee dan ook. De ondergrondse parkeergarage dient, gelet op de ruimte uitgevoerd te worden met een éénrichtingscircuit. Ook is de gecombineerde inen uitgang dermate smal dat het wenselijk is deze te verbreden zodat voertuigen tegelijkertijd in- als uit kunnen rijden. De ruimte voor een dergelijke verbreding is binnen de parkeergarage aanwezig. Het voorgestelde ontwerp van is qua parkeervak indeling beter vormgegeven. Vrachtverkeer dat centrumplan Bunde bevoorraadt kan via de Pletsstraat naar het overdekte laaden losperron toerijden. Infrastructurele maatregelen aan de Ingenopestraat en de St. Agnesstraat zijn noodzakelijk om het vrachtverkeer weer weg te kunnen laten rijden in de richting van de Pletsstraat. Eventuele obstakels dienen voorkomen te worden. 16

17 Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde 18 juni 2012 versie 2 Klant vertrouwelijk 17

18 18

19 6 Colofon Wonen Meerssen/Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde Opdrachtgever Wonen Meerssen Project Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde Dossier BA Omvang rapport 19 pagina's Auteur Lucien De Baere Bijdrage Interne controle Bart van Kruisbergen Projectleider Niels Bosch Projectmanager Albert Erhardt Datum 18 juni 2012 Naam/Paraaf Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde 18 juni 2012 versie 2 Klant vertrouwelijk 19

20 DHV B.V. Mobility Horsterweg 18/A 6199 AC Maastricht Airport Postbus ZN Maastricht Airport T (043) F (043) E maastricht@dhv.com

21 Press "Appendix Proposal" button to Insert the First Appendix Parkeer- en verkeersonderzoek Centrumplan Bunde 18 juni 2012 versie 2 Klant vertrouwelijk 21