Tweede Kamer der Staten-Generaal

Transcriptie

1 Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar Het se internationale aids-beleid Nr. 2 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWER- KING Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 14 juni Hierbij bied iku een verdere uitwerking van de Aidsnotitie aan, zoals iku heb toegezegd in mijn brief van 27 mei, , nr. 1. Het werkplan geeft voor elk van de resultaatvelden onder de drie pijlers Commitment, Coördinatie en Capaciteit aan welke resultaten gedurende de periode beoogd worden. In het jaarverslag van het Ministerie van Buitenlandse Zaken zal gerapporteerd worden over de voortgang ten aanzien van deze resultaten op basis van jaarverslagen van de verschillende posten en directies die bij de uitvoering van de Aidsnotitie betrokken zijn. De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking, A. M. A. van Ardenne-van der Hoeven KST tkkst ISSN Sdu Uitgevers s-gravenhage Tweede Kamer, vergaderjaar 2003, , nr. 2 1

2 COMMITMENT Vergroten van de politieke bewustwording en betrokkenheid Beschikbare menskracht en kennis t.a.v. HIV/Aids en reproductieve gezondheid binnen departement en ambassades toegenomen. Kennis over de impact van HIV/Aids binnen de verschillende regio s toegenomen, o.m. door uitvoering «aids scans» in Azië. HIV/Aids notitie uitgewerkt in strategische resultaten in de meerjarenstrategieën en jaarplannen van alle betrokken directies. Kennis vergroot op gebied van relatie HIV/Aids en mensenrechten, mensenhandel, veiligheid en stabiliteit; economische ontwikkeling door doen uitvoeren van minimaal twee regionale studie. Beschikbare middelen voor HIV/Aids worden verdubbeld tot EUR 270 miljoen. Gerichte ondersteuning van en samenwerking met maatschappelijke organisaties HIV/Aids notitie uitgewerkt in strategische resultaten in de meerjarenstrategieën en jaarplannen van ambassades in alle landen In alle partnerlanden maakt HIV/Aids deel uit van de beleidsdialoog, onder meer in relatie tot mensenrechten, discriminatie en stigma. HIV/Aids krijgt meer aandacht en middelen binnen het MATRA programma voor Zuidoost en Oost Europa. In alle partnerlanden in Afrika hebben ambassades bevorderd dat HIV/Aids geïntegreerd wordt in PRSP en sectorbeleid, en wordt de keuze voor partners en instrumenten medebepaald door de HIV/Aids situatie. heeft bevorderd dat HIV/Aids geagendeerd is op internationale bijeenkomsten op gebied van veiligheid, migratie, mensenrechten etc. EU Common Position on Conflict Prevention, Resolution and Management in Afrika uitgewerkt in relatie tot HIV/Aids. HIV/Aids geagendeerd op relevante regionale politieke fora, zoals SADC, NEPAD (Afrika), ASEM (Azië). In Afrika is voorlichting aan ECOWAS troepenmachten expliciet t.a.v. HIV transmissie en preventie (incl. seksueel geweld). De inzet van TACIS middelen in Zuidoost en Oost Europa is beter toegespitst op de HIV/Aids problematiek. Overeenstemming met andere departementen om op beperkte schaal HGIS middelen beschikbaar te stellen voor Aids-activiteiten in niet-dac landen in Oost Europa. HIV/Aids onderdeel van de beleidsdialoog met MFO s en TMF organisaties. Specifieke aandacht voor HIV/Aids vastgelegd in werkafspraken met se organisaties (MFOs, TMF, SNV, vakcentrales, PSO) Beschikbare middelen voor maatschappelijke organisaties die werken op gebied van HIV/Aids zijn toegenomen. Ambassades in partnerlanden bevorderen de participatie van maatschappelijke organisaties en PLWHA 1 in nationale coördinatie mechanismen (o.m. via beleidsdialoog). Openheid t.a.v. samenwerking met maatschappelijke organisaties maakt in alle partnerlanden deel uit van de beleidsdialoog op gebied van HIV/Aids. In 5 partnerlanden zijn werkafspraken op gebied van HIV/Aids vastgelegd en uitgewerkt. Partnerschap aangaan met het bedrijfsleven Beschikbare middelen voor bijdragen aan internationale organisaties die cruciaal zijn voor de beleidsuitvoering zijn toegenomen Gezamenlijke activiteiten met se NGOs als Stop Aids Now en Sharenet zijn georganiseerd met het oog op versterking van het draagvlak. Kennis in en afstemming met se organisaties en kennisinstituten verbeterd door de organisatie van regelmatige thematische bijeenkomsten. Beschikbare middelen voor bijdragen aan se organisaties die cruciaal zijn voor de beleidsuitvoering of draagvlakversterking zijn toegenomen. Kennis en beschikbare menskracht voor uitwerking samenwerking HIV/Aids en bedrijfsleven toegenomen. Tweede Kamer, vergaderjaar 2003, , nr. 2 2

3 Er vindt regelmatig beleidsoverleg plaats met relevante actoren (w.o. PharmAccess International, Global Business Coalition on HIV/Aids, De Grote Onderneming, World Economic Forum en bedrijven), met als resultaat toenemende samenwerking rond concrete onderwerpen. Toename van kennis en betere implementatie door bedrijfsleven door financiering van technische assistentie. In 5 partnerlanden vindt samenwerking met het bedrijfsleven plaats op gebied van HIV/Aids. In 5 partnerlanden is een bijdrage geleverd aan sterkere betrokkenheid van het bedrijfsleven in nationale Aids coördinatie mechanismen en de uitvoering van nationaal Aids-beleid. 1 People living with HIV/Aids Workshop HIV/Aids tijdens het MVO seminar (binnen EU voorzitterschap) draagt bij aan grotere bewustwording en betrokkenheid bedrijfsleven bij Aids-bestrijding. Meer inzicht in en samenwerking met s bedrijfsleven op gebied van HIV/Aids door lidmaatschap van De Grote Onderneming COÖRDINATIE Actieve betrokkenheid bij nationale Aids-coördinatie mechanismen Taakgroep HIV/Aids en reproductieve gezondheid gelanceerd en coördineert de BZ-brede inzet. Harmonisatie van Aidsinspanningen in het kader van «the three ones 2» Ambassades in partnerlanden bevorderen de participatie van maatschappelijke organisaties, bedrijfsleven en PLWHA 1 in nationale coördinatie mechanismen (o.m. via beleidsdialoog). Openheid t.a.v. samenwerking met maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven maakt in alle partnerlanden deel uit van de beleidsdialoog op gebied van HIV/Aids. In 5 partnerlanden is uitwerking gegeven aan de overeenkomst tot samenwerking op gebied van HIV/Aids met de VS. De ambassades in 5 partnerlanden zijn actief betrokken in nationale coördinatie mechanisme op gebied van HIV/Aids. stuurt door haar gefinancierde internationale organisaties en initiatieven met een mandaat op gebied van HIV/Aids via instructies aan op coördinatie en harmonisatie. bevordert in alle relevante fora een betere coördinatie tussen de verschillende internationale organisaties die zich bezighouden met HIV/Aids en onderwijs. onderzoekt mogelijkheden tot nauwere samenwerking met andere donoren, waaronder het Verenigd Koninkrijk en Canada. De beginselen van «the three ones» zijn bij medewerkers algemeen bekend en vormen leidraad voor instructies voor relevante organisaties (w.o. UNAIDS en co-sponsoren, GFATM) en fora. Ambassades geven feedbackaan betrokken directies op departement over de implementatie van «the three ones» om organisaties gericht hierop te kunnen aansturen. Aandacht voor HIV/Aids is geïntegreerd in bredere harmonisatieprocessen op landenniveau in alle partnerlanden waar harmonisatie plaatsvindt. ondersteunt UNAIDS in de implementatie van «the three ones» op landenniveau. draagt bij aan een sterker internationaal draagvlak voor harmonisatie en implementatie van «the three ones» door andere donoren en internationale organisaties hierop aan te spreken. Kennis en bewustwording bij se organisaties vergroot door organisatie van thematische bijeenkomsten over harmonisatie en coördinatie. Tweede Kamer, vergaderjaar 2003, , nr. 2 3

4 Ondersteuning van UNAIDS en consistente aansturing co-sponsoren heeft een meerjaren strategische benadering t.a.v. UNAIDS en co-sponsoren die de basis vormt voor de aansturing van deze organisaties. se ambassades geven het departement feedbackover het functioneren van UNAIDS op landenniveau verhoogt de bijdrage voor UNAIDS geleidelijkom in tot een structurele bijdrage te komen van EUR 36 miljoen per jaar en zet in op harmonisatie en versterking van de capaciteit op landenniveau. handhaaft de bijdrage aan UNFPA en bepleit betere synergie tussen reproductieve gezondheid en HIV/Aids. 1 People living with HIV/Aids 2 One national Aids authority with a borad multisectoral mandate; one agreed HIV/Aids action frameworkthat drices alignment of all partners and one agreed country level M&E system. CAPACITEIT Versterking van cruciale sectoren en mainstreamen van HIV/Aids in andere sectoren Beschikbare menskracht en kennis in relevante themadirecties vergroot HIV/Aids is geïntegreerd in s beleid m.b.t. humanitaire hulp. Bestaand beleid voor TA wordt bekeken in licht van HIV/Aids, en waar nodig herzien. In 12 partnerlanden wordt de financiële en inhoudelijke steun aan de gezondheidssector minimaal gehandhaafd en zo mogelijkverhoogd met speciale aandacht voor HIV/Aids en reproductieve gezondheid en met nadrukop toegang van armen, vrouwen en jongeren. In minimaal 10 partnerlanden is de overheid gestimuleerd om reproductieve gezondheid en HIV/Aids te integreren in onderwijsplannen. In alle partnerlanden in Afrika wordt HIV/Aids gemainstreamed op basis van 1) de effecten van HIV/Aids voor de sector en 2) de bijdrage van de sector aan Aids-bestrijding. In minimaal 5 partnerlanden in Afrika is actief betrokken bij het vinden en implementeren van creatieve oplossingen voor urgente capaciteitsproblemen In minimaal 1 partnerland is betrokken bij een TA pool Toegang vergroten tot de benodigde middelen voor Aids-bestrijding Regionale activiteiten in zuidelijkafrika worden voortgezet en geïntensiveerd op basis van complementariteit en strategische meerwaarde. In minimaal twee partnerlanden heeft een voortrekkersrol in de uitwerking van de discussies o.l.v. UNAIDS over HIV/AIDS en capaciteitsvraagstukken. De financiële bijdrage aan onderzoekdat inzicht genereert in de sociaal-economische dimensies van de HIV/Aids pandemie is toegenomen. Op basis van de ervaringen in zuidelijkafrika worden mogelijkheden voor regionale activiteiten geëxploreerd in Azië en mogelijke andere regio s. Ondersteuning en aansturing binnen het partnership programma WHO als cosponsor van UNAIDS verantwoordelijkvoor gezondheidsaspecten van Aids gericht op versterking van de capaciteit op landenniveau, ondersteuning op gebied van toegang tot geneesmiddelen (incl. essential drugs, implementatie WTO/TRIPs en «pre-qualification») en normatief werkt.a.v. behandeling. Ambassades in partnerlanden zijn actief betrokken bij de t.b.v. GFATM opgezette CCMs 1 Tweede Kamer, vergaderjaar 2003, , nr. 2 4

5 Meer investeren in de ontwikkeling van nieuwe preventieve technologieën Ambassades in partnerlanden geven ondersteuning bij de implementatie van het WTO/TRIPs besluit over goedkope medicijnen. draagt inhoudelijken financieel bij aan het opzetten en beheren van een buffervoorraad Aids-remmers t.b.v. zuidelijkafrika se bijdrage aan GFATM wordt gehandhaafd op huidig niveau van EUR 45 miljoen per jaar. se inzet in WTO/TRIPs draagt bij aan snelle en loyale implementatie van de overeenkomst over goedkope medicijnen. levert een inhoudelijke bijdrage aan het opzetten van een Global Commodity Facility en levert na succesvolle lancering een financiële bijdrage. se blijft bijdragen aan internationale organisaties die cruciaal zijn voor beleidsuitvoering. Kabinetsbesluit over beleidsregels bij de Rijksoctrooiwet geven de se generieke producent recht op dwanglicentie voor export. zet zich in voor het vergroten van de eigen capaciteit van ontwikkelingslanden en hun betrokkenheid bij de bij de ontwikkeling van nieuwe middelen o.m. door se inzet en een financiële bijdrage van EUR 20 miljoen aan EDTCP 2 Iers-se bijeenkomst tijdens EU voorzitterschap draagt bij aan grotere bewustwording en financiële steun vanuit EU. Blijvende financiële bijdrage aan de ontwikkeling van nieuwe preventieve technologieën die toepasbaar en toegankelijk zijn voor mensen in ontwikkelingslanden via het International Aids Vaccine Initiative en het International Partnership on Microbicides 06/04 Goede afstemming en samenwerking met het Aids Fonds (partner van IAVI en IPM). Betere opvang van Aidswezen (OVC 3 ) In 5 partnerlanden in Afrika is aandacht voor Aidswezen integraal onderdeel van sectorbeleid voor de onderwijs- en de gezondheidssector. In 5 partnerlanden in Afrika worden nationale plannen voor de opvang van Aidswezen ondersteund. verhoogt de bijdrage aan UNICEF voor de uitvoering van hun beleid t.a.v. Aidswezen en ondersteuning van kwetsbare kinderen (kinderprostitutie, kinderhandel). se organisaties werkzaam op gebied van HIV/Aids en/of kinderen werken samen in een kennisforum Aidswezen op gebied van coördinatie en beleidsontwikkeling op dit gebied. 1 Country Coordinating Mechanism 2 European and developing countries clinical trials partnership 3 Orphans and Vulnerable Children Tweede Kamer, vergaderjaar 2003, , nr. 2 5