Douane en namaakbestrijding

Transcriptie

1 PERSOONLIJKE UITNODIGING Supply Chain Risk Management Douane en Uw Verzekeringen AEO vanuit een Risicobeheersingsperspectief De procedure rond namaakgoederen waarmee dient u rekening te houden BELGIBO NV & PortExpertise hebben het genoegen u persoonlijk uit te nodigen op een seminarie met als sprekers De heer LUC VAN DE VELDE-POELMAN Eerste attaché van financiën, Centrale Administratie der Douane en Accijnzen, Dienst Invorderingen en Geschillen De heer WERNER RENS, Eerstaanwezende inspecteur fiscaal bestuur, Administratie der Douane en Accijzen, Douaneprocedures Locatie: Philippe Saverys Room, Schaliënstraat 5, 2000 Antwerpen (zie plan) Datum: donderdag 21 oktober 2010 Ontvangst: uur Aanvang: uur Na afloop van de uiteenzetting bieden wij u graag een hapje en een drankje aan. G.a.a.u.b. voor 13 oktober 2010 op: [email protected] Beperkt aantal plaatsen Met vriendelijke groeten, Port[EXPERTISE] Douane en namaakbestrijding Dhr.van de Velde Belglsche douane - Eerste attaché van financiën op de dienst Invordering en Geschillen van de Centrale administratie der douane en accijnzen 21 oktober

2 INLEIDING Douane bestrijdt namaak Wat is namaak? - wat zijn intellectuele eigendomsrechten Namaak = merkenrecht Piraterij = auteursrecht Alle IER Waarom is de douane bij namaak betrokken? Controle van internationale goederenhandel - economisch nadeel verbod - fiscaal nadeel 3 OESO RAPPORT THE ECONOMIC IMPACT OF COUNTERFEITING AND PIRACY Magnitude and effects of counterfeiting and piracy necessitate strong action Analysis carried out in this report indicates that international trade in counterfeit and pirated products could have been up to USD 200 billion in This total does not include domestically produced and consumed counterfeit and pirated products and the significant volume of pirated digital products being distributed via the Internet. If these items were added, the total magnitude of counterfeiting and piracy worldwide could well be several hundred billion dollars more. Counterfeiting and piracy are illicit businesses in which criminal networks thrive. The report shows that the items that they and other counterfeiters and pirates produce and distribute are often substandard and can even be dangerous, posing health and safety risks that range from mild to lifethreatening. Economy-wide, counterfeiting and piracy undermine innovation, which is key to economic growth. The magnitude and effects of counterfeiting and piracy are of such significance that they compel strong and sustained action from governments, business and consumers. More effective enforcement is critical in this regard, as is the need to build public support to combat the counterfeiting and piracy. Increased co-operation between governments, and with industry, would be beneficial, as would better data collection. 200 miljard Georganiseerde criminaliteit Gevaar veiligheid en gezondheid 4 2

3 Wat kan de douane doen vandaag? Goederen tegenhouden bestraffen 5 Wat kan de douane doen vandaag? Goederen tegenhouden Europese wetgeving Bestraffen Belgische strafwet 6 3

4 Wettelijk kader Europees: Verordening 1383/2003 Nationaal : pakket van 3 wetten: 19/04/07 aspecten van gerechtelijk recht van de bescherming van intellectuele eigendomsrechten 10/05/07 burgerrechtelijke aspecten van de bescherming van intellectuele eigendomsrechten 15/05/07 - bestraffing van namaak en piraterij van intellectuele eigendomsrechten 21 oct 10 7 Nieuw voor de douane - Inbreuken op de verordening 1383/2003 = douanemisdrijf - douane bevoegd op te sporen, vast te stellen en te transigeren intracommunautair en binnenlands 8 4

5 Goederen tegenhouden Wat houdt dit in? Buitengrenzen EU Binnen EU 9 parallel lidstaat namaak wet 15/05/07 oorsprong 3de land parallel namaak Vo 1383/06 + wet 15/05/

6 EU VERORDENING 1383/2003 Inzake het optreden van de douaneautoriteiten ten aanzien van goederen waarvan wordt vermoed dat zij inbreuk maken op bepaalde intellectuele-eigendomsrechten en inzake de maatregelen ten aanzien van goederen waarvan is vastgesteld dat zij inbreuk maken op dergelijke rechten Bijzondere waarde van de verordening : Geen onmiddellijke toepassing Initiatief van de rechthouder 11 SPELREGELS SCOOP Vrijgave voor vrij verkeer uitvoer wederuitvoer Goederen onder schorsingsprocedure Goederen in vrije zone of vrij entrepot Gevonden tijdens een controle van goederen die de EU binnenkomen of verlaten RECHTEN namaakgoederen (schending merkenrecht) Piraterij goederen (schending van het auteursrecht) octrooirecht Aanvullend beschermingcertificaat (Vo 1768/92 of 1610/96) Nationaal of communautair kwekersrecht Benamingen van oorsprong of geografische aanduidingen Geografische benamingen (Vo 1576/89) 12 6

7 Buiten de scoop Bagage van reizigers en - binnen de vrijstellingen voor reizigers - zonder commercieel karakter Parallelhandel 13 3 fases in verordening Tegenhouden en onderzoeken goederen Nationale procedure Schending van IER 14 7

8 Douane optreden Twee mogelijkheden Houder IER Voorafgaand verzoek Ex officio Eerste actie = douane 10 dagen om te ageren 3 dagen om te ageren 15 1ste situatie Fase 1 Vraag om optreden - formulier (beschrijving IER, goederen, risico s) - verklaring Beslissing Max. 1 jaar Fase 2 Verdachte zending Douane vraagt om informatie Vermoeden van inbreuk Inlichten rechthouder Onderzoek goederen/monster Info goederen, invoerder, bestemmeling, oorsprong, herkomst Beslissing schending 16 8

9 2de situatie Douane ontdekt verdachte zending 3 dagen 1ste situatie 17 Vereenvoudigde procedure Art. 6 2 wet 15/5/07 Art 11 Vo 1383/2003 Toepasbaar in België vanaf 1 oktober 2007 Positieve ervaring: vervult functie van filter 18 9

10 Vereenvoudigde procedure Verdachte goederen binnen 10/20 dagen 1.Verzoek vereenvoudigde procedure 2. Akkoord invoerder/bestemmeling/ houder binnen 10/20 dagen 3. Geen akkoord maar bewijs van aanschrijven Vernietiging goederen geen procedure 1. Onder douanetoezicht 2. Kosten rechthouder 3. staalname 19 Vereenvoudigde procedure Toepasbaarheid enkel binnen Vo 1383/03: NIET -in bagage -parallelhandel WEL - expres/post -Alle extracommunautaire handel 20 10

11 Vereenvoudigde procedure Nog geen uniforme toepassing: -aard van transport/zending -initiatief van de rechthouder -samengaande inbreuken 21 ja Toepassing verordening nee Tegenhouden goederen Vrijgave goederen Inbreuk IER ja nee douanestrafrecht Mogelijk andere gerechtelijke actie: burgerlijk/ strafrechtelijk 22 11

12 De derde partij Wie is een derde partij? Wat zijn de gevolgen van een namaakonderzoek? Wat zijn de ageermogelijkheden? 23 Wie is een derde partij Iedereen die geen houder van het recht is en niet van namaak beticht wordt. Die schade hebben Die directe gevolgen ondervinden, bv: - invoerder - aangever - transporteur - goederenbehandelaar - geadresseerde - douane 24 12

13 De gevolgen het blokkeren van de goederen kosten van opslag en vernietiging conflicten tussen partijen 25 GEVOLGEN Blokkeren container wegens onderzoek naar vermoeden Verwittiging merkhouder, aangever of houder van de goederen Start 10/20 dagen periode = vrije periode merkhouder Daarna goederen vrij, geblokkeerd of ander beslag Ander beslag: douaneformaliteiten blijven 26 13

14 KOSTEN Namaker Merkhouder gedurende fase van vermoeden Rechtstreekse kosten voor derden 27 Schade of kosten KOSTEN Kosten en verhaalbare kosten Art. 6 Vo 1383/03: alle uit de toepassing van deze verordening voortvloeiende kosten in verband met het douanetoezicht Hoogte van de kosten 28 14

15 AGEREN Nooit zonder toelating van douane een oplossing over bestemming goederen opslag in ander magazijn Vernietiging goederen/recyclage Eventuele wederuitvoer mits akkoord rechthouder 29 PREVENTIEF OPTREDEN Clausule namaak/kostenregeling in contract reëel risico meer aandacht in logistieke keten 30 15

16 Contact us 16