NOTULEN. Nummer Onderwerp Actie

Transcriptie

1 NOTULEN Onderwerp : Raadscommissie Maatschappelijke Ontwikkeling d.d. 5 januari Aanwezigen : Mevrouw A.M. Valent-Groot (voorzitter), de heer H. Wijnveen (wnd. raadsgriffier), mevrouw V.C.M. Stam-de Nijs (VVD), de heer P.C.J. Carnas (Burgerbelang), de heer B. Arkeveld (Burgerbelang), de heer J.M. Does (HOP), M.A.W. Bankras-van der Klein (HOP), de heer S. Brau (PvdA), de heer J. Koppelaar (PvdA), de heer G.E. Oude Kotte(CDA), mevrouw S. van der Werff (GroenLinks), de heer M.H. Kruijer (GroenLinks), mevrouw C.A.J. van Diemen (D66), de heer H. van der Veen (D66), de heer B.D.A. Dirkmaat (VSP),de heer S.P. Telgenkamp (Trots op Nederland), mevrouw T. Huijboom-Brouwer (ChristenUnie) en de heer A. Pool (ChristenUnie), dhr. S. Telgenkamp (Trots op Nederland). Bestuurlijk : de wethouders L. Dickhoff, G. Baijards en S. Binnendijk Ambtelijk : de heer F. Steenstra, mevrouw M. Comajta, mevrouw F. Nijman, mevrouw C. Mijnster en de heer S. van der Goot Afwezig : de heer B. Post (CDA), mevrouw J.S.L. van Ling-Wanst (CDA), de heer N. Kevik (VSP), mevrouw A.L. Frederiks (Trots op Nederland), de heer A.C. van Oord (VVD) Notuliste : mevrouw M. Schaper-de Jong (Michèlles Secretariaat) Nummer Onderwerp Actie Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Er zijn afmeldingen ontvangen van mevrouw Frederiks (Trots op Nederland), de heer Post (CDA) en mevrouw Van Ling (CDA). Verzoek aan de commissie of de heer Oude Kotte (CDA) vanavond als vervanger aan de tafel mag plaatsnemen. De commissie heeft geen bezwaar en dat geldt ook voor de heer Brau (PvdA) als vervanger voor mevrouw Jonkman (PvdA) Publieksrondvraag/spreekrecht Er hebben zich geen sprekers gemeld Vaststellen notulen van de commissievergadering 1 december 2010 Tekstueel en naar aanleiding van Pagina 1; de heer J. v.d. Starre (Trots op Nederland) staat vermeld als aanwezig maar hij was afwezig. Pagina 1; Mevrouw Scheermeijer is van Heerhugowaard A Life en niet van Heerhugowaards Belang. Pagina 1; D66 vraagt naar de stand van zaken ten aanzien van de Raad van Toezicht van Stichting Luna. Wethouder Dickhoff komt hierop terug bij het agendapunt Pagina 3; Hier staat dat de GGD op dit moment bezig is met een bezuinigingsoperatie waarbij de ambitie is om 12,4% te bezuinigen. De ChristenUnie dacht in de stukken gelezen te hebben dat dit 5 tot 10% was. Wethouder Dickhoff geeft uitleg. De opgave was om een Plan van Aanpak te maken met het uitgangspunt van 5% en het andere jaar 10%. De GGD komt nu tot een invulling van ruim 12%. Dit gaat dit jaar in met een paar procent en dat loopt op de komende jaren. 1

2 Een gefaseerde invoering dus en niet precies dit jaar 5% en het volgende jaar 10%. Pagina 7; Eerste termijn HOP. Er zijn veel onzekerheden en HOP heeft (in plaats van of) niet direct een oplossing paraat. Pagina 7; Eerste termijn ChristenUnie. De inzet en de goede wil is er. De ChristenUnie heeft hiermee bedoeld; van de organisatie van Cool. De ChristenUnie heeft ervoor gepleit om oog te hebben voor de goede inzet door de organisatie van Cool. Met inachtneming van bovenstaande opmerkingen worden de notulen vastgesteld Actieve informatie vanuit het college / Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) Wethouder Dickhoff deelt mee dat het college een besluit heeft genomen over de benoeming van een interim-voorzitter RvT Stichting Cool. Deze interim-voorzitter krijgt tot 15 mei a.s. de opdracht mee om kwartier te maken en zorg te dragen voor de continuïteit en om tijdelijk op te treden als bestuurder / directeur. Ook heeft deze interimmer de opdracht gekregen om een nieuwe RvT te werven en een quickscan op te leveren. Deze quickscan moet voor 18 februari aangeleverd zijn. Ten aanzien van stichting Luna deelt wethouder Dickhoff mee dat er op 31 december jl. een wijziging bij de notaris heeft plaatsgevonden in de samenstelling van het bestuur. De heer Appelman is vervangen door de heer Blom met assistentie van een drietal leden van de Raad van Toezicht. Tijdens een eerste gesprek met de heer Blom is de subsidieaanvraag aangepast. De heer Blom heeft huiswerk meegekregen en zodra dit voldoet aan de normen van de gemeente zal tot betaling, per maand, worden overgegaan. Wethouder Dickhoff heeft met zijn collega-wethouder Van Veen van de gemeente Alkmaar gesproken over de samenwerking op Kunsten Cultuurgebied. Deze samenwerking zal worden ingebed in een bestaande PORA (Portefeuilleoverleg Regio Alkmaar). Ambtelijk gezien zullen Alkmaar en Heerhugowaard hierin het voortouw nemen. Het voornemen is om hierover in de maand mei 2011 goede afspraken te maken met de betrokken wethouders Cultuur. Wethouder Baijards doet een mededeling met betrekking tot het MCA. Tot nu toe was de strategie om een Bidbook in te leveren en het rustig af te wachten. Nu waren er echter nog aanvullende vragen en heeft de gemeente gemeend om een boekje te maken met een impressie van de mogelijkheden op de aangegeven locatie. Per fractie is er een boekje beschikbaar. (is ter plekke uitgedeeld) GroenLinks dacht dat het MCA eind december 2010 een daadwerkelijke beslissing zou nemen. Wethouder Baijards zegt dat dit besluit uitgesteld is doordat er ook een locatie in de Schermer in beeld was. De wethouder weet niet precies wanneer de uiteindelijke beslissing nu wordt genomen Raadsvoorstel WMO Uitvoeringsplan 2011 Het uitvoeringsplan is door het college vastgesteld. Er wordt een presentatie gehouden door de programmamanagers van alle drie de programma s: Meedoen = Winnen, Kansrijk Jong en Wonen 2

3 Welzijn Zorg. Vragen vanuit de commissie naar aanleiding van de inleiding door de heer Steenstra. De VVD stelt een vraag over de kanteling. Wat wordt hier nu precies mee bedoeld? Het antwoord is dat dit een andere wijze van benaderen is dan tot dusver werd gehanteerd. Uitgangspunt is niet het aanbod van zorgmogelijkheden, maar wat de zorgbehoevende nog zelf kan. Het probleem en het gewenste resultaat worden in kaart gebracht. De ChristenUnie vraagt of er sprake is van nieuwe projecten waarvan het Rijk de verantwoordelijkheid bij de gemeente heeft neergelegd. Het antwoord is dat het gaat om projecten in het kader van de AWBZ en niet om andere projecten. Presentatie Meedoen = Winnen. Burgerbelang constateert dat de mensen, in het getoonde filmpje, vragen om een buurthuis terwijl de gemeente juist buurthuizen gaat sluiten. Wethouder Baijards zegt dat er een wijkvisie is voor de Rivierenwijk en dat daar een multifunctioneel centrum zal komen. Men is echter nog bezig met de ontwikkeling van dit centrum. De VVD vraagt waar de SMART doelstellingen vandaan komen. Is er een nulmeting gedaan? Het antwoord is dat de kengetallen en percentages inderdaad ontleend zijn aan een nulmeting. Om het jaar wordt er een wijkscan gedaan. GroenLinks vraagt of de effecten dus in 2011 opnieuw worden gemeten. Het antwoord is dat dit juist is. De VVD constateert dat er aanpassingen zullen worden gedaan aan het gebouw van De Mediaan terwijl dit net nieuw is. De reden hiervoor is dat De Mediaan niet echt een bruisende uitstraling heeft en vakstudenten gaan nu met buurtbewoners aan de slag om De Mediaan gezelliger en toegankelijker te maken. De HOP wijst erop dat Zuidwijk / Huygenhoek vrij ver van De Mediaan af ligt. Dat klopt. Heerhugowaard is verdeeld in vier deelgebieden. De Mediaan trekt echter steeds meer bewoners, ook van de verder gelegen woningen, naar zich toe. De HOP vraagt zich af hoe de gemeente toevallige ontmoetingen wil organiseren. Het antwoord is dat de leefomgeving van mensen dusdanig kan worden aangepast dat mensen in de buurt elkaar meer tegen komen. De ChristenUnie vraagt naar de praktische uitvoerbaarheid van het coördineren van meer sociale samenhang in de wijk. Wethouder Baijards geeft een concreet voorbeeld van burenhulp in de Molenwijk, een zorgavond in Cool. Daaruit zijn bijvoorbeeld vrijwilligers voortgekomen. Het is belangrijk dat de mensen met elkaar in contact komen. Wethouder Dickhoff geeft een voorbeeld van de portiekportiers. Hier zijn kinderen de verbindende factor. Presentatie Kansrijk Jong GroenLinks stelt een vraag over de overdracht van jeugdtaken naar de gemeente. Het antwoord is dat nog niet bekend is wanneer dit gaat gebeuren en ook de financiële aspecten zijn nog niet bekend. Het Centrum voor Jeugd en Gezin zal hier in ieder geval een grote rol in gaan spelen. De gemeente houdt de ontwikkelingen in de gaten. Het CDA verwijst naar de opmerking dat ouders zorg en werk goed met elkaar moeten kunnen coördineren. Gaat de gemeente hier op de stoel van de ouders zitten? Het antwoord is dat dit niet de intentie is. Het is economisch van belang voor de gemeente dat ouders zorg en werk goed kunnen combineren. Als er gezinnen wonen in Heerhugowaard dan is het ook aantrekkelijk voor de bedrijvigheid binnen de gemeente. Als er meer rust is in de 3

4 gezinnen dan is dat uiteraard beter voor de ontwikkeling van kinderen. De VVD stelt een vraag over het in stand houden van het volwassenenonderwijs. Tot 2013 is het ROC hierin de aanbiedende partij maar daarna zullen er ook commerciële initiatieven komen in verband met het afschaffen van de gedwongen winkelnering. Wonen, welzijn zorg De VVD constateert dat er heel veel projecten zijn, bijvoorbeeld ten aanzien van vroegsignalering ouderen. Wordt dit er niet teveel? Het antwoord is dat het vaak verwarrend is aangezien het gaat om verschillende doelgroepen/risicogroepen. Bij het genoemde project wordt met netwerken gestart. Het doel is dat de hulpverleners elkaar beter leren kennen, dus geen casuïstiek maar wel wie is waar mee bezig. De VVD pleit voor een vorm met zo min mogelijk partners. Mevrouw Comajta licht toe dat niet alle vormen overlegvormen zijn. Burgerbelang vindt de doelstelling dat ouderen zo lang mogelijk zelfstandig moeten blijven wonen goed, maar er moet toch doorstroming komen als jongeren ook in aanmerking willen komen voor een woning. Wethouder Baijards wijst erop dat er plannen zijn voor nieuwe woningbouwprojecten in Heerhugowaard maar door de crisis is het een en ander vertraagd. Binnenkort komt het college met een voorstel om bepaalde projecten toch door te laten gaan. Het feit dat ouderen langer zelfstandig moeten wonen, is een rijksmaatregel. De fracties zijn tevreden met de uitgebreide presentaties. Eerste termijn D66 vraagt zich af of het advies van de CAR nog meegenomen is in het WMO uitvoeringsplan. Wethouder Baijards zegt dat dit advies al meegenomen is. D66 gaat akkoord met het voorstel om het restant van het raadsbudget voor AWBZ vervangende maatregelen, euro, in te zetten in 2011 en euro in 2012 voor de projecten zoals genoemd in het uitvoeringsplan HOP gaat ook akkoord. ChristenUnie vraagt of er al bekend is hoeveel inwoners van Heerhugowaard er gebruik maken van de AWBZ en weet het college al wat het budget wordt voor het CJG. Ook vraagt de fractie zich af wat men bedoeld met de zorgaanbieder Klein België. En hoe verloopt de crisisopvang? En de opvang van tienermoeders? VSP heeft geen vragen en gaat akkoord. De PvdA verwijst naar een ingediend amendement uit 2009 inzake de AWBZ. De fractie ziet graag dat men zich wel aan het toen afgesproken bedrag en omschrijving houdt. De VVD verwijst naar een motie waarin het voorstel is gedaan om raadsbreed nog te spreken o.a. over de WMO. Wat gebeurt er als het geld dat bestemd was voor de WMO straks op gaat aan andere projecten. De fractie sluit zich aan bij de vraag van de PvdA ten aanzien van het gelabelde geld voor AWBZ. De VVD is er voorstander van om de financiële ondersteuning niet teveel te versnipperen. Preventie vindt de VVD een goed punt maar de vraag is wel voor hoeveel mensen dit geldt met het oog op de 4

5 kosten/baten afweging. GroenLinks denkt dat het uitvoeringsprogramma niet volledig is aangezien het programma Vrije Tijd niet is ingevuld. Ook is de fractie benieuwd hoe het college het advies van de CAR heeft meegewogen. Ten aanzien van de benchmark merkt GroenLinks op dat de balans teveel blijkt te zijn doorgeslagen naar welzijn. Klopt dit en hoe kan dit? Trots op Nederland heeft een berekening gemaakt en komt op euro in plaats van euro. Dit betekent dus al een besparing van euro. De fractie vraagt zich af welk deel van het bedrag speciaal bestemd is voor de jongerenaanpak. En als men toch rekening moet houden met extra taken die vanuit de Provincie naar de gemeente worden doorgeschoven, is het dan niet verstandig om nu al een reservering te maken. Het CDA heeft geen vragen en gaat akkoord. Dit geldt ook voor Burgerbelang. Wethouder Baijards bevestigt dat het geld, zoals afgesproken naar aanleiding van het amendement PvdA in 2009, wordt aangewend voor projecten in het kader van de AWBZ. Dit zal duidelijk in het voorstel worden verwoord. Klein België is een term die binnen de gemeenteorganisatie wordt gebezigd. De wethouder geeft uitleg wat men daarmee bedoelt. Ten aanzien van de crisisopvang, zijn er al plekken beschikbaar in Heerhugowaard. Ook voor de jonge alleenstaande moeders (vanaf 20 jaar) is er al opvang. De bezuinigingen o.a. op het doelgroepenvervoer en de individuele voorzieningen worden voorgelegd bij de voorjaarsnota. Voor die tijd zal er nog ruimte zijn voor het voeren van een discussie hierover. Ten aanzien van de vraag van Trots op Nederland verwijst zij naar de stukken en de mogelijkheid om separaat uitleg te krijgen. Er worden nu nog geen reserveringen gemaakt aangezien er nog teveel onzekerheden zijn. De heer Steenstra heeft een presentatie gegeven voor de CAR over deze nota. De aanbevelingen van de CAR zullen meegenomen worden in de uitwerking. Mevrouw Comajta voegt toe dat via het Zorgkantoor bekend is dat er 113 mensen gebruik maken van de AWBZ. Er is sprake van crisisopvang aan de Titanialaan. De plannen voor voorzieningen voor tienermoeders zijn nog niet goedgekeurd door het college. Wethouder Baijards zegt dat de reden hiervoor is dat er s nachts nog geen toezicht is. Ten aanzien van het programma vrije tijd bevestigt de wethouder dat het klopt dat er nog geen bedrag ingevuld is. De reden is dat de activiteiten op dit gebied niet meer worden gedaan. Het budget is bestemd voor de gehele AWBZ en er is geen specifiek bedrag bestemd voor Kansrijk Jong. De ChristenUnie vraagt of de onderzoeksresultaten beschikbaar zijn voor de commissie. Afgesproken wordt dat deze ter inzage worden gelegd. weth. G. Baijards mw. M. Comajta Advies commissie Wat de commissie betreft kan dit als akkoordstuk worden behandeld in de raadsvergadering van januari Raadsvoorstel Vaststellen verordening Wet investeren in jongeren Wethouder Binnendijk en mevrouw Nijman zijn aanwezig bij dit agendapunt. 5

6 Eerste termijn De VVD, Trots op Nederland, VSP, HOP hebben geen vragen en gaan akkoord. Burgerbelang vraagt of deze verordening afwijkt van de VNG verordening. GroenLinks vraagt naar de kadernota en vraagt waarom zelfstandig ondernemers zijn uitgesloten van het werkleeraanbod. En er wordt gesproken over diverse sancties. De vraag is hoe hier toezicht op gehouden wordt. De PvdA merkt op dat er in hoofdstuk 4, artikel 10, een tekstuele vergissing staat. De fractie is blij dat dit past binnen de bestaande budgetten. De ChristenUnie merkt op dat de wet al in werking is getreden. De vraag is of de mening van de CAR en de jongerenraad hier in is meegenomen. D66 heeft een aantal (technische) vragen en zal deze schriftelijk stellen. Wel stelt men een vraag over het verplicht stellen van een medische behandeling. Als het zo is, zoals dit in de verordening staat geschreven, dan is D66 het daar niet mee eens. mw. F. Nijman Wethouder Binnendijk zegt dat de verordening is gebaseerd op de VNG verordening. Aan de kadernota wordt gewerkt en het college verwacht deze nota eind maart aan de commissie toe te zenden. Jongeren, die zelfstandig ondernemer zijn, vallen onder een andere regeling. Het advies van de CAR is ontvangen en wordt uitgedeeld en ter inzage gelegd. Het medisch advies is onderdeel van de procedure. Het jongerenloket gaat zich bezig houden met het Leerwerkaanbod. Mevrouw Nijman voegt toe dat er eerst een tijdelijke verordening is vastgesteld om meer voorbereidingstijd te hebben. Uitvoering zal plaatsvinden via het Jongerenloket. Wethouder Binnendijk zegt dat er maatregelen genomen zullen worden als jongeren zich onttrekken aan de wet. D66 wil toch dat de zinsnede over de verplichting van de medische behandeling wordt gewijzigd in de verordening aangezien deze anders bedoeld is dan dat er nu staat. Ook de CAR heeft hier een opmerking over gemaakt. GroenLinks doet een oproep om in de kadernota aandacht te besteden aan het niet uitsluiten van jonge zelfstandigen van een werkleertraject c.q. re-integratie. Wethouder Binnendijk zegt toe hier nog naar te zullen kijken. Weth. S. Binnendijk Advies commissie Afgesproken wordt dat D66 de schriftelijke vragen donderdag indient zodat ze maandag a.s. beantwoord kunnen zijn. Tijdens het raadsconvent zal D66 aangeven of men dit onderwerp wil behandelen als een akkoordstuk of als een bespreekstuk tijdens de raadsvergadering. De overige fracties stellen voor om dit als een akkoordstuk te behandelen a Extra agendapunt: Eindejaarsuitkering Voor 20 januari a.s. moet er een terugmelding plaatsvinden richting het Ministerie. Tijdens de raadsvergadering worden de fracties in de gelegenheid gesteld om de zienswijze van de commissie te bekrachtigen. De fracties leggen zich neer bij het besluit van het college géén eindejaarsuitkeringen meer te verstrekken aan minima, maar onder protest. Het is jammer, maar helaas. De VVD merkt op dat het 6

7 verstrekken van een eindejaarsuitkering strijdig is met het inkomensbeleid en dit doet ook geen recht aan maatwerk. De fractie wijst erop dat de energiepakketten ook geen succes waren Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag. De voorzitter sluit de vergadering om uur. 7