Particuliere Woningverbetering Duurzaamheidslening. Starterslening. Funderingsherstel. Krimp. SVn, jaarverslag in voor & tegenspoed

Transcriptie

1 Funderingsherstel Krimp Starterslening Particuliere Woningverbetering Duurzaamheidslening...Barendrecht...Barneveld...Beek (Lb)...Beemster...Bergen...Bergen (Lb)...Bergen op Zoom... uren...bussum...castricum...coevorden...dalfsen...dantumadiel...de Marne...De Ronde Venen... rmelo...ferwerderadiel...gaasterlân-sleat...geertruidenberg...geldermalsen...geldrop-mierlo... enberg...haren...harenkarspel...harlingen...hattem...heemskerk...heemstede...heerlen... aassem...kampen...kapelle...katwijk...kerkrade...koggenland...kollumerland...krimpen SVn, jaarverslag 2010 in voor & tegenspoed pik...loppersum...losser...maasdonk...maassluis...maastricht...margraten...medemblik... veland...noordoostpolder...noordwijk...noordwijkerhout...nunspeet...oegstgeest...oirschot... rovincie Drenthe...Provincie Gelderland...Provincie Limburg...Provincie Noord-Brabant...Provincie..Rucphen... s Gravenhage... s Hertogenbosch...Schagen...Schermer...Scherpenzeel...Schiedam......Stede Broec...Steenbergen...Steenwijkerland...Stein...Strijen...Terneuzen...Terschelling...Teylingen...Tholen...Tiel...Tilburg...Tubbergen...Twenterand...Tynaarlo...Tytsjerksteradiel...Uden...Uitgeest...Uithoorn...Urk...Utrecht...Utrechtse esp...werkendam...westervoort...westland...westvoorne...wierden...wijchen...wijk bij Duurstede...Winsum...Woensdrecht...Wormerland...Woudenberg...Woudrichem...Wymbritseradiel...Zaanstad...Zandvoort...Zeewolde...Zeist...

2 De stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) is een onafhankelijke financieel partner van gemeenten, andere overheden en marktpartijen op het terrein van wonen, wijken en stedelijke vernieuwing. Namens haar partners beheert SVn fondsen waaruit zij laagrentende leningen verstrekt die bijdragen aan de kwaliteitsverbetering van de volkshuisvestelijke en de gebouwde omgeving. Voorbeelden van financiële producten die wij voeren om dit doel te bereiken zijn: Starterslening Funderingsherstel lening Particuliere woningverbetering Duurzaamheidslening (voor energiebesparende maatregelen) Leningen aan VvE s voor groot onderhoud Wonen Boven Winkels Collectief Particulier Opdrachtgeverschap Onze inzet richt zich op bundeling van inlevingsvermogen, creativiteit en doorzettingsvermogen. Meedenken en ons betrokken weten bij het eindresultaat kenmerken onze werkwijze. SVn wil een waardevolle, gewaarborgde bijdrage leveren aan de kwaliteit en betaalbaarheid van wonen en stedelijke vernieuwing. Nu en in de toekomst.

3 SVn, in voor & tegenspoed jaarverslag 2010

4

5 INHOUD VOORWOORD 5 VERSLAG VAN HET BESTUUR 8 Het jaar 2010 in vogelvlucht 8 Kerncijfers 13 Gebruik van de fondsen 14 SVn Plusfonds 18 Productie Stimuleringsleningen 18 Kosten, baten & resultaat 20 Organisatie 21 Verwachtingen voor Begroting baten en lasten BESTUUR 28 Informatie over het bestuur 28 JAARREKENING 33 Balans 31 december Staat van baten en lasten 36 Waarderingsgrondslagen 37 Grondslagen voor de waardering van activa en passiva 38 Toelichting op de balans 39 OVERIGE GEGEVENS 61 CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT 62 DEELNEMERSBIJEENKOMST 64 DEELNEMERS 66

6

7 SVn jaarverslag VOORWOORD We schrijven februari Precies een jaar geleden maakte ik op deze plek gewag van een paradox. Ons land veerde net weer heel voorzichtig op na een hectische periode van ongekend diepe financiële en economische malaise. Tegelijk had SVn net een van haar meest succesvolle jaargangen achter de rug. Ondanks of dankzij de crisis? Daar ben ik eerlijk gezegd nog niet helemaal uit. Dat het altijd paradoxaler kan, bewijst het jaar Dit is voor SVn met afstand het meest succesvolle jaar ooit geworden! Niet eerder noteerden wij in één jaar zo n groot volume aan gemeentelijke fondsstortingen en uitgifte van Stimuleringsleningen bleek er om bijkans onnavolgbare redenen buitengewoon goed voor. Onze deelnemers, zowel de veteranen als de talrijke nieuwe toetreders, hebben in het afgelopen jaar laten zien wat stimulerend financieren zoal vermag. Zij hebben die rol op de terreinen wonen en leefbaarheid meer dan met verve vervuld. En dat doen zij in de eerste maanden van 2011 nog steeds! Eind mei 2010 kregen SVn, gemeenten en koopstarters een fikse domper te verwerken. Het VROM Startersfonds van 40 miljoen was in goed drie jaar tijd volledig opgesoepeerd; het laatste jaar in versneld tempo. Indringende verzoeken om dit fonds een vervolg te geven, zijn niet gehonoreerd. Aldus moesten we met ferme tegenzin afscheid nemen van een door velen met reden gekoesterd stimuleringsinstrument dat, hoe relatief bescheiden in omvang ook, de zo broodnodige doorstroming op de woningmarkt in de benen wist te houden. Een inspirerend voorbeeld bovendien van kostendeling tussen Rijk, gemeenten en in een aantal gevallen ook provincies. Onze troost schuilt erin dat we met het VROM Startersfonds weer een schat aan ervaring aan ons kennisarsenaal hebben mogen toevoegen. En dat is nooit weg. Ik stel met trots vast dat onze organisatie ook in dit verband volledig heeft waargemaakt wat wij hadden beloofd. Dit verdient op deze plaats een eervolle vermelding, op z n minst. Uiteraard blijven wij ons wel inspannen om een financiële inspanning van het Rijk te bewerkstelligen. Het einde van het VROM Startersfonds heeft hoe dan ook voor flink wat beroering gezorgd. Gemeenten kwamen plots voor de keus te staan: op eigen kracht doorgaan met de Startersregeling of afhaken. Gelukkig bleef het aantal afhakers beperkt. Sterker, hun aantal verbleekt

8 6 SVn, in voor en tegenspoed bij de hoeveelheid deelnemers die de regeling met (extra) eigen middelen voortzet. Hiermee wil maar gezegd zijn dat je een bewezen succesvol instrument niet graag prijsgeeft, ook al moet dat soms tegen de financiële verdrukking in. Ook dat is couleur locale. Daarnaast valt in 2010 de groei op van het aantal gemeenten dat ons financieringsproduct Duurzaamheidslening voert. Energiebesparing en verduurzaming van de bestaande particuliere woningvoorraad zijn hiervoor de even valide als leidende motieven. Dit aantal deel nemers is inmiddels de veertig gepasseerd. Een soortgelijke groeitendens vertoont de categorie overige financieringen, zoals Particuliere Woningverbetering en Funderingsherstel. In het late najaar van 2010 mocht SVn de Provincie Zeeland als zevende provinciale deelnemer verwelkomen. Zeeland opent een substantieel fonds voor zachte leningen aan particuliere huiseigenaren voor een handzame combinatie van woningverbetering en energiebesparende maatregelen. Hoe schat SVn de nabije toekomst in? Wij zien een context van redelijk beklijvend economisch herstel. Maar tegelijk ook een woningmarkt die aan aan dofheid vooralsnog niets lijkt te verliezen; bewegen doet er vrijwel niets meer. Wat een topsector zou moeten zijn, is een tobsector. Hoe de gemeentelijke bezuinigingen voor woningmarkt, woonconsument en onze werkvelden gaan uitpakken, is nog tamelijk ongewis. Maar dat ze zich zullen laten voelen, is zeker. Ook de kabinetsplannen voor de woningmarkt en dan met name de huursector moeten hun werkelijke geheimen nog prijsgeven. Voor koopstarters en lagere inkomens lijkt het eigenwoningbezit verder weg dan ooit, ondanks beduidend lagere verkoopprijzen van woningen. Dit laatste hangt goeddeels samen met de risicobeperkende maatregelen van respectievelijk Nationale Hypotheek Garantie, Autoriteit Financiële Markten, De Nederlandsche Bank en hypotheekverstrekkers (banken en verze ke raars). Anders gezegd: je bent tegenwoordig financieel een hele Piet als je nog een hypotheek kunt krijgen. Ook de overdrachtsbelasting gooit op de woningmarkt onverminderd roet in het eten. En de woningcorporaties zien hun investeringskracht al maar verder uitgehold. Waarheen, waarvoor? Het is SVn eigen om hoop en optimisme te putten uit kansen die er op de gemankeerde woningmarkt wel degelijk zijn. Waar schraalhans financieel meester is, is het zaak het

9 SVn jaarverslag onderste (en het beste) uit de kan te halen waar het gaat om samenwerking tussen woningmarktpartijen en het vinden van nieuwe financieringsbronnen. SVn ziet het als haar plicht om voor en met haar deelnemers de noodzakelijke doorwaadbare plaatsen te zoeken en te vinden. Dit zullen veelal nog niet of onvoldoende gevolgde paden zijn. Ik denk onder meer aan de samenwerkings en financieringsdriehoek van gemeenten, woning corporaties en SVn. En evenzeer aan het interesseren van pensioenfondsen en andere institutionele beleggers in het doen van geborgde investeringen in de kwaliteit van woonvastgoed. Verduurzaming van de bestaande woningvoorraad en her bestemming van de vele miljoenen m² leegstaande kantoor en bedrijfspanden tot woonruimten zijn in dit bestek maatschappelijk dringend gewenste doeleinden. SVn beschikt over de daartoe strekkende ervaring en financiële know how. Maak daar gebruik van! Het jaar 2010 en het geheel aan woningmarkttendensen overziend, kom ik tot twee verheugende inzichten. Onze deelnemers raken niet alleen volop bewust van de breedte, effectiviteit en continuïteit die onze financieringsoplossingen hen bieden, zij ervaren bovendien en eens te meer dat SVn hun kundige, betrouwbare dienstverlener en samenwerkingspartner is. In tijden van voorspoed én in tijden van tegenspoed. Waarvan akte. Het bestuur is zeer veel dank verschuldigd aan directie, staf en medewerkers van het bureau van SVn. Ook in 2010 leverden zij prestaties van formaat en vormden zij een bron van inspiratie. In dit verband zij gememoreerd dat 2010 het laatste volle verslagjaar was dat Elly van Sluis als directeur SVn bestierde. Haar opvolger Jan Willem van Beek treedt voorjaar 2011 aan. Ik heb alle vertrouwen in hem, maar het zal een ondankbare, wat moeilijke taak zijn om in de voetsporen van Elly te treden. Mrs SVn, zo mag Elly worden genoemd. Zij was van onschatbare waarde voor SVn. Op deze plek wil ik haar graag zeer hartelijk bedanken voor haar inzet en succesvolle inspanningen om SVn het profiel te geven dat haar toekomt: de maatschappelijke financier van volkshuisvesting, leefbaarheid en duurzaamheid! Thom de Graaf Bestuursvoorzitter SVn

10 8 Verslag van het bestuur Het jaar 2010 IN VOgelVlUcHt Een verbazingwekkend jaar, historisch bovendien. Dankzij een verdubbelde financieringsproductie mogen wij 2010 typeren als het meest succesvolle jaar in de geschiedenis van SVn. Een uitkomst als deze konden wij niet bevroeden, zelfs niet bij benadering. Eind 2009 waren wij tamelijk sceptisch over de vooruitzichten. Ons land krabbelde nog maar net voorzichtig op uit de diepe financiële en economische malaise en forse ingrepen in de overheidsuitgaven wierpen hun schaduw reeds vooruit. Die context liet nauwelijks ruimte voor al te optimistische verwachtingen. De explosieve groei van onze financieringsomzet in 2010 deed zich voor over de volle breedte van ons productengamma. Toch was vooral de grote vraag naar Startersleningen verantwoordelijk voor deze groei. Ook in 2010 functioneerde de woningmarkt stroef en bleef de Starterslening voor gemeenten een belangrijk instrument om de stagnatie in de woningmarkt te beperken. In 2010 heeft SVn bijna Startersleningen in de markt gezet; ruim een verdubbeling van het aantal in 2009 verstrekte Startersleningen (bijna 2.400). Aanvankelijk gingen wij uit van hooguit Startersleningen in Het totaalbedrag aan verstrekte Startersleningen nam met ruim 117% toe tot 178 miljoen (in 2009: 82 miljoen). Bij starters op de woningmarkt bleek in 2010 een onverminderd grote behoefte aan instrumenten die de aanschaf van een eerste woning vergemakkelijken. Vanaf het begin van het jaar nam het aantal aanvragen voor Starters leningen gestaag toe om gaandeweg het karakter van een hausse te krijgen. Doordat het ministerie van VROM de Koopsubsidie beëindigde, verviervoudigde het aantal Starterslening aanvragen en raakte bijgevolg het VROM Startersfonds aanzienlijk sneller uitgeput dan was voorzien. Eind mei 2010 viel het doek. Vanaf dat moment moesten gemeenten en provincies de Starterslening weer geheel op eigen kracht financieren. In 2006 sloot SVn met VROM een convenant voor het verstrekken van Startersleningen. Daartoe kwam 40 miljoen beschikbaar voor de periode SVn en gemeenten namen de inspanningsverplichting op zich om dit budget gedurende die periode in Startersleningen om te zetten. Aangezien het VROM budget al voor de zomer van 2010 was opgesoepeerd, mag de regeling een succes heten. Dankzij het rijksgeld heeft SVn samen met gemeenten en provincies starters aan een koopwoning kunnen helpen. Vanaf juni 2010 moesten gemeenten en provincies weer geheel zelf de kosten van de Starterslening gaan dragen. Dit in een nog weinig vrolijk stemmend economisch klimaat en met de noodzaak van forse bezuinigingen op het eigen budget. Tot onze vreugde en verbazing hebben gemeenten en provincies substantiële stortingen bij SVn gedaan om door te kunnen gaan met de Starterslening. Deze stortingen waren omvangrijker (ca. 73 miljoen) dan in enig eerder jaar. Dit toont eens te meer aan dat gemeenten en provincies buitengewoon veel waarde hechten aan het stimuleringsinstrument Starterslening om de woningmarkt in beweging te brengen en te houden. Vanzelfsprekend zijn de financiële mogelijkheden van gemeenten en provincies niet onbeperkt. Tegelijk blijft de vraag naar en de behoefte aan Startersleningen onveranderd groot. Daarom heeft SVn in de loop van 2010 diverse initiatieven ontplooid om de rijksoverheid te bewegen tot een substantiële vervolgdotatie, teneinde de Starterslening met dezelfde kracht en reikwijdte te kunnen voortzetten. Zo hebben wij de Tweede Kamer met tussenpozen geïnformeerd over de actuele stand van zaken rond de Starterslening en deden wij samen met enkele woonbrancheorganisaties een oproep aan Kamer en Kabinet over de noodzaak van een tweede ondersteuningsronde in de huidige woningmarkt. In het najaar heeft SVn een inloopbijeenkomst voor Kamerleden gehouden om het belang van de Starterslening voor de woning

11 Starterslening 9 markt nog eens over het voetlicht te brengen. Uiteindelijk heeft een aantal politieke partijen de boodschap opgepakt en een amendement ingediend. Ondanks een brede sympathie voor de Starterslening was er net geen Kamermeerderheid voor te vinden. Ook het nieuwe, in oktober aangetreden kabinet was niet voor ons standpunt te winnen. SVn blijft zich de komende tijd inspannen om toch in enigerlei mate financiële deelname van het Rijk te bewerkstelligen. Al enkele jaren kent SVn ook de Corporatie Starterslening, specifiek ontwikkeld met en voor woningcorporaties. Dit product vond tot voor kort slechts mondjesmaat aftrek. In de loop van 2010 is hier enige verandering in gekomen. Om hun investeringskracht op peil te houden zetten corporaties versterkt in op verkoop van delen van hun woningbezit aan zittende huurders en andere belangstellenden. De tendens was om hiervoor via gemeenten ook de Starterslening in te zetten. Daarnaast groeit bij corporaties interesse om zelfstandig de Corporatie Starterslening in te schakelen. In de komende tijd bekijkt SVn samen met woningcorporaties of de Corporatie Starterslening nadere verbetering behoeft om zo meer maatwerk in het segment verkoop huurwoningen mogelijk te maken was ook het jaar van ons financieringsproduct Duurzaamheidslening. Het aantal uitgezette leningen verdriedubbelde. Het daarmee gemoeide totaalbedrag steeg met meer dan 400% tot ruim 4 miljoen ( 1 mil joen in 2009). De behoefte aan Duurzaamheids leningen is omvangrijk, juist omdat het financieringen betreft van energiebesparende maatregelen aan de eigen woning. Een materie waar vele huishoudens warm voor beginnen te lopen. SVn introduceerde de Duurzaamheidslening in De bijbehorende borgstelling Garantie Energiebesparingskrediet (GEBK) biedt gemeenten een verantwoorde en veilige oplossing voor de financiering van energie besparende maatregelen aan eigendomswoningen. Ultimo 2010 maakten al 38 gemeenten en 2 provincies gebruik van de Duurzaamheidslening. Wij verwachten dat dit aantal in 2011 aanzienlijk zal toenemen. Ook zien wij een even duidelijke als groeiende tendens om woningverbetering en energiebesparende maatregelen in één procesgang te combineren. Eigenaren slaan zo twee vliegen in één klap. De eerste ervaringen tonen overigens aan dat een succesvolle toepassing van de regeling baat heeft bij een heldere communicatie met en goede begeleiding van particuliere woningeigenaren. Daar waar gemeenten en SVn daarin samen investeren, lukt het aanzienlijk beter om eigenaren te bewegen hun woning te verbeteren en duurzamer te maken. In de categorie overige financieringen noteren wij over 2010 ruim 600 leningen ter waarde van Dankzij de Starterslening heb ik dit huis kunnen kopen. Een investering in de toekomst. Sandra Spierenburg, kocht met behulp van de Starterslening haar eerste koopwoning.

12 10 SVn, in voor en tegenspoed bijna 22 miljoen voor Particuliere Woningverbetering en Funderingsherstel. In 2009 kwamen wij tot ruim 400 leningen voor samen bijna 19 miljoen. Dit is een groei van 16%. Een belangrijke tendens schuilt in het feit dat in onzekere economische tijden eigenaren meer neigen naar investeren in de eigen woning dan naar verhuizen. Deze tendens nemen wij vooral waar in de grotere steden: in de vooroorlogse en vroeg naoorlogse woningvoorraad investeren particuleren beduidend meer in woningkwaliteit, daarin financieel en anderszins aangemoedigd door de gemeente. Juist woningen met woontechnische gebreken of slechte funderingen worden dan opgeknapt. In dit bestek is het in 2010 opgestarte onderzoek naar de kwaliteit van de stedelijke particuliere woningvoorraad van belang. Er wordt onderzocht welke maatregelen en stimulansen gemeenten kunnen ontplooien om die woningvoorraad ook in de toekomst op het gewenste kwaliteitsniveau te houden. SVn participeert samen met 7 gemeenten en het NICIS instituut in dit onderzoek, dat in de loop van 2012 wordt afgerond. De uitvoering berust bij onderzoeksinstituut OTB, verbonden aan de TU Delft. SVn hoopt met de uitkomsten meer zicht te krijgen in de maatregelen en stimulansen die als meest kansrijk worden aangemerkt. De kwetsbare wijken van onze grote en middelgrote steden zijn meestal het domein van talrijke Verenigingen van Eigenaren. In termen van onderhoud en verduurzaming van dit woningbezit valt nog een hele wereld te winnen. Gemeentelijke Stimuleringsleningen vinden via SVn hun weg naar VvE s in den lande. In 2010 was dat het geval in onder andere de gemeenten Almelo, Hengelo, Schiedam en Enschede. In het marktsegment VvE s klopt naast onderhoud/woningverbetering ook het treffen van energiebesparende maatregelen nadrukkelijk op de deur. Voor het financieren van energiebesparende maatregelen door individuele huiseigenaren heeft SVn de Duurzaamheidslening. Voor het financieren van VvE s die energiebesparende maatregelen willen treffen, is de flexibel in te richten Gemeentelijke Stimuleringslening een bruikbaar instrument. We verwachten de komende jaren een aanzienlijke toename van het aantal leningaanvragen door Verenigingen van Eigenaren. In 2010 is een vooronderzoek opgestart met als doel om na te gaan of het coöperatieve model bijdraagt aan het oplossen van de problemen op de woningmarkt, die in de huidige organisatie van het woondomein niet of moeilijk kunnen worden opgelost. In de huursector gaat het vooral over de manier waarop huurders medeverantwoordelijk kunnen worden gemaakt voor zaken als onderhoud, verbetering en verduurzaming van hun woongebouw. In de koopsector is de vraag aan de orde op welke manier collectieve actie van eigenaren anders en beter dan in VvE verband mogelijk kan worden gemaakt. Bij gemengde wooncomplexen komen deze twee vragen samen. Samen met de SEV en een aantal woningcorporaties participeert SVn in dit vooronderzoek. De eerste resultaten van het onderzoek worden begin 2011 verwacht. Een andere belangrijke categorie leningen voor woningverbetering is die voor funderingsherstel. Slechte funderingen spelen een rol in ongeveer 150 gemeenten. Gelet op de gevolgen die kapotte of aangetaste funderingen voor de woningen en hun bewoners kunnen hebben, blijft aandacht voor deze problematiek geboden. Diverse gemeenten bieden particuliere huiseigenaren financiële ondersteuning. Funderingsherstel is een prijzige aangelegenheid die de financiële draagkracht van de getroffen huishoudens meestal ver te boven gaat. Funderingsherstel per individuele woning is bovendien zinloos; het moet per woonblok plaatsvinden. Omdat woonblokken soms wel twintig of meer woningen omvatten, houdt funderingsherstel een dubbele uitdaging in: alle betrokken huiseigenaren zover zien te krijgen dat zij mee willen doen én vervolgens ook al die eigenaren gefinancierd zien te krijgen. Gemeenten en SVn hebben er de handen vol aan, zoveel moge duidelijk zijn.

13 VvE S 11 In meer algemene zin wil onze organisatie een betekenisvolle bijdrage leveren aan een goed woon en leefklimaat in zowel steden als plattelandsgemeenten. Jaarlijks stelt SVn een deel van haar eigen vermogen voor dat doel beschikbaar in een revolverend fonds, het SVn Plusfonds. Uit dit fonds kunnen onze deelnemende gemeenten laagrentend geld lenen voor projecten die duurzaam bijdragen aan de leefbaarheid in wijken en dorpskernen. In 2010 hebben wij 8 projecten gehonoreerd ter waarde van ruim 5 miljoen. Ook voor 2011 heeft SVn een budget van 4,5 miljoen aan Plusleningen voor dergelijke projecten beschikbaar. In 2010 mochten we 12 nieuwe gemeentelijke deelnemers begroeten, waarmee hun aantal op in totaal 308 is gekomen. Meer dan 70% van alle gemeenten is nu deelnemer van SVn; in 2009 was dat nog 65%. Ondertussen telt ons deelnemersveld ook 7 provincies. Onlangs mochten wij de provincie Zeeland als deelnemer verwelkomen. Een nauwe relatie met de deelnemers en samenwerkingspartners is van essentieel belang voor het goed functioneren van onze organisatie. Daar investeren wij dan ook voortdurend en op uiteenlopende wijzen in. SVn leeft bij de gratie van op te lossen lokale woonproblematieken en de middelen die de deel nemers ons daartoe in revolverende fondsen toevertrouwen. Het huidige financieel economische en maatschappelijke klimaat is helaas verre van geruststellend. Afgaande op de signalen van onze deelnemers is de behoefte aan stimuleringsregelingen groot. Overheden verwachten dan ook van SVn dat wij in onze kwaliteit van maatschappelijk financier inspringen op de vraag die er vanuit de markt is. Zo denkt SVn intensief na over de gevolgen van bevolkingskrimp, over het op een hoger plan brengen van wijken en buurten en over een nieuwe zinvolle bestemming voor vaak verouderde en langdurig leegstaande kantoor en bedrijfsruimten. In dat brede kader schuiven wij zo veel mogelijk aan en denken dito mee met bestaande en nieuwe initiatieven op deze terreinen. Daarnaast participeren wij in gerichte studies om bepaalde problemen helder, inzichtelijk en oplosbaar te krijgen. SVn wil resultaten boeken. Daarom is het bijeenbrengen van en het samenwerken met uiteenlopende relevante partijen voor ons van wezenlijk belang. Wij willen weten wat er bij onze deelnemers leeft en wat hun behoeften zijn. Regelmatig contact leggen en onderhouden en in meer algemene zin goede communicatie zijn de daartoe strekkende sleutels. Wij geven hier op verschillende manieren invulling aan: bezoeken van onze account managers, artikelen in dag en vakbladen, nieuwsbrieven, brochures en digitale informatie op onze website. Daarnaast geven De financieringsproducten die SVn te bieden heeft, kunnen ook ingezet worden door VvE s. Dit leidt er toe dat steeds meer VvE s tot verbetering van hun complexen komen. Voorheen ging het voornamelijk om woningverbetering als onderdeel van de wijkaanpak nu zien we dat woningverbetering meer en meer gericht is op energiebesparing.

14 12 SVn, in voor en tegenspoed wij actief acte de présence op congressen, symposia en voorlichtingsavonden. Ook digitaal technologisch blijft onze organisatie uitstekend bij de tijd. Gedurende 2010 hebben wij onze website grondig vernieuwd en deze is in maart 2011 online gegaan. Direct in het oog springt de geheel nieuwe indeling en de verbeterde gebruiksvriendelijkheid. Verder zijn nieuwe informatie en gebruikselementen toegevoegd, zoals een digitale landkaart, een speciale SVn Productensite en een separate pagina per individuele deelnemer. Deelnemers met een stimuleringsregeling bij SVn krijgen een eigen pagina met daarop alle relevante informatie over de voorwaarden van de regeling. Op de speciale productensite is alle informatie toegespitst op de zakelijke en particuliere gebruikers van de verschillende Stimuleringsleningen die wij namens onze deelnemers aanbieden. Verder kunnen particulieren op de nieuwe website de status van hun aanvraag bekijken. SVn zet hiermee weer een belangrijke stap in het verder verbeteren van de informatievoorziening. Op 11 oktober 2010 organiseerde SVn haar zevende Deelnemersbijeenkomst in successie. Meer dan 300 relaties uit de kring van gemeenten, provincies, woningcorporaties en rijksoverheid waren in de Passengers Terminal Amsterdam getuige van het themaprogramma De toekomst van de woningmarkt. Het afwis selende, interactieve programma met inleiders, debatten en tafelsessies heeft SVn voor de komende tijd weer voldoende input gegeven. De Deelnemersbijeenkomst genereerde deze conclusies/aanbevelingen: Bezuinigingen zijn onvermijdelijk Minder geld voor woningmarkt beschikbaar Ontwikkeling woningmarkt met kleine stapjes vooruit Woon- en wijkenmarkt moet in de benen blijven Ontwikkel nieuwe investeringsarrangementen Mogelijk nieuwe partners zijn: pensioenfondsen, banken, verzekeraars, private investeerders en energiebedrijven Eén ontzorgend loket per gemeente voor particuliere eigenaren die hun woning willen verduurzamen Verbindende rol voor SVn in samenwerken en financieren Aan SVn de schone taak om hier op creatieve wijze invulling aan te geven en haar deelnemers te ondersteunen bij het realiseren van hun doelen en ambities op woon en leefbaar heidsgebied. SVn ziet terug op een succesvol jaar. We stellen verheugd vast dat onze deelnemers meer dan ooit tevoren gebruik hebben gemaakt van onze expertise om de kwaliteit van het wonen te verbeteren.

15 Plusfonds 13 KeRNcIjfeRS (BeDrageN X 1.000,-) Het oude postkantoor van Stede Broec wordt de komende tijd omgebouwd tot een sociaal-culturele post voor de mensen in de regio. In de opzet heeft de gemeente ruimte gereserveerd voor een duurzame aanpak van het postkantoor. SVn heeft de gemeente een Pluslening verstrekt voor de realisering van het project. POrTeFeUIlle FINaNCIerINgeN 2008 SVn Plusleningen (VrOM) Startersleningen Duurzaamheidsleningen gemeentelijke Stimuleringsleningen Overige (Stimulerings)leningen PrODUCTIe 2008 SVn Plusleningen (VrOM) Startersleningen Duurzaamheidsleningen gemeentelijke Stimuleringsleningen Overige (Stimulerings)leningen OVerIge gegevens 2008 resultaat SVn Plusfonds (Eigen Vermogen) Omvang SVn Plusfonds Vastgelegd in SVn Plusleningen Beschikbaar voor nieuwe SVn Plusleningen

16 14 SVn, in voor en tegenspoed gebruik VaN De fondsen Het aantal deelnemers is in 2010 gestegen tot 316 (308 gemeenten, 7 provincies en het ministerie van VROM). In 2009 telde onze organisatie 303 deelnemers. Het aantal deel nemende gemeenten is gestegen van 296 naar 308. Dit komt voornamelijk doordat deze gemeenten de VROM Startersregeling zijn gaan voeren. SVn heeft in 2010 de provincie Zeeland als nieuwe deelnemer mogen begroeten. Verder heeft SVn nog samen werkingsovereenkomsten met vijf woningcorporaties. Hieronder geven wij in grote lijnen aan welke fondsen er beschikbaar zijn en hun omvang. Aansluitend lichten wij het financiële verloop van de fondsen kort toe. Het fondsvermogen (exclusief VROM Startersfonds) is ten opzichte van 2009 met 17% toegenomen. Van de fondsen is per 31 december 2010 in totaal 399 mln. besteed in de vorm van laagrentende of renteloze leningen (eind 2009: 304 mln.). Dit is 70% (2009: 63%). Totale gemeentelijke revolverende fondsen Gemeentelijke deelnemers hebben in 2010 gezamenlijk voor in totaal 82,3 mln. (bij) gestort in de hierna genoemde fondsen, 4,6 mln. rente bijgeschreven en 1,9 mln. beheer vergoeding onttrokken. Het totale gemeente lijke fondsvermogen bedraagt per ultimo mln. In 2010 is er verder in totaal 23,6 mln. aan rente en aflossing, vanuit verstrekte leningen, in de revolverende fondsen teruggevloeid. Gemeenten kunnen deze gelden opnieuw in leningen uitzetten. PER 31 DECEMBER 2010 (2009) ZIJN DE VOLGENDE FONDSEN BESCHIKBAAR: (BeDrageN X ) gemeentelijke revolverende fondsen gemeenterekeningen VrOM Starterslening gemeentelijke Duurzaamheidsfondsen 9 6 Provinciale Startersfondsen Provinciale Duurzaamheidsfondsen 3 2 Overige fondsen Subtotaal Beschikbaar vanuit VrOM Startersfonds * 0 22 Gemeentelijke revolverende fondsen (exclusief gemeenterekeningen VROM Starterslening en gemeentelijke Duurzaam heids fondsen) Gemeenten hebben in 2010 per saldo 20,9 mln. gestort in de revolverende fondsen. Er is 4,3 mln. rente toegevoegd en voor ruim 16,7 mln. overgeboekt naar de gemeenterekeningen VROM Starterslening en gemeentelijke Duurzaamheidsrekeningen. Er is 1 mln. beheervergoeding aan de fondsen onttrokken. Het saldo van de gemeentelijke revolverende fondsen staat daarmee per 31 december 2010 op 289 mln. Totaal * Uit de 40 mln. VrOM Startersfonds is per ultimo mln. aan VrOM Starters leningen verstrekt. Per ultimo 2010 is (nagenoeg) het gehele saldo besteed (2009: 49,5%). Gemeenterekening VROM Starterslening Gemeenten die gebruik maken van de VROM Starterslening hebben daarvoor een aparte

17 Duurzaamheidslening 15 Grafiek 1 OMVaNg BeSCHIKBaar en aangewend FONDSVerMOgeN (IN ) 600 Beschikbaar werkelijk aangewend werkelijk Melanie van der loo Medewerker Klimaat en Duurzaamheid, gemeente Dalfsen De gemeente Dalfsen en de provincie Overijssel hebben duurzaamheid hoog op de agenda staan. Om woningeigenaren te helpen met het bepalen en uitvoeren van de juiste energiebesparende maatregelen heeft de gemeente Duurzaam (T)huis in het leven geroepen. De Duurzaamheidslening maakt het woningeigenaren financieel aantrekkelijk om te investeren in energiebesparing % %

18 16 SVn, in voor en tegenspoed gemeenterekening VROM Starterslening geopend. Het gezamenlijke saldo bedraagt ultimo mln. Deelnemers hebben per saldo 59,4 mln. gestort en 15,6 mln. overgeboekt vanuit de gemeentelijke revol verende fondsen. Daarnaast is 0,3 mln. rente bijgeschreven en 0,8 mln. beheervergoeding in rekening gebracht. Gemeentelijke Duurzaamheidsrekeningen Die gemeenten die Duurzaamheidsleningen verstrekken hebben daarvoor een gemeentelijke Duurzaamheidsrekening geopend. Er is door de gemeenten per saldo 2,0 mln. gestort en 1,1 mln. overgeboekt vanuit de gemeentelijke revolverende fondsen. Hiermee komt het saldo per 31 december 2010 uit op 9 mln. Provinciale fondsen In 2010 is de provincie Zeeland deelnemer van SVn geworden. Overige fondsen De overige fondsen bestaan uit: De ABN AMRO gelden; Beter Wonenfonds. VROM Startersrekening In december 2006 heeft het ministerie van VROM bij SVn 40 mln. op de VROM Startersrekening gestort. Vanuit dit fonds worden de rentekosten van het door SVn te financieren deel van de VROM Startersleningen gedekt. Bij het ingaan van een VROM Starterslening wordt de Netto Contante Waarde (NCW) van de rentekosten overgeboekt van de VROM Startersrekening naar het Rentedekkingsfonds. Over het te hanteren percentage NCW zijn bij aanvang van de samenwerking tussen VROM en SVn afspraken gemaakt. Het percentage NCW is in 2010 niet gewijzigd en het gehele jaar 30% geweest. waarmee bij het sluiten van het convenant met VROM rekening is gehouden. In 2009 kwam de productie VROM Startersleningen flink op gang. Dit niveau is in 2010 nog verdubbeld. De VROM Startersrekening is per ultimo 2010 nagenoeg uitgeput. De werkelijke onttrekkingen aan de VROM Startersrekening hebben dan ook een ander verloop gekend dan begroot was. Waar verwacht werd de 40 mln. in 5 jaar te benutten is het fonds in 4 jaar (nagenoeg) volledig uitgeput. In totaal is zelfs meer dan 40 mln. NCW verstrekt. Dit was mogelijk door rentetoevoegingen in de afgelopen jaren over het nog niet bestede deel van de VROM Startersrekening. Ook heeft het bestuur besloten om de (contant gemaakte) beheervergoeding voor de jaren na 2010 niet ten laste van de VROM Startersrekening te brengen. Provinciale Startersfondsen Het saldo van de provinciale Startersfondsen (Limburg, Gelderland, Overijssel, Utrecht en Noord Brabant) steeg van 22 mln. ultimo 2009 naar 35 mln. ultimo Provinciale Duurzaamheidsfondsen Het saldo van de provinciale Duurzaamheidsfondsen (Drenthe,Noord Brabant en Overijssel) steeg van 1,5 mln. ultimo 2009 naar 3,2 mln. ultimo In 2010 is 21,8 mln. NCW aan de VROM Startersrekening onttrokken. SVn heeft 0,02 mln. rente bijgeboekt en 0,4 mln. beheervergoeding in rekening gebracht. Het saldo van het VROM Startersfonds komt daarmee ultimo 2010 op 0,3 mln. Het verstrekken van VROM Startersleningen had een langere aanlooptijd nodig dan gedacht. Daardoor is in 2007 en 2008 minder NCW onttrokken aan de VROM Startersrekening dan

19 Wonen boven Winkels 17 Grafiek 2 afgeboekte NCW TeN gunste VaN VrOM rentedekkingsfonds (IN 1.000) Begrote NCW Werkelijk afgeboekt NCW totaal In veel winkelsteden worden de oorspronkelijke woningen boven de winkels gebruikt als opslagruimte. Dit heeft vaak tot gevolg dat deze winkelstraten te maken krijgen met overlast, criminaliteit en verloedering. De oplossing is erin gelegen de oorspronkelijke woonfunctie weer te herstellen. SVn biedt financiële oplossingen voor de veelal onrendabele investeringen.

20 18 SVn, in voor en tegenspoed SVN PlUSfONDS Het SVn Plusfonds omvat het revolverend gemaakt eigen vermogen van SVn en behelst een extra financieringsfaciliteit voor de deelnemers. Uit dit fonds kunnen deelnemers een zogeheten Pluslening aanvragen voor het stimuleren van projecten ten behoeve van de leefbaarheid in stadswijken en dorpskernen. Per 31 december 2010 is het SVn Plusfonds 35,3 mln. groot en is voor 18,5 mln. aan Plusleningen in omloop. In 2009 zijn er 2 SVn Plusleningen niet afgenomen. Het hieraan gekoppelde budget van 0,6 mln. is toegevoegd aan het budget voor In de vergadering van 31 maart 2010 heeft het bestuur 8 projecten geselecteerd die voor een SVn Pluslening in aanmerking komen voor een totaalbedrag van 5,1 mln. De gemeenten kunnen de trekkingsrechten uitoefenen tot 1 maart Het budget voor 2011 is vastgesteld op 4,5 mln. Het gaat om de volgende projecten: 1. Gemeente Ferweradiel: Mulifunctioneel Centrum te Blije; 2. Gemeente Gemert Bakel: Leefbaarheidsplan De Mortel, bouw Multifunctioneel Centrum; 3. Gemeente Stede Broec: Sociaal Cultureel Centrum Het Post kantoor ; 4. Gemeente Nunspeet: Kulturhus Elspeet annex zorgappartementen en verpleegunits; 5. Gemeente Veere: Woonzorgcomplex Grijpskerke; 6. Gemeente Graafstroom: Dorpshart Bleskensgraaf; 7. Gemeente Deventer: Brink 91 93; 8. Gemeente Almere: Het Klokhuis/Casla. PRODUctIe StImUleRINgS leningen In 2010 hebben de deelnemers voor 209,4 mln. aan Stimuleringsleningen in omloop gebracht. Dit is 104,2 mln. meer dan verstrekt in 2009 en betekent daarmee een stijging van 99%. Deze stijging wordt voornamelijk verklaard door een fors hogere productie Startersleningen. In 2010 verstrekte SVn in totaal leningen (2009: 2.894) met een gemiddelde hoofdsom van (2009: ). De tabel op de volgende pagina vermeldt de productie cijfers over 2009 en 2010 voor de verschillende productsoorten. Ook hebben wij de porte feuille standen per ultimo 2009 en 2010 weergegeven. Hieruit blijkt dat de portefeuillestanden in 2010 fors hoger zijn. (VROM) Startersleningen Eind 2010 voeren nog 6 gemeenten de eigen Startersregeling en 246 gemeenten de VROM Startersregeling. Er zijn in totaal (VROM) Startersleningen verstrekt voor een bedrag van 178,4 mln. Daarvan waren 87 eigen gemeente lijke Startersleningen en 16 Corporatie Startersleningen (samen 3,6 mln.). Van de (VROM) Startersleningen werden er verder 876 verstrekt zonder rijksbijdrage als gevolg van het bereiken van de bodem van de VROM Startersrekening eind mei Het gaat hier om een bedrag van 29 mln. dat dus volledig voor rekening van gemeenten en/of provincies kwam. In totaal is er in 2010 door provincies aan (35%) VROM Startersleningen een (financiële) bijdrage geleverd. Hertoets Startersleningen 2010 Voor het 3 e, 6 e, 10 e en 15 e jaar kunnen huishoudens met een (VROM) Starterslening een hertoets aanvragen. Bij een hertoets bekijkt SVn of het huishouden voldoende financiële ruimte heeft om volgens de geldende normen rente en aflossing te betalen. In 2010 kwamen huishoudens voor een hertoets (met name voor een hertoets voor het 3e jaar maar ook voor een hertoets voor het 6e jaar) in aanmerking. De resultaten van deze hertoetsen 2010 zijn:

21 SVn jaarverslag PrODUCTIegegeVeNS PRODUCTIE 2010 PRODUCTIE 2009 PORTEFEUILLE PORTEFEUILLE aantal bedrag aantal bedrag bedrag bedrag SVn Plusleningen (VrOM) Startersleningen Duurzaamheidsleningen gemeentelijke Stimuleringsleningen Overige (Stimulerings)leningen Totaal leningen Bouwkredieten HerTOeTSgegeVeNS 2010 Hertoetsing aantal huishoudens: aantal huishoudens dat marktconform gaat betalen: 757 aantal huishoudens dat gedeeltelijk of nog niet betaalt: Vroegtijdig afgelost (in aanmerking voor hertoetsing)

22 20 SVn, in voor en tegenspoed De hertoetsgevens laten zien dat ruim 64% van de huishoudens die in 2010 in aanmerking kwamen voor een hertoets, marktconform is gaan betalen, 11% de lening vroegtijdig heeft afgelost, 18% een deel (4,3% van gemiddeld 5,6%) van de rente en 7% rente noch aflossing is gaan betalen. Het gewogen gemiddelde over de jaren 2006 tot en met 2010 geeft ongeveer hetzelfde beeld. Markt en economische omstandigheden spelen een grote rol bij het patroon van aflossen en marktconform betalen. Toch zijn de cijfers veelzeggend. Een groot deel van de mensen dat tussen 2003 en 2006 een Starterslening nodig had om hun eerste woning te kopen, kan nu op eigen financiële kracht verder. De Starterslening bewijst daarmee haar nut als welkom steuntje in de rug voor koopstarters op de woningmarkt. Ook kan voorzichtig geconcludeerd worden dat de rentederving voor gemeenten en provincies op de verstrekte Startersleningen zich voor een belangrijk deel beperkt tot drie jaar. KOSteN, baten & ReSUltaat Baten De totale baten over 2010 bedragen 10,2 mln. (2009: 7,1 mln.). De opbouw is als volgt: (alle bedragen x 1.000) renteresultaat Beheervergoeding Provisieopbrengsten Overige opbrengsten Bijzondere baten Totaal SVn boekt in 2010 een goed renteresultaat. is gedurende 2010 uitgebreid met 1,4 fte. Dit komt grotendeels voort uit de bijzondere Daarnaast zijn er in 2010 gemiddeld 9,4 omstandigheden op de geld en kapitaalmarkt fte aan externe krachten ingehuurd om de waardoor SVn in 2010 kon profiteren van nog groei van de activiteiten en de aanzienlijk steeds bijzonder lage (variabele) rentestanden. hogere productie op te kunnen vangen. De beheervergoedingen en de provisieopbrengsten stegen, door de hogere productie Financieel resultaat over 2010, met ruim 2,1 mln. SVn behaalt over 2010 een positief financieel resultaat van 4,5 mln. (2009: 3,3 Kosten mln.). Door toevoeging van dit resultaat SVn heeft in 2010 voor 5,7 mln. aan kosten groeit het eigen vermogen van SVn naar gemaakt (2009: 3,8 mln.). De vaste formatie 35,3 mln.

23 Funderingsherstel 21 ORgaNISatIe Organisatiestructuur In 2010 is de organisatie sterk gegroeid als gevolg van de toegenomen productie. Deze groei is grotendeels ingevuld met tijdelijke krachten en deels door uitbreiding van de vaste formatie. Eind 2010 heeft SVn 24,7 fte s. Naast het Stichtingsbestuur bestaat de organisatie uit directie, secretariaat en staf, de afdeling Kredietverlening en Beheer en de afdeling Verkoop en Communicatie. Oscar van Dooren Medewerker bouw- en woningtoezicht, gemeente Bunschoten In Bunschoten zijn een aantal blokken woningen die ernstige funderingsproblemen hebben. Woningen met deze problematiek verzakken en gaan bouwtechnische problemen vertonen. In het ergste geval moet tot sloop worden overgegaan. Het aanbieden van een laagrentende lening biedt de eigenaren de mogelijkheid deze kostbare maar noodzakelijke investering te doen. De organisatiestructuur volgens onderstaand schema: foto volgt Stichtingsbestuur Directeur Secretariaat Staf Kredietverlening en Beheer Verkoop en Communicatie

24 22 SVn, in voor en tegenspoed De werkorganisatie omvat de volgende personen en functies: Directie afdeling Kredietverlening en Beheer mw. E. van Sluis Barto Directeur A.A. van Rossem Hoofd Staf Krediet verlening en Beheer R. Veldman Senior beleidsmedewerker marktontwikkeling en strategie M.G. Drost Coördinator informatievoorziening en organisatie mw. S.B. Vos Controller R. Duursema Kredietbeheerder mw. L.E.C. de la Lande Cremer Medewerker mw. M.J.C. Egas Kredietadviseur Controlling M.S. de Haas Kredietadviseur & Treasury mw. A.M. Ossendrijver Kredietadviseur R.A. Peek Kredietadviseur Secretariaat G.J. Holsappel Kredietadviseur mw. M. Peek Kiestra Secretaresse Mw. N. de Gier Kredietadviseur mw. I. Vellekoop Secretaresse A. van Bussum Medewerker financieringen afdeling Verkoop en Communicatie en beheer R.F.A. Luigjes Hoofd Verkoop en Communicatie P. van der Berg Medewerker financieringen W.J. Beertema Senior account - en beheer manager mw. P. Staal Medewerker N.F. van Est Accountmanager financieringen P.P.A. van Lisdonk Accountmanager S. van der Hek Medewerker G. Walter Medewerker communicatie financieringen en beheer mw. E. Meijer Senior medewerker voorlichting en advies mw. Z. Türker Kabadayi Administratief medewerker Fondsenbeheer Nederland De dienstverlening van Fondsenbeheer Nederland aan SVn is in 2007 contractueel vastgelegd in een managementovereenkomst. In samenhang daarmee werken SVn en Fondsenbeheer samen via de methodiek van kostendeling. Fondsenbeheer gaat via deze methodiek verplichtingen aan (bijvoorbeeld voor personeel, huisvesting, kantoorautomatisering e.d.) voor rekening en risico van SVn en de andere fondsen waarmee Fondsenbeheer soortgelijke overeenkomsten heeft gesloten. Fondsenbeheer Nederland is onderdeel van de Rabo Vastgoedgroep, een volle dochter van Rabobank. Rabobank en de Rabo Vastgoedgroep tonen een warme belangstelling voor de activiteiten van SVn. De activiteiten van Fondsen beheer Nederland passen goed binnen het Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen zoals Rabobank en Rabo Vastgoedgroep dat voor ogen staat. Opleidingen Met continu opleiden zowel intern als extern houden wij de kennis en vaardigheden van onze medewerkers op het vereiste niveau. In verband met het optimaliseren van de financierings en kredietbeoordelingskennis hebben diverse medewerkers de opleiding Erkend Hypotheekadviseur gevolgd. Daarnaast volgden diverse medewerkers verschillende vakopleidingen en/of een universitaire oplei

25 Krimp 23 ding. Verder heeft Fondsenbeheer Nederland schrijf en klantgerichtheidstrainingen voor onze medewerkers georganiseerd. Tot slot hebben directie en management van de verschillende fondsen een gezamenlijke training gevolgd met als doel de mogelijkheden van samenwerking beter in kaart te brengen en verder te optimaliseren. Automatisering Ook in 2010 heeft de geautomatiseerde ondersteuning van het merendeel van de SVnactiviteiten plaatsgevonden met behulp van het systeem SF2000 in combinatie met het CRM pakket Scope en het digitaal archiefsysteem Xtendis. Via deze applicaties wordt het proces van uit te betalen subsidies, rekeningcourantverhoudingen en het verstrekken en beheren van financieringen ondersteund. De applicatie SF2000 heeft in 2010 twee releases gekend met een betere stroomlijning van het administratieve verwerkingsproces tot gevolg. In 2010 is het project Papierarm werken in samenwerking met de andere fondsen binnen Fondsenbeheer afgerond. Een project dat gestart is in 2009 met als doel om de gehele papierstroom, gekoppeld aan een financiering, te digitaliseren. We kunnen spreken van een groot succes. Niet alleen is nu sprake van een efficiëntere procesgang maar zijn hiermee ook aansprekende resultaten geboekt op het terrein van ons maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO). Ontwikkelingen in de markt zijn in 2010 ook aanleiding geweest om onderzoek te doen naar de toekomstbestendigheid van het systeem SF2000 met als resultaat dat aan vernieuwing van het systeem niet valt te ontkomen. De wijze waarop hier vorm en inhoud aan gegeven kan worden is uitgewerkt in het Innovatieplan , dat eind 2010 door het bestuur van SVn is goedgekeurd. Bij de automatisering wordt nauw samenwerkt met de Rabo Vastgoedgroep en wordt gebruikgemaakt van alle faciliteiten die zij op dit terrein biedt. Kwaliteitsbewaking In 2010 is het programma van kwaliteitsbewaking gecontinueerd. Hierbij wordt door niet direct bij het uitvoeringsproces betrokken medewerkers stelselmatig beoordeeld of de werkzaamheden voldoen aan de daaraan te stellen eisen. Hiermee wordt de kwaliteit van dienstverlening vastgesteld en wordt een aanzet tot verbetering gegeven. Het programma van kwaliteitsbewaking wordt ieder jaar in goed overleg met de externe accountant opgesteld. Treasury Alle treasuryactiviteiten van SVn vonden in 2010 plaats binnen de kaders van het lopende Treasury Statuut. SVn voert een risicomijdend treasurybeleid. Alle door SVn beheerde gelden kunnen alleen worden ondergebracht bij De komende jaren krimpt in sommige regio s de bevolking. Dit heeft consequenties voor het voorzieningenniveau, de werkgelegenheid en de woningmarkt. Belangrijk is hier tijdig en creatief op in te spelen. SVn wil een bijdrage leveren aan discussies, plannen en ideeën om de gevolgen van bevolkingskrimp in goede banen te leiden.

26 24 SVn, in voor en tegenspoed Nederlandse financiële instellingen met minimaal de rating AA. Bij de uitvoering van treasury activiteiten werkt SVn nauw samen met Fondsenbeheer Nederland. Dit waarborgt zowel de aanwezigheid van de vereiste specialistische kennis als de toegang tot de gelden kapitaalmarkt. SVn houdt sinds 2006 een rekening aan bij het Ministerie van Financiën. Op deze rekening stonden de middelen die het Ministerie van VROM heeft gestort in het VROM Startersfonds. Het zogeheten Geïntegreerd Middelen Beheer ( Schatkistbankieren ) stelt verplicht dat deze storting bij het Ministerie van Financiën wordt aangehouden. De liquiditeitspositie van SVn (inclusief de gelden aangehouden bij het Ministerie van Financiën) is gedaald van 166 mln. ultimo 2009 tot 77 mln. ultimo De liquide middelen zijn in 2010 aangehouden bij Rabobank, ING Bank, ABN AMRO Bank en het Ministerie van Financiën. Risicomanagement SVn hecht aan een laag risicoprofiel. Het beleid is gericht op voortdurende zorgvuldige bewaking en beheersing van risico s die de activiteiten van SVn met zich meebrengen. De voornaamste te beheersen risico s bij SVn zijn het kredietbeheer, het balansbeheer en het operationele risico. Kredietbeheer De door SVn verstrekte kredieten uit de daarvoor beschikbare fondsen zijn altijd gedekt door garanties van overheden, het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) of het Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW). Kredieten uit het hiervoor beschikbare eigen vermogen (SVn Plusfonds) verstrekken wij uitsluitend aan gemeenten. SVn verstrekt geen financieringen voor eigen risico. Balansbeheer Het balansbeheer betreft bij SVn vooral het beheer van door de deelnemers gestorte middelen en vindt plaats binnen de kaders van het Treasury Statuut. Het beleid is erop gericht rente risico s te minimaliseren. Daartoe werken wij nauw samen met Fondsenbeheer Nederland. Operationele risico s SVn beheerst haar operationele risico s door een continue Kwaliteitsbewaking op het juist naleven van procedures. Bevindingen vanuit de Kwaliteitsbewaking worden periodiek gerapporteerd aan het management en de externe accountant. Jaarlijks wordt er ook een audit uitgevoerd op de geautomatiseerde informatievoorziening (EDP audit). Rapportage van Kwaliteitsbewaking en EDP audit geven aan dat de uitvoering van processen en het gebruik van geautomatiseerde hulpmiddelen in control zijn. Wet op het Financieel toezicht (het onderdeel voormalige Wet toezicht kredietwezen) De activiteiten van SVn vallen onder de werking van dit onderdeel van de Wet op het financieel toezicht (Wft), waarbij het grootste deel van de activiteiten valt onder de vrijstellings regeling. Voor een dergelijke vrijstelling is een melding afdoende. Deze melding is in 2005 gedaan. Voor een beperkt deel van de activiteiten is in 2005 ontheffing aangevraagd. Deze activiteiten betreffen door zogenaamde niet professionele partijen bij SVn aangehouden gelden. Deze ontheffing is door De Nederlandsche Bank in 2006 verleend en in 2009 voor 3 jaar verlengd. Wet op het Financieel toezicht (het onderdeel voormalige Wet financiële dienst verlening) Per 1 januari 2006 is dit onderdeel van de Wft van kracht. SVn heeft eind 2007 een vergunning voor dit onderdeel van de Wft ontvangen. Bij de Autoriteit Financiële Markten (AFM) is begin 2006 al een verzoek tot ontheffing voor de toenmalige wet Financiële dienstverlening aangevraagd. Dit vanwege het bijzondere karakter van de activiteiten van SVn. Over dit ontheffingsverzoek heeft de AFM nog geen uitsluitsel gegeven. Overigens voldoet SVn in de praktijk aan nagenoeg alle eisen van de Wfd. Onder andere aansluiting bij een geschillencommissie heeft in afwachting van de beantwoording van het ontheffingsverzoek nog niet plaatsgevonden.