RAADSCOMMISSIE VIII. - INFRASTRUCTUUR, WATERBELEID EN PATRIMONIUM

Transcriptie

1 RAADSCOMMISSIE VIII. - INFRASTRUCTUUR, WATERBELEID EN PATRIMONIUM Plaats: Leuven, Provinciehuis Voorzitter: de heer Manu CLAES Datum: 17 april 2012 Ondervoorzitter: de heer Albert ABSILLIS Aanvangsuur: uur Aanwezig: de heer Manu CLAES, voorzitter de heer Albert ABSILLIS, ondervoorzitter De raadsleden : Jozef DE BORGER Fons HEYVAERT Nicole VANACKER-STAS Kris POELAERT Audrey VALKENIERS - VAN ZYL Ann SCHEVENELS Corinne OLBRECHTS Johnny VAN DROOGENBROECK Tom TROCH Marcel STEEMAN Leen VAN AKEN Eléonore DE BROUCHOVEN DE BERGEYCK-DE MOERLOOSE Vic LAUREYS Dieudonné HORLAIT Ben BESSEMANS Gust HERCKENS (in plaats van Daniël Fonteyne) Linda VAN DEN EEDE Jaak PIJPEN (in plaats van Roger Heyvaert) Geert SCHELLENS (in plaats van Arlette Caes) De gedeputeerde: Monique SWINNEN Christiane KLEWAIS, diensthoofd facilitair beheer, Ward HERMANS, diensthoofd gebouwen, Johan GUILLEMYN, diensthoofd juridische dienst Rolf DE BRUYN, secretaris Verontschuldigd: De raadsleden : Roger HEYVAERT (vervangen door Jaak Pijpen) Arlette CAES (vervangen door Geert Schellens) Daniël FONTEYNE (vervangen door Gust Herckens) De gedeputeerden : Karin JIROFLÉE Julien DEKEYSER Walter ZELDERLOO

2 Verslag : 1. Goedkeuring van het verslag van de vergadering van 13 december 2011 van de raadscommissie VIII. - Infrastructuur, waterbeleid en patrimonium Voorzitter Manu Claes heet de aanwezigen welkom en opent de vergadering. Er zijn verontschuldigingen van de raadsleden Arlette Caes, Roger Heyvaert en Daniël Fonteyne, alsook van de gedeputeerden Julien Dekeyser, Karin Jiroflée en Walter Zelderloo. Er zijn geen aanvullingen of opmerkingen bij het verslag van vergadering van 13 december De raadscommissie keurt het verslag goed. 2. Verslag doelstellingen facilitair beheer Voor het verslag van de doelstellingen facilitair beheer van het jaar 2011 geeft gedeputeerde Monique Swinnen het woord aan Christiane Klewais, die ondertussen al anderhalf jaar diensthoofd is van de dienst facilitair beheer. De activiteiten van deze dienst zijn vaak minder zichtbaar voor de buitenwereld, maar onmisbaar voor het goed functioneren van het provinciebestuur zelf. In 2011 is de dienst verdergegaan op het elan van de vorige jaren. Vooraf merkt Christiane Klewais op dat de taken van de dienst facilitair beheer geen einddatum hebben. Het is precies de opdracht van deze dienst om een permanente ondersteuning aan te bieden. Daarom dragen de meeste doelstellingen de vermelding 'in uitvoering op schema'. In de loop van 2011 werd de aankoopcel doorgelicht. Het aantal behandelde dossiers is in het voorbije jaar opnieuw gestegen. Het seminariecentrum registreerde deelnemers aan activiteiten, zowel voor interne als externe klanten. De vernieuwing van de buitenzonwering kon niet volledig in 2011 gerealiseerd worden. Ondertussen is deze vernieuwing wel bijna voltooid. De nieuwe, zuinigere gaskoeling van het serverlokaal is ook geplaatst. Om de veiligheid te verzekeren werd de brandploeg vernieuwd en uitgebreid, en werd een evacuatieoefening gehouden. Voorzitter Manu Claes dankt Christiane Klewais voor de toelichting. De raadscommissie neemt kennis van het verslag van de doelstellingen facilitair beheer van het jaar Verslag doelstellingen gebouwen Voor het verslag van de doelstellingen facilitair beheer van het jaar 2011 geeft gedeputeerde Monique Swinnen het woord aan Ward Hermans, diensthoofd gebouwen. Zij deelt mee dat gedeputeerde Walter Zelderloo, die bevoegd is voor de mobiele ploegen, zeer graag aanwezig was geweest voor de toelichting van de derde doelstelling gebouwen, die betrekking heeft op de werking van de mobiele ploegen. Hij kon echter jammer genoeg niet aanwezig zijn, en vraagt de leden van de raadscommissie hem daarvoor te willen verontschuldigen. raadscommissie VIII - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 17 april

3 Voor de eerste strategische doelstelling 'de ondersteunende rol van de dienst gebouwen wordt geoptimaliseerd' verwijst Ward Hermans naar het gebruik van patrimoniumverslagen en investeringsverslagen voor begrotingsopmaak en begrotingswijzigingen. Belangrijker nog dan deze verslagen is het geregeld structureel overleg met de betrokken directies. Een grote inbreng heeft ook het forum van de gebouwenverantwoordelijken. In het voorbije jaar is ook een procedure opgezet voor ondergrondse leidingen, en is het planningsinstrument van de dienst bijzonder nuttig gebleken. Voor de tweede strategische doelstelling 'de provincie realiseert minimaal één belangrijk voorbeeldproject op vlak van hedendaags, duurzaam, energiezuinig,... bouwen' was aanvankelijk gedacht aan de nieuwbouw voor 'De Sterretjes' te Tienen, maar dat project kom om verschillende redenen niet uitgevoerd worden. In plaats daarvan wordt het nieuwe eerstegraadsgebouw van de 'Wijnpers' uitgewerkt als voorbeeldproject. Daarvoor is eerst een gedetailleerd programma opgesteld, en in samenwerking met de Vlaamse Bouwmeester is na een 'open oproep' een ontwerpteam aangesteld. Wat duurzaamheid en energiezuinigheid betreft scoort het nieuwe gebouw met een K-25- en een E-60-peil zeer goed. Raadslid Audrey Valkeniers - Van Zyl vraagt of er bij het ontwerp van het nieuwe eerstegraadsgebouw van de 'Wijnpers' voldoende aandacht is gegeven aan de brandveiligheid. Er zijn immers veel leerlingen aanwezig in het gebouw, dus moeten er voldoende vluchtwegen zijn. Veel moderne bouwmaterialen zijn zeer brandbaar. Is daar voldoende rekening mee gehouden? Ward Hermans bevestigt dat brandveiligheid een belangrijk aandachtspunt is. Elke fase wordt grondig besproken met de brandweer. Het wordt ook een sober gebouw, met veel beton en weinig brandbare materialen. Er zijn veel evacuatiewegen. Ter plaatse van de speelplaats zijn er slechts twee bouwlagen boven de gelijkvloerse, zodat de evacuatieduur beperkt is. Raadslid Audrey Valkeniers - Van Zyl vestigt er nog de aandacht op dat de aanvoer van voldoende bluswater verzekerd moet zijn. Ward Hermans antwoordt dat ook de aanvoer van bluswater samen met de brandweer onderzocht is. Er zijn voorwaarden opgelegd voor het aantal haspels en voor de leidingen. Voorzitter Manu Claes merkt nog op dat de brandveiligheid een verplicht onderdeel uitmaakt van de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag. In verband met de derde strategische doelstelling 'opmaak en uitvoering van de planning, rekening houdend met de ingeschreven budgetten en het opstellen van een technische onderhoudsstrategie voor het hele bestuur' vestigt Ward Hermans de aandacht op de operationele doelstelling 'alle elektrische installaties die in 2011 gekeurd worden voldoen minimaal aan de AREI-wetgeving en hebben een positief keuringsverslag'. Hoewel deze doelstelling zeer ambitieus was, zijn de mobiele ploegen er in geslaagd ze te verwezenlijken. Voorzitter Manu Claes dankt Ward Hermans voor de toelichting. De raadscommissie neemt kennis van het verslag van de doelstellingen gebouwen van het jaar Aanvraag om machtiging voor de onderhandse aankoop van het perceel te Leuven 5de afdeling sec I 62 Dit agendapunt wordt besproken in besloten vergadering. raadscommissie VIII - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 17 april

4 5. Limnigrafisch meetnet op onbevaarbare waterlopen in Vlaams-Brabant: levering en plaatsing van automatische peilmeetposten - goedkeuring van het bestek en vaststelling van de wijze van gunnen Gedeputeerde Monique Swinnen verwijst naar het punt 2 'Meten is weten' van het provinciaal waterbeleidsplan 'Zorg voor water'. Belangrijke meetgegevens zijn onder andere de waterpeilen op een aantal kritische plaatsen. Door die waterpeilen op te volgen, weet men vooraf waar een overstroming kan voorkomen en kan men passende maatregelen nemen om de schade te beperken. Dezelfde informatie kan ook gebruikt worden om het vullen en ledigen van wachtbekkens of overstromingsgebieden te sturen. De dienst waterlopen heeft een bestek opgesteld voor de levering en plaatsing van automatische peilmeetposten op onbevaarbare waterlopen van de tweede categorie in de provincie Vlaams-Brabant. De gemeente Boortmeerbeek heeft meegedeeld dat zij eveneens een aantal peilmeetposten wenst te plaatsen op waterlopen van de derde categorie op het grondgebied van de gemeente. Voorzitter Manu Claes vraagt of de locaties al bepaald zijn. Gedeputeerde Monique Swinnen antwoordt dat de exacte locaties nog niet vastgelegd zijn. Wel hebben we al een idee op welke plaatsen dergelijke meetposten nuttig zouden zijn. Raadslid Linda Van den Eede vraagt hoe het komt dat enkel de gemeente Boortmeerbeek peilmeetposten gaat plaatsen op waterlopen van de derde categorie. Is de vraag enkel aan deze gemeente gesteld, of is ze aan alle gemeenten gesteld en heeft enkel Boortmeerbeek positief gereageerd? Gedeputeerde Monique Swinnen verduidelijkt dat de gemeente Boortmeerbeek zelf gevraagd heeft om te participeren in dit project. In de loop van het voorbije jaar heeft de provincie met vier gemeenten, een in elk bekken, verkennende gesprekken gevoerd over de mogelijke overdracht van het beheer van waterlopen van de derde categorie aan de provincie. Tijdens het gesprek in de gemeente Boortmeerbeek heeft deze gemeente zelf aangegeven dan zij op een aantal kritische plaatsen de waterpeilen continu zou willen opvolgen. Toen de provincie meedeelde dat zij aan een bestek voor de levering van peilmeters werkte, vroeg de gemeente of ze hierin jon participeren. Raadslid Linda Van den Eede wil ook weten of de beperking tot 24 peilmeetposten enkel is ingegeven door budgettaire redenen, dan wel of dit aantal voldoende is voor de provincie. Gedeputeerde Monique Swinnen antwoordt dat er op dit ogenblik nog geen plannen zijn om meer dan 24 peilmeetposten aan te kopen. Het is de bedoeling dat we eerst met deze peilmeters ervaring opdoen. In het bestek is wel de mogelijkheid opgenomen om in de eerstvolgende jaren bijkomende meetposten te laten leveren tegen dezelfde voorwaarden. Raadslid Gust Herckens wil weten of er een permanentie is om de meetgegevens op te volgen. De meetgegevens worden tegelijk doorgestuurd naar de overstromingsvoorspeller van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) en naar de server van de provincie. De medewerkers van de provincie kunnen dan van thuis inloggen op deze server en de gemeten waterpeilen opvragen. Er is dus inderdaad een permanentie. Raadslid Johnny Van Droogenbroeck vraagt of de definitieve locaties nog meegedeeld worden aan de raadscommissie. Gedeputeerde Monique Swinnen is graag bereid de leden van de commissie te informeren over de locaties. Voorzitter Manu Claes vraagt of de commissieleden een gunstig advies kunnen geven voor dit voorstel. De raadscommissie geeft een gunstig advies voor het voorstel aan de provincieraad: limnigrafisch meetnet op onbevaarbare waterlopen in Vlaams-Brabant: levering en plaatsing van automatische peilmeetposten - goedkeuring van het bestek en vaststelling van de wijze van gunnen. raadscommissie VIII - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 17 april

5 6. Opmaak van een ontwerp voor het oplossen van een aantal vismigratieknelpunten op de Velpe' nr te Boutersem - goedkeuring van het ontwerp en vaststelling van de wijze van gunnen Voor een toelichting bij het voorstel over de onderhandse aankoop van het perceel te Leuven geeft gedeputeerde Monique Swinnen het woord aan Rolf De Bruyn. De provincieraad heeft op 16 maart 2010 het bestek voor de ontwerpstudie goedgekeurd. Op 15 april 2010 heeft de deputatie de studieopdracht gegund aan het adviesbureau Haskoning uit Mechelen. Overeenkomstig de opdracht heeft de ontwerper 5 verschillende knelpunten onderzocht: 1. Oude watermolen te Bierbeek 2. Kasteel van Kwabeek 3. Kwade Molen te Boutersem 4. Domein De Keyser te Roosbeek 5. Bijvoordemolen te Kerkom Voor knelpunt 1 is geen volledig ontwerpdossier afgewerkt na afweging van de kosten en de baten. Dit is het meest stroomopwaarts gelegen knelpunt. De noodzaak voor migratie van vissen is hiervoor kleiner dan de overige deelprojecten en de realisatie op terrein houdt vele technische en eigendomshindernissen in. De overige deelprojecten werden volledig uitgewerkt in overleg met de belanghebbenden. De oplossing van deze vismigratieknelpunten is opgenomen in het goedgekeurd Waterhuishoudingsplan van de watering 'het Velpedal'. Dit houdt in dat deze watering subsidies kan krijgen voor de uitvoering van alle maatregelen beschreven in dit waterhuishoudingsplan. Als de provincie voor de uitvoering van deze maatregelen een samenwerkingsovereenkomst sluit met de watering, kan deze laatste de subsidies aanvragen en aanwenden voor de uitvoering van de werken. Deze samenwerkingsovereenkomst zal het voorwerp uitmaken van een afzonderlijk voorstel aan de provincieraad. Raadslid Eléonore de Brouchoven de Bergeyck-de Moerloose vraagt of er dan vistrappen gebouwd worden. Dit is inderdaad het geval. De meeste knelpunten bevinden zich ter plaatse van oude watermolens. Daar wordt een nevengeul aangelegd, met een geleidelijk verval. Zo wordt een vistrap gemaakt, waarlangs de stroomopwaarts migrerende vissen het verval van de molen kunnen overwinnen. Raadslid Gust Herckens merkt op dat er in het voorstel een aantal nummers uit de reeks '7.000' vermeld staan, een één nummer uit de reeks '3.000'. De nummers uit de '7.000'-reeks zijn die van de vismigratieknelpunten. Het nummer is dat van de waterloop. Voorzitter Manu Claes vraagt of de commissieleden een gunstig advies kunnen geven voor dit voorstel. De raadscommissie geeft een gunstig advies voor het voorstel aan de provincieraad: opmaak van een ontwerp voor het oplossen van een aantal vismigratieknelpunten op de Velpe' nr te Boutersem - goedkeuring van het ontwerp en vaststelling van de wijze van gunnen. 7. Inrichting van drie gecontroleerde overstromingsgebieden in de vallei van de Grote Molenbeek (Vliet) nr /II te Merchtem en Asse - goedkeuring van een aangepast grondinnemingsplan en van een plan voor vestiging van een recht van opstal Gedeputeerde Monique Swinnen legt uit dat de provincie al tijdens de ontwerpfase contact legt met de eigenaars van de percelen, waarop overstromingsgebieden ingericht moeten worden. Soms houdt dat in het ontwerp aangepast wordt om maximaal rekening te houden met de opmerkingen van de raadscommissie VIII - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 17 april

6 betrokken eigenaars. Op basis van de gegevens die beschikbaar waren toen het ontwerp afgewerkt was, heeft de provincieraad op voorstel van de deputatie in vergadering van 14 juni 2011 de provincieraad de grondinnemingsplannen voor de drie deelgebieden goedgekeurd en de deputatie gemachtigd om de eigendommen te verwerven. Ondertussen hebben enkele van de eigenaars een wijziging gevraagd. De eigenaar van inneming 2 in deelgebied 1 (Ichelgemstraat) had aanvankelijk meegedeeld dat hij de voorkeur gaf aan een ruiling boven een verkoop. Daarom was in het besluit van de provincieraad van 14 juni 2011 uitdrukkelijk voorzien in een ruiling. Om die ruiling te kunnen verwezenlijken zou de provincie een perceel aankopen in het nabijgelegen deelgebied 2 (Neerkamstraat). Tijdens de verdere afhandeling van de goedgekeurde grondinnemingen, deelde de eigenaar van inneming 2 echter mee niet langer geïnteresseerd te zijn in een ruiling en de voorkeur te geven aan aankoop door de provincie. Daarom zal inneming 3 in deelgebied 2 slechts gedeeltelijk gerealiseerd worden: de oppervlakte die aanvankelijk bestemd was voor de ruiling, moet immers niet verworven worden. Op die manier zijn er geen bijkomende kosten voor de provincie. In deelgebied 3 (Smidsestraat) wordt het water in het overstromingsgebied op de rechteroever van de waterloop opgestuwd op tot een maximum hoogte van meter TAW (Tweede Algemene Waterpassing). Op de linkeroever van de waterloop bevindt zich daar een oevermuur die gebouwd werd door de eigenaars van het perceel Smidsestraat 12. Deze oevermuur heeft een hoogte van meter TAW en wordt in het kader van de werken verhoogd tot het peil van meter. De eigenaar vraagt dat de provincie hiervoor een recht van opstal vestigt, zodat het duidelijk is dat de provincie ook instaat voor het onderhoud en de eventuele herstelling van de oevermuur. Raadslid Fons Heyvaert heeft in het voorstel aan de provincieraad gelezen dat stedenbouwkundige vergunningen als voorwaarde vermelden dat de werken uitgevoerd worden in het najaar, dit wil zeggen na 15 augustus. Hij vraagt of deze planning gehandhaafd blijft. Gedeputeerde Monique Swinnen bevestigt dat deze planning behouden blijft. De aanbesteding heeft al plaats gevonden, en de deputatie zal op korte termijn de werken toewijzen. Het voorliggende voorstel aan de provincieraad is precies bedoeld om ervoor te zorgen dat ook op het vlak van de zakelijke rechten de laatste onduidelijkheden weggenomen worden. Raadslid Leen Van Aken vraagt of ook wat betreft het gebruik van de terreinen alle vragen beantwoord zijn. Er zijn op dit ogenblik geen onduidelijkheden meer over het gebruik van de terreinen: Deelgebied 1 (Ichelgemstraat) is gelegen in natuurgebied. Het grootste gedeelte ervan is reeds eigendom van de provincie Vlaams-Brabant. Enkel voor de taluds van de afsluitende dwarsdijk en voor de aanleg van een vistrap wordt grond aangekocht. Deelgebied 2 (Neerkamstraat) is eveneens grotendeels in natuurgebied gelegen. Het grootste gedeelte van de rechteroever is eigendom van de gemeente Merchtem, die het terrein heeft aangekocht met het oog op waterberging. Het perceel op de linkeroever is eigendom van het Agentschap voor Natuur en Bos en wordt begraasd. Dat kan in de toekomst zo blijven. Deelgebied 3 (Smidsestraat) is in agrarisch gebied gelegen en wordt gebruikt als weiland. Om het effect op het grondgebruik te beperken, wordt een winterbedding uitgegraven. De uitgegraven grond wordt gebruikt om de rest van het weiland op de rechteroever op te hogen tot boven het maximum vulpeil, zodat het gebruik als weiland verzekerd blijft. Het opgehoogde gedeelte zal de provincie na de uitvoering van de werken terug verkopen. Raadslid Gust Herckens merkt op dat het recht van opstal gevraagd wordt voor 20 jaar en vraagt wat er daarna gebeurt. Gedeputeerde Monique Swinnen antwoordt dat een recht van opstal meestal voor 20 jaar gevestigd wordt, en daarna verlengd kan worden. Als het perceel bijvoorbeeld na 10 jaar verkocht wordt, blijft het recht van opstal ook voor de nieuwe eigenaar onverminderd van toepassing. raadscommissie VIII - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 17 april

7 Voorzitter Manu Claes vraagt of de commissieleden een gunstig advies kunnen geven voor dit voorstel. De raadscommissie geeft een gunstig advies voor het voorstel aan de provincieraad:inrichting van drie gecontroleerde overstromingsgebieden in de vallei van de Grote Molenbeek (Vliet) nr /II te Merchtem en Asse - goedkeuring van een aangepast grondinnemingsplan en van een plan voor vestiging van een recht van opstal. 8. Rondvraag Voorzitter Manu Claes vraagt aan de leden van de raadscommissie of er variapunten zijn. Geen van de aanwezigen stelt een variapunt voor. De voorzitter herinnert eraan dat de volgende vergadering zal plaats vinden op dinsdag 26 juni Tijdens die vergadering zal onder andere het verslag van de doelstellingen van de dienst waterlopen en van de tekenkamer besproken worden. Na de vakantie plannen we een plaatsbezoek. De datum voor dat plaatsbezoek wordt tijdens de vergadering van 26 juni meegedeeld. De voorzitter dankt de commissieleden voor de constructieve bespreking en sluit de vergadering. Einduur van de vergadering: uur Volgende vergadering: dinsdag 26 juni 2012 in het Provinciehuis te Leuven raadscommissie VIII - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 17 april