Managen over domeinen heen: aanpak integrale vraagstukken jongvolwassenenaanpak 16-27

Transcriptie

1 Managen over domeinen heen: aanpak integrale vraagstukken jongvolwassenen Interbestuurlijk Programma 5.12 Merkbaar beter in het sociaal domein Op weg naar zelfstandigheid

2 13 juni 2019 Hoe scoort u nu op het gebied van integraal werken 16-27? 1. Wie heeft een bestuurlijk opdracht? 2. Wie kent de big 5? 3. Wie heeft één verordening sociaal domein? (incl jeugd, wmo, armoede etc.) 1

3 13 juni 2019 Opbouw van de sessie Inleiding; waarom staan we hier Voor wie doen we het? Hieruit is de landelijke aanpak voortgekomen Schets van wat er gebeurt en tafelgesprekken Wat kunt u morgen doen? 2

4 Even voorstellen Katja Boerrigter Sectormanager Sociaal Hengelo / Directeur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen gemeenten Borne, Haaksbergen en Hengelo Bas Wijnen NJI. Manager vakgroep kwaliteit, beleid en monitoring Initiatiefnemer Manifest Jongvolwassenen Edgar Oomen VNG. Projectleider aanpak jongvolwassenen in een kwetsbare positie 16-27

5 13 juni 2019 Opbouw van de sessie Inleiding; waarom staan we hier Voor wie doen we het? Hieruit is de landelijke aanpak voortgekomen Schets van wat er gebeurt en tafelgesprekken Wat kunt u morgen doen? 4

6 Maatschappelijke opgave centraal stellen: Oproep om samen echt verschil te maken voor kwetsbare jongvolwassenen jr

7 Feiten en cijfers (1) 2,5 miljoen jongeren tussen de 16 en 27 jaar (2016) 15% heeft enige vorm van ondersteuning nodig = jongeren 11,5% zonder werk of onderwijs (NEET) = ,5% had één of meerdere vormen van jeugdhulp, jeugdreclassering en/of jeugdbescherming = jongeren (tussen 2011 en 2016) Meer dan 50% jongeren (18-27 jaar) heeft schulden bij meer dan 14% (meer dan ) is dat een serieus probleem

8 Feiten en cijfers (2) Relatief risico om NEET (Not in E ducation, E mployment, or Training) te worden

9 Feiten en cijfers (3) Jongeren in MBO met voorgeschiedenis VSV en jeugdhulp

10 18+: meerderjarig of volwassen? Ik ben geestelijk en lichamelijk volgroeid en in staat volledig onafhankelijk in de maatschappij te kunnen functioneren

11 Jongeren op weg naar zelfstandigheid Fysiek sterk Impulsief, risicovolgedrag Ongelukken en suïcide belangrijkste doodsoorzaken

12 Ziektelast

13 Bijzondere fase in hersenontwikkeling Nog onvoldoende impulscontrole Gevoeligheid voor directe beloning /verleidingen

14 We knippen de jongere op Risicojongeren Spookjongeren LVB-jongeren Voortijdig schoolverlaters NUG-gers Zwerfjongeren AMV-ers Jonge daders high impact crime

15 We laten jongeren in kwetsbare posities pas los als vijf randvoorwaarden zijn geregeld: 1. Support: er is in ieder geval 1 volwassen persoon duurzaam beschikbaar voor de jongere; 2. Wonen: de jongere heeft een passende, betaalbare en stabiele woonplek; 3. School & Werk: de jongere gaat naar school en/of heeft duurzaam werk; 4. Inkomen: de jongere heeft voldoende inkomen en een plan op het voorkomen en/of oplossen van schulden. 5. Welzijn en gezondheid: de jongere is fysiek, emotioneel en mentaal in balans. Er is passende ondersteuning en zorg beschikbaar.

16 Context landelijke aanpak Manifest samen, slim en slagvaardig kans en creëren voor minder zelfredzame jongeren VNG heeft dit namens de gemeenten ondertekend. Interbestuurlijk programma Opgave 5 merkbaar beter in het sociaal domein, kansen creëren voor minder zelfredzame jongeren.

17 ondersteuningsprogramma kwetsbare jongvolwassenen Drie sporen programma Spoor 1 Regionale aanpak: gemeenten zijn individueel of in regionaal verband aan de slag met de aanpak rondom kwetsbare jongeren. Invulling en werkwijze worden lokaal bepaald Spoor 2: Landelijke aanpak Spoor 2 Landelijke aanpak: o.a. ondersteuning van gemeenten met data, producten, communicatie, e.d. Spoor 3 Knelpunten in landelijk beleid: knelpunten in wetgeving die worden gesignaleerd worden geagendeerd bij het Rijk. Spoor 3; Knelpunten in landelijk beleid Spoor 1: Regionale aanpak

18 Bestuurlijke rollen Onno de Zwart, directeur welzijn, zorg en jeugdhulp van de gemeente Rotterdam, ambtelijk trekker van actielijn 4 18-/18+ Bert van Alphen, Wethouder gemeente Den Haag, is gevraagd als bes tuurlijk portefeuillehouder uit de commis s ie PSI voor de reactie op Beleids onderzoek (IBO) kwetsbare jongeren jaar. Ali Rabaris on, directeur beleid VNG, deelnemer stuurgroep zorg voor jeugd, interbestuurlijk programma Wat jullie doen moet impact maken op de doelgroep. Als dit niet lukt door bijvoorbeeld proces s en of wetten, dan hoor ik het graag.

19 Betrokken actoren Bestuurlijk VNG commis s ies VNG-commissies PSI (participatie, schuldhulpverlening en inkomen) en ZJO (zorg, jeugd en onderwijs). Het strategisch afstemmingsoverleg is de inhoudelijke voorbereiding van de commissies. VNG Programma s, motities en kamerbrieven Ministeries Verschillende programma s van Ministeries, zoals Actieprogromma zorg voor de jeugd, programma social domein, Zwerfjongeren etc., Pilots zijn gekoppeld aan gemeenten. Gemeentelijke netwerken De gemeenten zijn georganiseerd in G4, G40, J42, middelgrote gemeenten. Daarnaast is een gemeente in de eigen regio op verschillende gebieden georganiseerd. Wij richten ons op de integraliteit hiervan. Ambtelijk VNG IBP kerngroep Dit is de koplopersgroep IBP 16-27, bestaande uit gemeenten die zich op het vraagstuk manifesteren als koploper. Fungeert als een soort schaduwgroep voor de strategische afstemmingsoverleggen. Kernteam departementen en maatschappelijke partners In dit overleg wordt de samenhang besproken tussen de ambities van jongvolwassentop en de wijze waarop dit integraal wordt gerealiseerd. Landelijk gemeentelijke netwerk Het landelijke gemeentelijk netwerkoverleg. Dit is een brede en zeer inhoudelijke club van verschillende medewerkers van ca 60 gemeenten, oa ter bottumup uitvoering van IBP en ambities Jongvolwassenentop Deloitte The Netherlands 18

20 Landelijk gemeentelijk netwerk Afgelopen halfjaar gegroeid van 40 naar ruim 200 collega s van 60 gemeenten.

21 Context: landelijke programma s Overkoepelend Interdepartementaal beleidsonderzoek (SZW, OCW, VWS) Vanuit programma Werkgroep data minder zelfredzame jongeren Werkgroep persona s ontwikkelen jongeren centraal Werkgroep kennis wat werkt, beleid, wet- en regelgeving m.b.t. SZW Wonen Programma Zwerfjongeren (VWS, J&V, SZW) Programma Zorg voor de Jeugd (VWS, wijkteams OZJ, OCW, VNG); actielijn 4 Werk en inkomen Actieplan brede schuldenaanpak (SZW) Programma Matchen op werk (SZW) Verdere integratie arbeidsmarkt (SZW) Simpel Switchen in participatieketen Pilot bedrijfsadvies inclusieve arbeidsorganisatie (UWV) Pilot samenwerking pro- en vso werkgevers in de zorg Regionaal Actieplan Aanpak Tekorten RAAT (Gemeente, UWV) Om/bijscholing leerwerk schoolarrangementen (UWV/Gemeenten) Zorg Programma volwaardig leven (VWS) Programma Zorg voor de Jeugd (VWS, wijkteams OZJ, OCW, VNG); actielijn 4 Taskforce juiste zorg op de juiste plek (VWS) Onbeperkt meedoen: rechten mensen met handicap (VWS) Programma een tegen eenzaamheid (VWS) Pilots Pilot 1: jongeren zonder startkwalificatie (Ingrado, BvK, Divosa) Pilot 2: jongeren in pro- en vso-onderwijs (SBB) Pilot 3: kwetsbare jongeren in mbo (Ingrado) Pilot 4: jongeren buiten beeld helpen bij school/werk/dagbesteding (Movisie) Pilot 5: Toekomstplan op maat (NJI) Pilot 6: praktijkleren voor jonge werkzoekende met of zonder startkwalificatie (SBB) Pilot 7: mbo-verklaring voor schooluitvallers (Hutspot) Onderwijs Regionale programma s voortijdig schoolverlaten Actieprogramma Tel mee met Taal (SZW, OCW, VWS) Leven lang ontwikkelen (SZW, OCW) Programma passend onderwijs primair onderwijs t/m mbo (OCW, VWS) Programma Evaluatie passend onderwijs, onderdelen relevant Project ingeschakeld: verbinding pro/vsoscholen en zorginstellingen (Edunova) Coalitie onderwijs Zorg & Jeugd Veiligheid Skills in de stad Koers en kansen (J&V) IPTA: rode loper coach (J&V, VWS) Concept 20

22 13 juni 2019 Opbouw van de sessie Inleiding; waarom staan we hier Voor wie doen we het? Hieruit is de landelijke aanpak voortgekomen Schets van wat er gebeurt en tafelgesprekken Wat kunt u morgen doen? 21

23 Aan de slag! Als we écht het verschil willen maken voor kwetsbare jongvolwassenen jaar Tafelges prek Waar zijn jullie mee bezig in het kader van jongvolwassenen Wat is jouw volgende stap? En wat heb je daarvoor nodig? Handreiking gemeenten 16-27

24 13 juni 2019 Onderwijs Wonen Veiligheid merk baar beter Werk en inkomen Vrije tijd Zorg 23

25 13 juni 2019 Aan de slag! U als manager hebt een belangrijke rol om I. Integraal werken te stimuleren binnen de organisatie; II. Integraal werken betekent niet dat de kokers/specialisaties/domeinen verdwijnen, wel dat je vanuit die kokers samenwerking stimuleert. Ontschotte financiering kan daarbij helpen; III. Regelruimte voor professionals te realiseren. U als manager hebt de ruimte om grenzen op te (durven) zoeken. En dit ook van uw management te mogen. Bijvoorbeeld door knopen door te hakken om af te wijken van beleid of regels, al dan niet in overleg met de bestuurder; IV. De doelgroep op te nemen in de nieuwe plannen om het voor deze groep merkbaar beter in het sociaal te maken; V. Maak gebruik van de ervaringen van andere gemeenten met de aanpak of deel uw eigen ervaring met anderen op en/of de landelijk gemeentelijke netwerkoverleggen. 24

26 13 juni 2019 Meer informatie of meedoen? Edgar Oomen VNG. Projectleider aanpak jongvolwassenen in een kwetsbare positie Bas Wijnen NJI. Manager vakgroep kwaliteit, beleid en monitoring Initiatiefnemer Manifest Jongvolwassenen

27 Op weg naar zelfstandigheid