Jaarverslag VCA Examenbank. Auteur: ECABO

Transcriptie

1 Jaarverslag VCA Examenbank 2010 Auteur: ECABO

2

3 Inhoudsopgave 1. Algemeen Overzicht activiteiten VCA Examenbank Overlegstructuur Operations Aantal kandidaten en examenmomenten VCA Gemiddelde groepsgrootte VCA Invloed op werkorganisatie ECABO Verhouding Basis VOL VIL Voorleesexamens Basisveiligheid VCA Basisveiligheid Groen Anderstalige examens Verhouding vaste en afwijkende examens SSVV Opleidingengids examens Algemeen Toezicht VCA Organisatie Schorsing Intrekkingen erkenning Samenwerking Stichting Examenkamer ECABO Erkenningsregeling VCA Erkenningen Examencentra VCA Algemeen Verloop Resultaat Erkenningen Examencentra SRTV Ondersteuning Centrale Examencommissie VCA Algemeen Aantal items Bezwaren (klachten over examenvragen) Waarborgcommissie SSVV Opleidingengids Algemeen Besluitvorming SSVV Opleidingengids Onderlinge gelijkstelling kwalificaties Overleg met VNCI/VNPI Aantal items Bezwaren(klachten over examenvragen) Wijzigingen inhoud SSVV Opleidingengids Wacht en Toezichthoudende functies Communicatie VCA en SSVV Opleidingengids Nieuwsbrieven Website Bijeenkomsten Klanttevredenheidsonderzoek Projecten Pagina 1

4 9.1. Tripartiete overleg SSVV/BeSaCC/ECABO SSVV/BeSaCC opzetten gezamenlijke VCA Examenbank Workshop surveillant Pilot CBT (Computer Based Testing) Overige activiteiten Diploma Centraal Diploma Register VCA Ontwikkeling VRA Bijlagen: Bijlage 1: kwantitatieve cijfers (managementrapportage conform de overeenkomst) Bijlage 2: financiële cijfers/jaarrapportage 2010 Bijlage 1 en 2 zijn separaat door ECABO aan de SSVV verstrekt. Pagina 2

5 Summary 2010 gaat de boeken in als het jaar van de consolidatie. Na de turbulente jaren 2008 en 2009, heeft de VCA Examenbank in 2010 een jaar ingebouwd om de markt tot rust te laten komen en de gewijzigde processen te laten renderen. VCA Voor het eerst in haar geschiedenis kent het VCA stelsel een daling van het aantal examenkandidaten. Waar 2009 nog een kleine groei naar kandidaten heeft laten zien, is dit aantal in 2010 gedaald naar kandidaten. Een krimp van 10%. Opvallend hierbij is dat deze krimp het hele jaar heeft geschommeld tussen de 8 en 9%, maar in de laatste twee maanden van 2010 is gegroeid naar 10%. Gelukkig is dit geen verrassing geweest en is de VCA Examenbank in haar begroting uitgegaan van een verzadiging van de markt, in combinatie met een economische crisis. De 10% krimp is dan ook volledig conform begroting De kostprijs per examenkandidaat is gestegen van 3,98 in 2009 naar 4,66 in 2010 door de daling van de gemiddelde groepsgrootte. SSVV Opleidingengids De aantallen kandidaten zijn, in tegenstelling tot VCA, bij SSVV Opleidingengids verder toegenomen. Er is sprake van een flinke groei van 12% m.b.t. de theorie examens. In het totaal hebben kandidaten deelgenomen aan een SSVV Opleidingengids theorie examen. De praktijkexamens zijn gestegen naar ruim 14% met in totaal kandidaten. De in 2009 toegevoegde kwalificatie Werken met onafhankelijke adembescherming speelt hierbij een positieve rol, maar daarnaast is er ook een stijging te zien bij andere kwalificaties. Wel zijn er twee opvallende dalers te constateren, namelijk: Twin ferrule fittingen en Buitenwacht. Enkele erkende Examencentra SRTV hebben het aantal te examineren kwalificaties uitgebreid. In de zomer van 2010 is één nieuw Examencentrum SRTV (Nationaal Exameninstituut) erkend voor vier kwalificaties. Pagina 3

6 Projecten Zoals aangegeven was 2010 een jaar van de consolidatie. Wijzigingen in 2009 moesten gaan renderen en de rust in de markt moest worden hersteld. Dat is in 2010 zeker gelukt, mede doordat er geen grote projecten zijn gestart. Voor de VCA Examenbank heeft 2010 vooral in het teken gestaan van de samenwerking met de Belgische VzW BeSaCC (VzW = vereniging zonder winstoogmerk). Het project Opzetten gezamenlijke NL/BE Itembank is in deze noemenswaardig. Voor de VCA Examenbank een groot project, met de nodige complexiteit. Toch kan gesteld worden dat het project geslaagd is en we sinds september 2010 in het bezit zijn van een gezamenlijke itembank, van een goede kwaliteit. Per 1 september zijn ook de eerste Belgische VCA examens in Nederland gegenereerd en is daarmee een grote stap gezet in de verdere samenwerking met België. Het enige aanvullende marktgerichte project dat in 2010 is uitgevoerd, is het project scannen op locatie (=hoofdkantoor). In dit project, dat is ingezet in 2009 op verzoek van de examencentra, zijn de examencentra en de VCA Examenbank technisch voorbereid op het digitaal nakijken en verwerken van de schrapkaarten op het hoofdkantoor van het examencentrum. Op 31 december 2010 is een vijftal grotere examencentra hiernaar overgestapt en kon daarmee de voorlopige uitslag voor kandidaten direct na examenafname komen te vervallen. Pagina 4

7 1. Algemeen 1.1. Overzicht activiteiten VCA Examenbank Op basis van de met SSVV gesloten overeenkomst heeft de VCA Examenbank in 2010 gezorgd voor goede VCA examens in het VCA stelsel, uitgevoerd door betrouwbare partners. Hiertoe zijn activiteiten uitgevoerd die beschreven zijn in verschillende brondocumenten. Als inleiding op het jaarverslag 2010 wordt per bron een (niet uitputtende) opsomming gegeven van de in 2010 uitgevoerde activiteiten t.b.v. de SSVV. Op grond van de overeenkomst: - het beheren van de Centrale Itembank VCA, met items in 10 talen, voor drie soorten VCA examens en een branchegekleurde variant; - het ontwikkelen en distribueren van VCA examens voor ruim kandidaten; - het ondersteunen van de CEV door middel van psychometrische analyse, afhandeling van bezwaren t.a.v. items en advies over beleidskeuzes; - het uitoefenen van het Algemeen Toezicht, waaronder verstaan wordt het bewaken van de kwaliteit van de Examencentra VCA in samenwerking met de Stichting Examenkamer en het verlenen, schorsen of intrekken van de erkenning van de 22 Examencentra VCA die in 2010 actief waren; - het ontwikkelen van documenten t.b.v. de erkenningen voor 2011; - het uitvoering geven aan het communicatieplan; in dit communicatieplan zijn de Examencentra VCA als primaire doelgroep gedefinieerd. Projectmatig voorgenomen activiteiten, afkomstig uit het jaarplan 2010: - Tripartiete overleg SSVV/BeSaCC/ECABO - SSVV/BeSaCC opzetten gezamenlijke VCA Examenbank - Workshop surveillant - Pilot CBT (Computer Based Testing) In de volgende hoofdstukken wordt een nadere toelichting gegeven op de uitvoering van deze activiteiten. Deze hoofdstukken zijn als volgt: - Operations - Algemeen Toezicht VCA - Erkenningen Examencentra VCA - Erkenningen Examencentra SRTV - Ondersteuningen Centrale Examencommissie VCA - Waarborgcommissie SSVV Opleidingengids - Communicatie VCA en SSVV Opleidingengids - Projecten - Overige activiteiten Op verzoek van de SSVV heeft ECABO verschillende itembanken ingericht voor de SSVV Opleidingengids kwalificaties. Afspraak is dat ECABO: - per kwartaal een gelimiteerd aantal SSVV Opleidingengids examens levert aan examencentra SRTV Pagina 5

8 - de verschillende itembanken op aanwijzen van de waarborgcommissies onderhoudt - het ambtelijk secretariaat invult voor de verschillende waarborgcommissies door: o de voorzitter te ondersteunen bij voorbereiding en verslaglegging van vergaderingen o te ondersteunen bij bezwaarafhandeling o opleveren van itemanalyses per kwartaal - per kwartaal zorgt voor facturering naar Examencentra SRTV (Specifieke Risicovolle Taken VCA) op basis van gegevens die worden aangeleverd door Stichting Examenkamer Overlegstructuur In een complex stelsel als de VCA examinering, is het van belang dat er tussen alle actoren in het stelsel heldere communicatielijnen zijn. Vandaar dat de onderstaande overlegvormen hebben plaatsgevonden: - Directieoverleg ECABO SSVV: de directie SSVV, de directeur Stichting Examenkamer en algemeen directeur en plaatsvervangend algemeen directeur ECABO, incidenteel aangevuld met de manager afdeling examinering. - Stuurgroep ECABO SSVV: de directie SSVV, de directeur Stichting Examenkamer en vertegenwoordiging van directie en management ECABO. - Periodiek Projectoverleg: Een overleg tussen SSVV en de projectleider VCA van ECABO. Dit om de SSVV m.b.t. operationele zaken geïnformeerd te houden. - Centrale Examencommissie VCA (CEV): inhoudsdeskundigen, vertegenwoordiger van de Belgische VCA, ondersteund door een ambtelijk secretaris van ECABO. - Waarborgcommissies SSVV Opleidingengids (WBC): inhoudsdeskundigen ondersteund door een ambtelijk secretaris van ECABO. - Werkoverleg VCA Examenbank: procesmanager en operationeel uitvoerenden binnen ECABO. - Gebruikersgroep VCA: vertegenwoordiging namens examencentra en de directie van de SSVV, directeur Stichting Examenkamer en de manager operations VCA Examenbank van ECABO. - Tripartiete overleg met BeSaCC: om de samenwerking tussen Nederland en België verder vorm te geven. Naast de overlegmomenten in deze vaste structuur heeft er in 2010 in beperkte mate ad hoc overleg plaatsgevonden tussen diverse partijen. Informatieverstrekking t.a.v. genomen of te nemen besluiten en de kwaliteit van de Examencentra VCA stond hierin centraal. Pagina 6

9 2. Operations 2.1. Aantal kandidaten en examenmomenten VCA In 2010 zijn in totaal examenmomenten gerealiseerd, waaraan in totaal kandidaten hebben deelgenomen. Het aantal kandidaten was volgens begroting ( kandidaten). Aantal examenmomenten in 2009: Aantal kandidaten in 2009: Zowel het aantal kandidaten als het aantal examenmomenten kende evenals in voorgaande jaren een grote schommeling door de maanden heen. Deze schommeling is eenvoudig te verklaren uit seizoensinvloeden, waarbij de piek in januari februari afbouwt naar het dal in de zomervakantiemaanden, om weer op te bouwen naar de piek medio november. Pagina 7

10 2.2. Gemiddelde groepsgrootte VCA Gedurende 2010 schommelde ook de gemiddelde groepsgrootte van een examenmoment tussen 7,4 en 13,3 kandidaten per examenmoment per maand. Ook deze variatie wordt verklaard uit seizoensinvloeden. Over geheel 2010 was het gemiddeld aantal kandidaten per examenmoment 10,78. Dit aantal is licht afgenomen t.o.v. voorgaande jaren, m.a.w. de groepen worden kleiner. Gemiddelde groepsgrootte 2009: 8,2 tot 14, Invloed op werkorganisatie ECABO Het aantal examenmomenten lag in % hoger dan begroot. De groei van het aantal examenmomenten is te verklaren door het dalen van de gemiddelde groepsgrootte Verhouding Basis VOL VIL De verhouding tussen het aantal kandidaten per examentype (Basisveiligheid VCA, VOL VCA en VIL VCU) is door het jaar heen redelijk stabiel; 70% van de kandidaten leggen een Basisveiligheid VCA examen af, 29% van de kandidaten legt een VOL VCA examen af, en Pagina 8

11 een verhoudingsgewijs klein aantal kandidaten (1368 = 0.8% van het totaal) legt een VIL VCU examen af. Het aantal kandidaten VIL VCU is t.o.v gedaald met 16%. Verhoudingsgewijs is het aantal kandidaten dat in 2010 een VOL VCA examen heeft afgelegd gestegen ten opzichte van In 2009 was de verhouding BVCA 74% en VOL VCA 25% Voorleesexamens Basisveiligheid VCA Van de kandidaten die een examen Basisveiligheid VCA afleggen, maakt 9,5% (in ,1%) gebruik van de mogelijkheid om dit als voorleesexamen te doen. Een directe verklaring voor deze daling is niet te geven. Het vermoeden bestaat dat dit wordt veroorzaakt door het verder vereenvoudigen van het taalniveau van de examenvragen medio 2009 (voortdurend verbeteren van de leesbaarheid). Mogelijk werpt dit nu zijn vruchten af Basisveiligheid Groen In 2010 hebben totaal kandidaten (2009: 4.150) deelgenomen aan een examen BVCA groen, verdeeld over 452 examenmomenten. De gemiddelde groepsgrootte is gedaald van 12,5 in 2009 naar 9,5 in Het slagingspercentage bij dit examentype was 81.12% (ter vergelijking: voor Basisveiligheid was dit 77,9%). Opvallend hierbij is dat bij dit examentype ruim 46% (2009: 29%) van de examens als voorleesexamen is afgenomen. Hieronder een overzicht van het aantal kandidaten en examenmomenten gedurende het jaar Anderstalige examens In totaal werden niet Nederlandstalige VCA examens afgenomen volgens de verdeling die onderstaand diagram weergeeft. Dit is ruim 20% van het totaal aantal afnamen. In 2009 was dit nog een percentage van 17%. Het aantal kandidaten is in 2010 met 15% gestegen naar kandidaten (in 2009: ). Standaard anderstalige examens zijn: Engels, Duits, Frans, Pools, Portugees en Turks. In 2010 zijn de talen Slowaaks, Hongaars en Roemeens toegevoegd aan de Pagina 9

12 standaard aan te vragen talen. In totaal zijn er 121 examens in de overige EU talen afgenomen (totaal kandidaten, verdeeld over de talen Italiaans, Tsjechisch, Litouws, Spaans, Sloveens, Grieks, Bulgaars, Kroatisch en Fins). Aantal niet- Nederlandstalige examens in 2010: : : Aantal kandidaten in 2010: : : De verhouding tussen het aantal Basisveiligheid en VOL VCA examens bij anderstalige examens ligt anders dan bij Nederlandstalige examens. Van de anderstalige examens is bijna 21% een VOL VCA examen (in plaats van 29%). VOL VCA examens zijn alleen toegestaan in het Nederlands, Engels, Duits en Frans. Pagina 10

13 2.8. Verhouding vaste en afwijkende examens In 2010 ligt de verhouding vaste en afwijkende examens op 60/40. De uitbreiding van de vaste examenmomenten in 2009 is effectief geweest. In 2009 was de verhouding nog 49/51 en in voorgaande jaren zelfs 40/60. Naast de uitbreiding van het aantal vaste momenten in 2009, zal ook de economische crisis hier een rol spelen. Vaste momenten zijn qua tarief stelling goedkoper dan afwijkende examens, omdat er minder voorbereidend werk mee is gemoeid. Voor meer kwantitatieve gegevens over 2010 wordt verwezen naar bijlage SSVV Opleidingengids examens In totaal hebben er in 2010 volgens opgave Stichting Examenkamer kandidaten aan een theorie examen en kandidaten aan een praktijkexamen deelgenomen. Dit is een stijging van respectievelijk 12,3% en 14,6% ten opzichte van De stijging van het aantal kandidaten in 2010 komt voornamelijk voort uit de kwalificaties Hoogwerker, Verplaatsen van lasten, Gasmeten en Onafhankelijke adembescherming. Opvallende dalers zijn de kwalificaties Twin ferrule fittingen en Buitenwacht. Pagina 11

14 Aantal kandidaten schriftelijk en praktijkexamen per kwartaal per kwalificatie Aantal geslaagde kandidaten per kwalificatie per kwartaal Totaal aantal geslaagde kandidaten theorie: Totaal aantal geslaagde kandidaten praktijk: Pagina 12

15 Slaag% per kwalificatie Pagina 13

16 3. Algemeen Toezicht VCA 3.1. Organisatie ECABO heeft van de SSVV de opdracht gekregen om op grond van de bevindingen uit het algemeen toezicht of uit de bevindingen vanuit het operationeel toezicht door de Stichting Examenkamer besluiten te nemen rondom de erkenning van Examencentra VCA. Voor het uitvoeren van het operationele toezicht is een overeenkomst gesloten tussen de SSVV en de Stichting Examenkamer. In de uitvoering van het toezicht bij de Examencentra VCA wordt ECABO door de Stichting Examenkamer op de hoogte gebracht van bevindingen waarbij er naar het oordeel van de Stichting Examenkamer afwijkingen zijn t.o.v. de regelgeving. Door ECABO worden steekproefsgewijs controles uitgevoerd op het juist uitvoeren van de beoordeling door kandidaten, het juist registreren van het aantal geslaagde kandidaten, het juist hanteren van de diplomavoorschriften en het correct uitvoeren van voorleesexamens Schorsing Gedurende 2010 is de erkenning van geen enkel Examencentrum VCA tijdelijk ingetrokken Intrekkingen erkenning Gedurende 2010 is de erkenning van geen enkel Examencentrum VCA ingetrokken Samenwerking Stichting Examenkamer ECABO Het overleg met de Stichting Examenkamer was frequent en intensief en had vooral betrekking op operationele zaken bij afname van VCA examens. In 44 gevallen heeft het operationele toezicht tijdens examenafname er toe geleid dat er aan examencentra VCA gevraagd is om corrigerende en/of preventieve maatregelen te nemen omdat er gehandeld werd in strijd met de regelgeving. Er is vastgesteld dat de corrigerende en preventieve maatregelen die door de examencentra op basis daarvan zijn genomen, naar tevredenheid waren. Pagina 14

17 3.5. Erkenningsregeling VCA 2011 Het stelsel is beschreven in vier documenten te weten: 1. Erkenningsregeling VCA, in dit document zijn de bepalingen opgenomen aan de hand waarvan ECABO beoordeelt of een onderneming in aanmerking komt om als Examencentrum VCA de examinering voor VCA te verzorgen. 2. Erkenningscriteria Examencentra VCA, dit document beschrijft de voorwaarden waaraan een onderneming moet voldoen. 3. Uitvoeringsbesluit VCA, dit document regelt de voorwaarden waaronder een VCA examen mag worden afgenomen en diploma s mogen worden verstrekt. 4. De overeenkomst ECABO Examencentrum VCA, dit document legt de afspraken tussen ECABO en de onderneming die erkend is als Examencentrum VCA vast. De erkenningsregeling 2011 is in overleg met de SSVV en de Stichting Examenkamer in 2010 slechts beperkt aangepast. De belangrijkste wijziging heeft betrekking op het wegvallen van de mogelijkheid om een voorlopige uitslag te verstrekken aan de examenkandidaten. Deze wijziging is op verzoek van de Examencentra VCA doorgevoerd vanwege het feit dat zij in het verleden zijn geconfronteerd met agressie en druk van de kandidaten richting de surveillant, die deze voorlopige uitslag mocht verstrekken. De Erkenningsregeling VCA 2011, de Erkenningscriteria Examencentra VCA 2011, het Uitvoeringsbesluit VCA 2011 en de bijlagen zijn op 5 oktober 2010 gepubliceerd op de website van de VCA Examenbank en per verzonden aan alle erkende Examencentra VCA. Pagina 15

18 4. Erkenningen Examencentra VCA 4.1. Algemeen Van de 22 ondernemingen die in 2010 erkend waren als Examencentrum VCA hebben 21 verlenging van erkenning voor 2010 aangevraagd. Eén onderneming voldeed niet aan de eis om minimaal 1% van het totaal aantal kandidaten te examineren en heeft geen verlenging van de erkenning voor 2011 aangevraagd. Er zijn voor 1 april 2010 zeven nieuwe aanvragen tot erkenning als Examencentrum VCA ingediend. Drie van de ingediende nieuwe erkenningsaanvragen bleken niet te voldoen aan de basiscriteria voor erkenning en op grond daarvan niet ontvankelijk verklaard. Van de vier geauditeerde ondernemingen zijn drie erkend als Examencentrum VCA in Dit jaar werden zeven van de erkende Examencentra VCA en de vier nieuwe ondernemingen die een erkenning als Examencentrum VCA hebben aangevraagd bezocht door twee auditoren van ECABO. De overige 14 erkende Examencentra VCA werden door de Stichting Examenkamer bezocht voor een tussentijds onderzoek Verloop Op 14 september zijn de auditoren van ECABO voorbereid op de nieuwe erkenningronde. De volgende onderwerpen stonden centraal: - Ontwikkelingen VCA Examenbank - Wijzigingen in het stelsel - Werkwijze en hulpmiddelen Per Examencentrum VCA bereidden de auditoren zich specifiek op de audit voor (uitgaande van o.a. gegevens vanuit het toezicht), voerde de 1 e auditor het onderzoek ter plaatse uit en schreef de 2 e auditor vervolgens de feitelijke rapportage. Op basis van deze rapportages stelde de projectleider een advies op voor erkenning van de organisatie in 2011; dit advies werd vervolgens besproken met de Stichting Examenkamer. Daarna werd aan de directie van SSVV een voorstel voor erkenning gedaan. In alle gevallen was er sprake van consensus tussen alle partijen. Tijdens het onderzoek zijn de Examencentra VCA gehouden aan het geven van inzicht in hun organisatie. In oktober en november zijn zeven bestaande Examencentra VCA en vier nieuwe ondernemingen bezocht door ECABO, waarna ze voor 1 december 2010 de uitslag ontvangen hebben over de status van de erkenning van hun onderneming als Examencentrum VCA. Twee van de zeven al bestaande Examencentra VCA is gevraagd om naar aanleiding van de audit te komen met verbetermaatregelen. De corrigerende en preventieve maatregelen die door deze Examencentra VCA op basis daarvan zijn voorgesteld waren naar tevredenheid. De zeven bestaande Examencentra VCA hebben ieder een nieuwe overeenkomst ontvangen voor de duur van drie jaar. Pagina 16

19 De Stichting Examenkamer heeft in het 4 e kwartaal van bestaande Examencentra VCA bezocht voor het tussentijds onderzoek Resultaat Deskundigen van ECABO hebben de resultaten van het onderzoek beoordeeld. Bij elk Examencentrum VCA is gekeken in hoeverre de onafhankelijkheid, deskundigheid, geheimhouding en de uitvoering aantoonbaar geregeld is. Alle ondernemingen die al erkend waren en erkenning voor 2011 hebben aangevraagd zijn ook voor 2011 erkend. Van de vier nieuwe ondernemingen zijn drie ondernemingen erkend als Examencentrum VCA in Deze drie nieuwe ondernemingen hebben een overeenkomst ontvangen voor de duur van één jaar. In totaal zijn er 24 ondernemingen als Examencentrum VCA erkend op 1 januari 2011, te weten: - Algemene Exameninstelling Holland - Centerview - Centraal Bureau Examens - CertoPlan - Checkbase B.V. - EPCN - Europees Examen Instituut - Examen Bureau Brabant - Examenbureau Benelux - Examenbureau VNL - Examenbureau Multiple Choice - Exameninstelling Savantis - Het Certificaat - IBEX - Instituut CEC - Intron Examenbureau - IVIO Examenbureau - Koninklijke PBNA B.V. - Nationaal Exameninstituut - NIBHV - NIKTA - Pontifex Certificatie - Stichting Tutorial Examenbureau - XY Masterclass B.V. Pagina 17

20 5. Erkenningen Examencentra SRTV Enkele erkende Examencentra SRTV hebben het aantal te examineren kwalificaties uitgebreid. Er is één nieuw erkend Examencentrum SRTV toegevoegd in de zomer van De Stichting Examenkamer heeft de erkenningsaudits voor de uitbreiding van het aantal kwalificaties en het nieuwe examencentrum uitgevoerd. In totaal zijn er negen ondernemingen als Examencentrum STRV erkend op 1 januari 2011, te weten: Ascend Examengroep BMWT EPCN Examenbureau Benelux I TEM Koninklijke PBNA B.V. Nationaal Exameninstituut Stichting Tutorial Examenbureau XY Masterclass B.V. Pagina 18

21 6. Ondersteuning Centrale Examencommissie VCA 6.1. Algemeen Door ECABO wordt ondersteuning aan de CEV verleend door het secretariaat van ECABO en een ambtelijk secretaris. De CEV heeft ook in 2010 in totaal vier keer vergaderd. Er zijn zeven subcommissies belast met specifieke taken. Verder is in 2010 de CEV uitgebreid met een drietal vertegenwoordigers van het Belgische VCA stelsel. Doordat er nu sprake is van een gezamenlijke NL/BE itembank, is ook de kwaliteitsbewaking hierop afgestemd Aantal items Per 31 december 2010 bevatte de itembank in totaal items. Dit is een toename van items t.o.v. het jaar daarvoor (netto, verwijderde items zijn in de berekening meegenomen). De grote toename is te verklaren door het toevoegen van de Belgische itembank voor de Belgische examens. Een deel van deze items is ook voor de Nederlandse examens toepasbaar. De items zijn te verdelen over verschillende categorieën. Hieronder volgt een verdeling van de items over de verschillende categorieën. categorie Aantal per Basisveiligheid 1864 VOL / VIL 775 Uniek VOL VCA 146 Uniek VIL VCU 91 Basisveiligheid groen 133 Engelstalig BVCA 625 Engelstalig VOL VCA 42 Duits BVCA 604 Duits VOL VCA 42 Frans BVCA 911 Frans VOL VCA 71 Pools BVCA 222 Portugees BVCA 223 Hongaars BVCA 182 Roemeens BVCA 182 Slowaaks BVCA 182 Turks BVCA 182 Pagina 19

22 Het volgende overzicht maakt inzichtelijk hoe de beschikbare Nederlandstalige items verdeeld zijn over de verschillende examentypen: Overzicht itembank per 31 december Het VOL VCA examen bestaat uit een selectie uit alle BVCA items + VIL en VOL + Uniek VOL. Het VIL VCU examen bestaat uit een selectie uit alle BVCA items + VIL en VOL + Uniek VIL Bezwaren (klachten over examenvragen) In 2010 is 321 keer (in 2009: 182) een bezwaar ingediend via de Nederlandse Examencentra VCA aangaande de inhoud van een item. De stijging van het aantal ingediende bezwaren komt door de invoering van de nieuwe eind en toetstermen in het Pagina 20

23 vierde kwartaal van 2009 en de toevoeging van de Belgische items in de itembank. Bij 157 bezwaren (inclusief dubbelingen) was het bezwaar terecht en is het item aangepast wat neer komt op een percentage van 49,84% gegronde bezwaren (ter vergelijking: in 2009 was het percentage terechte bezwaren 22,5%). De gemiddelde doorlooptijd van de bezwaren en klachtenafhandeling over heel 2010 was 16,8 dagen (weekenden meegerekend), binnen de gestelde termijn van 20 werkdagen. Het stelsel kent ook een beroepsprocedure. Indien een bezwaar als ongegrond is afgewezen, kan men daartegen in beroep gaan. In 2010 is 21 maal een beroep ingediend, waarvan 16 beroepen werden gehonoreerd. Ook op deze manier wordt voortdurend gewerkt aan de verbetering van de kwaliteit van de examenvragen Vanaf september 2010 worden ook de Belgische VCA examens vanuit de VCA Examenbank geleverd. Vanuit de Belgische Franstalige examens zijn 15 bezwaren ontvangen. Zowel bij de bezwaren als bij de klachten wordt de CEV ondersteund door het secretariaat van ECABO. Pagina 21

24 7. Waarborgcommissie SSVV Opleidingengids 7.1. Algemeen De Waarborgcommissie (WBC) SSVV Opleidingengids, is een commissie van de SSVV die, gemandateerd door de VNCI/VNPI en Deltalinqs, vakinhoudelijke expertise aanlevert voor de advisering van de Werkgroep Veiligheid van de VNCI op het gebied van de SSVV Opleidingengids. De WBC SSVV Opleidingengids heeft tot doel het bewaken en bevorderen van de kwaliteit van de veiligheidstoetsen die voor de bij de VNCI, VNPI en Deltalinqs aangesloten bedrijven (kortheidshalve te noemen: de Petrochemie) in het kader van risicobeheersing relevant zijn en daarom zijn opgenomen in de SSVV Opleidingengids. De WBC SSVV Opleidingengids borgt dat de theorie en praktijkexamens van de erkende Examencentra SRTV voldoen aan de in de SSVV Opleidingengids door VNCI en VNPI gespecificeerde toetstermen en toetsmatrijzen, onder andere door: de beoordeling en vaststelling van de inhoud van de door ECABO beheerde centrale itembanken voor de theorie examens van de SSVV Opleidingengids kwalificaties en de beoordeling en vaststelling van de inhoud van de praktijktesten van de Examencentra SRTV aan de hand van de door de WBC SSVV Opleidingengids vooraf opgestelde criteria. De WBC SSVV Opleidingengids kent een Centrale Waarborgcommissie en vier kwalificatiegerichte waarborgcommissies. De Centrale Waarborgcommissie van de WBC SSVV Opleidingengids fungeert als het dagelijks bestuur van de WBC SSVV Opleidingengids. Door ECABO wordt ondersteuning aan de WBC SSVV Opleidingengids verleend door het secretariaat van ECABO en een ambtelijk secretaris. De Centrale Waarborgcommissie en de kwalificatiegerichte Waarborgcommissies overleggen minimaal tweemaal per jaar. Indien noodzakelijk worden extra overlegmomenten georganiseerd. Er zijn vijf waarborgcommissies: 1. Werken met een hoogwerker/verreiker/vorkheftruck en verplaatsen van lasten 2. Werken aan flensverbindingen (LDF) en Werken aan twin ferrule fittingen 3. Gasmeten 4. Werken als buitenwacht en Werken met adembescherming. 5. Voor het vaststellen van de concept eind en toetstermen en uitvoeringsvoorschriften examinering van nieuwe kwalificaties die in het kader de wacht en toezichthoudende functies noodzakelijk zijn is de bestaande werkgroep eind 2009 omgezet naar een nieuwe waarborgcommissie. Opleidingen voor wachten toezichthoudende functies & Werken met kleine blusmiddelen ECABO geeft voor deze kwalificaties alleen secretariële ondersteuning. Pagina 22

25 Er is door de diverse Waarborgcommissies in totaal 17 keer overlegd. Waarborgcommissie Centrale Waarborgcommissie Werken met een Hoogwerker/Werken met een Vorkheftruck/Verplaatsen van lasten/verreiker Werken aan Flensverbindingen (LDF)/Werken met Twin ferrule fittingen Gasmeten, Ex, Ox, Tox Werken als Buitenwacht/Werken met adembescherming Wacht en toezichthoudende functies Aantal overlegmomenten 2x 3x 3x 4x 2x 3x Per WBC zijn twee leden aangesteld voor het behandelen van bezwaren en de analyse. Daarnaast zijn er per WBC leden aangesteld voor het beantwoorden van technische vragen. In 2010 zijn twee leden gestopt met de werkzaamheden voor de WBC vanwege pensionering en functiewijzigingen. De vrijgevallen vacatures zijn vrijwel volledig ingevuld. Per 31 december 2010 is het aantal leden per Waarborgcommissie als volgt: Waarborgcommissie Aantal leden Centrale Waarborgcommissie 6 Hoogwerker/Vorkheftruck/Verplaatsen 12 van lasten/verreiker Werken aan Flensverbindingen/Werken 13 aan Twin ferrule fittingen Gasmeten, Ex, Ox, Tox 11 Werken als Buitenwacht/ Werken met 11 adembescherming Wacht en toezichthoudende functies 12 Pagina 23

26 7.2. Besluitvorming SSVV Opleidingengids De SSVV Opleidingengids is opgezet om voor de deelnemende branches en de voor die branches werkende contractors een goede invulling te kunnen geven aan vraag 3.4: Hebben alle medewerkers specifieke kennis en kunde gerelateerd aan door hen binnen het bedrijf uit te voeren specifieke risicovolle taken of werkzaamheden in een risicovolle omgeving. Het vaststellen van een goede kwalificatie structuur, van door alle betrokken partijen geaccepteerde eind en toetstermen en een inzichtelijke examenstructuur resulteren in een geaccepteerd en herkenbaar certificaat en is daarmee kostenbesparend. Voorop blijft staan dat er een gerechtvaardigd vertrouwen moet zijn dat de VCA certificaat houder gekwalificeerd is voor de uitvoering van de betreffende risicovolle taak. De in de SSVV Opleidingengids deelnemende branches zijn de VNCI/VNPI/Deltalinqs, SIR en Nogepa. De voor hun werkende contractors en opleidingsbureaus zijn betrokken via de waarborgcommissies die verantwoordelijk zijn voor de eind en toetstermen en uitvoeringsvoorschriften examinering. In de opbouwfase van de SSVV Opleidingengids is gewerkt met een vrij uitgebreide besluitvormings structuur. Nu de structuur geheel operationeel is, is de besluitvorming vereenvoudigd om efficiënter te kunnen werken en de betrokken partijen hun eigen verantwoordelijkheid te geven. Kort samengevat is de besluitvorming nu als volgt geregeld; het SSVV bestuur beslist over het wel of niet toelaten van een branche tot de SSVV Opleidingengids, het CCVD toetst of een nieuwe opleiding relevant is in het kader van vraag 3.4 van de VCA de deelnemende branches (VNCI/VNPI/Deltalinqs, Nogepa en SIR) hebben geheel hun eigen verantwoordelijk voor de inhoud en borging van kwaliteit van hun kwalificaties. De taken van de Stuurgroep, de werkgroep Beheer Risicovolle Taken en de CCVD Werkgroep Opleidingen zijn overgegaan naar de werkgroep SSVV Opleidingengids waarin het CCVD, SSVV, VNCI, VNPI, Nogepa, SIR, Deltalinqs en de Examenkamer zitting hebben. Tevens is bij dit overleg een afgevaardigde namens de beheerder van het Belgisch register van risicovolle taken, de technische commissie kwalificaties, aanwezig. Deze werkgroep SSVV Opleidingengids is verantwoordelijk voor de beoordeling of de kwaliteit (van de opleiding, de kwalificatie) door elk van de in de werkgroep SSVV Opleidingengids deelnemende branche adequaat geregeld en geborgd is. Dit gebeurt op basis van collegiale beoordelingen (peerreviews). De werkgroep legt verantwoording af aan het CCVD. Pagina 24

27 7.3. Onderlinge gelijkstelling kwalificaties Door de werkgroep is gelijkstellig van een aantal kwalificaties afgesproken binnen de structuren van Nogepa, SIR en het Belgisch Register Risicovolle Taken. Deze gelijkstelling is opgenomen op de website bij de specificatiebladen onder Meer informatie Overleg met VNCI/VNPI De voorzitter van de WBC heeft in het verslagjaar driemaal overleg gehad met de werkgroep Arbeidsveiligheid van de VNCI en eenmaal met de werkgroep Veiligheid van de VNPI. In deze overleggen is de inhoud van de nieuwe kwalificaties ter goedkeuring voorgelegd en zijn de ontwikkelingen en knelpunten besproken. Voor een aantal kwalificaties heeft de werkgroep veiligheid inhoudelijke wijzigingen voorgesteld die door de waarborgcommissies zijn getoetst op uitvoerbaarheid en daar waar mogelijk zijn verwerkt in de documenten. De werkgroepen van VNCI en VNPI zijn akkoord gegaan met de voorstellen van de werkgroep Wacht en Toezichthoudende functies Aantal items Per 31 december 2010 bevatte de verschillende itembanken het volgende aantal items: Kwalificatie Nederlandstalig Engels Duits Frans Buitenwacht 346 Gasmeten Heftruck Verplaatsen van Lasten Flensverbindingen Hoogwerker Twin ferrules Verreiker Onafhankelijke adembescherming Bezwaren(klachten over examenvragen) Per kwalificatie is het aantal bezwaren geregistreerd. Bij de afhandeling van de bezwaren worden de Waarborgcommissies door het secretariaat van ECABO ondersteund. Kwalificatie Aantal bezwaren Percentage gegrond Gemiddelde doorlooptijd Buitenwacht 6 50% 6 dagen Gasmeten 24 33% 8 dagen Heftruck 12 75% 7 dagen Verplaatsen van 35 54% 7 dagen Lasten Lage druk flenzen 4 75% 17 dagen Hoogwerker 30 43% 4 dagen Pagina 25

28 Twin ferrules 3 67% 9 dagen Onafhankelijke 9 22% 6 dagen adembescherming Verreiker 27 33% 15 dagen Totaal % 8 dagen Verschillen in de doorlooptijd worden hoofdzakelijk veroorzaakt door de responstijd van de commissieleden. In vergelijking met 2009 is het totaal aantal bezwaren nauwelijks afgenomen. Het aantal bezwaren voor Onafhankelijke adembescherming en Werken met een verreiker is sterk toegenomen ten opzichte van Deze toename is te verklaren doordat beide kwalificaties in 2009 nieuw waren. De gemiddelde doorlooptijd van de bezwaren ligt binnen de vastgestelde grens van vier weken Wijzigingen inhoud SSVV Opleidingengids Verreiker: Op basis van de resultaten uit de pilotperiode van Werken met een verreiker is besloten de nieuwe kwalificatie Werken met Verreiker voor heffen toe te voegen. De kwalificatie Werken met een verreiker voor heffen, hoogwerken en hijsen is komen te vervallen. Lage druk flenzen: In mei 2010 is bekend gemaakt dat de kwalificatie Werken aan lage druk flenzen per 31 december 2010 komt te vervallen en dat hiervoor in de plaats Werken aan flensverbindingen en Werken aan flensverbindingen volgens protocol met ingang van 1 januari 2011 worden toegevoegd. Gasmeten: De waarborgcommissie Gasmeten is gekomen tot voorstellen voor wijzigingen van het examen Gasmeten per 1 augustus Het onderdeel Lezen Chemie Kaart wordt een vast onderdeel van het theorie examen. Het theorie examen gaat hierdoor uit twee delen bestaan; theorie en het lezen Chemiekaart. Voor beide moet een voldoende behaald worden. Ook theorie delen over het gebruik van gasmeetbuisjes wordt in het theorieexamen ondergebracht. De tijdsduur van het theorie examen wordt vanwege deze wijzigingen verlengd. Het praktijkexamen wordt geheel gericht op het toetsen of een gasmeting en gasdetectie uitgevoerd kunnen worden, de meetgegevens goed geïnterpreteerd worden en of een gasmeetprotocol correct kan worden ingevuld. Het praktijkexamen wordt in de vorm van een scenario en met de enveloppe methode (examinator maakt per kandidaat een keuze uit opdrachten in afgesloten enveloppen) uitgevoerd. Het nieuwe praktijkexamen duurt hierdoor korter, naar schatting 10 minuten, terwijl de beoordeling of iemand de taken van een gasmetrist kan uitvoeren wordt verbeterd Wacht en Toezichthoudende functies Een werkgroep, waarin alle betrokken partijen vertegenwoordigd waren, is in 2010 gekomen tot een aanbeveling voor geharmoniseerde functiebenamingen, taakbeschrijvingen en de daarbij behorende opleidingseisen voor wacht en toezichthoudende functies bij Pagina 26

29 werkzaamheden met bijzondere risico s, in en voor de bij de VNCI, VNPI en Deltalinqs aangesloten bedrijven. De wildgroei in benamingen van wacht en toezichthoudende functies zonder duidelijk omschreven taken en opleidingseisen leidde tot steeds grotere verschillen in competenties van de door opdrachtgevers en aannemersbedrijven gewenste en door detacheringsbureau s geleverde functionarissen. Hiermee waren geen van de betrokken partijen gebaat uit het oogpunt van veiligheid en concurrentie. Alle betrokken partijen hebben vanuit hun besef hierin een verantwoordelijkheid te hebben meegewerkt aan deze aanbeveling. Een andere motivatie betrof de gevorderde inzichten in veiligheidskunde en het geëiste toezicht bij werkzaamheden met hoge en bijzondere risico s in complexer wordende werksituaties. In plaats van een enkel repressief optreden van brandwachten is een pro actievere invulling van de toezichthoudende functies noodzakelijk geworden. Voor de opleidingen is gebruik gemaakt van de al binnen de SSVV Opleidingengids bestaande kwalificaties aangevuld met benodigde bedrijfsinstructies. In de SSVV Opleidingengids worden met ingang van 1 april 2011, drie nieuwe kwalificaties opgenomen die voor deze functies ontwikkeld zijn. Examinering van deze kwalificaties wordt in de loop van 2011 mogelijk. De functies worden vooralsnog niet gekoppeld aan vraag 3.4 van de VCA Checklist en maken dus geen deel uit van VCA certificatie. Certificatie instellingen hebben geen rol/taak om te verifiëren of medewerkers die deze taken uitoefenen, cq die functies vervullen, ook daadwerkelijk over de daarvoor vereiste kwalificaties beschikken. Pagina 27

30 8. Communicatie VCA en SSVV Opleidingengids 8.1. Nieuwsbrieven De nieuwsbrief met hierin o.a. berichten van de toetsbeheerders, nieuws over projecten, toelichting op het Uitvoeringsbesluit en andere van belang zijnde onderwerpen wordt via e mail verzonden naar de erkende Examencentra VCA, Examencentra SRTV, SSVV, Examenkamer, CEV, WBC s, adviseurs en andere belanghebbenden. In 2010 zijn vijf nieuwsbrieven verzonden. De betreffende berichten zijn op de website in het nieuwsarchief geplaatst. Het aantal abonnees van de nieuwsbrief ligt rond de 1480 (in 2009: 840) Website Alle belangstellenden kunnen via internet ( de activiteiten van de VCA Examenbank volgen. Op deze site is voor de Examencentra VCA en Examencentra SRTV een link naar VRA (aanvragen van de examens) en Toetscenter (downloaden van de examens) geplaatst. De medewerker die verantwoordelijk is voor de aanpassingen op de site kan deze rechtstreeks onderhouden dankzij een achterliggend Content Management Systeem. Dit bespaart tijd en verkort de doorlooptijd van aanpassingen Bijeenkomsten Examencentra VCA: Op 18 juni 2010 vond de jaarlijkse bijeenkomst plaats voor de erkende Examencentra VCA. Hierbij waren alle Examencentra VCA vertegenwoordigd. De bijeenkomst is in samenwerking met de SSVV en de Stichting Examenkamer georganiseerd. Onderwerpen die aan bod kwamen waren onder meer: Actuele ontwikkelingen VCA Ontwikkelingen in het toezicht Kwantitatieve gegevens VCA en klanttevredenheidsonderzoek Gebruikersgroep VCA Examinering Op 17 december 2010 vond een spoedbijeenkomst met de Examencentra VCA plaats. Dit vanwege constateringen, gedaan door de Stichting Examenkamer, met betrekking tot mogelijke examenfraude. Hierbij zijn de examencentra geïnformeerd en geïnstrueerd over de geconstateerde zaken. Examencentra SRTV Met de Examencentra SRTV is afgesproken om tweemaal per jaar een bijeenkomst te organiseren. In 2010 vonden de bijeenkomsten plaats op 16 juni en 8 december. De bijeenkomsten zijn door ECABO in samenwerking met de SSVV en de Stichting Examenkamer georganiseerd. Op 16 juni waren zeven van de acht examencentra vertegenwoordigd. Op 8 december waren vanwege de winterse omstandigheden zeven van de negen examencentra vertegenwoordigd. Bij beide bijeenkomsten waren enkele leden van de Waarborgcommissie aanwezig. De onderwerpen die aan bod kwamen waren o.a. Pagina 28

31 ontwikkelingen SSVV Opleidingengids ontwikkelingen VCA Examenbank toezicht ervaringen/vragen vanuit de examencentra SRTV Klanttevredenheidsonderzoek In 2010 is, evenals voorgaande jaren, in mei het klanttevredenheidsonderzoek voorgelegd bij de 22 erkende Examencentra VCA. Hierop zijn 20 reacties binnengekomen. Het resultaat van het onderzoek is in QMP verwerkt tot een analyse en is verzonden naar de Examencentra VCA. Zoals de voorgaande jaren blijken de examencentra ook in 2010 tevreden over de dienstverlening van ECABO. Als verbeterpunten geven zij aan, o.a. overzichtelijker factureren, kwaliteit van de vertalingen en communicatie. Pagina 29

32 9. Projecten 9.1. Tripartiete overleg SSVV/BeSaCC/ECABO In 2010 heeft het Tripartiete overleg tussen SSVV, BeSaCC en ECABO een belangrijke mijlpaal bereikt. Medio september 2010 zijn de eerste Belgische examens door de VCA Examenbank gegenereerd en gedistribueerd. Hiermee is een grote stap gezet en de weg ingeslagen tot verdergaande samenwerking. Naast het voeren van een gezamenlijke itembank staat in dit overleg ook toezicht, diploma onderhoud en kwantitatieve ontwikkelingen op de agenda. Omdat dit overleg, door het voeren van de gezamenlijke itembank, structureel is geworden is het project als zodanig gesloten per 31 december SSVV/BeSaCC opzetten gezamenlijke VCA Examenbank Al in 2009 is er een start gemaakt met dit project. Doelstelling was om te komen tot een gezamenlijke itembank, met één kwaliteitsnorm en inkoopvoordeel door schaalvergroting. Om hiertoe te komen heeft de VCA Examenbank alle Belgische items gescreend, aangepast waar nodig en in de itembank geïmplementeerd. Voor België gaat het om Nederlandstalige, als wel Franstalige items. Eind september is het project volledig afgerond en waren de Belgische examens beschikbaar Workshop surveillant Net als in 2009 is ook dit jaar weer aandacht besteed aan het informeren van de surveillanten. Dit initiatief vanuit de gebruikersgroep van VCA Examencentra is opnieuw vorm gegeven door de VCA Examenbank. Op verzoek van de gebruikersgroep is besloten om de onderwerpen van 2009 opnieuw aan te bieden. Hierbij ging het om identiteitsfraude en agressie. In de maanden juni en oktober zijn de workshops aangeboden, en beide waren goed bezet Pilot CBT (Computer Based Testing) CBT, of wel beeldschermafname, is een technologische ontwikkeling waarbij elke kandidaat een uniek examen online op de computer krijgt aangeboden. De VCA Examenbank is van mening dat hiermee meer flexibiliteit en efficiëntie behaald kan worden. In overleg met de SSVV is besloten tot een pilot, waarbij eerst onderzoek is gedaan naar de kosten en voordelen. Op basis hiervan is besloten om CBT verder in te richten en met een select groepje examencentra te testen. Aanvankelijk stond dit gepland voor de maand november, maar het daadwerkelijke testen is uitgesteld naar februari Dit omdat in september 2010 besloten is de hosting van de examenbank per 1 januari 2011 in eigen beheer onder te brengen. Pagina 30

33 10. Overige activiteiten Diploma Het in 2009 ingevoerde, extra beveiligde diploma doet wat het doen moet. De beveiligingskenmerken op het diploma: microtekst, folie en het unieke documentnummer, zorgen er vooralsnog voor dat er slechts vervalsingen op kopieën zijn ontdekt. Na wat hickups in de aanvang van samenwerking met Joh. Enschede, is de productie en distributie van het diploma in 2010 zonder problemen verlopen Centraal Diploma Register VCA Het Centraal diploma register is steeds beter betrouwbaar. Met een gerust hart kan gesteld worden dat alle gediplomeerden van na 2004 geregistreerd zijn. Zo nu en dan meldt zich nog een gediplomeerde van voor 2004, maar het telefoonverkeer m.b.t. het CDR neemt af en de bedrijven weten het register steeds beter te vinden en gebruiken. Eind 2010 stonden gediplomeerden geregistreerd Ontwikkeling VRA2 VRA is de roepnaam voor het VCA Registratie en Aanvraag systeem dat alle aanvragen van examencentra voor VCA examens registreert en administreert en waarmee ook de kosten verrekend worden. De ontwikkelingen van CBT (Computer Based Testing, oftewel Beeldscherm afnamen) kunnen niet in het huidige VRA systeem worden vormgegeven (worden niet ondersteund). In overleg met SSVV en Stichting Examenkamer is daarom een start gemaakt met een definitiestudie en projectplan om te komen tot een opvolging van VRA (werknaam VRA2). De VCA Examenbank heeft gekeken naar bestaande software, en gesproken met ontwikkelaars van software om de mogelijkheden na te gaan. Daarnaast zijn alle processen gedefinieerd en is een voorzichtige inventarisatie gemaakt van de wensen m.b.t. de functionaliteit. In 2011 wordt dit traject vervolgd en komt in samenwerking met SSVV, Stichting Examenkamer en de gebruikersgroep van de VCA Examencentra een eerste ontwerp en wordt de eerste versie van VRA2 geïmplementeerd. Pagina 31