Parkeernormen Gemeente Bronckhorst. (voldoende plek voor ieder voertuig)

Transcriptie

1 Parkeernormen Gemeente Bronckhorst (voldoende plek voor ieder voertuig)

2 Inhoudsopgave pag. Inleiding 3 Waarom parkeernormen 4 Wat zijn parkeernormen 4 Hoe toe te passen 4 Normen wonen 6 Normen winkels en boodschappen 9 Normen werken 13 Normen sport, cultuur en ontspanning 15 Normen onderwijs 19 Normen horeca en verblijfsrecreatie 20 Normen Gezondheid en sociale voorzieningen 23 Tabel parkeren op eigen terrein 26 Tabel dubbelgebruik 27 2

3 Inleiding Het autobezit in Nederland daalt. Niet in de Achterhoek en niet in de gemeente Bronckhorst. Het aantal auto s in de gemeente is de afgelopen vijf jaar met zo n 200 personenauto s per jaar gestegen. 1 In 2012 telt Bronckhorst voertuigen, ruim daarvan zijn personenauto s. Al deze auto s hebben een parkeerplaats nodig. Op particuliere terreinen, bij bedrijven, thuis op de oprit of in de openbare ruimte. De auto staat vaker stil dan dat hij rijdt. In onderstaande notitie staan de parkeernormen voor de gemeente Bronckhorst. De normen moeten worden toegepast bij nieuwe ontwikkelingen en bij functieveranderingen. 1 Bron: Jaarcijfers Centraal Bureau voor de Statistiek 3

4 Wat zijn parkeernormen Parkeernormen zijn getallen die aangeven hoeveel parkeerplaatsen er nodig zijn voor een bepaalde functie. Het kan dan gaan over woningen, kantoren en supermarkten maar bijvoorbeeld ook over een camping of een manege. Iedere functie heeft een eigen parkeernorm. De normen die in deze notitie zijn opgenomen en uit publicatie kencijfers voor parkeren en verkeersgeneratie van het CROW 2. Waarom parkeernormen Parkeernormen worden gebruikt om praktische en wettelijke redenen. Praktisch is het handig om met elkaar af te spreken hoeveel parkeerplaatsen er nodig zijn per functie. Op deze manier kan de gemeente van te voren toetsen of een nieuw of aangepast plan voorziet in voldoende parkeerplaatsen. Hiermee wordt achteraf getouwtrek en mogelijke parkeeroverlast in de toest vooren. Wettelijk gezien vloeit het gebruik en toepassen van parkeernormen voort uit de Wet ruimtelijke ordening, de Wro. Binnen de Wro speelt het bestemmingplan een centrale rol. Hierdoor verdwijnen de stedenbouwkundige bepalingen uit de Bouwverordening. Een eis voor voldoende parkeergelegenheid is zo n stedenbouwkundige bepaling. Nu deze niet meer in de bouwverordening mag staan moeten de parkeernormen op een andere manier vastgesteld worden. Een notitie parkeernormen is een goed instrumenten voor dit doel. Hoe toe te passen Bij nieuwe ontwikkelingen of functieveranderingen moet gekeken worden naar het benodigde aantal parkeerplaatsen voor de nieuwe situatie. Is er sprake van een geheel nieuwe situatie dan moet de berekende parkeervraag in zijn geheel toegevoegd worden. Wanneer er sprake is van een functieverandering dan moet het verschil in parkeervraag tussen oude en nieuwe situatie worden toegevoegd. Vraagt de nieuwe functie om minder parkeerplaatsen dan hoeven de, eventueel, te veel aanwezige parkeerplaatsen niet verwijdert te worden. Uitgangspunten De toe te voegen parkeervraag wordt altijd op eigen terrein gerealiseerd. Pas wanneer hier onvoldoende ruimte voor beschikbaar is wordt gezocht naar plek binnen de openbare ruimte. Bij woningen wordt de beschikbare ruimte op eigen terrein verrekend volgens de tabel Parkeren op eigen terrein. Openbare parkeerplaatsen kunnen, op verschillende tijden van de dag, dienen voor verschillende functies. Hiervoor wordt de tabel Dubbelgebruik gebruikt. Het aantal benodigde parkeerplaatsen wordt altijd naar boven afgerond. Hengelo, Vorden en Zelhem zijn weinig stedelijk, alle overige en zijn niet stedelijk. Het rekenen met parkeernormen is geen exacte wetenschap. De uitsten van een berekening bij een nieuwe ontwikkeling of een functieverandering moeten dan ook altijd naar redelijkheid toegepast worden. Maatwerk leveren door beargumenteert de benodigde parkeerplaatsen naar boven of naar beneden bij te stellen is dus goed mogelijk. 2 Centrum voor regelgeving en onderzoek grond- weg- en waterbouw 4

5 Enkele voorbeelden: Aan de rand van een dorp worden 10 twee onder één kappers met een eigen oprit gebouwd. Volgens de tabel op pagina 6 is de parkeernorm 2,6 per woning. De parkeervraag is dus 10 maal 2,6 is 26 parkeerplaatsen. Omdat iedere woning beschikt over een eigen oprit mag er voor deze ontwikkeling 10 maal 0,8 is 8 parkeerplaatsen van de parkeervraag afgetrokken worden. Dit blijkt uit de tabel parkeren op eigen terrein op pagina 26. Het totaal te realiseren aantal parkeerplaatsen t dan op 26 minus 8 is 18 parkeerplaatsen. Een bibliotheek (600 m2) wordt omgebouwd tot een sportschool. Volgens de tabel op bladzijde 15 is de parkeernorm 1,6 parkeerplaatsen per 100 m2. De parkeervraag is dan 6 maal 1,6 is 9,6. Een sportschool heeft volgens de tabel op bladzijde 15 een norm van 5,3. De parkeervraag voor de sportschool is dus 6 maal 5,3 is 31,8. Het verschil tussen beide functies is 22,2 parkeerplaatsen. Omdat parkeercijfers altijd naar boven worden afgerond moeten voor deze functieverandering 23 parkeerplaatsen worden toegevoegd. De normen Voor het bepalen van de parkeernormen zijn wij uitgegaan van de cijfers in CROW publicatie 317, Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie. De onderdelen centrum en schil centrum zijn niet van toepassing. Deze onderdelen hebben een lager parkeercijfer omdat hier vaak sprake is van goed openbaar vervoer. Bronckhorst heeft geen dorpscentra waar gebruik wordt gemaakt van openbaar vervoer in plaats van de auto. Gezien het hoge autobezit en autogebruik is voor de Bronckhorster norm uitgegaan van de hoogste norm binnen de bandbreedte van het CROW. 5

6 Normen wonen koop, vrijstaand Parkeerkencijfers (per woning) Weinig stedelijk 2,7 2,8 niet stedelijk 2,7 2,8 0,3 pp per woning koop, twee-onder-een-kap Parkeerkencijfers (per woning) Weinig stedelijk 2,6 2,6 niet stedelijk 2,6 2,6 0,3 pp per woning koop, tussen / hoek Parkeerkencijfers (per woning) Weinig stedelijk 2,4 2,4 niet stedelijk 2,4 2,4 0,3 pp per woning koop, etage, duur Parkeerkencijfers (per woning) Weinig stedelijk 2,5 2,5 niet stedelijk 2,5 2,5 0,3 pp per woning 6

7 koop, etage, midden Parkeerkencijfers (per woning) Weinig stedelijk 2,3 2,3 niet stedelijk 2,3 2,3 0,3 pp per woning koop, etage, goedkoop Parkeerkencijfers (per woning) Weinig stedelijk 2,0 2,0 niet stedelijk 2,0 2,0 0,3 pp per woning huurhuis, vrije sector Parkeerkencijfers (per woning) Weinig stedelijk 2,4 2,4 niet stedelijk 2,4 2,4 0,3 pp per woning huurhuis, sociale huur Parkeerkencijfers (per woning) Weinig stedelijk 2,0 2,0 niet stedelijk 2,0 2,0 0,3 pp per woning 7

8 huur, etage, duur Parkeerkencijfers (per woning) Weinig stedelijk 2,3 2,3 niet stedelijk 2,3 2,3 0,3 pp per woning huur. etage, midden / goedkoop Parkeerkencijfers (per woning) Weinig stedelijk 1,8 1,8 niet stedelijk 1,8 1,8 0,3 pp per woning kamerverhuur, zelfstandig (niet-studenten) Parkeerkencijfers (per kamer) Weinig stedelijk 0,8 0,8 niet stedelijk 0,8 0,.8 0,2 pp per woning aanleunwoning en serviceflat Parkeerkencijfers (per woning) Weinig stedelijk 3,5 3,5 niet stedelijk 3,5 3,5 0,3 pp per woning 8

9 Normen winkels en boodschappen buurtsupermarkt Weinig stedelijk 5,3 n.v.t niet stedelijk 5,3 n.v.t. 89% discountsupermarkt Weinig stedelijk 8,8 n.v.t. niet stedelijk 8,8, n.v.t. 96% fullservice supermarkt ( laag en middellaag prijsniveau) Weinig stedelijk 7,5 n.v.t. niet stedelijk 7,5 n.v.t. 93% fullservice supermarkt ( middelhoog en hoog prijsniveau) Weinig stedelijk 6,8 n.v.t. niet stedelijk 6,8 n.v.t. 93% 9

10 buurt- en dorpscentrum Weinig stedelijk 5,1 n.v.t. niet stedelijk 5,1 n.v.t. 72% wijkcentrum (klein) Weinig stedelijk 6,0 n.v.t. niet stedelijk 6 n.v.t. 76% wijkcentrum (gemiddeld) Weinig stedelijk 6,6 n.v.t. niet stedelijk 6,6 n.v.t. 79% weekmarkt ( bij klein wijk-, buurt- en dorpscentrum ) Parkeerkencijfers (per m² kraam) Weinig stedelijk 0.27 n.v.t. niet stedelijk 0,27 n.v.t. 89% Opmerkingen 1. Van deze functie kunnen alleen globale perkeerkencijfers gegeven worden. Bij het toepassen van deze cijfers moet een forse marge in acht woren genomen m² kraam = 6 m² bvo ( indien geenparkeren achter kraam dan + 1,0 pp per standhoude 10

11 kringloopwinkel Weinig stedelijk 2,2 2,5 niet stedelijk 2,2 2,5 89% bruin- en witgoedzaken Weinig stedelijk 8,9 10,0 niet stedelijk 8, % woonwarenhuis / woonwinkel Weinig stedelijk 2,2 2,2 niet stedelijk 2,2 2,2 91% bouwmarkt Weinig stedelijk 2,7 2,7 niet stedelijk 2,7 2,7 87% 11

12 tuincentrum Weinig stedelijk 2,9 3,1 niet stedelijk 2,9 3,1 89% groencentrum Weinig stedelijk 2,9 3,1 niet stedelijk 2,9 3,1 89% 12

13 Normen werken kantoor (zonder baliefunctie) Weinig stedelijk 2,8 2,8 niet stedelijk 2,8 2,8 5% commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie) Weinig stedelijk 3,8 3,8 niet stedelijk 3,8 3,8 20% bedrijf arbeidsintensief / extensief (industrie, laboratorium, werkplaats) Weinig stedelijk 2,6 2,6 niet stedelijk 2,6 2,6 5% Opmerking; Exclusief vrachtwagenparkeren bedrijf arbeidsextensief / extensief (loods, opslag, Weinig stedelijk 1,3 1,3 niet stedelijk 1,3 1,3 5% Opmerking; Exclusief vrachtwagenparkeren 13

14 Weinig stedelijk 2,2 2,2 niet stedelijk 2,2 2,2 Opmerking; Gelijkwaardige mix van kantoren (zonder baliefunctie), arbeidsextensieve en -intensieve bedrijven 14

15 Normen sport, cultuur en ontspanning bibliotheek Weinig stedelijk 1,6 1,6 niet stedelijk 1,6 1,6 97% museum Weinig stedelijk 1,2 1,2 niet stedelijk 1,2 1,2 95% theater/schouwburg Weinig stedelijk 13,5 13,5 niet stedelijk 13,5 13,5 87% opmerking; 100 zitplaatsen is 300m² bvo. fitnessstudio/sportschool Weinig stedelijk 5,3 7,0 niet stedelijk 5,3 7,0 87% 15

16 fitnesscentrum Weinig stedelijk 6,8 7,9 niet stedelijk 6,8 7,9 90% sporthal Weinig stedelijk 3,1 3,7 niet stedelijk 3,1 3,7 96% Opmerking; Let op bij grotere aantallen zijn de kencijfers te laag. sportzaal Weinig stedelijk 3,1 3,8 niet stedelijk 3,1 3,8 94% Opmerking; Let op bij grotere aantallen zijn de kencijfers te laag. zwembad overdekt Parkeerkencijfers (per 100 m² bassin) Weinig stedelijk 12,5 14,3 niet stedelijk 12,5 14,3 97% Opmerking parkeercijfers combinatie zwembad overdekt en openlucht; bereken via verhouding bassin overdekt en openlucht aan de hand van kencijfers overdekt per 100m² bassin en kencijfers openlucht per 100 m² bassin. 16

17 zwembad openlucht Parkeerkencijfers (per 100 m² bassin) Weinig stedelijk 13,9 16,8 niet stedelijk 13,9 16,8 99% Opmerking parkeercijfers combinatie zwembad overdekt en openlucht; bereken via verhouding bassin overdekt en openlucht aan de hand van kencijfers overdekt per 100m² bassin en kencijfers openlucht per 100 m² bassin. sportveld Parkeerkencijfers (per hevtare netto terrein) Weinig stedelijk 27,0 27,0 niet stedelijk 27,0 27,0 95% Opmerkingen: 1. Van deze functie kunnen alleen globale parkeerkencijfers gegeven worden. Bij het toepassen van deze cijfers moet een forse marge in acht woren genomen. 2.Parkeerkencijfers zijn exclusief kantine, kleedruimte, oefenveldje en toiletten. jachthaven Parkeerkencijfers (per ligplaats) Weinig stedelijk 0,7 0,7 niet stedelijk 0,7 0,7 Opmerking: Van deze functie kunnen alleen globale perkeerkencijfers gegeven worden. Bij het toepassen van deze cijfers moet een forse marge in acht worden genomen. 17

18 golfoefenterrein Parkeerkencijfers (per centrum) Weinig stedelijk 53,1 58,2 niet stedelijk 53,1 58,2 93% Opmerking: Uitgaande van een omvang van circa 6 ha. golfbaan (18 holes) Parkeerkencijfers (per 18 holes, 60 ha) Weinig stedelijk 106,0 128,3 niet stedelijk ,3 98% Opmerking Een 18-holes golfbaan is gemiddeld ha groot. manege (paardenhouderij) Parkeerkencijfers (per box) Weinig stedelijk 0,5 n.v.t. niet stedelijk 0,5 n.v.t. 90% Opmerking Van deze functie kunnen alleen globale perkeerkencijfers gegeven worden. Bij het toepassen van deze cijfers moet een forse marge in acht woren genomen. volkstuin Parkeerkencijfers (per 10 tuinen) Weinig stedelijk 1,5 1,6 niet stedelijk 1,5 1,6 100% 18

19 Normen onderwijs kinderdagverblijf (crèche) Parkeerkencijfers (per 100m² bvo) Weinig stedelijk 1,6 1,6 niet stedelijk 1,6 1,6 0% Opmerking; exclusief kiss & ride basisonderwijs Parkeerkencijfers (per leslokaal ) Weinig stedelijk 1,1 1,1 niet stedelijk 1,1 1,1 Opmerking; exclusief kiss & ride middelbare school Parkeerkencijfers (per 100 leerlingen) Weinig stedelijk 5,9 5,9 niet stedelijk 5,9 5,9 11% Opmerking; zijn leerlingen avondonderwijs Parkeerkencijfers (per 10 studenten) Weinig stedelijk 11,0 11,0 niet stedelijk 11,0 11,0 95% Opmerking; zijn studenten 19

20 Normen horeca en verblijfsrecreatie camping (kampeerterrein) Parkeerkencijfers (per standplaats) Weinig stedelijk n.v.t 1,2 niet stedelijk n.v.t 1,2 90% Opmerking; Exclusief 10% voor gasten van bungalowpark ( huisjescomplex) Parkeerkencijfers (per bungalow) Weinig stedelijk 2,2 2,2 niet stedelijk 2,2 2,2 91% 1* hotel Parkeerkencijfers (per 10 kamers) Weinig stedelijk 4,6 4,6 niet stedelijk 4,6 4,6 77% 2* hotel Parkeerkencijfers (per 10 kamers) Weinig stedelijk 6,5 6,5 niet stedelijk 6,5 6,5 80% 20

21 3* hotel Parkeerkencijfers (per 10 kamers) Weinig stedelijk 7,3 7,3 niet stedelijk 7,3 7,3 77% 4* hotel Parkeerkencijfers (per 10 kamers) Weinig stedelijk 9,5 9,5 niet stedelijk 9,5 9,5 73% 5* hotel Parkeerkencijfers (per 10 kamers) Weinig stedelijk 13,4 13,4 niet stedelijk 13,4 13,4 65% café/bar/cafetaria Weinig stedelijk 8,0 8,0 niet stedelijk 8,0 8,0 90% 21

22 restaurant Weinig stedelijk 16,0 16,0 niet stedelijk 16,0 16,0 80% discotheek Weinig stedelijk 22,8 22,8 niet stedelijk 22,8 22,8 99% 22

23 Normen Gezondheid en sociale voorzieningen huisartsen praktijk (centrum) Parkeerkencijfers (per behandelkamer) Weinig stedelijk 3,5 3,5 niet stedelijk 3,5 3,5 57% apotheek Parkeerkencijfers (per apotheek ) Weinig stedelijk 3,6 n.v.t. niet stedelijk 3,6 n.v.t. 45% fysiotherapie (centrum) Parkeerkencijfers (per behandelkamer) Weinig stedelijk 2,2 2,2 niet stedelijk 2,2 2,2 57% consultatiebureau Parkeerkencijfers (per behandelkamer) Weinig stedelijk 2,4 2,4 niet stedelijk 2,4 2,4 50% 23

24 consultatiebureau voor ouderen Parkeerkencijfers (per behandelkamer) Weinig stedelijk 2,3 2,3 niet stedelijk 2,3 2,3 38% tandartsenpraktijk (centrum) Parkeerkencijfers (per behandelkamer) Weinig stedelijk 2,8 2,9 niet stedelijk 2,8 2,9 47% gezondsheidscentrum Parkeerkencijfers (per behandelkamer) Weinig stedelijk 2,7 2,7 niet stedelijk 2,7 2,7 55% crematorium Parkeerkencijfers (per deels) gelijktijdige plechtigheid Weinig stedelijk 35,1 35,1 niet stedelijk 35,1 35,1 99% 24

25 begraafplaats Parkeerkencijfers (per deels) gelijktijdige plechtigheid Weinig stedelijk 36,6 36,6 niet stedelijk 36,6 36,6 97% religiegebouw Parkeerkencijfers (per zitplaats) Weinig stedelijk 0,2 n.v.t. niet stedelijk 0,2 n.v.t. Opmerking; Van deze functie kunnen alleen globale parkeerkencijfers gegeven worden. Bij het toepassen van deze cijfers moet een forse marge in acht worden genomen. verpleeg- en verzorgingstehuis Parkeerkencijfers (per wooneenheid) Weinig stedelijk 0,7 n.v.t. niet stedelijk 0,7 n.v.t. 60% Opmerking; Van deze functie kunnen alleen globale parkeerkencijfers gegeven worden. Bij het toepassen van deze cijfers moet een forse marge in acht worden genomen. Parkeerkencijfers zijn inclusief parkeren voor personeel. 25

26 Tabel parkeren op eigen terrein Voorbeeld uit de gemeente 's-hertogenbosch van berekeningsaantallen parkeervoorzieningen bij woningen Parkeervoorziening theoretisch aantal berekeningsaantal opmerking enkele oprit zonder garage 1 0,8 oprit min 5,0 meter diep lange oprit zonder garage of carport 2 1,0 dubbele oprit zonder garage 2 1,7 oprit min 4,5 meter breed garage zonder oprit ( bij woning) 1 0,4 garagebox ( niet bij woning) 1 0,5 garage met enkele oprit 2 1 oprit, min 5,0 meter diep garage met lange oprit 3 1,3 gerage met dubbele oprit 3 1,8 oprit min 4,5 meter breed 26

27 Tabel Dubbelgerbuik Aanwezigheidspercentages woningen bewoners woningen kantoor / bedrijven commerciële dienstverlening detailhandel grootschalige detailhandel supermarkt sportfuncties binnen sportfuncties buiten bioscoop / theater / podium/enz. sociaal medisch arts / maatschap/ therapeut / consultatiebureau werkdagochtend werkdagmiddag werkdagavond koopavond 50% 50% 90% 80% 100% 60% 80% 70% 10% 20% 80% 70% 0% 60% 100% 70% 100% 100% 5% 5% 0% 0% 0% 0% 100% 100% 5% 75% 0% 0% 0% 0% 30% 60% 10% 75% 0% 100% 0% 0% 30% 60% 70% 80% 0% 100% 0% 0% 30% 60% 40% 80% 0% 100% 40% 0% 50% 50% 100% 100% 0% 100% 100% 75% 25% 25% 50% 50% 0% 100% 25% 100% 5% 25% 90% 90% 0% 40% 100% 40% 100% 75% 10% 10% 0% 10% 10% 10% werkdagnacht zaterdagmiddag zaterdagavond zondagmiddag verpleeg- verzorgings-tehuis/ aanleunwoning/ verzorgingsflat ziekenhuis patienten inclusief ziekenhuis medewerkers dagonderwijs avondonderwijs 50% 50% 100% 100% 25% 100% 100% 100% 60% 100% 60% 60% 5% 60% 60% 60% 75% 100% 40% 40% 25% 40% 40% 40% 100% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 100% 0% 0% 0% 0% 27