- 9 APR2011 Energie Coöperatie Voorthuizen Duurzaam

Transcriptie

1 GEMEENTE BARNEVELD N.UOf" - 9 APR2011 Energie Coöperatie Voorthuizen Duurzaam lnfo@voorthuizenduurzaam.nl. Aan het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Barneveld Postbus AB Barneveld Voorthuizen, 8 april 2019 Geacht College, Uw ambities op het gebied van duurzame energie is ons bekend. U ziet hier een grote rol voor de lokale overheid. Daar zijn wij blij mee. In deze brief willen wij allereerst U informeren over de doelstellingen van onze Energie Coöperatie Voorthuizen Duurzaam. Daarna zullen we ingaan op de voor de coöperatie noodzakelijke gemeentelijke garantstelling en ons verzoek daarover aan u. Tenslotte willen we ingaan op de planning rond het komen tot een besluit over garantstelling. 1. Doelstellingen Coöperatie Voorthuizen Duurzaam Onze energiecoöperatie is voortgekomen uit de beweging die is ontstaan bij de ontwikkelingen rondom windenergie op Zeumeren. Vanuit de gedachte dat een tegenstem niet leidt tot oplossingen hebben een aantal lokaal betrokken personen de handen ineengeslagen en zijn gestart met de opstart van een lokale energiecoöperatie. Doelstelling is om met gebruik van de fiscale Regeling Verlaagd Tarief (ook wel Postcoderoosregeling genoemd) bewoners van onze gemeente van lokaal opgewekte groene stroom tegen een scherp tarief te voorzien. De productie van groene stroom zal vooralsnog worden gerealiseerd via het plaatsen van zonnepanelen op grote daken in onze gemeente. Tegelijkertijd beogen we hiermee een grote geldstroom die anders iederjaar onze gemeente uitgaat - richting (inter)nationale energiebedrijven en de Belastingdienst - lokaal aan te wenden, en dan vooral in de richting van het verder ondersteunen van de lokale energietransitie. Wij sturen u deze brief als Coöperatie Voorthuizen Duurzaam. Als lokaal energiebedrijf beogen wij de lokale postcoderoos-coöperatie te ontzorgen door in allerlei juridische, aanbestedende, financiële en administratieve taken te voorzien. De Coöperatie Voorthuizen Duurzaam is een coöperatie van en voor inwoners. Graag willen wij onze kennis en ervaring delen met alle initiatieven/werkgroepen in kernen/buurten/wijken/buurtschappen, die niet zelf een coöperatie willen/kunnen oprichten (bijvoorbeeld Garderen). De deelnemers van deze groepen worden rechtstreeks lid van onze coöperatie.

2 Kernen/buurten/wijken/buurtschappen die wel zelf een coöperatie willen oprichten, kunnen door onze coöperatie (deels) gefaciliteerd worden, zodat de inwoners zich kunnen richten op het enthousiasmeren van mede-inwoners en het vinden van daken. De facilitering kan zich ook uitstrekken tot de jaarlijkse begroting, jaarrekening, algemene ledenvergadering etc. Door allerlei bedrijfsvoeringstaken onder te brengen bij een (semi-)professionele organisatie, wordt hiermee ook een stuk stabiliteit geborgd. De coöperaties die op die manier worden opgericht kunnen een bestuurszetel krijgen (indien gewenst) bij onze Coöperatie. Een delegatie van uw college is reeds op bezoek geweest bij de gemeente Hof van Twente, waarin zichtbaar Is geworden hoe een dergelijk proces door de gemeente gefaciliteerd kan gaan worden. Coöperatie Voorthuizen Duurzaam is opgericht met ondersteuning en gebruik makend van de kennis en ervaring, opgedaan bij Energie Coöperatie Hof van Twente op Rozen ( In de afgelopen periode hebben wij de diverse raadsfracties benaderd en onze ideeën gepresenteerd. In de bijlagen treft u deze presentatie en omschrijving van onze businesscase. Per project zullen wij een op maat gesneden businesscase presenteren als onderligger voor de besluitvorming tot garantstelling op projectniveau. Op dit moment zijn wij volop bezig met voorbereidende werkzaamheden om met gebruik van de Regeling Verlaagd Tarief de productie en verkoop van lokaal opgewekte stroom te realiseren. Daarbij praten wij met dakeigenaren, laten we door lokale installateurs offertes voor de te bouwen installaties opmaken, vinden er gesprekken plaats met het netwerkbedrijf en proberen we met een energiebedrijf overeenkomsten af te sluiten over de verkoop van lokaal opgewekte stroom en de doorverkoop daarvan aan leden van de coöperatie. 2. Garantstelling Kenmerk van de beoogde aanpak is dat investeren in duurzame energie en het plukken van de voordelen daarvan voor ieder huishouden en ieder inkomen bereikbaar wordt. Dit is mogelijk doordat in het bedrijfsplan de door de coöperatie te ondernemen investeringen voor 80% gefinancierd worden met een door de gemeente gegarandeerde geldlening. We willen dat de coöperatie een pilot uitvoert met een investeringsvolume van min. Daarmee kan een hoeveelheid zonnestroom geproduceerd worden die voldoende is om 350 tot 400 lokale huishoudens te voorzien. Die investering vereist dat er een lening aangetrokken wordt van min (dit bedrag is exclusief de startsubsidie van de gemeente). De overige 20% zal bestaan uit 19 % uit crowdfunding en 1% eigen inleg van de leden/deelnemers. Daarom vragen wij, als bestuur van Coöperatie Voorthuizen Duurzaam u om garant te staan voor deze lening. Daarbij staat ons een planning voor ogen die is afgestemd op de gemeentelijke regels voor garantstellingen. Voor garantstellingen heeft uw gemeenteraad In 2015 het Treasurystatuut vastgesteld. Daarin staat o.m. dat "Het college van B&W mag uit hoofde van de "publieke taak"leningen, garanties of borgstellingen verstrekken aan door de Gemeenteraad goedgekeurde partijen. Vooraf wordt advies ingewonnen over de financiële positie en de kredietwaardigheid van de betreffende partij." {art. 3.2 Hd 1) en dat "Bij het verstrekken van leningen, garanties of borgstellingen uit hoofde van de publieke taak worden indien mogeiijk zekerheden of garanties geëist." {art lid 2). De toelichting op het Treasurystatuut vermeldt dat op grond van de Wet Fido gemeenten leningen of garanties alleen uit hoofde van "de publieke taak" mogen aanhouden. Dit geldt ook voor aandelenbezit. De wet stelt geen eisen aan het verstrekken van leningen en garanties uit hoofde van de publieke taak. Wel wordt in de toelichting op de Wet Fido aangegeven dat het gemeentebestuur de publieke taak bepaalt. Het Treasurystatuut meldt tevens dat bij een te realiseren voorziening die het algemeen gemeentelijk belang dient en die zonder gemeentelijke financiering niet van de grond komt, overwogen kan worden tot het verstrekken van een lening of garantie. De instelling die dat aangaat zal een beargumenteerd voorstel en gewaarmerkte financiële stukken en eventueel een accountantsverklaring moeten overleggen. Ambtelijk zal het gemeentebestuur worden geadviseerd over financieringsvoorwaarden en de implicaties van de betreffende aanvraag voor de totale financiële positie van de gemeente.

3 3. Planning We onderscheiden drie elementen in het statuut die voor onze planning van belang zijn: 3.1 Aanwijzing als Publieke taak Allereerst dient de gemeenteraad het hoofddoel van de op richten coöperatie, namelijk de lokale productie van groene stroom, aan te wijzen als Publieke taak. Wij menen dat hiervan sprake is, omdat zonder garantstelling de financiering van de postcoderoos-coöperatie niet of tegen een te hoge prijs tot stand komt. Hoge financieringskosten betekenen dat er te weinig middelen in de businesscase overblijven om onze lokale partners een zodanig aanbod te doen dat ze snel en massaal meedoen aan ons initiatief. Bovendien is het zo dat het geld dat niet naar de bank gaat, lokaal kan worden besteed. Tenslotte wordt het met dit initiatief mogelijk gemaakt dat ieder inkomen kan meedoen met en profiteren van de opwek van groene stroom. Met deze wetenschap, gekoppeld aan de door uw raad unaniem onderschreven doelstellingen voor productie van lokale groene energie, waarvan 50 MWh op daken, is ons inziens uitstekend te verdedigen dat hier sprake is van een taak met publiek belang. 3.2 Aanwijzing als door de gemeenteraad goedgekeurde partij In de tweede plaats dient de gemeenteraad de Coöperatie Voorthuizen Duurzaam aan te wijzen als een door haar goedgekeurde partij waar het college garantstellingen aan mag verstrekken. Dit kan wat ons betreft gelijktijdig met een besluit over de aanwijzing als publieke taak plaatsvinden. Ons staat voor ogen dat u als college de gemeenteraad voorstelt de lokale opwek van groene stroom door coöperaties van inwoners aan te wijzen als een "taak van publiek belang" en postcoderooscoöperaties aan te wijzen als een "goedgekeurde partij" in de zin van het Treasurystatuut. Het helpt ons als coöperatie dat u als college daarbij een publieke uitspraak doet dat u in principe positief staat tegenover het verstrekken van een garantie richting een coöperatie die werkt op basis van de uitgangspunten zoals in bijgaande presentatie vermeld. Wij zien graag dat dit op zo kort mogelijk termijn gebeurt. Dat geeft onze op te richten coöperatie perspectief op een positief besluit op een aanvraag tot garantstelling. Bovendien helpt het de coöperatie in oprichting vertrouwen te wekken richting de hiervoor genoemde partijen waar ze als coöperatie zaken mee moet doen. 3.3 Feitelijke garantstelling door het college Tenslotte dient de feitelijke garantstelling door uw college plaats te vinden. Een definitieve aanvraag voor garantstelling ontvangt u van de postcoderoos-coöperatie zodra we met voornoemde partijen sluitende afspraken hebben gemaakt. Dan kan de businesscase worden ingevuld met definitieve cijfers en worden gefundeerd op met partijen getekende overeenkomsten. Het staat ons voor ogen dat u deze aanvraag voor medio 2019 ontvangt van onze energiecoöperatie. Nadat u die garantstelling hebt verleend, benaderen wij inwoners van de gemeente Barneveld om lid te worden van de postcoderoos-coöperatie en klant te worden bij onze partner energiebedrijf OM-energie ( Pas als de afname door lokale huishoudens van de geplande jaarlijkse groene stroomproductie verzekerd is, gaan we over tot daadwerkelijk investeren. Indien het mogelijk is dat de gemeenteraad over 3.1 en 3.2 op in raadsvergadering van mei een besluit neemt, dan kunnen wij nog vóór juli 2019 een verzoek indienen voor het verstrekken van de lening voor de pilot. Op die manier is het naar onze overtuiging mogelijk dat we in september 2019 de zonnepanelen op de daken kunnen plaatsen. Deze werkzaamheden worden uitgevoerd door lokale installateurs.

4 4. Formeel verzoek Hierbij verzoeken wij u op grond van deze brief met bijbehorend presentatie (businesscase) de gemeenteraad voor te stellen om het opwekken van lokale duurzame energie via de Regeling verlaagd tarief energiebelasting aan te merken als Publieke taak. Tevens verzoeken wij u de gemeenteraad voor te stellen de Coöperatie Voorthuizen Duurzaam aan te merken als een goedgekeurde partij in de zin van het Treasurystatuut. Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met ondergetekende. Met vriendelijke groet, er Coöperatie Voorthuizen Duurzaam Bijlage: Presentatie Businesscase Postcoderoos model

5 V(^)RTHUIZEN Overleg Gemeente Barneveld "SAMEN van de ZON orofiteren" gemeente \ Barneveld

6 V(^)RTHUIZEN nhoud introductie programma "Samen van de zon Profiteren Uitleg financieel model Ambitie Energiecoöperatie Voorthuizen Duurzaam Ambitie Gemeente Barneveld Samen aan de slag met het postcoderoos model Overleg over strategische route (knelpunten identificeren) Afsluiting gemeente Barneveld

7 V<^)RTHUIZEN Het financiële mode Leden Coöperatie Financiering investering ** het dan geldende rentetarief van BNG 80% financiering BANK Aflossing +0,9% rente** + (liever niet) 0.5% commissie garantstelling gemeente?? Inleg 1 cent per kwh - eenmalig-{!%) Dak huur 1.25 cent per kwh / Coöperatie Voorthuizen Duurzaam Eigenaren daken Korting 4.0 cent per kwh* + vastrecht 6,00 -korting van 30,00 19% financiering AGL 5% rente vergoeding/ 15 jaar + afbetaling Crowd funding AGL Inleg is 1 cent per kwh dat onder RVT regeling valt, tot een maximum van kwh per jaar, dus maximaal 100 inleg éénmalig

8 VcS)RTHUIZEN tditwizaean WIE kunnen LID WORDEN? Binnen de postcoderoos Voorthuizen 3781 Voorthuiien 3886 Garderen 3776 Stroe 3774 Kootwljker. broek 3771 Bameveld 3784 Terschuur Bulten gemeente; 3862 Nijkerk 3881 Putten ALLE Kleinverbruikaansluitingen max 3x 80 Ampère, zowel particulier als zakelijk, bij de laatste minder voordeel, door geen btw

9 VCyDRTHUIZEN LID GEWORDEN? WAT ZIJN DAN DE VOORD ELEN? BETAALBAAR VOOR IEDEREEN SAMEN ENERGIENEUTRAAL* LAGERE ENERGIEREKENING & MEEDELEN IN OPBRENGST EN DAT 15 JAAR LANG

10 VOORTHUIZEN Ambitie Energiecoöperatie Voorthuizen Duurzaam - Samen verduurzamen - De beschikbare "Energiegelden in onze eigen regio houden" "SAMEN van de ZON (en wind) profiteren"

11 0 VCy^RTHUIZEN Ambitie Gemeente Borneveld - In % en in 2050 ENERGIENEUTRAAL TE ZIJN

12 V<^)RTHUIZEN Samen aan de s/ag mef hef posfcoderoosmode/ - 5 posfcoderoos projecten maken het model voor alle inwoners toegankelijk - Doelstelling is in 2021 voor huishoudens in de Gemeente Barneveld Groene Stroom te produceren = totaal x kwh = kwh jaarlijks = zonnepanelen = Euro ,- investering (Gemeenfe Bameveld kenf huishoudens, huishoudens is dus bijna 25%/j

13 V 4= E N Sfrafeg/sche roufe - Wij zijn gestart (50 deelnemers voor eerste project van panelen) - Aanvroog voor aanjaagsubsidie provincie Gelderland in 2018 'pof leeg' gaan wij voor 2019 frachfen fe verkrijgen - Opbouw organisatie Energiecoöperafie krijg vorm - Samenwerking mef Rabobank Nederland - Samenwerking mef Gemeenfe Barneveld - Garantstelling BNG door Gemeente Barneveld? - Energiecoöperafie Voorthuizen Duurzaam partner voor windenergie (Energiegelden Lokaal houden)

14 p VCyiRTHUIZEN Afsluiting & Vervolg 10