Version du 18 janvier 2013 (Soumise au Comité de négociation) Versie van 18 januari 2013 (Voorgelegd aan het Onderhandelingscomité)

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1 KONINKRIJK BELGIE ROYAUME DE BELGIQUE MINISTERIE VAN LANDSVERDEDIGING MINISTERE DE LA DEFENSE Versie van 18 januari 2013 (Voorgelegd aan het Onderhandelingscomité) ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT TOT WIJZIGING VAN DIVERSE BEPALINGEN BETREFFENDE DE VORMING VAN DE KANDIDAAT- OFFICIEREN EN OFFICIEREN VAN HET ACTIEF KADER VAN DE KRIJGSMACHT Version du 18 janvier 2013 (Soumise au Comité de négociation) PROJET D'ARRETE ROYAL MODIFIANT DIVERSES DISPOSITIONS RELATIVES A LA FORMATION DES CANDIDATS OFFICIERS ET OFFICIERS DU CADRE ACTIF DES FORCES ARMEES Sire, VERSLAG AAN DE KONING Sire, RAPPORT AU ROI A. DOEL VAN HET BESLUIT A. BUT DE L ARRETE Naast louter technische wijzigingen heeft dit ontwerp van besluit dat ik de eer heb aan de goedkeuring van Uwe Majesteit voor te leggen, tot doel: 1 de bepalingen inzake de verderzetting van de vorming hernomen in het koninklijk besluit van 11 augustus 1994 betreffende de vorming van de kandidaat-militairen van het actief kader, op te lijnen met de overeenkomstige bepalingen uitgevaardigd door de Franse Gemeenschap bij het decreet van 23 maart 2012 houdende de nieuwe organisatie van de studies in de gezondheidssector, vanaf het academiejaar ; 2 de bijlagen aan het koninklijk besluit van 26 september 2002 betreffende de organisatie van de Koninklijke Militaire School, die, voor het academiejaar , het programma van de cursussen van de academische, militaire en sportieve vorming van de initiële vorming en het programma van de cursussen van de voortgezette vorming, verstrekt in de Koninklijke Militaire School, bevatten te vervangen door deze voor het academiejaar ; 3 bijkomende regels te bepalen inzake de beoordelingsprocedure van de stagiairs tijdens de vorming voor kandidaat-hoofdofficier en de voorwaarden om te slagen in de beroepsproeven voor de bevordering tot de graad van majoor; Outre des modifications purement techniques, le présent projet d arrêté que j ai l honneur de soumettre à l approbation de Votre Majesté a pour but: 1 d aligner, à partir de l année académique , les dispositions relatives à la continuation de la formation reprises dans l arrêté royal du 11 août 1994 relatif à la formation des candidats militaires du cadre actif, sur les dispositions correspondantes prises par la Communauté française par le décret du 23 mars 2012 réorganisant les études du secteur de la santé; 2 de remplacer les annexes de l arrêté royal du 26 septembre 2002 relatif à l organisation de l Ecole royale militaire, comprenant, pour l année académique , le programme des cours de la formation académique, militaire et sportive de la formation initiale et le programme des cours de la formation continuée, dispensés à l Ecole royale militaire, par celles de l année académique ; 3 de déterminer des règles supplémentaires relatives à la procédure d appréciation des stagiaires pendant la formation pour candidat officier supérieur et aux conditions de réussite des épreuves professionnelles pour l avancement au grade de major;

2 4 de inhoud van de hogere opleiding voor militair administrateur en de beoordeling van de stagiairs tijdens deze vorming aan te passen aan de nieuwe behoeften van de Krijgsmacht inzake het doel en de vormingsduur van de hogere opleidingen. 4 d adapter le contenu du cursus supérieur d administrateur militaire et l appréciation des stagiaires pendant cette formation aux nouveaux besoins des Forces armées relatives à l objectif et à la durée de formation des cursus supérieurs. B. BESPREKING VAN HET DISPOSITIEF B. ANALYSE DU DISPOSITIF HOOFDSTUK 1. - WIJZIGING VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 11 AUGUSTUS 1994 BETREFFENDE DE VORMING VAN DE KANDIDAAT- MILITAIREN VAN HET ACTIEF KADER CHAPITRE 1er. - MODIFICATION DE L ARRETE ROYAL DU 11 AOUT 1994 RELATIF A LA FORMATION DES CANDIDATS MILITAIRES DU CADRE ACTIF Artikel 1 Voor dit artikel wordt verwezen naar de commentaren bij artikel 2. Article 1er Pour le présent article, il est renvoyé aux commentaires de l article 2. Artikel 2 Article 2 Dit artikel beoogt de invoeging van een artikel 83bis in het koninklijk besluit van 11 augustus 1994 betreffende de vorming van de kandidaatmilitairen van het actief kader. Vanaf het academiejaar legt de Franse Gemeenschap, met decreet van 23 maart 2012 houdende de nieuwe organisatie van de studies in de gezondheidssector, aan de Franstalige studenten geneeskunde van de eerste bachelor, een verplichte deelname aan de eindproeven van het eerste quadrimester op. Indien het globaal resultaat op deze proef minder dan 10/20 gemiddeld is, kan de examencommissie van de burgerlijke instelling onder meer aanbevelen het studiejaar over TWEE jaar te spreiden. Dit wijzigingsartikel maakt het mogelijk dat de kandidaat zijn vorming verderzet, zijn vorming spreidt over twee jaar, en het lot volgt van zijn nieuwe promotie. Le présent article vise à insérer un article 83bis dans l arrêté royal du 11 août 1994 relatif à la formation des candidats militaires du cadre actif. A partir de l année académique , la Communauté française impose, par le décret du 23 mars 2012 réorganisant les études du secteur de la santé, une participation obligatoire aux épreuves finales du premier quadrimestre aux élèves francophones de premier bachelier de médecine. Si le résultat global à cette épreuve est inférieur à 10/20 de moyenne, la commission d examen de l institution civile peut entre autres recommander d étaler l année scolaire sur DEUX ans. Cet article modificatif rend possible le fait que le candidat qui continue sa formation, étale sa formation sur deux ans et suive le sort de sa nouvelle promotion. HOOFDSTUK 2. - WIJZIGING VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 26 SEPTEMBER 2002 BETREFFENDE DE ORGANISATIE VAN DE KONINKLIJKE MILITAIRE SCHOOL CHAPITRE 2. - MODIFICATION DE L ARRETE ROYAL DU 26 SEPTEMBRE 2002 RELATIF A L ORGANISATION DE L ECOLE ROYALE MILITAIRE Artikel 3 Article 3 Er wordt maximaal gestreefd naar synergieën tussen de hogere stafopleiding en de hogere opleiding voor militair administrateur, waarbij de inhoud niet alleen kwaliteitsvol, maar ook relevant moet blijven met de uitoefening van de beoogde Des synergies maximales seront recherchées entre le cursus supérieur d état-major et le cursus supérieur d'administrateur militaire, dont le contenu doit rester non seulement de qualité, mais également pertinent au regard de l'exercice des fonctions

3 functies na deze opleidingen. Dit artikel beoogt deze synergie nog te vergroten door enerzijds de hogere opleiding voor militair administrateur qua inhoud éénvormig te maken voor alle stagiairs van deze opleiding en anderzijds deze opleiding qua duur impliciet af te lijnen op de duur van de hogere stafopleiding. De aangebrachte wijzigingen aan het programma van de hogere opleiding voor militair administrateur hebben voornamelijk een impact op het domein strafrecht (te uitgebreid voor de effectieve behoeften), de bezoeken en andere nietacademische activiteiten. Door deze wijzigingen kan het programma gereduceerd worden van 16 maanden naar maximaal 12 maanden. envisagées après ces cursus. Le présent article vise à augmenter cette synergie, d une part par l uniformisation du cursus supérieur d'administrateur militaire en termes de contenu pour tous les stagiaires de ce cursus et d autre part par l alignement implicite de la durée de ce cursus sur la durée du cursus supérieur d étatmajor. Les modifications apportées au programme du cursus supérieur d'administrateur militaire ont essentiellement un impact sur le domaine droit pénal (trop élargi pour les besoins effectifs), les visites et autres activités non académiques. Par ces modifications, le programme peut être réduit de 16 mois à 12 mois au maximum. Artikel 4 Article 4 Le présent article ne demande pas de commentaires supplémentaires. HOOFDSTUK 3. - WIJZIGING VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 12 AUGUSTUS 2003 BETREFFENDE DE VOORTGEZETTE VORMING VAN DE OFFICIEREN VAN HET ACTIEF KADER VAN DE KRIJGSMACHT EN DE BEROEPSPROEVEN VOOR DE BEVORDERING TOT DE GRAAD VAN MAJOOR CHAPITRE 3. - MODIFICATION DE L ARRETE ROYAL DU 12 AOUT 2003 RELATIF A LA FORMATION CONTINUEE DES OFFICIERS DU CADRE ACTIF DES FORCES ARMEES ET AUX EPREUVES PROFESSIONNELLES POUR L AVANCEMENT AU GRADE DE MAJOR Artikel 5 Article 5 Le présent article ne demande pas de commentaires supplémentaires. Artikel 6 Article 6 Dit artikel beoogt de Nederlandstalige versie van de bepalingen in overeenstemming te brengen met de Franse versie ervan. Le présent article vise à mettre en concordance les dispositions de la version néerlandaise avec celles de la version française. Artikel 7 Article 7 Le présent article ne demande pas de commentaires supplémentaires. Artikel 8 Article 8 Dit artikel beoogt enerzijds de mogelijkheden voor het aanvragen van een uitstel aan te passen aan de nieuwe criteria tot slagen in de beroepsproeven voor de bevordering tot de graad van majoor (vastgelegd in artikel 12 van dit besluit) en anderzijds meer duidelijkheid te scheppen inzake de ontvankelijkheid van een uitstel ingediend na een proef. Le présent article vise d une part à adapter les possibilités de demander un ajournement aux nouveaux critères de réussite des épreuves professionnelles pour l avancement au grade de major (déterminés dans l article 12 du présent arrêté) et, d'autre part, à apporter plus de clarté quant à la recevabilité d un ajournement introduit après une épreuve.

4 Om te slagen in de beroepsproeven voor de bevordering tot de graad van majoor dient de stagiair voortaan ook een gobaal cijfer van minimum 40 % te behalen op het geheel van de tests in elk domein. Aangezien de onmogelijkheid tot deelname aan één test kan leiden tot een onvoldoende voor het geheel van de tests en dus eventueel ook tot een mislukking, is het logisch dat de stagiair die een geldige reden voor zijn nietdeelname kan voorleggen, voor deze test een uitstel kan bekomen. Pour réussir les épreuves professionnelles pour l avancement au grade de major, le stagiaire doit dès maintenant aussi obtenir une note globale d au moins 40 % pour l ensemble des tests de chaque domaine. Étant donné que l'impossibilité de participer à un test peut entraîner une insuffisance pour l ensemble des tests et donc éventuellement aussi un échec, il est logique que le stagiaire qui peut présenter un motif valable pour sa non-participation, peut obtenir un ajournement pour ce test. Artikel 9 Article 9 Voor dit artikel wordt verwezen naar de commentaren bij artikel 8, tweede lid. Pour le présent article, il est renvoyé aux commentaires de l article 8, alinéa 2. Artikel 10 Article 10 Dit artikel beoogt de samenstelling en de werking van iedere examencommissie aan te passen aan de nieuwe behoeften van de Krijgsmacht inzake deze samenstelling en de wijze van beoordeling van de stagiairs van de vorming voor kandidaat-hoofdofficier. Door de vermindering van het aantal leden van de examencommissie die niet tot de Koninklijke Militaire School behoren, wordt de behoefte aan externe militairen, voor wie de deelname aan een examencommissie een bijkomende werklast betekent, verminderd. Voortaan beslist de examencommissie enkel nog over het feit of de stagiair al dan niet geslaagd is voor bepaalde proeven van de beroepsproeven voor de bevordering tot de graad van majoor. De beslissing inzake de definitieve mislukking van de stagiair behoort ook tot de bevoegdheden van de deliberatiecommissie van de voortgezette vorming. Voor bijkomende commentaren wordt verwezen naar de commentaren bij artikel 13. Le présent article vise à adapter la composition et le fonctionnement de chaque jury aux nouveaux besoins des Forces armées quant à cette composition et à la façon d apprécier les stagiaires de la formation pour candidat officier supérieur. En réduisant le nombre de membres du jury n appartenant pas à l Ecole royale militaire, le besoin des militaires externes, pour qui la participation au jury signifie un surcroît de travail, est réduit. Désormais, le jury ne décide que sur la question de savoir si le candidat a réussi ou pas certains épreuves des épreuves professionnelles pour l avancement au grade de major. La décision quant à l échec définitif du stagiaire appartient aussi aux responsabilités de la commission de délibération de la formation continuée. Pour des commentaires supplémentaires, il est renvoyé aux commentaires de l'article 13. Artikel 11 Article 11 Dit artikel beoogt een verduidelijking aan te brengen betreffende de onderwezen stof die in aanmerking komt voor het schriftelijk en mondeling eindexamen in het domein management en leadership. Le présent article vise à apporter une clarification portant sur les matières enseignées prises en compte pour l examen final écrit et oral du domaine management et leadership. Artikel 12 Article 12 Dit artikel beoogt het belang van de voortgezette vorming voor de kandidaathoofdofficier te verhogen. Door het gewicht van het geheel van de tests groter te maken dan het gewicht van de eindexamens in een domein, wordt de nadruk gelegd op de continue beoordeling van de stagiair tijdens de voortgezette vorming en wordt het risico GO NO GO voor de stagiair bij de mislukking in een eindexamen verlaagd. Le présent article vise à augmenter l'importance de la formation continuée pour le candidat officier supérieur. En mettant le poids de l'ensemble des tests supérieur à la pondération des examens finals dans un domaine, l'accent est mis sur l'appréciation continue du stagiaire pendant la formation continuée et le risque GO NO GO est diminué pour le stagiaire à la suite d échec à un examen final.

5 Artikel 13 Article 13 Dit artikel legt bijkomende voorwaarden vast om te slagen in de beroepsproeven voor de bevordering tot de graad van majoor. Voortaan dient de stagiair op het geheel van de tests of de eindexamens in een domein een globaal cijfer te behalen dat hoger ligt dan de uitsluitingsdrempel van 40 %. Zelfs indien een mislukking op de eindproeven expliciet wordt vermeld op de resultatenfiche en mogelijk alzo de eindbeoordeling van de functionele competenties van de stagiair nadelig kan beïnvloeden, is een cijfer van minder dan 40 % op het dagelijkse werk of op een examen, dat zou kunnen wijzen op hetzij een teken van professionele incompetentie hetzij een nonchalante houding tegenover de waarden van de officier, onaanvaardbaar. Met andere woorden, een resultaat van 70 % op het dagelijkse werk in een domein geeft niet de toelating om slechts 20 % te behalen op het overeenkomstige eindexamen. Le présent article fixe des conditions supplémentaires pour réussir les épreuves professionnelles pour l avancement au grade de major. Désormais, le stagiaire doit obtenir sur l'ensemble des tests ou examens finals dans un domaine une note globale plus élevée que le seuil d exclusion de 40 %. Même si un échec aux épreuves finales est explicitement mentionné dans la fiche des résultats et peut ainsi le cas échéant influencer négativement l appréciation finale des compétences fonctionnelles du stagiaire, on ne peut admettre une cote inférieure à 40 % sur le travail journalier ou un examen qui pourrait indiquer soit une incompétence professionnelle soit une désinvolture incompatible avec les valeurs de l officier. En d'autres termes, un résultat de 70 % sur le travail journalier dans un domaine ne donne pas l'autorisation d obtenir seulement 20 % à l'examen final correspondant. Artikel 14 Article 14 Dit artikel beoogt enerzijds de invoering van de deliberatiecommissie in de voortgezette vorming voor de kandidaat-hoofdofficier te bewerkstelligen, evenals de werking en de bevoegdheden van deze commissie in dit kader te bepalen en anderzijds voor de stagiair de mogelijkheid te creëren om een beroep in te stellen tegen een beslissing genomen door deze commissie. De neutraliteit van een dergelijke commissie bij de beoordeling van de resultaten en vaststellingen gemaakt door de beoordelaar heeft tot doel de stagiair meer zekerheid te bieden omtrent de eerlijke afhandeling van zijn dossier. De samenstelling en werking van deze deliberatiecommissie is identiek aan deze van de hogere opleidingen. Le présent article vise d une part à insérer la mise en place de la commission de délibération dans la formation continuée du candidat officier supérieur, ainsi qu à fixer le fonctionnement et les compétences de cette commission dans ce contexte et d autre part à créer pour le stagiaire la possibilité d'interjeter un appel contre une décision prise par cette commission. La neutralité d une telle commission dans l'appréciation des résultats et des conclusions rendues par l'évaluateur vise à offrir au stagiaire plus de certitude concernant le traitement équitable de son dossier. La composition et le fonctionnement de cette commission de délibération sont identiques à ceux des cursus supérieurs. Artikel 15 Article 15 Dit artikel beoogt enerzijds de samenstelling van de deliberatiecommissie voor de voortgezette vorming uit te breiden met vertegenwoordigers van de voortgezette vorming voor kandidaathoofdofficier en anderzijds de neutraliteit van deze commissie nog te verhogen. De aanduiding van de commandant van de Koninklijke Militaire School als voorzitter, het schrappen van de titularissen die de cursussen hebben onderwezen en de beperking van het aantal stemgerechtigde leden van deze commissie garanderen een grotere neutraliteit in de besluitvorming van de deliberatiecommissie. Le présent article vise d une part à élargir la composition de la commission de délibération de la formation continuée avec des représentants de la formation continuée pour candidat officier supérieur et d autre part à accroître la neutralité de cette commission. La désignation du commandant de l'ecole royale militaire en tant que président, la suppression des titulaires qui ont enseigné les cours et la limitation du nombre de membres de cette commission avec droit de vote garantissent une plus grande neutralité dans le processus décisionnel de la commission de délibération.

6 Artikelen 16 en 17 Articles 16 et 17 Deze artikelen beogen enerzijds de opheffing van de specifieke vorming van de hogere opleiding voor militair administrateur en anderzijds de bepaling van de noodzakelijke competenties die voortvloeien uit de herziening van deze opleiding. Voor bijkomende commentaren wordt verwezen naar de commentaren bij artikel 3. Les présents articles visent d une part à abroger la formation spécifique du cursus supérieur d administrateur militaire et d autre part à fixer les compétences nécessaires résultant de la révision de ce cursus. Pour des commentaires supplémentaires, il est renvoyé aux commentaires de l'article 3. HOOFDSTUK 4. - OVERGANGS- SLOTBEPALINGEN EN CHAPITRE 4. - DISPOSITIONS TRANSITOIRES FINALE ET Artikel 18 Article 18 De datum van inwerkingtreding van de in dit artikel bedoelde bepalingen stemt overeen met het begin van het academiejaar voor de Franstalige studenten geneeskunde van de eerste bachelor. Voor bijkomende commentaren wordt verwezen naar de commentaren bij artikel 2. La date d entrée en vigueur des dispositions visées dans cet article correspond au début de l année académique pour les élèves francophones de premier bachelier de médecine. Pour des commentaires supplémentaires, il est renvoyé aux commentaires de l'article 2. Artikel 19 Article 19 De datum van inwerkingtreding van de in dit artikel bedoelde bepalingen stemt overeen met het begin van het academiejaar in de Koninklijke Militaire School, voor de vorming van de kandidaat-hoofdofficier en voor de hogere opleidingen georganiseerd voor officieren. Dit artikel beoogt alzo te voorkomen dat, naargelang het geval, het vormingsprogramma of de beoordelingscriteria gewijzigd worden in de loop van een vormingsgedeelte aangevangen in het jaar La date d entrée en vigueur des dispositions visées dans cet article correspond au début de l année académique à l Ecole royale militaire, pour la formation pour candidat officier supérieur et pour les cursus supérieurs organisés pour les officiers. Cet article vise ainsi à éviter de modifier, selon le cas, le programme de formation ou les critères d appréciation au cours d une partie de formation débutée dans l année 2012.

7 Artikel 20 Article 20 De datum van inwerkingtreding van de bijlage 1 van dit besluit stemt overeen met het begin van het academiejaar in de Koninklijke Militaire School, voor de initiële vorming. De datum van inwerkingtreding van de bijlage 2 van dit besluit stemt overeen met het begin van het academiejaar in de Koninklijke Militaire School, voor de voortgezette vorming. La date d entrée en vigueur de l annexe 1 du présent arrêté correspond au début de l année académique à l Ecole royale militaire, pour la formation initiale. La date d entrée en vigueur de l annexe 2 du présent arrêté correspond au début de l année académique à l Ecole royale militaire, pour la formation continuée. Artikel 21 Article 21 Ziedaar, Sire, de krachtlijnen van het besluit dat ik de eer heb aan Uwe Majesteit voor te leggen. Ik heb de eer te zijn, Sire, van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar. Cet article ne nécessite pas de commentaires supplémentaires. Voici, Sire, les lignes de forces de l'arrêté que j'ai l'honneur de soumettre à Votre Majesté. J'ai l'honneur d'être, Sire, de Votre Majesté, le très respectueux et très fidèle serviteur. De Minister van Landsverdediging, Le Ministre de la Défense, Pieter DE CREM