De wetgeving : 2018 & 2019? Campagnes: 2018 & Werner Keppens directiehoofd a.i. TWW Antwerpen PVI Navorming 13/05/2019

Transcriptie

1 De wetgeving : 2018 & 2019? Campagnes: 2018 & 2019 Werner Keppens directiehoofd a.i. TWW Antwerpen PVI Navorming 13/05/2019

2 WETGEVING

3 Wet van 15 januari 2018 houdende diverse bepalingen inzake werk Wijzigingen in de welzijnswet Art. 12bis/1: basis voor centrale gegevensbank Art. 47: andere commissies (dan VOC) HRPBW Art. 47bis: opdrachten vaste operationele commissie HRPBW (bv. erkenningen) Wet betr. de controlegeneeskunde (wijziging) Klachten -> Orde der Artsen Bijhouden lijst artsen-scheidsrechters -> Orde der Artsen 3

4 Opheffing notificatieplicht KB 7/2/ 18 BS 26/2/ 18 Jaarverslag IDPB Niet meer opsturen naar TWW modelformulieren jaarverslag Werkzaamheden hyperbare omgeving Productie gebruik waterstofcyanide Opnemen in register afwijkende grenswaarde (blootstelling chemische agentia niet volgens normaal patroon) Opnemen in register 4

5 Verenigingswerkers (1) 18 JULI Wet betr. de economische relance en de versterking vd sociale cohesie (BS 26/07/2018) TITEL 2. - Sociale Zaken Afdeling 5. Welzijnsbescherming 21 DECEMBER KB betr. toezicht op de naleving vd bepalingen van Titel 2 vd wet van 18 juli 2018 (BS 9/1/2019) 5

6 Verenigingswerkers (2) Verenigingswerkers <> vrijwilligers Betaald (+/- 500 euro/maand) Bepaalde activiteiten Schriftelijke overeenkomst Elektronische aangifte 6

7 Verenigingswerkers (3) Verplichtingen organisatie Voeren van een preventiebeleid 7 welzijnsdomeinen Toepassen alg. preventiebeginselen (cfr art 5 wet welzijn) Vastleggen van : - middelen waarmee en wijze waarop welzijnsbeleid wordt gevoerd - verantwoordelijkheden van personen Dynamisch Codex Welzijn op het Werk niet van toepassing 7

8 Verenigingswerkers (4) Verplichtingen verenigingswerker naar zijn beste vermogen zorg dragen voor zijn eigen veiligheid en gezondheid en deze van de andere betrokken personen overeenkomstig hun opleiding en de door de organisatie gegeven instructies [handelen als een plichtsbewust medewerker] 8

9 Aanpassing van de lijst van grenswaarden voor beroepsblootstelling KB 2/09/2018 (BS 3/10/2018) Wijziging Codex boek VI titel 1 (chemische agentia) Toevoegen van een aantal stoffen (16) bv. ethylhexaan-1-ol/but-2-yn-1,4-diol/diacetyl. Aanpassen van de grenswaarde ve aantal stoffen bv acroleïne/ acrylzuur/allylchloride 9

10 Deskundigen Hoge Raad PBW KB van 16 september 2018 Mogelijkheid tot benoeming van permanent deskundigen in de Hoge Raad PBW ( buitengewone leden ) Wie? Vertegenwoordigers van verenigingen, organisaties actief in WOW Worden benoemd op voorstel van de vaste leden 10

11 Strafrecht Afschaffing strafrechtelijke immuniteit van publiekrechtelijke rechtspersonen en afschaffing van de decumulregeling Wet van 11 juli 2018 tot wijziging vh strafwetboek (BS 20 juli 2018) 11

12 Vervaldatum Oude elektrische installaties (Codex Boek III Titel 2) < : eerste controle op minimale voorschriften door een EO < : uitvoeren van risicoanalyse en treffen van preventiemaatregelen < : voldoen aan minimale voorschriften of < mits een gedetailleerd uitvoeringsplan 12

13 Wetgeving 2019? Momenteel nog niet van kracht Timing : in de loop van 2019, later, nooit.? 13

14 AREI Herstructurering AREI (geen inhoudelijke wijzigingen) Lastenboek & begeleidingscomité 3 boeken : Laagspanning Hoogspanning Distributie- en transportnetten Timing : in de loop van 2019? 14

15 Advies nr 215 Hoge Raad PBW betr. prestaties en tarieven EDPBW Advies Hoge Raad (Advies op eigen initiatief aan Minister van 31/07/2018) Fiche 1: actieplan aan HRPBW over prorataregeling -> effectief beleid EDPB/ gegevens prorataregeling Fiche 2: sectorale initiatieven -> nu vooral op individuele basis Fiche 3: gemotiveerd beleidsadvies - nu nog weinig adviezen - voorstel inhoud beleidsadvies 15

16 Advies nr 215 Hoge Raad PBW betr. prestaties en tarieven EDPBW (2) Fiche 4: aanpassing tariefregeling -> budgettaire neutraliteit Fiche 5: aanpassing en actieplan KMO s -> andere aanpak KMO s/duidelijkere communicatie over tarieven en prestaties Fiche 6: overdracht preventie-eenheden -> in welk kader overdracht mogelijk Fiche 7: het actief meewerken aan de risicoanalyse, erkenning van de diensten en sancties 16

17 Ontwerp KB Frequentie van gezondheidstoezicht Alle stappen doorlopen, ondertekenen door Koning? Geneesheer -> arts Verplichting voor de werkgever om de spontane raadpleging jaarlijks te promoten bij zijn werknemers Periodiek gezondheidstoezicht bestaat uit Periodieke gezondheidsbeoordeling door de arbeidsarts Aanvullende medische handelingen uitgevoerd door de arbeidsarts, of onder zijn verantwoordelijkheid door zijn verpleegkundig personeel Voorafgaand aan de periodieke gezondheidsbeoordeling Tussen twee periodieke gezondheidsbeoordelingen in Geen bijkomende kosten voor aanvullende medische handelingen 17

18 Ontwerp KB Frequentie van gezondheidstoezicht (2) Frequentie van de periodieke gezondheidsbeoordeling en de aard en de frequentie van de aanvullende medische handelingen worden bepaald in bijlage I.4-5 bij de codex Bv. veiligheidsfunctie (nu jaarlijks) Periodieke gezondheidsbeoordeling (PAAA) 24 maanden Tussentijdse periodieke gezondheidsbeoordeling» Vragenlijst (specifiek) en/of andere handelingen zoals visutest,» X + 12 maanden Werknemers >= 50 jaar -> kan 12 maanden (PAAA ifv individuele kenmerken) Handeling voorafgaand aan gezondheidsbeoordeling Vragenlijst (specifiek) en/of andere handelingen zoals visutest,. 18

19 Ontwerp KB Frequentie van gezondheidstoezicht (3) Bv. verhoogde waakzaamheid (idem veiligheidsfunctie) Lawaai (nu dezelfde frequenties) Gemiddelde dagelijkse blootstelling >= 87dB(A) of 140 db piek -> 12 maanden 85dB(A) of 137 db piek -> 36 maanden 80dB(A) of 135 db piek -> 60 maanden Infratonen of ultratonen (vanaf 30 dagen) -> 60 maanden Geen tussentijdse periodieke gezondheidsbeoordeling Wel voor infratonen of ultratonen (vragenlijsten, gericht onderzoek zenuwstelsel) X + 12/24/36/48 Handeling voorafgaand aan gezondheidsbeoordeling Passend audiogram voor blootstelling aan geluidsdruk Manueel hanteren van lasten (nu 36 maanden en 12 maanden indien WN >= 45 jaar) Periodieke gezondheidsbeoordeling Werknemer < 45 jaar -> 36 maanden Werknemer >= 45 jaar -> 24 maanden Geen handeling voorafgaand aan gezondheidsbeoordeling Tussentijdse periodieke gezondheidsbeoordeling (WN >= 45 jaar) Vragenlijst (specifiek) en/of andere handelingen X

20 Ontwerp KB Frequentie van gezondheidstoezicht (4) Bv. belasting van ergonomische aard of verbonden aan zwaarte van werk of aan monotoon tempo-gebonden werk en die identificeerbaar risico op fysieke of mentale werkbelasting met zich kan brengen Periodieke gezondheidsbeoordeling Werknemer < 45 jaar -> 36 maanden Werknemer >= 45 jaar -> 24 maanden Geen handeling voorafgaand aan gezondheidsbeoordeling Tussentijdse periodieke gezondheidsbeoordeling (WN >= 45 jaar) Vragenlijst (specifiek) en/of andere handelingen X

21 Ontwerp KB Frequentie van gezondheidstoezicht (5) Bv. identificeerbaar gezondheidsrisico als gevolg van verhoogde blootstelling aan psychosociale risico s Periodieke gezondheidsbeoordeling -> 24 maanden Geen handeling voorafgaand aan gezondheidsbeoordeling Tussentijdse periodieke gezondheidsbeoordeling Vragenlijst en/of andere handelingen X + 12 maanden Bv. blootstelling aan chemische, kankerverwekkende, mutagene en reprotoxische stoffen 5 verschillende indelingen Periodieke gezondheidsbeoordeling 24 of 12 (kankerverwekkende, mutagene en reprotoxische stoffen, inclusief asbest) Verschillende tussentijdse periodieke gezondheidsbeoordelingen Handelingen voorafgaand aan gezondheidsbeoordeling 21

22 Ontwerp KB inzake de binnenluchtkwaliteit (1) Ondertekend door Koning op 2/5/2019, publicatie..? Wijzigingen aan boek III, titel 1 (betreffende arbeidsplaatsen), hoofdstuk IV (luchtverversing): art. III.1-34 en 36 Nu enkel verontreiniging door mensen (CO2, vocht, virussen, ) Doelstelling: goede binnenluchtkwaliteit in werklokalen Werklokaal: lokaal met werkpost Risicoanalyse van binnenluchtkwaliteit (Praktijkrichtlijn) Debiet aangevoerde lucht Bronnen van verontreinigingen Fysieke activiteit personen Producten en materialen (vloerbekleding, meubilair, printers) Onderhoud en reiniging arbeidsplaatsen Kwaliteit van aangevoerde lucht (ventilatie, infiltratie,..) 22

23 Ontwerp KB inzake de binnenluchtkwaliteit (2) Risicoanalyse door visuele inspecties, controle installaties en documenten en met medewerking van werknemers Indien nodig metingen Technische en organisatorische maatregelen CO2-concentratie < 900 ppm of min. ventilatiedebiet 40 m³/u pp CO2-concentratie < 1200 ppm of min. ventilatiedebiet 25 m³/u pp Verontreinigingsbronnen uitgeschakeld of aanzienlijk verminderd Voorafgaand advies bevoegde preventieadviseur en comité 95% van de tijd deze waarde bereiken 23

24 Ontwerp KB inzake de binnenluchtkwaliteit (3) Bouwaanvraag na 1/1/2020 -> direct voldoen Bestaande werklokalen Actieplan met technische en/of organisatorische maatregelen op korte/middellange/lange termijn met tijdspad In overleg met bevoegde preventieadviseur en comité 24

25 Asbestgerelateerde ziekten Unaniem aangenomen door Kamer op 25/04/2019 Niet via Hoge Raad PBW, ondertekenen Koning? Asbestgerelateerde ziekten (en andere bepalingen) Ziekte manifesteert zich vele jaren na blootstelling Behandelend arts moet blootstellingsgegevens kennen voor juiste diagnose Ook voor andere gegevens uit gezondheidsdossier Bepaalde gegevens overmaken aan arts die globaal medisch dossier beheert Contact tussen arbeidsarts en eigen arts van werknemer bevorderen Gezondheidstoezicht volgt werknemer bij verandering van werkgever 25

26 Sociale verkiezingen 2020 Start begin december 2019 Complexe procedure van 150 dagen Verkiezingen van 11 tot 24 mei 2020 Voldoende deskundigheid (intern of extern), software,. Veel bedrijven te laat gestart in 2016 Comité PBW (vanaf 50 WN) en ondernemingsraad (vanaf 100 WN) Bepalen van de technische bedrijfseenheden Werkgever moet lijst opmaken van vrouwelijke en mannelijke kandidaten en verkozenen FOD WASO maakt genderanalyse 26

27 Jongeren Alle stappen doorlopen, ondertekenen Jongeren op het Werk Verboden werkzaamheden (bijlage aan KB) Uitzonderingen vooral in het kader van beroepsopleiding Asbest en landbouwmachines toegevoegd aan bijlage Studenten-werknemers Geen gemotoriseerde toestellen Afwijking voor platformtruck (vast platform, niet hefbaar) en transpallet (vanaf 18 jaar) Afwijking voor transpallet (vanaf 16 jaar) Afwijking enkel mits naleving voorwaarden betreffende beperkte snelheid, permanente actie bediening,. 27

28 CAMPAGNES TWW 28

29 Campagnes TWW : 2018 regionaal Oost-Vlaanderen West-Vlaanderen Antwerpen (+ WVL en OVl) Sierteelt Dakwerken SECTOR Professionele sportclubs Festivals Bouwpromotoren THEMA Gewasbescherming Veiligheid Welzijnsbeleid Veiligheid Veiligheidscoördinatie Diest Productiebedrijven Intern transport Brussel Callcentra Psychosociale risico s Henegouwen Voedingssector Onderhoudsproducten Luik Verhuisondernemingen Veiligheid Namen Groendiensten Arbeidsmiddelen 29

30 Campagnes TWW : 2018 nationaal Uitzendkrachten (SLIC)(1) Groeiende sector Centrale preventiedienst vd uitzendsector 34 uitzendkantoren 141 gebruikersondernemingen Evolutie tov 2009? 30

31 Campagnes TWW : 2018 nationaal Uitzendkrachten (SLIC)(2) Laattijdig voorafgaandelijke gezondheidstoezicht van de uitzendkrachten? Geen aangepast gezondheidstoezicht (van 55% naar 33%) Inhoud werkpostfiches stemt niet overeen met werkpost Geen risicoanalyse (van 43% naar 32%) Geen aanpaste werkpostfiche/preventiemaatregelen op basis van risicoanalyse Weinig input centrale databank door EDPB s Ter beschikking stellen PBM s door uitzendkantoren 31

32 Campagnes TWW : 2018 TWW OVL Dakwerken (1) - resultaten 107 werven 135 betrokken partijen 86 aannnemers/werkgevers; 25 zelfstandigen; 10 BDU s; 5 tussenaannemers; 5 OG s; 2 uitzendkantoren; 1 BDO; 1 school (stagiair). Tussenaannemer; 5 Opdrachtgever; 5 Bouwdirectie uitvoering; 10 Zelfstandig; 25 Bouwdirectie Uitzendkantoor; ontwerp; 21 School; 1 Werkgever; 86 32

33 Campagnes TWW : 2018 TWW OVL Dakwerken (2) - resultaten 135 betrokken partijen 67 stopzettingen (ca. 50%!!!); 63 ivm valgevaar (94%); 2 ivm asbest (waaronder 1 PV); 3 ivm hef- en hijstoestellen; Hef-en hijs; 3 Asbest; 2 Valgevaar; 63 33

34 Campagnes TWW : 2018 TWW OVL Dakwerken (3) - resultaten 135 betrokken partijen 60 waarschuwingen (44%) 78 % valgevaar 7 mondelinge waarschuwingen / adviezen 2 geen enkele opmerking 4 kennisgevingen (school, OG s, uitzenkantoor) 34

35 35

36 Campagnes TWW : 2018 TWW OVL Dakwerken (4) - conclusie Geen beterschap ondanks Verschillende voorgaande campagnes; Samenwerking met Constructiv, Confederatie Bouw en Bouwunie; Aangekondigde data s en regio s (verschillende lege daken op dag van inspectie). 17/20 zelfstandigen zouden stopgezet worden indien het WN s waren Sector dakwerken dient blijvend geresponsabiliseerd en geïnspecteerd! 36

37 Campagne Bouwpromotoren Antwerpen WVl OVL (1) Thema : Veiligheidscoördinatie # partijen betrokken bij TMB Bewust maken van verplichtingen Naleving wettelijke bepalingen TMB in verwezenlijkingsfase Enkel professionele opdrachtgevers (vastgoedontwikkelaars) 37

38 Campagne Bouwpromotoren Antwerpen WVl OVL (2) 27 dossiers/werven (19 ANT, 4 OV en 4 WV) 108 schriftelijke waarschuwingen, 21 corrigerende adviezen, 7 bevelen tot stopzetting, 1 oplegging maatregelen en 1 pro-justitia 85% overeenkomsten VCO niet-conform (NC) Overlegmomenten 81% NC Ogenblik aanvang opdracht 67% NC Taken VCO 63% NV Verplichtingen opdrachtgever 52% NC 81% overeenkomsten VCV niet-conform Kritieke fasen 81% NC Ogenblik aanvang opdracht 55% NC Verplichtingen opdrachtgever 52% NC Taken VCV 44% NV 38

39 Campagne Bouwpromotoren Antwerpen WVl OVL (3) Veiligheids- en gezondheidsplan 100% NC Raming duur 93% NC Lijst namen 89% NC Beschrijving bouwwerken 89% NC Instructies voor tussenkomende partijen 81% NC Specifieke maatregelen 78% NC 39

40 Campagnes TWW Nationaal Personenliften België : liften (50% arbeidsmilieu) adressen liften 150 liften stopgezet (!) 77 % repressief optreden 2018 (jan -> juni) 393 adressen 606 liften 198 stopgezet Ontbrekende kooideur of veiligheidsgordijn Acties met andere diensten (TSW) : Vleessector, Tuinbouw, Schoonmaak, Bouw,.. 40

41 Campagnes 2019 : regionaal - overzicht SECTOR THEMA Oost-Vlaanderen Verzorgingssector Moederschapsbescherming West-Vlaanderen Metaal Veiligheid (LOTO) Antwerpen Maalderijen Gevaarlijke producten Limburg & Fabricage Gevaarlijke producten Vlaams-Brabant kunststofproducten Brussel Bewaking Ergonomie Henegouwen Groot warenhuizen Ergonomie Namen-Lux.- Afvalverwerking Gevaarlijke producten Waals-Brabant Luik Rusthuizen Psychosociale risico s 41

42 Campagne 2019 : nationaal Sector Thema Partner Alle Bouwsector Topbelading vrachtwagens Rolbruggen Vallen van hoogte (2 de handhavingsluik) Afdeling Chemische Risico s (SEVESO) Constructiv BoP Bouwsector Afbraakwerken 42

43 43