18 juni 2015 Lbr. 15/050

Transcriptie

1 Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad G E ) Vereniging van Nederlandse Gemeenten informatiecentrum tel. uwkenmerk bijiage(n) (070) betreft onskenmerk datum vervolg bed-bad-brood regeling ECSD/U juni 2015 Lbr. 15/050 Samenvatting In het bestuurlijk overleg tussen VNG en de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie op 9 juni 2015 is gesproken over een verlening van de financieringsregeling voor gemeenten die een sobere opvang bieden aan niet rechtmatig verblijvende vreemdelingen. Deze kende als einddatum 15 juni 2015 en loopt nu door tot er een uitspraak is van de Centrale Raad van Beroep of de Raad van State of tot er een aanvullend bestuursakkoord is getekend. Dit laatste moet uiterlijk 1 november gebeuren. GEMEENTE LANGEDUK NR JUN 2015 : ÍÒŪD BW/RAAD f f», r * Ü t f

2 f v w c ) Aan de leden Vereniging van Nederlandse Gemeenten informatiecentrum tel. uwkenmerk bijlage(n) (070) betreft onskenmerk datum vervolg bed-bad-brood regeling ECSD/U juni 2015 Lbr. 15/050 Geachte colleges, In het bestuurlijk overleg van 9 juni 2015 is gesproken over een verlenging van de looptijd van de door de toenmalige Staatssecretaris toegezegde financiële tegemoetkoming voor gemeenten die een sobere opvang bieden aan niet rechtmatig verblijvende vreemdelingen. Deze financiële toezegging kende als einddatum 15 juni In deze brief informeer ik u over de nieuwe looptijd van de financieringsregeling. Nieuwe looptijd van de financieringsregeling In onze brief van 25 maart 2015 hebben wij u geïnformeerd over de financiële tegemoetkoming van het Rijk aan gemeenten voor de opvang van niet rechtmatig verblijvende vreemdelingen. De financiële tegemoetkoming liep van de periode van 17 december 2014 twee maximaal twee maanden nadat het Comité van Ministers een standpunt heeft ingenomen over de rapporten van het ECSR van 1 juli Dit gebeurde op 15 april 2015 en de regeling kende dus als einddatum 15 juni In het bestuurlijk overleg van 9 juni heeft de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie toegezegd dat, in lijn met de Kamerbrief van 22 april 2015, de financiële tegemoetkoming wordt voortgezet tot aan het moment dat Raad van State of de Centrale Raad van Beroep een uitspraak doet over de vraag of de Staat op grond van internationaalrechtelijke verplichtingen gehouden is niet rechtmatig verblijvende vreemdelingen onvoorwaardelijk opvang te bieden. Op dit moment is niet bekend op welke datum deze uitspraak volgt. Indien er geen uitspraak wordt gedaan door de Raad van State of Centrale Raad van Beroep voorafgaande aan de, in de Kamerbrief van 22 april omschreven, voorgenomen aanvulling van het vigerende bestuursakkoord dan eindigt de financiële tegemoetkoming op de datum dat het

3 nieuwe bestuursakkoord wordt ondertekend. Indien zich de situatie voor doet dat voor 1 november 2015 er geen uitspraak ligt van de Raad van State of de Centrale Raad van Beroep, en er evenmin een ondertekende aanvulling van het bestuursakkoord is, dan eindigt de financiële tegemoetkoming per 1 november Afhandeling en uitbetaling De vergoeding zal via een decentralisatie-uitkering aan centrumgemeenten beschikbaar worden gesteld. Voor de periode 17 december 2014 tot 15 juni 2015 zal de vergoeding in de septembercirculaire 2015 worden uitbetaald. Voor de periode 16 juni tot er een uitspraak is van de Raad van State of een ondertekening van een bestuursakkoord zal afhankelijk van het tijdstip in de decembercirculaire 2015 of meicirculaire 2016 worden uitbetaald. Om voor de vergoeding in aanmerking te komen zal de VNG aan de staatssecretaris na afloop van beide termijnen een lijst per centrumgemeente verstrekken met het aantal vreemdelingen dat onderdak is verstrekt en het aantal overnachtingen per vreemdeling in de betreffende periode. De gemeenten dienen hiertoe een overzichtslijst met alle door de IND vastgestelde personen die onder de regeling vallen, te zenden naar de VNG (zie bijlage 3). Ik wil u vragen de overzichten voor de eerste periode uiterlijk 22 juni bij VNG aan te leveren. Op basis daarvan zal de vergoeding worden vastgesteld. Hoogte van de vergoeding De staatssecretaris zal naar verwachting eind juni een tarief per persoon per nacht vaststellen. Dit tarief zal worden gebaseerd op vergelijkbare opvangvormen en normen voor maaltijdkosten. Tot slot De huidige doelgroep, werkwijze en overige voorwaarden voor het verkrijgen van de vergoeding blijven ongewijzigd. Kijk voor actuele informatie op onze site Met vriendelijke groet, Vereniging^van Nederlandse Gemeenten ì s J."Kriens Voorzitter directieraad Bijlagen: Bijlage 1: Praktische informatie Bijlage 2: Format verzamelformulier 1 e aanvragen en format vervolgmelding Bijlage 3: Format eindoverzicht door IND vastgestelde personen naar VNG onderwerp vervolg bed-bad-brood regeling datum 18 juni /02

4 Bijlage 1: Praktische informatie - Bed, Bad en Brood-regeling Naar aanleiding van de toezegging van de staatssecretaris om gemeenten te compenseren voor de voorzieningen die zij aan derdelanders (dat wil zeggen: niet-nederlanders en niet-eu-burgers) die bekend zijn in de vreemdelingenketen en aan wie in dat verband een zogeheten v-nummer is toegekend, aanbieden zal de Ketenservice van de IND (KS) statusinformatie aan gemeenten gaan verstrekken. Aan de hand van deze informatie weten de gemeenten of ze voor een vergoeding in aanmerking komen. De statusvragen van de gemeenten zijn in twee categorieën te verdelen, te weten bulkaanvragen en individuele zaken en tussentijdse checks. Omdat sommige gemeenten al langere tijd opvang bieden zullen die gemeenten bulklijsten aanleveren met vreemdelingen die sinds 17 december 2014 voorzieningen krijgen. Daarnaast is de verwachting dat zich naar aanleiding van de toezegging van de staatssecretaris nieuwe vreemdelingen gaan melden. Deze lijsten zullen op dagbasis worden aangeboden. Om één en ander in goede banen te leiden is de volgende werkwijze afgesproken met de IND: Bulklijsten» Gemeenten bieden een bulklijst aan via de mailbox van de KS van de IND in een daarvoor ontwikkelde Excel-sheet. Het onderwerp van de mail is bulklijst BBB en zal in de onderwerpregel als zodanig vermeld staan. «De IND streeft ernaar binnen twee weken de gemeente te antwoorden en geeft in de beantwoording aan of de vreemdeling bekend is in de keten, wel of geen recht heeft op rijksvoorzieningen en of het gaat om een derdelander. Vervolgmeldingen» Gemeenten bieden op dagbasis V-nummers aan via de mailbox van de KS in een daarvoor ontwikkelde Excel-sheet. Het onderwerp van de mail is BBB en zal in de onderwerpregel als zodanig vermeld staan.» De KS antwoordt in principe de volgende dag aan de gemeente en geeft in de beantwoording aan of de vreemdeling bekend is in de keten, wel of geen recht heeft op rijksvoorzieningen en of het gaat om een derdelander. Voor alle meldingen geldt dat de DT&V in de beantwoording wordt meegenomen. Eindafhandelinq» De uitbetaling aan gemeenten gebeurt in twee periodes. De eerste periode loopt van 17 december 2014 tot en met 15 juni De tweede periode loopt van 16 juni 2015 tot er een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep of Raad van State is of de datum van de ondertekening van het vigerende bestuursakkoord (deze moet uiterlijk 1 november gesloten zijn). De betaling voor de eerste periode zal in de septembercirculaire 2015 mee gaan. Afhankelijk van het tijdstip zal de betaling voor de tweede periode in de decembercirculaire 2015 of meicirculaire 2016 mee gaan.» Gemeenten dienen de volledig ingevulde lijsten met alle door de IND aangegeven personen waarvoor er geen procedure openstaat die recht geeft op rijksopvang aan te leveren bij de VNG binnen een week na afloop van iedere periode. Voor de eerste periode is dit dus uiterlijk 22 juni. Het onderwerp van de mail is overzichtslijst BBB en zal in de onderwerpregel als zodanig vermeld staan.» In de lijsten dient de ingangsdatum en de einddatum waarop van de regeling is gebruik gemaakt te worden vermeld. De ingangsdatum kan niet eerder dan 17 december zijn. Voor de eerste periode kan de einddatum niet later dan 15 juni zijn. Voor de tweede periode geldt een begindatum niet eerder dan 16 juni. De einddatum moet nog bepaald worden. Het totaal aantal dagen dat van de regeling gebruik gemaakt is gemaakt, moet worden aangegeven, omdat de vergoeding per persoon per nacht is. Het kan zijn dat iemand de gehele periode tussen de begin- en einddatum in de voorziening is verbleven. Het is ook mogelijk dat iemand bijvoorbeeld meerdere keren een aantal dagen achter elkaar maar niet een aansluitende

5 periode van de voorziening gebruik heeft gemaakt. In zo'n geval dienen per V-nummer meerdere begin- en einddata te worden opgenomen in het overzicht zodat ook inzichtelijk is van wanneer tot wanneer deze persoon in de voorziening verbleef. «De VNG verzendt deze lijsten naar het ministerie van VenJ, waarna de uitkering beschikbaar kan worden gesteld. Extra mogelijkheid Het Landelijk Overleg Gemeentebesturen inzake Opvang- en terugkeerbeleid (LOGO) wil een aantal faciliteiten beschikbaar stellen aan centrumgemeenten zoals de mogelijkheid van een centraal loket en bundeling van de aanvragen. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met info@loqoqemeenten.nl. tel.nr Praktische informatie adres VNG lnformatiecentrum@vnq.nl Infonummer VNG Onderwerpregel BBB adres KS ketenservice@ind.minven1.nl Infonummer tbv gemeenten Onderwerpregel BBB Contact» Op de hoogte blijven? Houd onze site in de gaten voor alle relevante ontwikkelingen: Meediscussiëren? Voor lokale bestuurders heeft de VNG onlangs een bestuurdersapp gelanceerd. Via deze app kunt u als bestuurder meediscussiëren over de bed-badbroodregeling. Het onderwerp bed-bad-brood vindt u in de app onder Commissie Werk en Inkomen > Asiel en Integratie. Ga naar voor alle informatie over de bestuurdersapp.

6 bijlage 2, bestemd voor IND In te vullen door ç emeente Vnummer Voornaam Achternaam Geboortedatum ingangsdatum

7 jln te vullen door IND Bekend in Keten Voorzieningen derdelander

8 Bijzonderheden Toelichting: De kolommen Bekend in K Bekend in Keten: de vreen Voorzieningen: de vreemď derdelander: de vreemdelii

9 ;eten, Voorzieningen en 3e lander worden gevuld met ja of nee. ideling is met v-nummer bekend in de vreemdelingenketen sling heeft op dit moment wel of geen recht op rijksvoorzieningen ng heeft geen Nederlandse of EU-nationaliteit

10 bijlage 3, bestemd /oor VNG In te vullen door g emeente (naam) Vnummer Ingangsdatum Einddatum totaal aantal nachten

11 Toelichting: Gemeentenaam invullen Alleen de v-nummers vermelden, waarvan de IND heeft aangegeven dat er geen recht op vergoeding van rijkswege is. De regeling is ingegaan per 17 december; alleen de dagen in de periode van 17 december tot 15 juni vermelden. Bij niet aansluitend gebruik meerdere begin- en einddata vermeldei