DE BEHANDELING VAN NIET- FISCALE SCHULDEN DOOR DE FOD FINANCIËN. Algemene Administratie van de Inning en de Invordering Informatiesessie

Transcriptie

1 DE BEHANDELING VAN NIET- FISCALE SCHULDEN DOOR DE FOD FINANCIËN Algemene Administratie van de Inning en de Invordering Informatiesessie

2 AGENDA: NIEUWE INFORMATICATOEPASSING = NIEUWE WERKWIJZE Intake van schulden Inning en invordering Afsluiten dossier 2

3 Intake van schulden Hoe? Timing Inning en invordering Afsluiten dossier 3

4 Kanalen van inlading Via Webservice Via MyMinfin GENERIEKE INTAKE FIRST Op basis van Nationaal Nummer Bisnummer Ondernemingsnummer van de betrokken schuldenaar(s) 4

5 GENERIEKE INTAKE FIRST Indien geen Nationaal Nummer, Ondernemingsnummer, bisnummer Oplossing wordt ontwikkeld in de toekomst Minimumgegevens van de schuldenaar(s) moeten worden aangeleverd: Combinaties van onderstaande gegevens Naam - Voornaam Postcode of Adres Geboortedatum volgens bepaald formaat 5

6 GENERIEKE INTAKE FIRST 3 Mogelijkheden Creatie van een nieuwe schuld Wijziging van een bestaande schuld Verwijdering van een bestaande schuld 6

7 GENERIEKE INTAKE FIRST Via Webservice Bilaterale vergaderingen vereist ter voorbereiding Contact op te nemen via 1 aanvraag per keer Directe validatie van ontvangen gegevens Status aanvraag direct gekend 7

8 GENERIEKE INTAKE FIRST: UPDATE/REMOVAL Mogelijkheden: Wijziging van bepaalde velden (limitatieve lijst) Wijziging met modificatie van een detail Vermindering van het bedrag Wijziging met verwijdering van een detail Verwijdering van de totale schuld Op te geven velden ter identificatie: Identificatie van de opdrachtgever (sender) Identificatie van de schuld (externalreference (Name, ID)) Identificatie van het detail (detailid: enkel bij modificatie of verwijdering van een detail) Motivatie

9 GENERIEKE INTAKE FIRST: ANTWOORD Antwoord: Synchroon in geval van webservice Feedback met twee delen: Result: success of error Errors: lijst met errors die zich voor gedaan hebben (schuld niet opgenomen): Code: foutcode Message: engelstalige foutboodschap Context: meer informatie over de fout Technische errors Voorbeeld: Code: 2x002 Message: The right doesn t exist. Context: afhankelijk van het concrete geval

10 Debt owner To be determined: Reporting, statistics FPS Finance External XML Right upload Success/error FIRST Feedback Feedback request Feedback

11 Via MyMinfin GENERIEKE INTAKE FIRST Contact op te nemen via Aanvraag van de FEDIAM-rol voor toegang tot de intake via MyMinfin Wettelijk vertegenwoordiger (KBO) Rol: FOD FIN Invorderingsorder Myminfin (Deze rol maakt het mogelijk om invorderingsorders in te dienen en te versturen naar de Algemene administratie van de inning en de invordering voor de schulden die worden beheerd door een publieke instelling) Mijn egov-rollenbeheer Demo-film: Creatie van een schuld 11

12 FIRST GENERIEKE INTAKE Intakestrategie Intake: Geen minimumbedrag Invordering wordt niet opgestart wanneer acties en/of kosten in wanverhouding staan tot het bedrag van de schuld (bedrag < 50,00 euro) FOD FIN zal een ontvangstmelding weergeven waarmee bij het Rekenhof opheffing van de aansprakelijkheid kan worden verkregen In ontwikkeling 12

13 INFORMATIE OVER DE STATUS VAN DE SCHULD Consultatie via MyMinfin of Webservice Voor de globale schuld en per detail van de schuld Initieel bedrag (intake) Openstaand bedrag Inclusief nalatigheidsinteresten FOD FIN en vervolgingskosten FOD FIN Gestructureerde mededeling van de schuld in First Status invordering van de schuld Bevoegde invorderings- en inningsdienst Verjaringsdatum van de schuld Consultatie schuld per schuld

14 Wanneer? 15/4/2019 MIGRATIE BESTAANDE SCHULDEN Welke schulden werden gemigreerd? Alle invorderbare schulden Na onderzoek op kans op invordering 14

15 MIGRATIE BESTAANDE SCHULDEN Communicatie Stakeholders Mail op met bestand in bijlage: Referte stakeholder Referte vroegere applicatie Referte First (nieuwe applicatie) Gegevens nodig om in de toekomst de webservice te kunnen consulteren mbt status van de schuld Deze status van de schuld kan enkel geconsulteerd worden via Webservice Schuldenaar Bericht van migratie verstuurd vanaf Nieuw rekeningnummer Nieuwe mededeling 15

16 GENERIEKE INTAKE FIRST Tijdelijke bevriezingsperiode vanaf 11/3/2019 tot 30/04/2019 Start creatie in nieuwe toepassing Sinds 02/05/2019 Overgangsperiode Tijdelijke inbreng van papieren dossiers door FOD FIN Te verzenden naar Inningscentrum: Koning Albert II laan 33 Bus 43, 1030 Schaarbeek NIET langer naar lokale kantoren 16

17 Intake van schulden Inning en invordering Inkohiering Uitnodiging tot betalen Herinnering Burgerrekening Afsluiten dossier 17

18 DE WORKFLOW

19 BURGERREKENING Overzicht van Schulden en Tegoeden van burgers en ondernemingen. Geleidelijke integratie van schuldsoorten (fiscaal en niet-fiscale schulden) BE : Centrale rekening Inning en Invordering Mededeling op basis van NN/ON = mededeling voor het leven. Maar specifieke mededeling per schuld blijft mogelijk. Facilitator voor Enige Ontvanger. Zichtbaarheid naar de Burger/onderneming integratie in MY MINFIN 19

20 BURGERREKENING Indien verschillende schulden = problematiek van aanwendingsvolgorde Voorrang voor de Invorderingskosten gemaakt door AAII FIFO Datum van intake van de schuld is bepalend Binnen elke schuld: Eerst op nalatigheidsintresten (aangerekend door de AAII) Verhogingen/boeten Hoofdsom (intresten+kosten+eigenlijke schuld). 20

21 AANREKENING NALATIGHEIDSINTRESTEN Domaniale wet (artikel 4) Wettelijke rentevoet in fiscale zaken (nu 7% jaarbasis) Per maand/afgerond op het lagere veelvoud 10 /Niet indien geen 5 per maand. Vanaf de 1 e van de maand volgend op de uitwerkingsdatum van de aanmaning (3 e werkdag na verzending). Tussen periode van intake én voorgaand feit: =periode zonder nalatigheidsintresten. Let wel: opbrengsten van nalatigheidsintresten worden overgemaakt. Voor juiste aanrekening: zie get right status 21

22 LAATTIJDIGE BETALINGEN - INHOUDINGEN Communicatie naar AAII verwerking in bestanden AAII Oplossing wordt uitgewerkt 22

23 Intake van schulden Inning en invordering Bevoegde dienst Mogelijke acties Afsluiten dossier 23

24 INVORDERING BEVOEGDE DIENST Kantoor NFI Welk team? Team invordering woonplaats / maatschappelijke zetel van de schuldenaar op het ogenblik van de intake Principe enige ontvanger = één ontvanger bevoegd voor de invordering van alle schulden van een burger / onderneming 24

25 ACTIES Afbetalingsplan: Tot maximum 4 maanden Zonder formaliteiten Tijdige aanvraag (= 15 dagen na verzending betaalbericht) Tot maximum 12 maanden Aanvraagformulier invullen Onderzoek betaalcapaciteit (inkomsten en uitgaven) + 12 maanden: andere oplossingen: Beslissing Gewestelijk Directeur Kwijtschelding nalatigheidsintresten Deel van de schuld kwijtschelden Afbetalingsplan op langere termijn (maximum 60 maanden) 25

26 ACTIES Fiscale balans Inhouden en aanwenden van teruggaven Zonder formaliteit Invorderingsmaatregelen Invordering via gerechtsdeurwaarder Vereenvoudigde invordering bij een derde Hypothecaire inschrijving Vragen om inlichtingen aan een derde Consultatie van het Centraal Aanspreekpunt van de Nationale Bank van België Datamining 26

27 Intake van schulden Inning en invordering Afsluiten dossier Doorstorten betalingen Afsluiten dossier zonder (volledige) betaling Rapportering 27

28 DOORSTORTEN VAN DE BETALINGEN Doorstorten betalingen: Binnen een periode van 15 dagen na de affectatie. Individueel/schuld per schuld/ wel gegroepeerd per dag. Op tijdens de intake ingebracht rekeningnummer Met opgegeven mededeling of referentie van de schuld (debt reference intake) Met in begrip van nalatigheidsintresten conform de domaniale wet Wat als te veel betaald aan de opdrachtgever? Creatie van een schuld op naam van de opdrachtgever. Geen betaling: afsluiten dossier met rapportering (reden) Algemene rapportering nog uit te werken 28

29 AFSLUITEN DOSSIER MET RAPPORTERING Afsluiten zonder (volledige) betaling: Schuld is niet invorderbaar Beslissing Gewestelijk directeur Rapportering met reden oninvorderbaarheid Einde tussenkomst Algemene Administratie van de Inning en Invordering Rapporten: te ontwikkelen 29

30 ORGANISATIE VAN ONZE SAMENWERKING: TOETREDINGSOVEREENKOMST Intake van schulden Inning en invordering Afsluiten dossier 30

31 TOETREDINGSOVEREENKOMST STAKEHOLDERS/AAII

32 1. WAAROM EEN TOETREDINGSOVEREENKOMST?

33 1.1. Waarom een toetredingsovereenkomst? 2014: Integratie van de NFI in de AAII "Procesgeoriënteerde" organisatie (per activiteiten): Uniforme werkmethodes Een "massabeheer" van (fiscale en niet-fiscale) schuldvorderingen Eén enkele informaticatoepassing (intake en invordering) Eén enkele wetgeving voor de inning en de invordering (Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en nietfiscale schuldvorderingen) Beperkte personeelsmiddelen

34 1.1. Waarom een toetredingsovereenkomst? 2019: Volledige integratie van de NFI in de AAII Verdwijning van de kantoren NFI en integratie van de nietfiscale schuldvorderingen in de teams invordering (natuurlijke of rechtspersonen) die bevoegd zijn voor de fiscale schuldvorderingen Polyvalente teams, enige ontvanger, globale behandeling van alle schulden van eenzelfde schuldenaar

35 1.1.Waarom een toetredingsovereenkomst? Een gemeenschappelijk kader, met een uniforme toepassing voor al onze partners Wederkerige verbintenissen Een nauwe en constructieve samenwerking met ieder van hen

36 1.2. Wat houdt de toetredingsovereenkomst in? Algemene voorwaarden opgelegd aan alle partners die een beroep doen of willen doen op de AAII voor de inning en/of de invordering van hun schuldvorderingen Vervangt de bestaande akkoorden en protocollen

37 2. WAT STAAT ER IN DE TOETREDINGSOVEREENKOMST?

38 2.1. Intake onze intakestrategie van 2015 moest worden herzien! Wat verandert niet? De AAII weigert schulden van schuldenaars die zich in een insolvabiliteitsprocedure bevinden (bv. faillissement, collectieve schuldenregeling, vereffening, gerechtelijke reorganisatie) De AAII weigert schulden die verjaren binnen zes maanden na hun verzending aan de intake

39 2.1. Intake Wat verandert niet? Er moet een bericht per aangetekend schrijven verzonden zijn aan de schuldenaar, in het jaar voorafgaand aan de verzending van de schuld aan de intake

40 2.1. Intake Wat verandert er? NEW! De AAII aanvaardt schulden ongeacht hun bedrag, maar ziet af van de invordering wanneer de kosten niet in verhouding staan tot het in te vorderen bedrag (momenteel minder dan 50 euro) Mogelijkheid om schuldvorderingen lastens eenzelfde schuldenaar te cumuleren, indien schuldvorderingen van dezelfde aard

41 2.1. Intake Wat verandert er? NEW! De AAII aanvaardt schulden met lopende ambtshalve inhoudingen (art. 1410, 4 van het Ger.W), in het geval dat de ingehouden bedragen te onregelmatig of te klein zijn om de invordering van de schuld binnen een redelijke termijn te verzekeren.

42 2.1. Intake Wat verandert er? NEW! - De AAII aanvaardt schulden van ambtshalve afgeschreven schuldenaren

43 2.1. Intake Wat verandert er? NEW! Zekere en vaststaande schuldvorderingen (geen betwisting ten gronde meer mogelijk) Pas, indien nodig, uw eigen wetgevingen aan om in een beroepsmogelijkheid te voorzien Geen lopende afbetalingsplannen

44 2.2. Overdracht van beheer van de schuldvordering De AAII past haar eigen regels toe De toetreder: mag geen afbetalingsplannen meer toekennen moet de inning en de invordering stopzetten

45 2.3. Productfiche "Identiteitskaart" van elke schuldsoort Algemene informatie (bv.: wettelijke basis, verjaringstermijn ) Voorwaarde om schulden te kunnen overmaken aan de AAII: de productfiche invullen en terugsturen

46 2.4. GDPR Algemene verordening gegevensbescherming (Verordening 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 en wet van 30 juillet 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens) Kaderprotocol te ondertekenen tussen de AAII en de toetreder

47 2.5. Contactgegevens van de toetreder De AAII heeft uw contactgegevens nodig voor: de intake van de schuldvordering de behandeling van een geschil bij voorkeur, een adres van de bevoegde dienst

48 3. PRAKTISCHE INFORMATIE

49 3. En nu? Verzending van de toetredingsovereenkomst 30 dagen om deze ondertekend terug te sturen naar volgend adres:

50 NIEUWE INFORMATICATOEPASSING = NIEUWE WERKWIJZE = VELE VOORDELEN! Intake van schulden Inning en invordering Afsluiten dossier 50

51 AAII werkt gratis Gemakkelijke digitale aanlevering schulden: geen noodzaak maken van kopieën, geen verzending per post met bijhorende kosten, zekerheid dat schuld ontvangen is door AAII en in het systeem ingebracht, minder kans op menselijke fouten Efficiëntere invordering + betere opvolging dossiers Betere feedback door AAII: Via getrightstatus permanente mogelijkheid om status schuld + saldo te kennen Rapporten worden ontwikkeld Stipte doorstorting ontvangen betalingen Afsluiten dossier met correcte aanduiding reden 51

52 ÉÉN CONTACTPUNT 52

53 53

54