Inspectierapport. 't Eigen Wijsje B.V. (KDV) De Ruyschlaan 193A 1181 PE Amstelveen Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport 't Eigen Wijsje B.V. (KDV) De Ruyschlaan 193A 1181 PE Amstelveen Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amstelveen Datum inspectie: Type onderzoek: Nader onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: 't Eigen Wijsje B.V. - Nader onderzoek /8

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Personeel en groepen Veiligheid en gezondheid Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht 't Eigen Wijsje B.V. - Nader onderzoek /8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 5 april 2018 is op grond van artikel 1.62, vijfde lid van de Wet kinderopvang en naar aanleiding van een handhavingsprocedure die is gestart door de gemeente Amstelveen een nader onderzoek uitgevoerd. Het onderzoek bestaat uit een documentenonderzoek en een onaangekondigd onderzoek op locatie. Bij een nader onderzoek wordt de houder niet in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Beschouwing Organisatie en locatie t Eigen Wijsje is een kinderopvangorganisatie met drie locaties in Amstelveen. De organisatie wordt geleid door twee directeuren. De locatie bestaat uit twee stamgroepen. Voorgeschiedenis Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d. 20 juni 2017 zijn overtredingen geconstateerd met betrekking tot personeel en groepen en met betrekking tot veiligheid. De gemeente Amstelveen heeft hierop een voornemen last onder dwangsom opgelegd. In dit nader onderzoek is beoordeeld of de overtredingen zijn opgeheven. Advies aan college van B&W Met betrekking tot de verklaring omtrent het gedrag, de beroepskracht-kind-ratio en veiligheid en gezondheid heeft de toezichthouder geen overtredingen geconstateerd. De toezichthouder adviseert dit rapport ter kennisname in ontvangst te nemen. 't Eigen Wijsje B.V. - Nader onderzoek /8

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d. 20 juni 2017 zijn overtredingen geconstateerd. Een overtreding betrof een verklaring omtrent het gedrag die niet voor aanvang van de werkzaamheden was overgelegd. De andere overtreding betrof de beroepskracht-kind-ratio en ten slotte was er een overtreding op het gebied van veilig slapen geconstateerd. Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang Sinds het jaarlijks onderzoek van 2017 is (voor 28 februari 2018) één nieuwe beroepskracht in dienst getreden. Zij beschikt over een geldige verklaring omtrent het gedrag die voor aanvang van de werkzaamheden is overgelegd en op dat moment niet ouder was dan twee maanden. Aantal beroepskrachten In het huidige onderzoek is enkel de voorwaarde zoals opgenomen in het voornemen last onder dwangsom beoordeeld. Dit betreft de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een basisgroep (beroepskracht-kind-ratio). Het afwijken van de beroepskracht-kind-ratio alsmede de beschrijving in het pedagogisch beleidsplan is in dit onderzoek niet beoordeeld. Dit zal worden beoordeeld in het eerstvolgende jaarlijks onderzoek van de locatie. Op de dag van het inspectiebezoek worden voldoende beroepskrachten ingezet voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen. In de groep beneden worden namelijk veertien kinderen opgevangen door drie beroepskrachten en in de groep boven worden (op het moment van het inspectiebezoek) twaalf kinderen opgevangen door twee beroepskrachten. De directie heeft aanvankelijk een werkrooster van maart 2018 opgestuurd waar twee beroepskrachten staan ingeroosterd op woensdag 14 en 21 maart 2018 terwijl op basis van het aantal en de leeftijd van de kinderen drie beroepskrachten in geroosterd hadden moeten worden. De directie is in de gelegenheid gesteld een reactie te geven en verklaart per dat een beroepskracht niet op het rooster stond terwijl deze wel aanwezig was. Schriftelijk bewijs is hiervoor niet overgelegd. Op basis van de verklaring van de directie en een steekproef uit de presentielijsten van week 11, 12 en 13 van 2018 en de bijbehorende werkroosters van het personeel constateert de toezichthouder dat ook in deze periode voldoende beroepskrachten zijn ingezet voor het aantal opgevangen kinderen. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek - Jaarlijks onderzoek d.d 20 juni Voornemen last onder dwangsom d.d. 29 augustus Gesprekken met de beroepskrachten/ eigenaar - Afschrift verklaring omtrent het gedrag, ingezien op locatie - Overzicht inzet beroepskrachten week 11, 12 en 13 van 2018, ontvangen op 18 april Presentielijsten week 11, 12 en 13 van 2018, ontvangen op, ontvangen 17 april s van de directie, ontvangen op 25 en 26 april 2018 't Eigen Wijsje B.V. - Nader onderzoek /8

5 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In het huidige onderzoek is enkel aandacht besteed aan de overtreding die tijdens het jaarlijks onderzoek in 2017 is geconstateerd met betrekking tot veilig slapen. Tijdens dat onderzoek bleek dat de risico's die gepaard gaan met het slapen in een kinderwagen en maatregelen om deze risico's te verkleinen, niet waren opgenomen in het beleid van het kinderdagverblijf. Het volledige veiligheids- en gezondheidsbeleid zal worden beoordeeld in het eerstvolgende jaarlijks onderzoek van de locatie. In de zienswijze op het voornemen last onder dwangsom heeft de directie laten weten het beleid ter voorkoming van wiegendood uit te breiden en dat ouders een formulier moeten tekenen voor slapen in de kinderwagen. Ook is het beleid omtrent slapen in de kinderwagen uitgebreid. Het toestemmingsformulier voor slapen in de kinderwagen is aangepast. In de meest recente versie is opgenomen dat slapen in een kinderwagen alleen gebeurt onder direct toezicht en met maximaal één knuffel in de kinderwagen. Ten tijde van het huidige inspectiebezoek ligt een wenbaby van groep Ruyschlaan (beneden) in een kinderwagen te slapen. De kinderwagen is geplaatst in de hal die middels een glazen deur is afgesloten van de groepsruimte. De hal wordt alleen gebruikt door de groep Ruyschlaan. De beroepskrachten vertellen in de hal goed zicht te kunnen houden op de baby, zij controleren de baby in de kinderwagen elke 10 minuten. De beroepskrachten zijn er tevens van op de hoogte dat voor het slapen in de kinderwagen een toestemmingsformulier moet zijn ondertekend. Het toestemmingsformulier is toegezonden aan de GGD. Ook zijn de beroepskrachten op de hoogte van andere afspraken die op de locatie gelden in verband met veilig slapen, zoals dat kinderen op de rug te slapen worden gelegd en dat in de slaapkamer gebruik wordt gemaakt van een babyfoon. Gebruikte bronnen: - Jaarlijks onderzoek d.d 21 juni Voornemen last onder dwangsom d.d. 29 augustus Zienswijze op voornemen last onder dwangsom, d.d. 4 september Inspectieonderzoek - Gesprekken met de beroepskrachten en directie - Protocol voorkomen wiegendood, ontvangen op 27 juni Werkafspraken omtrent Veilig slapen, versie 16 augustus 2016, ontvangen op 27 juni Toestemmingsverklaring Slapen in kinderwagen, geen versienummer of datum, ontvangen op 27 juni Toestemmingsverklaring Slapen in kinderwagen, geen versienummer of datum, ontvangen op 10 april 2018 't Eigen Wijsje B.V. - Nader onderzoek /8

6 Inspectie-items Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang In het bezit van een verklaring omtrent het gedrag zijn: a. de houder of voorgenomen houder van een kindercentrum; b. de personen die op basis van een arbeidsovereenkomst met de houder of met een uitzendorganisatie tijdens opvanguren werkzaam zijn dan wel zullen zijn op de locatie van een onderneming waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; c. de personen die op basis van een andere overeenkomst met de houder structureel tijdens opvanguren werkzaam zijn of zullen zijn op de locatie waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; d. de personen die uit hoofde van hun functie toegang hebben of zullen hebben tot informatie over de kinderen die worden opgevangen; e. de personen van 18 jaar en ouder die op het woonadres waar een kindercentrum is gevestigd hun hoofdverblijf hebben of zullen hebben dan wel die structureel tijdens opvanguren aanwezig zijn of zullen zijn op het kindercentrum, gevestigd op een woonadres. Voor zover het natuurlijke personen betreft is eenieder als bedoeld in de onderdelen a tot en met e ingeschreven in het personenregister kinderopvang, bedoeld in artikel 1.48d van de Wet. De verklaring omtrent het gedrag is bij inschrijving in het personenregister kinderopvang niet ouder dan twee maanden. Voor personen die op 28 februari 2018 op basis van de artikelen 9a en 9b van het Besluit landelijk register kinderopvang en register buitenlandse kinderopvang (zoals dat geldt op 28 februari 2018) continu worden gescreend geldt een overgangsbepaling en verwerkt de minister de gegevens in het personenregister kinderopvang in de periode die loopt van 1 maart 2018 tot 1 juli Aantal beroepskrachten De verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio) wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a bij het besluit en de daarbij behorende rekenregels. Gebruik kan worden gemaakt van de rekentool op de website Indien bij dagopvang per dag ten minste tien aaneengesloten uren opvang wordt geboden, kunnen in afwijking van het vereist aantal minimaal in te zetten beroepskrachten, voor ten hoogste drie uren per dag minder beroepskrachten worden ingezet. Dit met inachtneming van de in het pedagogisch beleidsplan vastgestelde tijden waarop minder beroepskrachten kunnen worden ingezet dan minimaal vereist op grond van de beroepskrachtkindratio alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken. Gedurende de uren dat minder beroepskrachten worden ingezet wordt ten minste de helft van het aantal vereiste beroepskrachten ingezet. De afwijkende inzet kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de dagopvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een plan van aanpak waarin in concrete termen is aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen, teneinde deze voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid, gezondheid en het risico op grensoverschrijdend gedrag in te perken en de handelswijze indien deze risico s zich verwezenlijken. De houder beschrijft bij de maatregelen die gericht zijn op het inperken van het risico op grensoverschrijdend gedrag, in ieder geval de wijze waarop hij de dagopvang zodanig organiseert dat een beroepskracht, beroepskracht in opleiding of stagiair de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. 't Eigen Wijsje B.V. - Nader onderzoek /8

7 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : 't Eigen Wijsje B.V. KvK-vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 32 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : 't Eigen Wijsje B.V. Adres houder : De Ruyschlaan 193A Postcde en plaats : 1181 PE Amstelveen KvK-nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. M. Vries Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amstelveen Postadres : Laan Nieuwer-Amstel 1 Postcode en plaats : 1182 JR AMSTELVEEN Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : 't Eigen Wijsje B.V. - Nader onderzoek /8

8 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Op grond van de Wet kinderopvang, artikel 1.63, lid 3 wordt de houder bij een nader onderzoek niet in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. 't Eigen Wijsje B.V. - Nader onderzoek /8