Inspectierapport. KinderRijk Halve Dagopvang Aalberselaan (KDV) Mr. P.J.M. Aalberselaan XJ Amstelveen Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport KinderRijk Halve Dagopvang Aalberselaan (KDV) Mr. P.J.M. Aalberselaan XJ Amstelveen Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amstelveen Datum inspectie: Type onderzoek: Nader onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: KinderRijk Halve Dagopvang Aalberselaan - Nader onderzoek /8

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Personeel en groepen Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht KinderRijk Halve Dagopvang Aalberselaan - Nader onderzoek /8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 20 juli 2017 is op grond van artikel 1.62, vijfde lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en naar aanleiding van een handhavingsprocedure die is gestart door de gemeente, een nader onderzoek uitgevoerd. Het onderzoek bestaat uit een documentenonderzoek en een telefoongesprek met de leidinggevende. Bij een nader onderzoek wordt de houder niet in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Beschouwing KinderRijk is een organisatie met veertien locaties voor kinderdagopvang voor kinderen van 0 tot 4 jaar, zestien buitenschoolse-opvanglocaties voor kinderen van 4 tot 12 jaar en acht halve-dagopvanglocaties voor kinderen van 2 tot 4 jaar in Amstelveen en Amsterdam. De HDO Aalberselaan bestaat uit één groep van maximaal zestien kinderen tussen de 2 en 4 jaar oud en is gevestigd in het schoolgebouw van de Rembrandtschool in Amstelveen. Tijdens het jaarlijks onderzoek van 27 februari 2017 zijn overtredingen geconstateerd op het gebied van de opvang in groepen en de oudercommissie. De gemeente Amstelveen is naar aanleiding hiervan een handhavingstraject gestart en heeft de houder laten weten voornemens te zijn een last onder dwangsom op leggen, waarbij de begunstigingstermijn voor de ene overtreding (opvang in groepen) twee weken was en voor de andere (oudercommissie) zes maanden. In het onderhavige onderzoek is beoordeeld of de houder passende maatregelen heeft genomen om de overtredingen te beëindigen en beëindigd te houden. Advies aan college van B&W Met betrekking tot de opvang in groepen en de oudercommissie heeft de toezichthouder geen overtredingen geconstateerd. De toezichthouder adviseert dit rapport ter kennisname in ontvangst te nemen. KinderRijk Halve Dagopvang Aalberselaan - Nader onderzoek /8

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Opvang in groepen Er is één stamgroep waarin maximaal zestien kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar oud worden opgevangen. Tijdens het jaarlijks onderzoek van 27 februari 2017 werd geconstateerd dat er in december 2016 en januari en februari 2017 niet dagelijks een van de vaste drie beroepskrachten was ingezet. Dit kwam deels door vrije dagen van beroepskrachten maar vooral door ziekte van twee van de vaste beroepskrachten. Tijdens dit nader onderzoek worden geen overtredingen geconstateerd. In een zienswijze op het voornemen een last onder dwangsom op te leggen, laat de directeur Kindcentra van KinderRijk weten dat de eerdere overtreding het gevolg was van onverwachte, langdurige uitval van vaste medewerkers en dat de overtreding inmiddels is opgeheven. Er zijn personeelsroosters overgelegd van de periode 20 februari tot en met 12 mei Omdat in die periode meerdere malen vier beroepskrachten zijn ingezet in een week, en er geen aanvullende informatie is gegeven over welke beroepskrachten aan welke kinderen zijn toegewezen en geen aanwezigheidslijsten zijn overgelegd, kan op basis daarvan niet beoordeeld worden of er aan de betreffende kwaliteitseis werd voldaan. Na een telefoongesprek met de locatiemanager worden de personeelsroosters opgestuurd van 22 mei tot en met 16 juni In deze periode worden er elke week drie beroepskrachten ingezet; steeds zijn dat minimaal twee vaste beroepskrachten van wie er ook steeds dagelijks minimaal een aanwezig is. Daarnaast heeft KinderRijk eind 2016, begin 2017 het zogenaamde Mobi-team ingesteld, dat gevormd wordt door enkele invalkrachten met vaste uren op contract. Hierdoor is het waarschijnlijker geworden dat er bij ziekte van een beroepskracht een vaste invalkracht kan worden ingezet. Gebruikte bronnen: - Telefoongesprek met de leidinggevende (d.d. 22 juli 2017) - Overzicht inzet beroepskrachten (20 februari t/m 12 mei 2017, onderdeel van de zienswijze; 22 mei t/m 16 juni 2017, per ontvangen op 23 juli 2017) - Zienswijze op het voornemen een last onder dwangsom op te leggen (toegestuurd aan de gemeente Amstelveen op 22 mei 2017) KinderRijk Halve Dagopvang Aalberselaan - Nader onderzoek /8

5 Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft geen oudercommissie ingesteld; tot 15 mei 2017 was er één lid; met één lid is er geen sprake van een oudercommissie. Dit ene lid heeft inmiddels afscheid genomen. In een telefoongesprek verklaart de locatiemanager zich op meerdere manieren te hebben ingespannen om nieuwe leden te werven, onder meer door de beroepskrachten dit te laten aankaarten bij ouders en door via een nieuwsbrief ouders te informeren. Er heeft zich echter niemand gemeld. Hierop heeft de locatiemanager een alternatieve ouderraadpleging georganiseerd middels een inloopochtend op 22 juni De locatiemanager verklaart de geëigende onderwerpen tijdens deze ochtend bespreekbaar te hebben gemaakt en twee maal per jaar deze inloopochtenden te zullen organiseren. Ook verklaart zij zich te zullen blijven inspannen om oudercommissieleden te werven. Op deze wijze wordt voldaan aan de betreffende kwaliteitseisen. Gebruikte bronnen: - Nieuwsbrief omtrent altnernatieve oudercommissie (onderdeel van de zienswijze) - Telefoongesprek met de locatiemanager d.d. 22 juli 2017 KinderRijk Halve Dagopvang Aalberselaan - Nader onderzoek /8

6 Inspectie-items Personeel en groepen Opvang in groepen Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten waarvan er dagelijks minimaal één werkzaam is op de groep van het kind. Ouderrecht Oudercommissie De houder stelt binnen zes maanden na de registratie een oudercommissie in. OF De verplichting tot het instellen van een oudercommissie geldt niet omdat het een kindercentrum betreft waar maximaal 50 kinderen worden opgevangen. De houder heeft zich aantoonbaar voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen en biedt ouders de gelegenheid deel te nemen aan een oudercommissie. Als er conform artikel 1.58 tweede lid geen oudercommissie is ingesteld, betrekt de houder de ouders aantoonbaar voldoende op een andere wijze bij: - de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan artikel 1.50, eerste lid, - het pedagogisch beleid dat wordt gevoerd; - voedingsaangelegenheden van algemene aard; - het algemene beleid op het gebied van opvoeding, veiligheid of gezondheid; - openingstijden; - het beleid met betrekking tot het aanbieden van voorschoolse educatie; - de vaststelling of wijziging van een regeling inzake de behandeling van klachten; - wijziging van de prijs van kinderopvang. KinderRijk Halve Dagopvang Aalberselaan - Nader onderzoek /8

7 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : KinderRijk Halve Dagopvang Aalberselaan KvK-vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : KinderRijk B.V. Adres houder : Postbus 2027 Postcde en plaats : 1180 EA Amstelveen KvK-nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. S. Pieterson Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amstelveen Postadres : Laan Nieuwer-Amstel 1 Postcode en plaats : 1182 JR AMSTELVEEN Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : Verzenden inspectierapport naar gemeente : Openbaar maken inspectierapport : KinderRijk Halve Dagopvang Aalberselaan - Nader onderzoek /8

8 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Op grond van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, artikel 1.62, vijfde lid, wordt de houder bij een nader onderzoek niet in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. KinderRijk Halve Dagopvang Aalberselaan - Nader onderzoek /8