Aanvullende voorlopige tarieven diftar en reinigingsrecht

Transcriptie

1 Inleiding: Op 27 februari 2007 heeft de gemeenteraad de voorlopige tarieven vastgesteld voor de afvalstoffenheffing 2008 op basis van de inzameling van het huishoudelijk afval via het zogenaamde diftarsysteem. Ook zijn de uitgangspunten voor het tarieven- en containerbeleid vastgesteld. Hierbij is aangegeven dat nog enkele zaken in de Verordening Afvalstoffenheffing geregeld zouden moeten worden en dat hierop in een later stadium teruggekomen zou worden. Het moment van uitzetten van de nieuwe containers (mei en juni 2007) en de overgang naar het nieuwe afvalinzamelsysteem (1 juli 2007) naderen. Daarom is het noodzakelijk dat voor de navolgende gevallen door uw college een uitspraak wordt gedaan dat de intentie bestaat om de genoemde bepalingen in de nieuwe Verordening afvalstoffenheffing op te nemen. Deze uitspraak wordt gedaan vooruitlopend op het vaststellen van de definitieve tarieven door de gemeenteraad, gepland voor eind Feitelijke informatie: Aanvullende tarieven Het gebruik van een extra container Iedere inwoner kan een extra container aanvragen, ongeacht het volume of de afvalstroom. In de notitie Container- en tarievenbeleid is opgenomen dat hiervoor naast het variabele bedrag per lediging een extra bedrag per jaar is verschuldigd. Dit extra bedrag zou 50% van het vastrecht moeten bedragen. Omdat door de gemeenteraad is gekozen voor twee verschillende vastrechten voor één- en meerpersoonshuishoudens is dit bedrag afgeleid van het gemiddelde vastrecht. Vervangen van een container die door toedoen van de gebruiker onbruikbaar is geworden Wanneer een container door onzorgvuldig handelen van de gebruiker onbruikbaar is en vervangen moet worden, moet deze gebruiker de gebruiker de kosten van vervanging van deze container betalen. Hiertoe wordt voorgesteld om aan de tarieventabel artikel 2.3 toe te voegen (zie verderop in dit voorstel). Het verschuldigde bedrag is opgebouwd uit een bedrag voor de kosten van aanschaf van een nieuwe container, het bezorgen van de nieuwe container, het afvoeren en verwerken van de oude container en de administratieve afhandeling ervan. Gestolen container Wanneer een container vermist wordt, dient de betreffende bewoner aangifte te doen bij de politie. Na overlegging van het bewijs van aangifte aan de Afvalstoffendienst s-hertogenbosch wordt de vermiste afvalcontainer gratis vervangen. De vermiste container wordt uit de administratie verwijderd en kan derhalve niet meer ter lediging worden aangeboden. Om dit uitgangspunt formeel vast te leggen wordt voorgesteld om artikel 2.4 aan de tarieventabel toe te voegen (zie verderop in dit voorstel). Regeling medisch afval Aan de gemeenteraad is toegezegd dat er een regeling zou worden opgesteld om de inwoners die als gevolg van een medische oorzaak veel afval produceren tegemoet te komen. 1 / 5

2 Kwijtschelding De huidige kwijtscheldingsregeling houdt in dat maximaal 75% van de verschuldigde afvalstoffenheffing wordt kwijtgescholden, mits aan de voorwaarden wordt voldaan. Reinigingsrecht Een gemeente heeft, anders dan voor huishoudelijk afval, geen inzamelplicht voor het afval van bedrijven en instellingen. Bedrijfsafval dat naar aard, omvang en samenstelling overeenkomt met huishoudelijk afval, zogenaamd kantoor, winkel- en dienstenafval kan echter wel door de gemeente worden ingezameld. In de gemeente Heusden worden deze bedrijfsafvalstoffen sinds jaar en dag, als extra service, door de gemeentelijke inzameldienst in dezelfde reguliere inzamelgang als het huishoudelijke afval ingezameld. Voor het aanbieden van bedrijfsafval is men reinigingsrecht verschuldigd. In 2007 bedraagt het reinigingsrecht per (belasting)jaar 328,92 (exclusief 19% BTW). Hiervoor wordt, net als voor huishoudelijk afval, een mini- of duocontainer ter beschikking gesteld. Afweging: Aanvullende tarieven Voorgesteld wordt om de intentie uit te spreken om de navolgende aanvullingen in de Verordening afvalstoffenheffing op te nemen: De belasting genoemd onder en wordt vermeerderd voor het in bruikleen hebben van één extra container (ongeacht volume en afvalstroom) per belastingjaar met een bedrag van 60, De belasting bedraagt voor het vervangen van een container, indien de container onbruikbaar is geraakt als gevolg van enig onzorgvuldig handelen van de belastingplichtige 50, Bij vermissing van een container wordt de vermiste container gratis vervangen, mits de betreffende inwoner een bewijs van aangifte van vermissing van de politie kan overleggen. De feitelijke opname van deze aanvullingen in de Verordening afvalstoffenheffing vindt in de loop van 2007 plaats. Medisch afval Het voorstel is om deze inwoners, na een persoonlijk ingediende aanvraag met overlegging van benodigde documenten, maximaal het standaard aantal ledigingen per jaar voor de container voor restafval (17) in rekening te brengen en voor het meerdere vrijstelling te verlenen. De ledigingen van de container voor gft-afval worden wel allemaal in rekening gebracht. Deze regeling zal tezijnertijd in de defintieve verordening voor het jaar 2008 opgenomen worden. Kwijtschelding Voorgesteld wordt om het uitgangspunt van het kwijtschelden van maximaal 75% van de 2 / 5

3 verschuldigde afvalstoffenheffing in pricipe te handhaven. Dit uitgangspunt wordt eind 2007 bij de definitieve vaststelling van de regeling voor het jaar 2008 nader uitgewerkt. Reinigingsrecht Met de overgang naar een nieuw inzamelsysteem zouden ook alle containers waarvoor reinigingsrecht betaald wordt, vervangen moeten worden door nieuwe containers. Navraag op de markt laat zien dat de huurprijs van een container voor bedrijfsafval bij een professionele inzamelaar (dus zonder tussenkomst van de gemeente) in veel gevallen lager is dan het reinigingsrecht dat aan de gemeente Heusden moet worden betaald. Voorgesteld wordt daarom de mogelijkheid om met bedrijfsafval mee te liften met de gemeentelijke afvalinzameling per 1 juli 2007 te beëindigen. Er is immers geen sprake meer van een extra service en daarmee toegevoegde waarde: bedrijven en instellingen zijn elders immers goedkoper uit. Indien uw college hiertoe besluit, zullen alle bedrijven en instellingen die momenteel meeliften met de gemeentelijke afvalinzameling hierover per brief worden geïnformeerd. Zij worden gewezen op andere mogelijkheden op de markt. Daarnaast zijn er momenteel veel instellingen, scholen, verenigingen, etc. die weliswaar meeliften met de gemeentelijke afvalinzameling maar hiervoor geen reinigingsrecht betalen. De kosten van deze inzameling worden gedekt door de afvalstoffenheffing. Deze partijen zullen dus vanaf 1 juli 2007 zelf de inzameling en verwerking van hun afval moeten gaan bekostigen. Voor zover deze adressen bekend zijn, zullen zij eveneens worden geïnformeerd over de nieuwe situatie. Alle bedrijfsafvalcontainers zullen vervolgens vóór 1 juli 2007 worden opgehaald. Met het stopzetten van de mogelijkheid tot meeliften wordt ook het reinigingsrecht overbodig. De Verordening op de heffing en de invordering van reinigingsrechten 2001 wordt daarom eind 2007 op dit onderdeel aangepast. in in in Inzet van middelen: dekking Door het beëindigen van de gemeentelijke afvalinzameling bij bedrijven, instellingen, etc. komen de betreffende kosten van ophalen en verwerken, inclusief de bijkomende kosten, en de daartegenover staande opbrengst reinigingsrechten te vervallen. Omdat sprake is van 100% dekking wordt een en ander volledig gecompenseerd. De financiële uitkomsten van de overige voorstellen worden volledig verrekend met de afvalstoffenheffing. personele consequenties Nvt subsidie mogelijkheden Nvt in in in 3 / 5

4 Advies: Voorgesteld wordt De navolgende voorlopige tarieven vast te stellen: - voor het in bruikleen hebben van één extra container (ongeacht volume en afvalstroom) een bedrag van 60,00 per belastingjaar - voor het vervangen van een container, indien de container onbruikbaar is geraakt als gevolg van enig onzorgvuldig handelen van de belastingplichtige, 50,00 - bij vermissing van een container wordt de vermiste container gratis vervangen, mits de betreffende inwoner een bewijs van aangifte van vermissing van de politie kan overleggen. Voor medisch afval maximaal het standaard aantal ledigingen per jaar voor de container voor restafval (17) in rekening te brengen en voor het meerdere vrijstelling te verlenen, mits aan de voorwaarden wordt voldaan. Het uitgangspunt van kwijtschelding van maximaal 75% van de verschuldigde afvalstoffenheffing te handhaven. De gemeentelijke afvalinzameling bij bedrijven, instellingen, etc. per 1 juli 2007 te beëindigen. Uw besluit ter kennisname aan de gemeenteraad te zenden. 4 / 5

5 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 10 april 2007; besloten: De navolgende voorlopige tarieven vast te stellen: - voor het in bruikleen hebben van één extra container (ongeacht volume en afvalstroom) een bedrag van 60,00 per belastingjaar - voor het vervangen van een container, indien de container onbruikbaar is geraakt als gevolg van enig onzorgvuldig handelen van de belastingplichtige, 50,00 - bij vermissing van een container wordt de vermiste container gratis vervangen, mits de betreffende inwoner een bewijs van aangifte van vermissing van de politie kan overleggen. Voor medisch afval maximaal het standaard aantal ledigingen per jaar voor de container voor restafval (17) in rekening te brengen en voor het meerdere vrijstelling te verlenen, mits aan de voorwaarden wordt voldaan. Het uitgangspunt van kwijtschelding van maximaal 75% van de verschuldigde afvalstoffenheffing te handhaven. De gemeentelijke afvalinzameling bij bedrijven, instellingen, etc. per 1 juli 2007 te beëindigen. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 5 / 5