omgevingsdienst HAAGLANDEN

Transcriptie

1 Bezoekadres Zuid-Hollandplein AW Den Haag Postadres Postbus GB Den Haag T (070) E vergunningen@odh,nl I Zaaknummer Ons Kenmerk Datum ODH !i APR Beschikking Provinciale milieuverordening Zuid-Holland - milieubeschermingsgebied voor grondwater Onderwerp Op 7 december 2017 hebben wij een aanvraag om ontheffing ontvangen van de verbodsbepalingen als bedoeld in bepaling 4.2.1, aanhef en onder b, van bijiage 10, onderdeel B van de Provinciale milieuverordening Zuid-Holland (hierna: PMV). De aanvraag betreft het uitvoeren van een gestuurde boring voor het maken van een verbinding tussen de watergang ten noorden en ten zuiden van de Nieuwe Wetering ter hoogte van de Dijklaan te Bergambacht, kadastraal bekend gemeente Bergambacht, sectie B, perceelnummers 4210 en Daarnaast gaat het blijkens de bij de aanvraag gevoegde tekeningen om het plaatsen van een stuw en damwanden en het aanbrengen van een duikerverbinding in de Dijklaan ter hoogte van huisnummer 188. De situering van de maatregelen is aangegeven op de bij de aanvraag gevoegde tekening: 'project: Inrichting peilbesluit Bergambacht; omschrijving: Overzicht maatregelen', d.d. 3 februari 2017, van Royal HaskoningDHV. De locaties zijn gelegen in een milieubeschermingsgebied voor grondwater, zone 'boringsvrije zone' van Oasen N.V. Besluit Wij besluiten: I. de aangevraagde ontheffing te verlenen aan het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenenwaard. De locaties zijn gelegen ter hoogte van de Dijklaan en 188 en elders nabij de Dijklaan te Bergambacht; II. III. de voorschriften 1 tot en met 32 te verbinden aan deze ontheffing; de aanvraag van 7 december 2017 onderdeel te laten zijn van deze ontheffing.

2 Ondertekening Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen. ing. L. Hbpman Hoofd Toetsing & Vergunningverlening Milieu van de Omgevingsdienst Haaglanden Rechtsmiddelen Voor de mogelijkheid rechtsmiddelen aan te wenden tegen deze beschikking wijzen wij op de desbetreffende tekst in het begeleidende schrijven. 2/12

3 VOORSCHRIFTEN 1 De werkzaamheden moeten worden uitgevoerd overeenkomstig het ontheffingsverzoek. 2 De houder van de ontheffing moet doen en nalaten wat redelijkenwijs kan worden gevergd om verontreiniging van grond en grondwater te voorkomen of te beperken. 3 De ontheffing geldt voor degene aan wie zij is verleend en voor zijn rechtsopvolgers, conform het bepaalde in artikel 7.5, lid 1, van de PMV. 4 Ten minste 14 dagen voor de aanvang van de werkzaamheden geeft de houder van de ontheffing daarvan kennis aan het bevoegd gezag voor toezicht en handhaving: Het hoofd van de afdeling Expertise, team Bodem en Archeologie van de Omgevingsdienst Midden Holland, Postbus 45, 2800 AA Gouda, info(godmh.nl. 5 Het binnen het milieubeschermingsgebied voor grondwater in bedrijf zijnde materieel moet zodanig zijn uitgerust en onderhouden, dat de kans op olie- en/of brandstofverontreiniging van de bodem zo klein mogelijk is. 6 Het opslaan, overslaan, bijvullen en verversen van aardolieproducten ten behoeve van het materieel moet zorgvuldig en zonder morsen, boven of op een vioeistofkerende voorziening, gebeuren. 7 Eventueel gemorste schadelijke stoffen moeten meteen worden verzameld in een vloeistofdichte verpakking en naar een hiertoe geschikte verwerkingseenheid worden gebracht. 8 Indien als gevolg van lekkage, morsen of anderszins grond en grondwater wordt verontreinigd of gevaar voor verontreiniging dreigt, stelt de ter plaatse verantwoordelijke persoon onmiddellijk het bevoegd gezag en de directeur van het drinkwaterbedrijf hiervan in kennis. 9 Het tijdens de werkzaamheden toe te passen water moet van drinkwaterkwaliteit zijn. 10 Tijdens de werkzaamheden toe te passen materieel en materiaal dat in contact komt met het grondwater, moet voor aanvang van de werkzaamheden grondig gereinigd zijn. Aanleg- en bouwwerkzaamheden 11 De op of onder het maaiveld toe te passen bouwstoffen moeten voldoen aan de eisen van het Besluit bodemkwaliteit, met dien verstande dat geen IBC-bouwstoffen mogen worden toegepast. 12 Indien op het terrein schadelijke stoffen zoals minerale olie, verf en toebehoren, epoxy-coatings, bitumen en brandstoffen worden opgeslagen, dan moeten deze stoffen goed verpakt worden opgeslagen boven een lekbak die tenminste de inhoud van alle aangebroken verpakkingen tezamen kan bevatten. 13 Chemische stoffen voor onder meer funderingsversterking en het waterdicht maken van bouwputbodems mogen niet worden gebruikt. Onder deze chemische stoffen verstaan wij onder andere waterglas. 14 Ophoog- of aanvulmaterialen moeten voldoen aan de eisen van het Besluit bodemkwaliteit, bovendien moeten deze materialen schoon zijn. Grond die tijdens de werkzaamheden wordt toegepast moet van de categorie 'wonen' zijn, of schoner. 15 Het is uitsluitend toegestaan gladde heipalen te gebruiken. De heipalen mogen niet zijn voorzien van een verbrede voet of verbreding aan de paal, zoals een mof, manchet of trompverbinding. 3/12

4 16 Funderingspalen en (delen van) damwanden mogen niet worden verwijderd. Wel is het toegestaan om delen van een damwand af te knijpen of af te zagen beneden het maaiveld. 17 Vrijkomend bouwafval moet dagelijks worden afgevoerd naar een erkende verwerker. U itvoeri ngswerken 18 De afvoer van rioolwater van een voor de u itvoeri ngswerken te plaatsen bouwkeet moet geschieden via een vioeistofdicht te maken en te onderhouden stelsel van buisleidingen naar het openbare vuilwaterriool. 19 Indien een aansluiting op het riool niet mogelijk is, moet de afvoer van het rioolwater van de bouwkeet als volgt geschieden: De afvoer van de toiletten vindt plaats via een stelsel van buisleidingen, waarin een vloeistofdichte septic tank is opgenomen of met gebruikmaking van een mobiel toilet dat regelmatig wordt geleegd. Het effluent mag niet in de bodem worden geloosd. De afvoer van de toiletten, de afvoer van het keukenafvalwater en de afvoer van het overige afvalwater geschiedt via een stelsel van buisleidingen dat vioeistofdicht wordt gemaakt en onderhouden. De septic tank en bezinkput worden zo vaak als voor een goede werking ervan nodig is, geleegd waarbij de specie wordt afgevoerd naar een rioolwaterzuiveringsinstallatie of een ontvangput van het openbare vuilwaterriool. De bewijsstukken van lediging en afvoer moeten worden bewaard. 20 Indien het bepaalde in de vorige twee voorschriften niet te realiseren is, moet het rioolwater van de bouwkeet door middel van een vioeistofdicht rioleringstelsel kunnen afstromen naar een vloeistofdichte bak. - De bak moet zijn uitgerust met een niveausignalering. Bij een vulling van 85 procent moet deze signalering in werking treden. - De bak moet zodanig worden geplaatst dat deze voor inspectie en lediging met behulp van een puttenzuiger gemakkelijk bereikbaar is. - De bak moet zo vaak als nodig geleegd worden, waarbij de inhoud moet worden vervoerd naar een ontvangput van het openbare vuilwaterriool. De bewijsstukken van lediging en afvoer moeten worden bewaard. 21 Indien een bouwkeet wordt verwarmd mag geen andere verwarming worden toegepast dan gasgestookte of elektrische verwarming. 22 Na beeindiging van de werkzaamheden moeten de bouwkeet en het bijbehorende rioleringstelsel met putten worden geamoveerd en wel zodanig dat het vrijgekomen terrein in de oorspronkelijke staat wordt teruggebracht. Bemalingswerkzaamheden 23 Indien een filterbemaling wordt toegepast mag die niet leiden tot het verpiaatsen van verontreinigingen in de bodem. 24 De gaten voor de onttrekkingsfilters mogen niet worden gespoten, maar moeten mechanisch worden geboord. 4/12

5 25 De onderkant van de filters moet zo ondiep mogelijk worden geplaatst. 26 Na het beeindigen van de bemaling moeten alle boorgaten worden opgevuld met een hiervoor geschikt kleiproduct, bijvoorbeeld bentoniet, zodat de doorboorde bodemlagen weer even slecht doorlatend zijn als voor de bemaling. Deze opvulmaterialen moeten voorzien zijn van een NL BSB productcertificaat, dit certificaat moet op het work aanwezig zijn. De wijze van aanbrengen van het opvulmateriaal moet twee weken voordat met de werkzaamheden wordt aangevangen aan het bevoegd gezag worden bekend gemaakt. Het aanbrengen van het opvulmateriaal moet geschieden in aanwezigheid van het bevoegd gezag. 27 De bemaling mag geen kortsluitstroming veroorzaken tussen het freatische en het watervoerende pakket. 28 De bemaling mag geen aanleiding zijn tot blijvende veranderingen in de plaatselijke waterhuishouding. Horizontaal gestuurde boringen 29 Voor het aanmaken van de boorspoeling mag slechts klei worden toegepast. Het toepassen van andersoortige organische of anorganische hulpstoffen is niet toegestaan, uitgezonderd natriumhydroxide voor het reguleren van de zuurgraad. De toe te passen klei moet voorzien zijn van een NL BSB productcertificaat, dit certificaat moet op het werk aanwezig zijn kwaliteitsverklaring, deze verklaring moet op het werk aanwezig zijn. 30 Het tijdens en na de boring gebruikte spoelwater moet worden opgevangen in een daartoe geschikte vloeistofdichte opvangvoorziening en afgevoerd te worden naar een erkende verwerker. 31 Grond die bij de werkzaamheden vrijkomt moet verzameld en afgevoerd worden naar een erkende verwerker. 32 Het boorgat moet ter plaatse van de slecht doorlatende bodemlagen worden opgevuld met een hiervoor geschikt kleiproduct, bijvoorbeeld bentoniet, zodat de doorboorde bodemlagen weer slecht doorlatend worden. De hiervoor genoemde opvulmaterialen moeten voorzien zijn van een NL BSB productcertificaat, dit certificaat moet op het werk aanwezig zijn. De wijze van aanbrengen van het opvulmateriaal moet twee weken voordat met de werkzaamheden wordt aangevangen aan het bevoegd gezag worden bekend gemaakt. Het aanbrengen van het opvulmateriaal moet geschieden in aanwezigheid van het bevoegd gezag of een daartoe door hem aangewezen ambtenaar. 5/12

6 OVERWEGINGEN Aanleiding Op 7 december 2017 hebben wij een aanvraag om ontheffing ontvangen als bedoeld in bepaling 4.2.1, aanhef en onder b, van bijiage 10, onderdeel B van de PMV). De aanvraag betreft het in verband met een peilscheiding uitvoeren van een gestuurde boring voor het maken van een verbinding tussen de watergang ten noorden en ten zuiden van de Nieuwe Wetering ter hoogte van de Dijklaan te Bergambacht, kadastraal bekend gemeente Bergambacht, sectie B, perceelnummers 4210 en Daarnaast gaat het blijkens de bij de aanvraag gevoegde tekeningen om het plaatsen van een stuw en damwanden, het maken van gronddammen nabij de Dijklaan en de Veerweg, het aanbrengen van een duikerverbinding in de Dijklaan ter hoogte van huisnummer 188 en het verwijderen van een dam nabij de N210. De situering van de maatregelen is aangegeven op de bij de aanvraag gevoegde tekening: 'project: Inrichting peilbesluit Bergambacht; omschrijving: Overzicht maatregelen', d.d. 3 februari 2017, van Royal HaskoningDHV. Naar aanleiding van een telefonisch overleg op 5 februari 2018 tussen de heer A.J.M. van der Burg van de Omgevingsdienst Haaglanden (hierna: ODH) en de heer G.J. van Vliet van het Hoogheemraadschap Schieland en de Krimpenenwaard (hierna: HHSK) is door HHSK per d.d. 5 februari 2018 met onderwerp: 'RE: Vervolg op vooroverleg 29 november 2017, zaak ', aangegeven dat van de aanvraag deel uitmaken: 'alle tekeningen met overzichtstekening, het boorplan opgesteld door van Vulpen, de extra tekeningen van de Kuiper m.b.t. de boring plus het geotechnisch onderzoeksrapport'. Ten aanzien van een tijdelijke dam (zie 4^ document) wordt in de voorts vermeld dat ten behoeve van de duikers die door de Dijklaan gaan, een U-profiel wordt gebruikt om tijdelijk de locatie droog te zetten. In een contact tussen de ODH en HHSK, d.d. 12 februari 2018, is door HHSK vervolgens meegedeeld dat de tekeningen ten aanzien van de maatregelen 08 en 09 zijn vervangen door tek. Boring C10-3 versie A.: 'Deze tekeningen waren in eerste instantie ontworpen als damwand zonder paal en gording aan de kanten. Door wel 2 palen toe te passen kan de damwandlengte worden teruggebracht naar 4 meter en kan de boring er onderdoor'. Bij de aanvraag zijn de volgende stukken gevoegd: Begeleidende bij het aanvraagformulier, met onderwerp: FW: formulier aanvraag ontheffing, d.d. 7 december 2017 van Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard; Tekening: Project: Uitwerken boring Dijklaan te Bergambacht, Onderdeel: Profielen te maken werk, d.d. 16 november 2017 van Adviesbureau van Civiele techniek, Infrastructuur en Milieu (tek. boring C10-3, versie A); Tekening: Project: Uitwerken boring Dijklaan te Bergambacht, Onderdeel: Situatie te maken werk Boring, d.d. 16 november 2017 van Adviesbureau van Civiele techniek, Infrastructuur en Milieu (tek. Situatie C10-1, versie B; Tekening: Project: Uitwerken boring Dijklaan te Bergambacht Onderdeel: Situatie te maken werk Duiker t.o.v. Dijklaan 188, d.d. 2 november 2017 van Adviesbureau van Civiele techniek, Infrastructuur en Milieu (tek C10-2, versie B); Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijvii Detailontwerp maatregel 03: dam, d.d. Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijvii Detailontwerp maatregel 04: dam, d.d. Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijvii Detailontwerp maatregel 05: stuw, d.d Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijvii Detailontwerp maatregel 06, (= damwand) d.d. Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijvii Detailontwerp maatregel 07: dam, d.d. 6/12

7 Tokening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijving: Detailontwerp maatregel 08: damwand schot, d.d. Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijving: Detailontwerp maatregel 09: damwand schot, d.d. Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijving: Detailontwerp maatregel 10: dam, d.d. Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijving: Detailontwerp maatregel 11: dam, d.d. Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijving: Detailontwerp maatregel 12: schot, d.d. Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijving: Detailontwerp maatregel 13: damwand schot, d.d. Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijving: Detailontwerp maatregel 14: dam, d.d. Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijving: Detailontwerp maatregel 16: duiker, d.d. Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijving: Detailontwerp maatregel 01: Verwijderen Dam, d.d. Op 5 februari 2018 zijn nog de volgende stukken ontvangen / bij de aanvraag gevoegd: van Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard, d.d. 5 februari 2018, met onderwerp: RE: Vervolg op vooroverleg 29 november 2017, zaak ; Foto van U-profiel voor aanleg duiker; Tekening: Inrichting peilbesluit Bergambacht, omschrijving: Overzicht maatregelen, d.d. 3 februari 2017 van Royal Haskoning DHV; Boorplan EN 8987 Bergambacht incl. tekening van 28 november 2017, toegezonden door Kuiper groep per d.d. 30 november 2017; Rapportage laboratoriumonderzoek, opdrachtnummer , d.d. 27 maart 2017 van Fugro GeoServices B.V.; Geotechnisch onderzoek Grondonderzoek Bergambacht, projectnummer: , d.d. 22 maart 2017 van Fugro GeoServices B.V; Op 12 februari 2018 zijn nog de volgende stukken bij de aanvraag gevoegd: van Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenenwaard, d.d. 12 februari 2018, met onderwerp: RE: Graag telefonisch overleg over tekeningen bij het verzoek om ontheffing Dijklaan 76-92; - Tekening: Tek. Boring C10-3 versie A.PDF (= 2e document van de bij de aanvraag gevoegde stukken). Procedure Titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht is toegepast op deze beschikking. Ingevolge artikel 7.11, tweede lid, van de PMV, geven wij uiterlijk vier maanden na ontvangst van de aanvraag een beschikking op de aanvraag om ontheffing toegepast op deze beschikking. Adviezen Gelet op artikel 3:5 van de Awb en artikel 7.11, eerste lid, van de PMV zijn de volgende adviseurs in de gelegenheid gesteld te reageren op het verzoek: Burgemeester en wethouders van de Gemeente Krimpenerwaard; - RWS West Nederland Zuid; Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenenwaard; Oasen N.V. Daarnaast hebben wij de Omgevingsdienst Midden-Holland om advies gevraagd. 7/12

8 Naar aanleiding van het ontheffingsverzoek zijn adviezen uitgebracht door het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard en de gemeente Krimpenerwaard. Het advies van het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenenwaard met kenmerk , d.d. 19 december 2017 luidt als volgt: 'De waterstaatkundige belangen verzetten zich niet tegen de uitvoering van de werkzaamheden. De activiteiten moeten ook bij het hoogheemraadschap worden gemeld. Hierbij zal een minimale diepteligging van 1,30 meter onder de vaste bodem van de watergang worden voorgeschreven.' Met betrekking tot dit advies merken wij op dat de aanvraag voorziet in een gronddekking van ca. 4,8 meter tussen de bovenkant van de boring en de aanwezige waterbodem. Wij nemen daarom dit advies voor kennisgeving aan. Het advies dat de gemeente Krimpenerwaard op 8 februari 2018 per heeft aangeleverd, luidt als volgt: 'Naar aanleiding van de ingediende omgevingsvergunning en de aanvraag om ontheffing als bedoeld in de PMV hebben wij op 24 januari een bespreking gehad met het HHSK en aannemingsbedrijf De Kuiper. Dit over het aanbrengen van een duiker en boring aan de Dijklaan in Bergambacht op initiatief van het HHSK in het kader van de benodigde peilisolatie van Bergambacht Zuid. Gezien het onderstaande besprekingsverslag welke aan partijen per is gedeeld kunnen wij onder voorwaarden instemmen met de voorgenomen werkzaamheden.' Met betrekking tot dit advies merken wij op dat door de gemeente Krimpenerwaard het besprekingsverslag, dat is gehecht aan het advies, is toegezonden aan de deelnemers van een overleg ten behoeve van de uitvoering van het werk. Het verslag geeft ons geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. Wij nemen daarom het advies voor kennisgeving aan. Toetsingskader en grondslag beschikking Wetgeving en beieid Op 9 juli 2014 hebben Provinciale Staten van Zuid-Holland de Visie Ruimte en Mobiliteit vastgesteld, waarin het beieid ten aanzien van de drinkwatervoorziening in Zuid-Holland is vastgelegd. Deze visie werkt door naar de provinciale besluitvorming op het terrein van milieu en water. Dit beieid vindt zijn weerslag in de PMV. Het beieid is erop gericht de waterwinning voor de drinkwaterproductie te waarborgen door de gebieden waarbinnen waterwinning plaatsvindt te beschermen. Als gevolg van artikel 1.2 van de Wet milieubeheer zijn regels ter bescherming van de kwaliteit van het grondwater met het oog op de waterwinning op 1 januari 2015 door Provinciale Staten van Zuid-Holland (negende tranche PMV) vastgelegd. In de PMV zijn voor een aantal activiteiten verbodsbepalingen opgenomen ter bescherming van de kwaliteit van het grondwater met het oog op de waterwinning. Onder voorwaarden kunnen Gedeputeerde Staten van een aantal verbodsbepalingen ontheffing verlenen. Met betrekking tot het grondwater wordt hiermee bereikt dat nu en in de toekomst grondwater kan worden gebruikt voor de productie van drinkwater. Op grond van bepaling 4.2.1, aanhef en onder b, van bijiage 10, onderdeel B van de PMV, is het verboden in een boringsvrije zone buiten inrichtingen de grond dieper te roeren dan 2,5 m beneden het maaiveld of anderszins werken op of in de bodem uit te voeren of te doen uitvoeren, waarbij ingrepen worden verricht of stoffen worden gebruikt die de beschermende werking van de slecht doorlatende bodemlagen kunnen 8/12

9 aantasten; onder deze werken worden in elk geval verstaan bodemstabiliseringswerken, grond- en funderingswerken en het plaatsen en verwijderen van damwanden en heipalen. Van het genoemde verbod kan ons college ontheffing verlenen op grond van bepaling 4.2.3, eerste lid, van bijiage 10, onderdeel B van de PMV. Ontheffing van het genoemde verbod is alleen mogelijk, indien de activiteiten op zodanige wijze worden uitgevoerd dat de bescherming van de bodem en de kwaliteit van het zich daarin bevindende grondwater voldoende zijn gewaarborgd. Beoordeling Het vorengenoemde perceel is gelegen in een milieubeschermingsgebied voor grondwater, zone 'boringsvrije zone' van Oasen N.V. Het doel van de gestuurde boring en het treffen van de andere maatregelen is het uitwerken van een peilbesluit waarbij in een deel van het gebied een hogere waterstand in de watergangen wordt gerealiseerd om schade aan de fundering van woningen te voorkomen. De damwanden om de oostelijke watergang langs de Dijklaan ter hoogte van de Nieuwe Wetering af te sluiten worden geplaatst tot een diepte van 5,29 m-nap en de buispalen tot een diepte van 11,29 m-nap. Wij wijzen erop dat er geen palen met verbrede voet mogen worden toegepast. Voor het aanbrengen van de duikerverbinding in de Dijklaan ter hoogte van de nummer 188 wordt een opening gemaakt in de bestaande houten damwand aan de westelijke zijde van de Dijklaan ten behoeve van de duikers die komen te liggen op een diepte van 2,18 m-nap. Voor het droogzetten van een gedeelte van de watergang wordt tijdelijk een U-profiel aangebracht. Het is verboden om damwanden te verwijderen. Wel wordt het in de regel toegestaan om delen van een damwand af te knijpen of af te zagen. Hier gaat het om een diepte van ca. 1,5 m beneden maaiveld (= 2,40 / 2,50 m -NAP). De werkzaamheden met betrekking tot het realiseren van de gronddammen nabij de Dijklaan en de Veerweg (de maatregelen 03, 04, 07, 10 en 14) en het venwijderen van de dam nabij de N210 (maatregel 01) vallen in verband met aard en de diepte waarop deze worden uitgevoerd niet onder de verbodsbepaling. De gestuurde boring wordt uitgevoerd in de oostelijke berm van de Dijklaan ter hoogte van de huisnummers 76 en 92 en kruist de Nieuwe Wetering. Door de boring wordt de verbinding in de oostelijke watergang langs de Dijklaan ten noorden en ten zuiden van de Nieuwe Wetering hersteld nadat die is afgesloten door middel van damwanden. De lengte van de boring bedraagt circa 78,35 m en heeft een boorgat van 720 mm. In het boorgat wordt een PE buis aangebracht met een doorsnede van 600 mm. De onderkant van de boring komt op een diepte van maximaal circa 6,3 m-mv (= 9,2 m-nap). Als maaiveld is de bodem van de watergang aangehouden. Bij de aanvraag zijn sonderingsgegevens gevoegd van 2 locaties ter hoogte van respectievelijk huisnummer 82 en 86. Volgens het sonderingsonderzoek nabij nr. 82 bestaat de ondergrond tot ca. 11,5 m-nap voornamelijk uit klei- en veengronden, Volgens het onderzoek nabij nr. 86 bestaat de ondergrond tot ca. 12 m-nap voornamelijk uit klei en veengronden. In beide gevallen ligt daaronder een zandlaag tot einde sondering op circa 16 m-nap. De informatie uit Dinoloket wijkt daar enigszins van af, maar is afkomstig van booronderzoeken die verder van de locatie van de gestuurde boring afliggen. Gezien de kortere afstand tot de locatie van de gestuurde boring achten wij de toegezonden informatie representatief. Als daarvan wordt uitgegaan, komt bij de gestuurde boring de onderkant van de boring op ca. 9,2 m-nap en resteert er onder de gestuurde boring een slecht doorlatende scheidende laag van ca. 2,3 m. 9/12

10 De afstand tot de zandlaag (het watervoerend pakket) is derhalve niet groot. Er wordt drinkwater gewonnen op een diepte van 15 tot 45 m-mv. Op een afstand van ca. 70 meter van het trace van de gestuurde boring is een pompput van Oasen aanwezig. De gestuurde boring houdt verband met maatregelen die worden genomen om de kern Bergambacht-Zuid waterstaatkundig te isoleren ten opzichte van het omringende (landelijk) gebied waar het peil wordt verlaagd naar 1,94 m-nap tot 1,89 m-nap vanwege daling van het maaiveld door inklinking van de bodem. Indien deze maatregelen niet worden genomen kan schade ontstaan aan de fundering van de woningen in het gebied. Andere maatregelen in plaats van de gestuurde boring zijn onderzocht en niet mogelijk gebleken en een ondiepere boring geeft door de aanwezigheid van een veenlaag en een laag van slappe klei een verhoogd risico van een blow-out. Gezien het bovenstaande achten wij in dit specifieke geval de resterende klei- en veenlaag onder de boring voldoende. Ten aanzien van de overige te treffen maatregelen vinden wij de resterende klei- en veenlaag eveneens voldoende. Risico's De mate waarin de bouwactiviteiten een risico voor bodem en grondwater vormen, hangt samen met de omvang en de duur van deze activiteiten. Niet in alle gevallen is er sprake van een wezenlijk risico. Ten behoeve van het uitvoeren van werken wordt gebruik gemaakt van tijdelijke verbiijven en machines. Het voorhanden hebben van schadelijke stoffen en het afvoeren van afvalwater op de bouwplaats is een bedreiging voor de kwaliteit van bodem en grondwater. Eveneens zijn de activiteiten, zoals het aanleggen van riolering, het graven van een bouwput en het plaatsen van een bronbemaling, van invloed. Ook het toepassen van bepaalde bouwstoffen kan een bedreiging zijn voor de kwaliteit van bodem en grondwater. Met name in kwetsbare gebieden zoals water- en grondwaterbeschermingsgebieden dienen ophoogmaterialen zoals grond, zand en bouwmaterialen voor woningbouw gecontroleerd te worden op kwaliteit voordat ze worden toegepast. Toe te passen materialen mogen niet uitlogen naar de bodem en het zich daarin bevindende grondwater. De kans op verontreiniging van het te winnen grondwater wordt groter naarmate de (mechanische) ingreep reikt tot de laag waaruit het grondwater gewonnen wordt. Bij een freatische winning is het risico van verontreiniging groter dan bij een winning uit een watervoerend pakket op grotere diepte die bovendien is afgedekt door een weerstand biedende laag. Mechanische ingrepen kunnen op drie manieren de grondwaterkwaliteit aantasten: 1. Het watervoerend pakket waaruit drinkwater wordt gewonnen wordt toegankeujk gemaakt voor verontreinigende stoffen. Het risico voor aantasting van de grondwaterkwaliteit neemt toe naarmate dek- of weerstandbiedende lagen worden aangetast, de oppervlakte waarover de ingreep plaatsvindt groter is of de tijdsduur waarover de ingreep plaatsvindt groter is. 2. Het gebruik van chemische stoffen voor onder andere funderingsversterking en het waterdicht maken van bouwputbodems. 3. Het gebruik van werktuigen en bouwstoffen waardoor verontreiniging voor bodem en grondwater kan ontstaan. Beschouwingen ten aanzien van te nemen maatregelen Voor het uitvoeren van boringen wordt als boorvloeistof gewoonlijk bentoniet of een gelijkwaardig product toegepast, veelal gemengd met ter plaatse aanwezig vervuild oppervlaktewater. Dit brengt risico's mee voor de kwaliteit van het grondwater. Het te gebruiken water voor het aanmaken van de boorspoeling dient daarom van drinkwaterkwaliteit te zijn. 10/12

11 Daarnaast zijn wij van mening dat bentoniet, door gebruik als smeermiddel, schadelijke stoffen kan opnemen, waarna het door ons als afvalstof zal worden aangemerkt. Alle voorzorgsmaatregelen met betrekking tot het gebruik van schadelijke stoffen dienen daarom gericht te zijn op het voorkomen van verontreiniging van de bodem door de afvalstof op te vangen zodat deze niet met de bodem in aanraking kan komen of met de bodem kan worden vermengd. In dit geval behoeft het uitvoeren van een horizontaal gestuurde boring geen verslechtering van de huidige milieuhygienische situatie ter plaatse in te houden, mits de gewenste activiteit zodanig zal worden uitgevoerd dat alle mogelijke risico's met betrekking tot verontreiniging van de bodem zoveel mogelijk zullen worden voorkomen. Om dit te bereiken dient materieel in goede staat te verkeren en moet de vrijkomende grond en het gebruikte boorvloeistof worden opgevangen om deze af te voeren naar een hiertoe geschikte verwerkingsinrichting. Daarbij kan de gebruikte boorvloeistof eventueel tijdelijk worden opgeslagen. Om de risico's van de bouwactiviteiten zoveel mogelijk af te dekken zijn aan deze ontheffing voorschriften verbonden met betrekking tot het plaatsen van een eventueel aanwezige bouwkeet en het gebruik van (graaf)machines. Om verontreinigingen naar de bodem te voorkomen dient gebruik gemaakt te worden van een bodemafdichting met folie. Daarnaast worden op grond van deze ontheffing eisen gesteld aan toe te passen bouwmaterialen. Zo wordt het voorschrift opgenomen dat bouwstoffen voldoen aan het Besluit bodemkwaliteit. Voorts is het niet toegestaan gebruik te maken van chemische stoffen voor onder andere funderingsversterking en het waterdicht maken van bouwputbodems. Hieronder verstaan wij onder meer waterglas. Gelet op de maatregelen die genomen worden om bodem- en grondwaterverontreiniging te voorkomen, wordt voldaan aan het 'stand still'-beginsel. Aan de te verlenen ontheffing zijn voorschriften verbonden, die de risico's voor verontreiniging van de bodem en het grondwater, tijdens en na het uitvoeren van de werkzaamheden zoveel mogelijk moeten reduceren. Conclusie Gelet op vorenstaande ovenwegingen bestaat er voor ons geen aanleiding de gevraagde ontheffing in het belang van de bescherming van het milieu te weigeren, mits wordt voldaan aan de door ons aan de ontheffing te verbinden voorschriften, die nodig zijn ter bescherming van de kwaliteit van de bodem en het grondwater. Voor de realisering van de aangevraagde activiteit kunnen naast de PMV andere wettelijke regelingen van toepassing zijn. 11/12

12 BEGRIPPENLIJST In dit besluit wordt verstaan onder: Boringsvrije zone Het gebied van Oasen N.V. dat als zodanig is aangewezen in bijiage 6 van de PMV ZH en is aangegeven op de daarvan deel uitmakende kaart 8; Bodem Hetgeen daaronder wordt verstaan in de Wet bodembescherming; Schadelijke stoffen Stoffen of combinaties van stoffen, in welke vorm ook, waarvan hetzij in het algemeen, hetzij in het gegeven geval kan worden verwacht dat zij - op of in de bodem gerakend - de bodem met het zich daarin bevindende grondwater verontreinigen of kunnen verontreinigen; hieronder worden in elk geval verstaan de stoffen of combinaties van stoffen, die voorkomen op een door ons vastgestelde lijst; Het drinkwaterbedrijf Oasen N.V., Postbus 122, 2800 AC te Gouda; Het bevoegd gezag Omgevingsdienst Midden-Holland, Postbus 45, 2800 AA te Gouda Het hoofd van de afdeling Expertise, team Bodem en Archeologie van de Omgevingsdienst Midden Holland, Postbus 45, 2800 AA Gouda; Milieutelefoon Telefoonnummer , dag en nacht bereikbaar voor het melden van calamiteiten. 12/12