GEMEENTEBLAD. Nr Mandaatbesluit Hattem 2015

Transcriptie

1 GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Hattem. Nr juli 2015 Mandaatbesluit Hattem 2015 Het college van burgemeester en wethouders, respectievelijk de burgemeester van de gemeente Hattem, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft; gelet op het bepaalde in de en Afdeling van de Algemene wet bestuursrecht; b e s l u i t e n : tot het verlenen van bevoegdheden krachtens mandaat overeenkomstig de aan dit besluit gehechte lijst van gemandateerde bevoegdheden en overeenkomstig het navolgende bepaalde: Artikel 1 Lijst van gemandateerde bevoegdheden 1. Er is een bij dit besluit behorende lijst met nader omschreven bevoegdheden, die aan daarin genoemde functionarissen zijn gemandateerd, onder de daar genoemde voorwaarden en/of beperkingen. 2. Voor zover in de lijst als bedoeld in het eerste lid sprake is van bevoegdheden tot het verrichten van privaatrechtelijke handelingen (volmacht) dan wel handelingen die noch een privaatrechtelijke handeling zijn (machtiging), zijn de hierna opgenomen artikelen van overeenkomstige toepassing. Artikel 2 Hiërarchische lijn 1. (Onder)Mandaat wordt ingevolge de hierna genoemde hiërarchische lijn gegeven: van burgemeester c.q. college van burgemeester en wethouders naar de en, van naar functionaris eenheid, ieder voor zover de bevoegdheden zijn genoemd in de lijst als bedoeld in artikel 1. Artikel 3 Algemene bepalingen Ten aanzien van het ambtelijk mandaat geldt het volgende: 1. De in de lijst, als bedoeld in artikel 1, genoemde functionarissen zijn primair bevoegd. 2. De hiërarchisch hogere functionaris blijft bevoegd de via het college respectievelijk de burgemeester gemandateerde bevoegdheid uit te oefenen. 3. Met hiërarchisch hogere functionaris wordt bedoeld: a. de ; b. de, ieder voor zover de bevoegdheden zijn genoemd onder diens eenheid. 4. Het mandaat van functionarissen ten aanzien van de uitoefening van een bevoegdheid omvat zowel de beslissing als de ondertekening, tenzij in de lijst, als bedoeld in artikel 1, anders is vermeld. Onder de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid wordt mede verstaan: het nemen van alle voorbereidingsbesluiten en het verrichten van alle voorbereidingshandelingen; het uitreiken van een bewijs van ontvangst van aanvragen e.d.; verdagen en/of uitstellen; verzoeken om aanvullende informatie; het voeren van correspondentie, die direct te maken heeft met de opgedragen taken; het stellen van nadere voorwaarden en het verbinden van voorschriften en/of beperkingen aan beschikkingen/besluiten; het toekennen van bedragen in termijnen; het toekennen van voorschotten; het uitvoeren van selectie; het uitvoeren van gunning; het afleggen van verantwoording aan het Rijk en/of andere (bestuurs)organen; het bekend maken/mededeling doen van besluiten/beschikkingen; het toezenden van besluiten/beschikkingen aan instanties, daar waar de verplichting daartoe in de wetgeving is opgenomen, en; alle andere besluiten die genomen moeten worden en alle andere handelingen die moeten worden verricht binnen het kader van de uitvoering van de gemandateerde bevoegdheid. 5. Het mandaat van functionarissen omvat niet de bevoegdheid tot het vaststellen van beleidsregels ter zake en het beslissen op een bezwaarschrift, tenzij in de lijst, als bedoeld in artikel 1, anders is vermeld. 1

2 6. De Juridische Zaken van de eenheid is verantwoordelijk voor het beheer van de lijst als bedoeld in artikel 1. Artikel 4 Uitoefening bevoegdheden in geval van afwezigheid 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 3, tweede lid, wordt in geval van afwezigheid van de functionaris, aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend, deze uitgeoefend door de, als vervanger aangewezen, functionaris. 2. T.a.v. de vervanging van de en het management geldt het volgende: De loco-secretarissen vervangen de (conform de Regeling vervanging en ). Voor de onderlinge vervanging van de geldt: Eenheidsmanager Concerncontroller 1 e vervanger Gemeentesecretaris Verdere vervanging ee n heidsmanagers Onderlinge vervanging door en conform de Regeling vervanging en. Artikel 5 Redactie en ondertekening In de krachtens mandaat genomen besluiten wordt tot uitdrukking gebracht dat zij namens de burgemeester c.q. het college van burgemeester en wethouders zijn genomen. De ondertekening vindt plaats als volgt: namens het college van burgemeester en wethouders van Hattem, (persoonlijke ondertekening), functie van de mandataris. Respectievelijk als volgt: namens de burgemeester van Hattem, (persoonlijke ondertekening), functie van de mandataris. Artikel 6 Inlichtingen 1. De gemandateerden stellen de burgemeester, dan wel het college van burgemeester en wethouders in kennis van een krachtens mandaat genomen besluit waarvan zij redelijkerwijs kunnen aannemen dat kennisneming door de burgemeester of het college van burgemeester en wethouders van belang is. 2. De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders kunnen zich door de gemandateerden laten informeren over krachtens mandaat genomen besluiten. Artikel 7 Citeertitel en inwerkingtreding 1. Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit Hattem Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking. 3. Het mandaatbesluit Hattem 2012 wordt op het tijdstip als omschreven in het tweede lid ingetrokken. Vastgesteld bij besluit van burgemeester en wethouders van Hattem, d.d. 30 juni 2015 de secretaris, de burgemeester, De burgemeester van Hattem, J.W. Wiggers 2

3 TOELICHTING MANDAATBESLUIT HATTEM 2015 Artikel 1 Lijst van gemandateerde bevoegdheden De gemeente Hattem gaat uit van een organisatie die klantgericht en flexibel opereert en gestuurd wordt op het maatschappelijk rendement van beleid. Hierbij past een adequaat systeem van mandatering. Als uitgangspunt voor de lijst van gemandateerde bevoegdheden is dan ook genomen dat bevoegdheden ter uitvoering van de dagelijkse taak worden opgedragen aan functionarissen, steeds onder de verantwoordelijkheid van de betreffende bestuursorganen. Op grond van artikel 10:6 juncto 10:9 van de Algemene wet bestuursrecht kan de mandaatgever per geval of in het algemeen instructies geven ter zake van de uitoefening van de (onder)gemandateerde bevoegdheid. Deze eventuele voorwaarden of beperkingen worden, naast de geldende wettelijke beperkingen zoals genoemd in artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht, specifiek in de lijst opgenomen. Het tweede lid geeft aan dat de verdere bepalingen over mandaat van overeenkomstige toepassing zijn op het verlenen van volmacht en machtiging aan personen werkzaam binnen de eigen organisatie. Voor de volledigheid en duidelijkheid wordt opgemerkt dat indien het mandaat betrekking heeft op een bevoegdheid als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder e, f, g en h, van de het college op grond van het bepaalde in artikel 169, vierde lid, van de in daar genoemde gevallen vooraf informatie aan raad moet geven, indiende uitoefening ingrijpende gevolgen voor de gemeente kan hebben. Artikel 160, eerste lid onder e, f, g en h betreffen de bevoegdheden van het college met betrekking tot het verrichten van privaatrechtelijke handelingen, het voeren van rechtsgedingen, handelingen in het kader van de civiele verdediging en het instellen, afschaffen of veranderen van jaarmarkten of gewone marktdagen. Indien er sprake is van mogelijke ingrijpende gevolgen voor de gemeente dient het besluit uiteraard niet krachtens mandaat te worden genomen. Artikel 2 Hiërarchische lijn Dit artikel geeft de lijn aan waarlangs (onder)gemandateerd wordt. Voor zover in de lijst van gemandateerde bevoegdheden de of andere functionaris wordt genoemd als bevoegde functionaris, wordt deze geacht de bevoegdheid via de genoemde hiërarchische lijn in ondermandaat te hebben verkregen (zie ook de toelichting bijartikel 3). Uit deze hiërarchische lijn volgt dat de bevoegdheid om ondermandaat te verlenen is voorbehouden aan de en. Andere functionarissen zijn niet bevoegd om ondermandaat te verlenen. Artikel 3 Algemene bepalingen Het eerste lid geeft aan dat in de lijst van gemandateerde bevoegdheden wordt aangegeven wie primair bevoegd zijn om de betreffende bevoegdheid in (onder)mandaat uit te oefenen. Omdat het (onder)mandaat aan functies wordt gekoppeld, kan de bevoegdheid worden uitgeoefend door iedere natuurlijke persoon die op een gegeven tijdstip deze functie vervult, onder wie externe medewerkers die een functie tijdelijk vervullen. Het tweede en derde lid leggen het algemeen en wezenlijk uitgangspunt vast dat de (onder)mandaatgever te allen tijde bevoegd blijft de gemandateerde bevoegdheid uit te oefenen, een en ander conform de in artikel 2 genoemde hiërarchische lijn. Mandaat is immers een vertegenwoordigingsfiguur. Verder wordt er, naast de wettelijke uitzonderingen genoemd in artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht, van uitgegaan dat indien: een besluit voor de gemeente naar verwachting ingrijpende bestuurlijke, beleidsmatige, financiële, organisatorische en/of publicitaire consequenties krijgt of vermoedelijk kan krijgen of; een besluit betrekking heeft op nieuw beleid dan wel sterk afwijkt van het tot dan toe gevoerde beleid of; de burgemeester, het college of de hiërarchisch hogere functionaris dit kenbaar heeft gemaakt; door de gemandateerde vooraf terugkoppeling plaatsvindt c.q. het besluit aan het oorspronkelijk bevoegde bestuursorgaan ter beslissing voorgelegd wordt. Gedacht moet worden aan die gevallen waarin zienswijzen dan wel bedenkingen tegen een voorgenomen besluit kenbaar zijn gemaakt naar aanleiding van de toepassing van afdeling 3.4 of de artikelen 4:7 of 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht. Er is omwille van de rechtszekerheid bewust niet voor gekozen om deze (politieke) randvoorwaarden in het mandaatbesluit zelf op te nemen. Voor de duidelijkheid is in dit artikel voorts bepaald, dat het verlenen van een bevoegdheid niet alleen betreft het nemen van een besluit, bijvoorbeeld het beslissen op een aanvraag om subsidie, of het besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen of het verrichten van een feitelijke handelingen, maar 3

4 dat daaronder ook vallen het treffen van alle voorbereidingen, het voeren van correspondentie en alle andere handelingen die worden verricht in de aanloop tot de totstandkoming van het besluit, de privaatrechtelijke rechtshandeling of de feitelijke handeling en de afhandeling daarvan, bijvoorbeeld het afleggen van verantwoording aan het Rijk bij de besteding van overheidsgelden. Voor de duidelijkheid zij opgemerkt, dat hieronder tevens valt het besluit om bijvoorbeeld een vergunning te weigeren, een beschikking niet te nemen of de overeenkomst niet aan te gaan dan wel de informatie niet te verstrekken. Dit is in het vierde lid opgenomen om er zeker van te zijn dat een gemandateerde bevoegdheid in volle omvang kan worden uitgeoefend. In de lijst van gemandateerde bevoegdheden keren veel van de hier beschreven bevoegdheden ook terug. Dit maakt de vraag actueel wat de relatie is tussen de bevoegdheden als genoemd in het vierde lid van artikel 3 en de bevoegdheden als omschreven in de lijst van gemandateerde bevoegdheden. Uitgangspunt is dat de lijst van gemandateerde bevoegdheden prevaleert boven de omschrijving in artikel 3. De in artikel 3 beschreven bevoegdheden vormen een juridisch vangnet om te voorkomen dat de uitoefening van bepaalde handelingen ter voorbereiding van een besluit op grond van de lijst onverhoopt onbevoegd mochten zijn verricht. Het vierde lid koppelt de bevoegdheid om te beslissen in beginsel aan de bevoegdheid om het besluit te ondertekenen (beslissingsmandaat = ondertekeningsmandaat). Dit is slechts anders indien hiervan in de lijst van gemandateerde bevoegdheden expliciet melding wordt gemaakt. In het vijfde lid worden enkele uitzonderingen genoemd van bevoegdheden die niet onder het toepassingsbereik van het mandaat vallen. Teneinde een compleet overzicht te hebben van alle (onder)gemandateerde bevoegdheden, zijn tevens de verleende ondermandaten in een aparte kolom in de lijst van gemandateerde bevoegdheden opgenomen. Het beheer van het mandaatbesluit is in handen van de Juridische Zaken van de eenheid. Artikel 4 Uitoefening bevoegdheden in geval van afwezigheid In dit artikel is de uitoefening van bevoegdheden geregeld in geval van afwezigheid van de bevoegde functionaris. Het uitoefenen van deze bevoegdheden staat geheel los van het feit dat de (onder)mandaatgever te allen tijde bevoegd blijft de gemandateerde bevoegdheid uit te oefenen, een en ander conform de in artikel 2 genoemde hiërarchische lijn. Artikel 5 Redactie en ondertekening Dit artikel dient om extern duidelijk te maken welk orgaan oorspronkelijk bevoegd is en aan wie de bevoegdheid is opgedragen (zie ook artikel 10:10 Algemene wet bestuursrecht). Bovendien draagt dit bij aan het bevorderen van eenzelfde wijze van ondertekening van alle uitgaande correspondentie binnen de organisatie. Er zijn situaties denkbaar dat de gemandateerde niet aanwezig is om het besluit in mandaat te nemen. In dat geval kan door gebruik te maken van het plaatsvervangingsbesluit de bevoegdheid worden uitgeoefend door de plaatsvervanger. Dit dient in de ondertekening tot uitdrukking te worden gebracht. Artikel 6 Inlichtingen Het eerste lid regelt dat gemandateerden het bestuursorgaan achteraf op de hoogte stellen van relevante in mandaat genomen besluiten. Het gaat hierbij dus niet om de situaties als genoemd in de toelichting bij artikel 3 waarbij vooraf terugkoppeling dient plaats te vinden. In het tweede lid is invulling gegeven aan de inlichtingenplicht als bedoeld in artikel 10:6, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 7 Citeertitel en inwerkingtreding Dit artikel regelt de citeertitel en de datum van inwerkingtreding van het besluit. Volgens de Algemene wet bestuursrecht dienen mandaatbesluiten bekendgemaakt te worden. De inwerkingtreding van het mandaatbesluit is hieraan gekoppeld. De bekendmaking geschiedt op de wettelijk voorgeschreven wijze, bijvoorbeeld door publicatie in een huis-aan-huisblad en via de internetsite van de gemeente. Het artikel voorziet tevens in de intrekking van het Mandaatbesluit Hattem 2012 en naderhand bij afzonderlijke besluiten verleende (onder)mandaten en volmachten. Deze afzonderlijke besluiten zijn verwerkt in dit besluit. 4

5 Bijlage I Lijst van gemandateerde bevoegdheden behorend bij het Mandaatbesluit Hattem 1. Algemeen mandaat 2. Specifiek mandaat en 3. Specifiek mandaat eenheid 4. Specifiek mandaat eenheid 5. Specifiek mandaat eenheid 6. Specifiek mandaat eenheid 7. Specifiek mandaat I-dienst (i.o.) 8. Specifiek mandaat Brandweer 5

6 1. Algemeen mandaat (geldend voor de en alle eenheden, ieder voor zover behorend tot hun werkterrein met inachtneming van de genoemde voorwaarden/beperkingen) Nr. A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 Naam r e geling Omschrijving bevoeg d heid Het voeren van correspondentie van informatieve/verzoekende aard en het mondeling of schriftelijk verstekken van informatie en gegevens van feitelijke en objectieve aard inzake aangelegenheden de eenheid/cluster betreffende Het doen van een subsidieaanvraag Correspondentie ter uitvoering van collegebesluiten op privaatrechtelijk terrein Bevoegde fun c tionaris Het voeren van onderhandelingen en correspondentie m.b.t. privaatrechtelijke rechtshandelingen m.b.t. onroerende zavies en Adken Alle voorbereidende handelingen behorende bij de uitvoering van bevoegdheden die zijn gemandateerd (bijvoorbeeld het vragen van advies) Besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen met derden voor aan en/of door de ge- meente te leveren roerende zaken of diensten, voor zover passend binnen de voor de eenheid vastgestelde budgetten en conform de Regeling productverantwoordelijkheid Hattem 2015 Wet openbaarheid van bestuur Besluiten- / afwijzen van verzoeken- tot privaatrechtelijke rechtshandelingen m.b.t. onroerende zaken met een koopsom tot ,- Vertegenwoordiging in rechte Ondertekenen van privaatrechtelijke overeenkomsten m.b.t. onroerende zaken Ondertekenen van privaatrechtelijke overeenkomsten m.b.t. roerende zaken of diensten Het nemen van beslissingen op grond van de artikelen 3, 4, 5, 6, 7 en 11 van de Wet openbaarheid van bestuur seur, Medewerker Welzijn, Medewerker WOZ, Medewerker Financiële Informatie en Ondersteu- ning,, Medewerker Fi- nanciën, Medewerker Personeelsinformatie en Ondersteuning, Kwaliteitsontwikkeling, Juridische Zaken, HRM, Financiën, Automatisering, Civiele Techniek, Medewerker Civiele Techniek, Medewerker Welzijn, Medewerker Bestuursondersteuning, Bode, manager I-dienst, Coördinator Toegang, medewerker DIV seur, Juridische Zaken, HRM, Coördinator Toegang Ondermandaat aan Medewerkers van de betreffende eenheid/cluster voor zover dit past bin- nen de aard van de werkzaamheden Kwaliteit,, manager I-dienst Medewerkers van de betreffende eenheid/cluster voor zover dit past bin- nen de aard van de werkzaamheden voor zover het de (ver)huur van onroerende zaken betreft voor zover het de (ver)huur van onroerende zaken betreft voor zover passend binnen de voor de I-dienst vastgestelde budgetten en conform de Regeling productverantwoordelijkheid Hattem 2015 Kwaliteit, Juridische Zaken, Medewerker DIV Voorwaa r den/beperkingen 6

7 A12 A13 A14 A15 A16 A17 A18 A19 A20 A21 A22 A23 A24 A25 A26 Verzoeken om schriftelijke machtiging van gemachtigde Doorzenden van geschriften tot behandeling aan bevoegd orgaan of terugzenden aan afzender Stellen van termijn voor advisering Verstrekken van afschriften tegen kostenvergoeding Beschikbaar stellen van gegevens aan adviseur Het uitvoeren van de in afdeling 3:4 Algemene wet bestuursrecht geregelde proce- dures voor de voorbereiding van besluiten indien dat bij wettelijk voorschrift of bij besluit van het bestuursorgaan is bepaald en het als zodanig verrichten van alle in dat kader voorkomende werkzaamheden, e.e.a. voor zover de bevoegdheid tot het nemen van het besluit is gemandateerd Bekendmaking en mededeling van beslissingen van de Raad, het College of de burgemees- ter in het Gemeenteblad of in een dag-, nieuws- of huis-aanhuisblad Ontvangst bevestigen van een elektronisch ingediende aanvraag Het toepassen van artikel 4:5 Algemene wet bestuursrecht en het daaraan voorafgaand bieden van de mogelijkheid tot herstel van het geconstateerde verzuim Aanvrager en/of belanghebbende in de gelegenheid stellen zienswijze naar voren te brengen Besluiten om af te zien van horen Het nemen van een verdagings- en opschortingsbesluit ingevolge artikel 4:14 en 4:15 Algemene wet bestuursrecht Het nemen van een beschikking inzake het toekennen van een dwangsom in het kader van de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen Terugvorderen van onverschuldigd betaalde dwangsommen Vaststellen van een betalingsbeschikking ex 4:86 seur, Juridische Zaken seur, Juridische Zaken seur, Juridische Zaken, Medewerker WMO, Coördinator Toegang seur, Medewerker vergunningverlening en handhaving, Medewerker Vergunningverlening, Coördinator Toegang seur, Juridische Zaken seur, Juridische Zaken seur, Juridi- sche Zaken, Coördinator Toegang seur, Medewerker Personeels en Financieel Beheer Medewerkers van de betreffende eenheid/cluster voor zover dit past binnen de aard van de werkzaamheden, Medewerker DIV Kwaliteit 7

8 A27 A28 A29 A30 A31 A32 A33 A34 A35 A36 A37 A38 A39 A40 A41 A42, Wet RvS Verrekenen van een geldschuld bij beschikking ex 4:93 Het verlenen/intrekken/wijzigen van een beschikking tot uitstel van betaling / verlenen van een voorschot ex 4:94, 4:95 en 4:96 Vaststellen van de verschuldigde wettelijke rente bij beschikking ex 4:99 Stuiting van de verjaringstermijn ex 4:105 en 4:106 Schriftelijk aanmanen schuldenaar ex 4:112 Aanwijzen toezichthouders en ondertekenen legitimatiebewijzen van toezichthouders ex 5:11 en 5:12 Ontvangst bevestigen van een ingediend bezwaarschrift Doorzenden van bezwaar- of beroepschrift aan bevoegde bestuursorgaan Beslissing op bezwaarschrift voor ten hoogste zes weken verdagen en het verder uitstel verlenen Indienen van verweerschrift en alle relevante stukken t.b.v de Commissie voor de Be- zwaarschriften, bij de rechtbank of Raad van State Uitstel verzoeken insturen verweerschrift bij rechtbank of Raad van State Ontvangstbevestiging klaagschrift ex 9:06 Opdracht geven tot het uitvoeren van werkzaamheden, die zijn opgenomen in een investeringsprogramma of begroting Aanstellen en (tussentijds) beëindigen van stageovereenkomsten Alle besluiten omtrent verlof en reis- en verplaatsingskosten van/aan medewerkers Alle besluiten over vuilwerktoelagen seur, Medewerker Personeels en Financieel Beheer seur, Medewerker Perso- neels en Financieel Beheer -commissie bezwaarschriften bevoegd: seur Juridische Zakenpersonele aangelegenheden: HRM- belastingen en WOZ: Medewerker WOZ seur, Juridische Zaken, Coördinator Toegang seur, Juridische Zaken, Coördinator Toegang Kwaliteit, Medewerker Personeels en Financieel Beheer Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit, Juridische Zaken, HRM Kwaliteit, Juridische Zaken, HRM Juridische Zaken 8

9 2. specifiek mandaat en Nr. G1 G2 G3 G4 G5 G6 G7 G8 G9 G10 G11 G12 G13 G14 G15 G16 G17 G18 G19 G20 Naam regeling Archiefwet Omschrijving bevoegdheid Aanstellingsbesluiten in tijdelijke of vaste dienst, besluiten tot het (niet) verlengen van tijdelijk dienstverband Besluiten tot openstellen vacature binnen bestaand functieboek en begroting Besluiten tot openstellen vacature met substantiële wijziging van de oorspronkelijke functieinhoud Besluiten over koop- en verkoop van uren aan- en van medewerkers Verlenen van eervol ontslag op verzoek, ontslag wegens ouderdomspensioen of FPU Besluiten m.b.t. kortdurende cursussen/seminars ten laste van de gedecentraliseerde opleidingsbudgetten Toekennen gratificatie, vaststellen beoordeling, bevordering naar functieschaal Toekennen eenmalige extra beloningen aan medewerkers Toekennen structurele extra beloningen aan medewerkers Inhuren tijdelijk personeel Besluiten over representatie t.l.v. decentrale representatiebudgetten Besluiten over arbeidsvoorwaarden binnen kaders benoemd in beloningsbeleid Aanwijzen Senior Medewerker Besluiten t.a.v. declaraties dienstreizen en woon-werkverkeer medewerkers Besluiten t.a.v. declaraties dienstreizen en woon-werkverkeer collegeleden en Vernietigen archiefbescheiden Het in bijzondere gevallen vaststellen van afwijkende openingsuren van het bureau burgerlijke stand Het aanstellen voor één dag van een Buitengewoon Ambtenaar van de Burgerlijke Stand Het aanwijzen van een eenmalige trouwlocatie Ondermandaat aan eenheids-manager Publiek & Service eenheids-manager Publiek & Service eenheids-manager Publiek & Service De bevoegdheid tot het aangaan én ondertekening van sen van Hattem, - overeenkomsten voor zover Heerde en Oldebroek deze het resultaat zijn van een door de drie gemeenten doorlopen gezamenlijke aanbestedingsprocedure én die uitsluitend de de bedrijfsvoering van de gemeentelijke organisatie aangaan. Voorwaarden/beperkingen Als financieel kader geldt de personeelsbegroting van de eenheid Als financieel kader geldt de personeelsbegroting van de eenheid e.e.a. conform Richtlijnen beloningsbeleid en/of Beoordelingsregeling Conform Beloningsbeleid Conform Beloningsbeleid Conform interne beleidsregels Conform Regeling onkostenvergoedingen Conform Regeling onkostenvergoedingen Na consultatie desbetreffende Conform Regeling productverantwoordelijkheid 9

10 3. specifiek mandaat eenheid B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 B8 B9 B10 B11 B12 B13 B14 B15 Controleprotocol Het doen van aangiften voor Rijksbelastingen binnen daarvoor gestelde termijnen Vaststellen van door het LOGA aangegeven wijzigingen in de Alle correspondentie voortvloeiende uit de Gedragsregels werving en selectie Toekennen van ambtsjubileumgratificatie Uitvoering bestedingsmogelijkheden ex 4a:3 Toekennen en weigeren van vergoeding van schade aan kleding en uitrusting Besluiten t.a.v. declaraties dienstreizen en woon-werkverkeer en verdere uitvoering Regeling onkostenvergoedingen Uitvoering van de ABP-wet en Ziektekostenregeling Uivoering van de Regeling lief & leed Besluiten nemen m.b.t. bezoldigingsverordening Afdoening van controles door de accountant Aangaan/uitlenen van daggeldtransacties (kasgeldleningen c.q. daggeld, deposito s) Uitvoeren van het Treasurystatuut conform artikel 16 en 17 (waarbij de verantwoordelijkheden en bevoegdheden zijn vastgelegd) Aangaan, wijzigen en opzeggen van verzekeringen Uitvoeren van de rechtmatigheidscontroles conform het controleprotocol Eenheidsmanager Eenheidsmanager Eenheidsmanager Eenheidsmanager Eenheidsmanager Eenheidsmanager Medewerker Personeelsinformatie en Ondersteu- ning, Medewerker Perso- neels en Financieel Beheer Medewerker Personeelsinformatie en Ondersteu- ning, Medewerker Personeels en Financieel Beheer Medewerker Personeelsinformatie en Ondersteu- ning, Medewerker Personeels en Financieel Beheer eenheidsmana-ger Medewerker Financiële Informatie en Ondersteuning, Medewerker Financiën, Medewerker Personeelsinformatie en Ondersteuning, Medewerker Personeels en Financieel Beheer Medewerker Personeelsinformatie en Ondersteuning Medewerker Personeelsinformatie en Ondersteuning Medewerker Personeelsinformatie en Ondersteuning Medewerker Personeelsinformatie en Ondersteuning Medewerker Financiën Medewerker Financiën Kwaliteit, en Juridische Zaken Conform Besluit ambtsjubileumgratificatie gemeente Hattem Behoudens opmerkingen van de accountant van: algemene dienst en legeskas 10

11 4. specifiek mandaat eenheid Cluster Vergunningverlening en Handhaving P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 Wabo Wabo Wabo Wabo Het besluiten tot het verwijderen, over te brengen en in bewaring stellen van in voorkomende gevallen op de weg staande voertuigen Wegsleepverordening Hattem Wabo, Bor APV APV BABW, Regeling verkeersregelaars 2009 Drank- en Horecawet/verordening Wet op de kansspelen n.a.v. een vergunningaanvraag Vuurwerkbesluit Besluit inrichting en gebruik niet aangewe- zen luchtvaartterreinen Het beschikken op aanvragen (inclusief de afwijzing daarvan) om een enkelvoudige of meervoudige omgevingsvergunning Het wijzigen en intrekken van omgevingsvergunningen Voorkomende besluiten voortvloeiend uit de Wabo zoals het verlengen van proceduretermijnen, buiten behandeling laten van aanvragen en het niet-ontvankelijk verklaren van aanvragen Het uitbrengen van advies, het vragen van een verklaring van geen bedenkingen Het besluiten om al dan niet over te gaan tot bestuursrechtelijke handhaving (inclusief aanschrijving) en daarmee samenhangende besluiten ten aanzien van omgevingsvergunningen, APV, Wet bodembescherming, Wet geluidhinder, Wegenverkeerswet, Drank- en Horecawet, Wet milieubeheer Bij toepassing bestuursdwang geen termijn gunnen als de vereiste spoed zich daartegen verzet, het feitelijk stilleggen van bouwwerkzaamheden (bouwstop) en sloopwerkzaamheden, terstond bestuursdwang toepassen (rauwelings bestuursdwang) Verlenen van toestemming tot overdragen van omgevingsvergunning Uitbrengen van advies en/of vragen van verklaring van geen bedenkingen n.a.v. een vergunningaanvraag, verzoek om ontheffing, verzoek om toestemming, verzoek om vrijstelling en het (gedeeltelijk) wijzigen of intrekken van een vergunning Het aanmerken als gevaarlijke en hinderlijke hond en het eventueel opleggen van aanlijn- en muilkorfgeboden voor gevaarlijke dieren Aanstellen verkeersregelaars n.a.v. vergunningaanvraag of een verzoek om ontheffing Afgeven van een verklaring van geen bezwaar Afgeven van verklaring van geen bezwaar opstijgen luchtballon of helikopter eenheidsmana-ger Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit, Medewerker vergunningverlening en handhaving Kwaliteit Kwaliteit, politie, Boa Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Voor de exploitatievergunning geldt alleen de bevoegdheid tot vergunningverlening 11

12 P17 P18 P19 P20 P21 P22 P23 P24 P25 P26 P27 Winkeltijdenwet/verordening en Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet n.a.v. een vergunningaanvraag Afvalstoffenverordening Wet milieubeheer Wet milieubeheer Leegstandswet uitvoeringsregeling Isolatiemaatregelen bestaande particuliere woningen Hattem en uitvoeringsregel Zonnepanelen bestaande particuliere woningen Hattem Subsidieverordening onderhoud gemeentelijke monumenten Hattem 2014 Wabo, Bouwbesluit Wabo, Bouwbesluit Wabo, Bouwbesluit Wabo, Bouwbesluit n.a.v. een verzoek om vrijstelling of ontheffing Het opleggen van een maatwerkvoorschrift Het instemmen en niet-instemmen met een melding n.a.v. vergunningaanvraag n.a.v. een subsidieaanvraag n.a.v. een subsidieaanvraag Het in behandeling nemen van een sloopmelding en mededeling geven over ontvankelijk- heid / volledigheid van de ingediende sloopmelding Het opleggen van nadere voorwaarden aan het slopen en / of wijzigen daarvan Stilleggen van de sloopwerkzaamheden omdat de vereiste melding en / of vergunning niet is ingediend, of wordt afgeweken van de gestelde nadere voorwaarden bij een geaccepteerde melding Het opleggen van een last onder bestuursdwang of last onder dwangsom tot het treffen van voorzieningen, gericht op het tegengaan of beëindigen van gevaar voor de gezondheid of veiligheid in het kader van sloopwerkzaamheden Directeur Omgevingsdienst Noord- Veluwe Directeur Omgevingsdienst Noord- Veluwe Directeur Omgevingsdienst Noord- Veluwe Directeur Omgevingsdienst Noord- Veluwe Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Ondermandaat aan medewerkers van de ODNV toegestaan Ondermandaat aan medewerkers van de ODNV toegestaan Ondermandaat aan medewerkers van de ODNV toegestaan Ondermandaat aan medewerkers van de ODNV toegestaan Cluster en belastingen P28 P29 P30 P31 BW Wet op de lijkbezorging Besluit op de lijkbezorging, Overeenkomst Straatsburg Het adviseren aan de Minister van Justitie m.b.t. verzoeken tot (geslachts) naamwijziging Het stellen van een andere termijn voor begraven/verbranding, het afgeven tot verlof voor ontleding van een lijk Het afgeven van laissez-passer Beheersverordening ge- toestemmingen door derden Verlenen en weigeren van meentelijke aan grafbedekkingen, afwijken begraafplaats van de tijden voor begraven 2014 en asbezorging, verlenen en weigeren van toestemming om meer lijken in een graf te begraven Kwaliteit, Medewerker Backoffice Kwaliteit, Medewerker Frontoffice Kwaliteit, Medewerker Frontoffice Kwaliteit 12

13 P32 P33 P34 P35 P36 P37 P38 P39 P40 P41 P42 Beheersverordening ge- Het verlenen en weigeren van het recht / verlengen van het meentelijke recht op een eigen graf, urnenruimte begraafplaats of urnengraf 2014 Beheersverordening ge- vergunningen voor een graf- Verlenen of weigeren van meentelijke kelder, het overschrijven van begraafplaats het recht en weigeren daarvan 2014 van het recht op een eigen graf, schriftelijk mededeling doen van de ontvangst van diens schriftelijke afstandsverklaring van het recht op het eigen graf Beheersverordening ge- vergunningen grafbedekking, Verlenen en weigeren van meentelijke verwijderen van grafbedek- begraafplaats king na verstrijken graftermijn, 2014 rechthebbende schriftelijk oproepen over toestand grafbedekking, rechthebbende per aanschrijving verplichten beschadiging aan grafbedekking te herstellen, verlenen en weigeren van toestemming om onderhoudswerkzaamheden zelf te verrichten Wegenverkeerswet 1994 Paspoortwet, PUN Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens Rijkswet op het Nederlanderschap, Besluit Verkrijging en Verlies Nederlanderschap Wet BRP Wet BRP Wet BRP Wet BRP Het in ontvangst nemen van aanvragen tot verstrekking van rijbewijzen alsmede verstrekking, inname en het ongeldig verklaren ervan Het besluiten op een aanvraag om reisdocumenten Het in ontvangst nemen, gegevens invoeren en doorsturen van aanvragen ter verkrijging van een verklaring omtrent het gedrag Het behandelen van optieverklaringen ter verkrijging van het Nederlanderschap en van verklaringen van afstand daarvanhet in ontvangst ne- men, toetsen en toezenden aan het MinisterieAanvragen van inlichtingen op grond van de Wet Justitiële Gegevens t.b.v. verzoeken tot naturalisatieverstrekken van bewijzen van Nederlanderschap Het afnemen van verklaringen onder ede van gegevens over de burgerlijke staat voor zover het feiten betreft die zich buiten Nederland hebben voorgedaan Het verstrekken van gegevens uit de BRP en het doen van mededelingenhet beschikken m.b.t. het verstrekken van gegevens uit de BRPHet ondertekenen en verstrekken van gewaarmerkte afschriften en verklaringen uit de BRPVerstrekken van attestaties de vita Het aanwijzen van instellingen waarbij daar verblijvende burgers hun oude adres als briefadres mogen gebruiken Het (indien nodig ook ambtshalve) in- en uitschrijven van personen in de BRP en het opnemen en wijzigen van persoonsgegevens in de basisadministratie alsmede de wettelijke correspondentie aan betrokkenen Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit, Medewerker Frontoffice Kwaliteit, Medewerker Frontoffice Kwaliteit, Medewerker Frontoffice Kwaliteit, Medewerker Frontoffice Kwaliteit, Medewerker Backoffice Kwaliteit, Medewerker Frontoffice Kwaliteit, Kwaliteit, Medewerker Backoffice, 13

14 P43 P44 P45 P46 P47 P48 P49 P50 Verordening straatnaamgeving en huisnummering Kieswet Kieswet Kieswet Kieswet BW BW Toekennen, intrekken of wijzigen van een huisnummer Het registreren van de kiesgerechtigheid van de ingezetenen van de gemeente in de Wet BRP;Mededeling doen van registratie;beslissen op een verzoek om herziening van de registratie Benoemen leden en plaatsvervangende leden van de stembureaus; Correspondentie (plv.) stembureauleden alsmede aan beheerders stemlokalen Beslissen en verwerken van een verzoek van een kiezer om binnen het gebied van het orgaan waarvoor de verkiezing wordt gehouden aan de stemming deel te nemen in een stembureau van zijn/haar keuze;het verstrekken en verwerken van een kiezerspas;beslissen en verwerken van een verzoek van een kiezer om bij volmacht te mogen stemmen Het aanmelden en afwikkelen van schadegevallen / aansprakelijkstellingen waarvoor of waartegen de gemeente is verzekerd Alle handelingen mbt uitvoering van het Besluit gevonden voorwerpen en artikel 5 t/m 12 Boek 5 BW (inclusief vragen om legitimatie) Besluiten tot het geheel of gedeeltelijk oninbaar verklaren van belastingschulden o.g.v. art. 255, lid 5 Medewerker WOZ Kwaliteit, Medewerker Frontoffice Kwaliteit Kwaliteit, Medewerker Frontoffice Kwaliteit Medewerkers Servicecentrum Invorderingsambtenaar, Kwaliteit Cluster Werk, Inkomen, Zorg en Welzijn P51 P52 P53 P54 P55 P56 Verordening leerlingenvervoer Participatie wet, IOAW BBZ, IOAZ WMO Het uitvoeren van alle werkzaamheden mbt uitkeringsadministratie Participatiewet, IOAW, WIJ BABW, Regeling gehandicaptenparkeerkaart op grond van de Verordening leerlingenvervoer op grond van de Participatiewet, IOAW, IOAZ, BBZ en de daaruit vloeiende verordeningen en beleidsregels Uitvoering Besluit bijstandsverlening zelfstandigen en IOAZ op grond van de WMO en de daaruit vloeiende verordeningen en beleidsregels op grond van de Regeling gehandicaptenparkeerkaart, inclu- sief het verlenen en weigeren van een gehandicaptenparkeerkaart Kwaliteit,medewerkers van het Regio- naal bureau zelfstandigen te Zwolle Kwaliteit Kwaliteit Kwaliteit, Coördinator Toegang Kwaliteit, medewerkers Uitkeringadministratie Oldebroek Kwaliteit 14

15 5. specifiek mandaat eenheid O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 O8 O9 O10 O11 O12 O13 O14 O15 O16 Wet op de dierenbescherming Besluit ruimtelijke ordening Wet kinderopvang Het nemen en weigeren van verkeersbesluiten en het verlenen en weige- Wegenverkeerswet, Babw, RVV 1990, Jeugdwet BIBOB n.a.v. een vergunningaanvraag Koninklijke onderscheidingen: inwinnen van inlichtingen en voeren van correspondentie ter zake van verzoeken Trendmatig aanpassen van huren Beslissen tot aangaan van volkstuinverhuurovereenkomst en het ondertekenen daarvan Beslissen tot aangaan van planschadeovereenkomsten en het ondertekenen daarvan Uitvoeren subsidieprogramma, toepassing subsidieverordening binnen door de raad vastgesteld beleid Afrekenen met gesubsidieerde instellingen conform subsidieprogramma op grond van de Leerplichtwet Alle voorbereidende handelingen behorende bij de uitvoering van aankopen en verkopen mbt grondexploitatie op grond van de Wet kinderopvang, en ren van parkeerontheffingen op grond van de Jeugdwet, en de daar uitvloeiende verordeningen en beleidsregels BIBOB-advies vragen bij Bureau BIBOB Verlenen en weigeren van huisvestigingsvergunningen Huisvestingswet/verordening Afgeven en weigeren van schriftelijke verklaringen vruchteloze aanbieding Huisvestingsverordening Digitaal waarmerken bestemmingsplannen, Subsidieregeling, Subsidieregeling Leerplichtwet de daar uitvloeiende verordeningen en beleidsregels Coördinator Toegang Beleidsmedewerker Beleidsmedewerker, Beleidsmedewerker, Beleidsmedewerker Bibob-coördinator Rechtstreeks mandaat van Burgemeester aan 15

16 6. specifiek mandaat eenheid R1 R2 R3 R4 R5 R6 AVOI Wet milieubeheer Wegenverkeerswet, Babw, RVV 1990 Nota groenbeleid 2013 Nota groen-beleid 2013 op grond van de AVOI, inclusief toezicht en handhaving op de naleving daarvan Het verlenen en weigeren van rioolvergunningen Het nemen en weigeren van tijdelijke verkeersbesluiten, het verlenen en weigeren van tijdelijke parkeerontheffingen en het verlenen en weigeren van een ontheffing voor wegwedstrijden Het beslissen tot het aangaan van adoptieovereenkomsten en de ondertekening daarvan Verkoop van groenstroken tot 50m2 Alle voorbereidende handelingen aangaande overeenkomsten recognitie (bewegwijze- ring bedrijven in gemeentelijke portalen) en de bijbehorende uitvoeringshandelingen eenheidsmana-ger Medewerker Civiele Techniek en Civiele Techniek Civiele Techniek Civiele Techniek, medewerker Civiele Techniek en medewerker Administratie Medewerker Civiele Techniek Medewerker Civiele Techniek Medewerker Civiele Techniek, Medewerker Administratie 16

17 7. specifiek mandaat I-dienst I1 I2 I3 I4 I5 I6 I7 I8 I9 I10 I11 I12 I13 Opdracht geven tot het uitvoeren van werkzaamheden, die zijn opgenomen in een investeringsprogramma of begroting Aanstellen en (tussentijds) beëindigen van stageovereenkomsten Alle besluiten omtrent verlof en reis- en verplaatsingskosten van/aan medewerkers Besluiten over koop- en verkoop van uren aan- en van medewerkers Verlenen van eervol ontslag op verzoek, ontslag wegens ouderdomspensioen of FPU Vaststellen jaarlijks opleidingsplan I-dienst en besluiten m.b.t. opleiding, vorming en training ten laste van budget I-dienst Besluiten m.b.t. kortdurende cursussen/seminars ten laste van opleidingsbudgetten I- dienst Toekennen gratificatie, vaststellen beoordeling, bevordering naar functieschaal Toekennen eenmalige extra beloningen aan medewerkers Toekennen structurele extra beloningen aan medewerkers Inhuren tijdelijk personeel Besluiten over arbeidsvoorwaarden binnen kaders benoemd in beloningsbeleid Besluiten t.a.v. declaraties dienstreizen en woon-werkverkeer medewerkers Als financieel kader geldt de personeelsbegroting van de I-dienst e.e.a. conform Richtlijnen beloningsbeleid en/of Beoordelingsregeling Conform Beloningsbeleid Conform Beloningsbeleid Conform Regeling onkostenvergoedingen 17