InnovatieProject Subsidieregeling

Transcriptie

1 InnovatieProject Subsidieregeling Een instrument van het programma LimburgMakers Revisie: V07 Datum: 23 november 2015 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 1 Inleiding 2 1 Doelstelling 2 2 Doelgroep 2 3 Inhoud van het project 2 4 Subsidiabele kosten 2 5 Niet-subsidiabele kosten 2 6 Subsidiepercentage en -bedrag 3 7 Programmaperiode 3 8 Aanvraag 3 9 Beoordeling 3 10 Beoordelingscriteria 4 11 Projectuitvoering 4 12 Declaratie 4 13 Uitbetaling 4 14 Overige bepalingen 5 15 Staatssteun 6 16 Contactgegevens 6 Bijlage 1 Definitie doelgroep 7 Bijlage 2 Europese MKB definitie 8

2 Inleiding Het instrument InnovatieProject maakt deel uit van het programma LimburgMakers. LimburgMakers is gericht op het structureel versterken van het concurrentievermogen van de Limburgse maakindustrie. De ambitie is om gedurende een periode van 3 jaar met behulp van een mix van activiteiten en instrumenten, de realisatie van nieuwe producten of diensten te stimuleren, uitvoeringsgerede ondernemingsplannen te realiseren, performance verbetertrajecten te ondersteunen en, naar behoefte, één of meerdere netwerken van actieve industriële ondernemingen, kennis- en onderwijsinstellingen te versterken of te realiseren. 1 Doelstelling De InnovatieProject-subsidie heeft tot doel om een innovatieproject binnen een MKB-onderneming of consortium van MKB-ondernemingen te stimuleren, ondersteunen en versnellen. Het innovatieproject omvat de ontwikkeling en realisatie van innovatieve producten, diensten of technologieën zoals bedoeld in paragraaf 3 en bijlage 1. 2 Doelgroep De subsidie is uitsluitend bedoeld voor MKB-ondernemingen in de maakindustrie (zie bijlage 1), die voldoen aan de Europese MKB-definitie (zie bijlage 2). Deze ondernemingen moeten in Limburg gevestigd zijn en de activiteiten, gerelateerd aan dit subsidieproject, moeten overwegend in Limburg worden uitgevoerd. Niet-MKB-ondernemingen kunnen geen gebruik maken van deze subsidie. 3 Inhoud van het project Het innovatieproject is gericht op de ontwikkeling en realisatie van een product, dienst of technologie die een economische meerwaarde oplevert voor de betrokken onderneming of het consortium. Het innovatieproject levert een bijdrage aan de structurele versterking van het concurrentievermogen van de betreffende onderneming(en). Het innovatieproject kan de ontwikkeling en realisatie omvatten van een nieuw of innovatief fysiek product, dat door ten minste één van de aanvragers meerdere keren kan worden toegepast cq. kan worden verkocht. Maar het innovatieproject kan ook de ontwikkeling omvatten van een innovatieve dienst die of een innovatief proces dat, gekoppeld aan een fysiek product, een hogere toegevoegde waarde realiseert voor dat product. Het innovatieproject zal getoetst worden ten aanzien van innovativiteit, marktpotentie, technische haalbaarheid, economische haalbaarheid en de in de onderneming aanwezige competenties en resources. 4 Subsidiabele kosten Subsidiabele kosten zijn uitsluitend de kosten die aantoonbaar gerelateerd zijn aan de realisatie van een innovatieproject. Het betreft de volgende kosten: Interne personeelskosten gebaseerd op een uurtarief conform de volgende berekening: uurtarief = (bruto loonsom + 25% opslag) / 1650 uur. Deze berekening geldt ook voor de bepaling van het tarief van een DGA, indien de DGA wordt verloond. Als er geen feitelijke verloning van de DGA plaatsvindt, dient een vast uurtarief van 35 te worden gehanteerd. Materiaalkosten voor de bouw van bijvoorbeeld een prototype. Afschrijvingskosten gedurende het project voor bijvoorbeeld apparatuur die specifiek ten behoeve van dit project is aangeschaft. Kosten voor de benutting van apparatuur. Kosten voor inzet van derden. Kosten voor accountantsverklaring ten behoeve van de eindafrekening van dit project. 5 Niet-subsidiabele kosten Niet-subsidiabel zijn: BTW, kosten voor het volgen van een opleiding, het (laten) uitvoeren van fundamenteel onderzoek, certificering, patentering of het oprichten van privaatrechtelijke rechtspersonen. De WBSO-subsidie voor uren die toe te rekenen zijn aan dit project wordt in mindering gebracht op de subsidiabele kosten. Eventuele opbrengsten door bijvoorbeeld de verkoop van prototypes, worden eveneens in mindering gebracht op de subsidiabele kosten. Alle kosten die gemaakt zijn vóór de dagtekening van de ontvankelijkheidsverklaring zijn eveneens niet-subsidiabel. Regeling InnovatieProject LimburgMakers V07 2 8

3 6 Subsidiepercentage en -bedrag Het subsidiepercentage bedraagt 35% van de totale subsidiabele kosten. Het subsidiebedrag bedraagt maximaal indien één onderneming de aanvraag indient. Bij samenwerking tussen 2 of meer MKB-ondernemingen bedraagt de subsidie maximaal Daarbij kan het subsidiepercentage van de subsidiabele kosten per individuele MKB-onderneming in het consortium nooit meer dan 35% kan bedragen, met een maximum subsidiebedrag van Programmaperiode De looptijd van de subsidieregeling binnen het programma LimburgMakers start op 1 september 2013 en eindigt op 1 september Subsidieaanvragen kunnen tot 1 oktober 2016 worden ingediend, naar gelang er budget beschikbaar is. De uitvoeringstermijn voor gesubsidieerde projecten loopt tot uiterlijk 1 september Aanvraag Een aanvraag bestaat uit een volledig ingevuld en bevoegdelijk ondertekend aanvraagformulier InnovatieProject, volgens het op de datum van indiening geldende format (zie Indien de aanvraag namens een consortium wordt ingediend dan treedt één van de MKB-ondernemingen in het consortium op als aanvrager namens het consortium. De aanvraag wordt digitaal via de website door de aanvrager ingediend bij het programmasecretariaat LimburgMakers. De aanvrager ontvangt binnen 1 werkdag na indiening een digitale ontvangstbevestiging van het programmasecretariaat LimburgMakers. De uiterste indieningsdatum van elke beoordelingsronde is vermeld op de indieningskalender voor het instrument InnovatieProject (zie Na ontvangst wordt getoetst of de aanvraag volledig is en past binnen de doelstelling zoals beschreven in deze regeling. Indien de aanvraag past en compleet is, dan ontvangt de aanvrager binnen 5 werkdagen na indiening een digitale ontvankelijkheidsverklaring. Als de aanvraag niet past en/of niet compleet is, wordt de aanvrager binnen 5 werkdagen na indiening, hiervan op de hoogte gesteld. De aanvrager kan dan een aangepaste aanvraag indienen, uiterlijk op één van de indieningsdata zoals vermeld op de indieningskalender voor het instrument InnovatieProject (zie Aanvragen die op de uiterste indieningsdatum niet compleet zijn ingediend, worden niet beoordeeld in de betreffende beoordelingsronde. De dagtekening van de ontvankelijkheidsverklaring is de datum vanaf wanneer kosten subsidiabel zijn. Let wel, kosten zijn voor eigen rekening en risico zolang de aanvrager geen positief besluit heeft ontvangen ten aanzien van de toekenning van de subsidie. 9 Beoordeling De beoordeling van de innovatieprojecten vindt plaats via een tendersysteem. Elke beoordelingsronde is een maximaal beschikbaar budget voor InnovatieProject-subsidies vastgesteld. De subsidieaanvragen worden 5 keer per jaar inhoudelijk beoordeeld door de Beoordelingscommissie LimburgMakers; een onafhankelijke beoordelingscommissie. De Beoordelingscommissie LimburgMakers geeft een bindend advies af aan de stuurgroep LimburgMakers, over de toekenning van de InnovatieProject-subsidie. De stuurgroep LimburgMakers besluit op basis van dit advies over de toekenning van de subsidie. De beoordelingscommissie geeft per project een van de volgende adviezen: Positief; de subsidie wordt toegekend. Negatief; de subsidie wordt niet toegekend. Elke aanvraag wordt beoordeeld op basis van de in de volgende paragraaf genoemde beoordelingscriteria. Aan elk criterium wordt door elk lid van de beoordelingscommissie een cijfer toegekend op een schaal van 1 tot en met 4. Indien het gemiddelde cijfer voor één van de criteria lager is dan 2,6, dan krijgt het project een negatief advies. In alle andere gevallen wordt een beoordelingscijfer bepaald per innovatieproject, door de gemiddelde scores per criterium te sommeren. De maximale gemiddelde score per project is 4. Vervolgens worden deze innovatieprojecten op basis van hun score gerangschikt. Via een tendersysteem wordt vanaf het hoogst scorende project de subsidie toegekend totdat het maximaal beschikbare subsidiebudget voor de betreffende beoordelingsronde is bereikt. Indien het resterende subsidiebudget voor de betreffende ronde lager is Regeling InnovatieProject LimburgMakers V07 3 8

4 dan het gevraagde subsidiebedrag van de betreffende ingediende subsidieaanvraag, dan kan de aanvrager kiezen het lagere subsidiebedrag te accepteren of het voorstel opnieuw in te dienen voor de volgende beoordelingsronde. De aanvrager ontvangt binnen 5 werkdagen na beoordeling van de aanvraag, per bericht over het besluit van de stuurgroep LimburgMakers, inclusief een digitale beschikking. 10 Beoordelingscriteria De beoordelingscriteria zijn: innovativiteit; marktpotentie; technische haalbaarheid; economische haalbaarheid; aanwezigheid van noodzakelijke competenties en resources binnen de onderneming. 11 Projectuitvoering Het innovatieproject moet binnen een termijn van 24 maanden na dagtekening van de beschikking, doch uiterlijk vóór 1 september 2017 zijn afgerond. Alleen kosten die binnen deze gestelde termijn zijn gemaakt zijn subsidiabel, met uitzondering van de kosten voor de accountantsverklaring ten behoeve van de eindafrekening. Indien er tijdens het project wijzigingen plaatsvinden ten aanzien van de projectinhoud, projectlooptijd, continuïteit van de onderneming of anderszins ingrijpende omstandigheden, dan dient de aanvrager onmiddellijk het programmasecretariaat LimburgMakers hierover schriftelijk te informeren. Op basis van de door de aanvrager voorgestelde wijziging neemt de stuurgroep LimburgMakers een besluit over de eventuele gevolgen voor de toegekende subsidie. 12 Declaratie De toegekende InnovatieProject-subsidie wordt uitgekeerd op basis van een declaratie door de aanvrager. De aanvrager kan maximaal 3 keer een declaratie indienen bij het programmasecretariaat LimburgMakers; twee tussentijdse declaraties gedurende het project en een einddeclaratie na afronding van het project. Een tussentijdse declaratie dient de volgende documenten te bevatten: Een bevoegdelijk ondertekend betalingsverzoek gericht aan het programmasecretariaat LimburgMakers, in de eigen huisstijl van de aanvrager. Het betalingsverzoek vermeldt ten minste het te betalen bedrag exclusief BTW en het IBAN nummer van de aanvrager. Een beschrijving van de projectresultaten. Maak hiervoor gebruik van het declaratieformulier, dat beschikbaar is via Een kostenoverzicht (Gebruik hiervoor het excelformat dat beschikbaar is via Kopieën van de facturen. Kopieën van de betalingsbewijzen. Geparafeerde kopieën van urenregistraties. Van iedere medewerker die op het project uren schrijft een kopie van de loonstrook ten behoeve van de berekening van het uurtarief. De einddeclaratie dient naast de voornoemde documenten tevens een accountantsverklaring ten behoeve van de afrekening van dit project te bevatten. De tussentijdse of einddeclaratie wordt compleet en bevoegdelijk ondertekend via de website ingediend bij het programmasecretariaat LimburgMakers. De einddeclaratie dient binnen 3 maanden na afronding van het project, doch uiterlijk 1 november 2017 te zijn ingediend. Een einddeclaratie die na 1 november 2017 wordt ingediend, kan niet meer worden behandeld. 13 Uitbetaling Na ontvangst wordt de tussentijdse of einddeclaratie gecontroleerd. Indien de declaratie compleet en correct is, dan ontvangt de aanvrager hierover digitaal bericht en wordt het subsidiebedrag uitgekeerd aan de aanvrager. Het subsidiebedrag wordt alleen uitgekeerd aan de aanvrager. In het geval van een consortium is de aanvrager verplicht om het afgesproken subsidiebedrag binnen 5 werkdagen na ontvangst, uit te keren aan de consortiumpartner(s). Regeling InnovatieProject LimburgMakers V07 4 8

5 Op basis van de goedgekeurde tussentijdse declaratie(s) kan tot maximaal 80% van de toegekende subsidie uitgekeerd worden. Op basis van de goedgekeurde einddeclaratie wordt de resterende toegekende subsidie uitgekeerd. De goedkeuring van de tussentijdse declaratie is slechts een voorlopige vaststelling. De subsidiabele kosten worden definitief vastgesteld bij de einddeclaratie op basis van het totale projectdossier, inclusief de vereiste accountantsverklaring. Indien bij de vaststelling van de einddeclaratie onverhoopt blijkt dat tussentijds gedeclareerde kosten alsnog als niet subsidiabel dienen te worden aangemerkt en daarmee de totale subsidiabele kosten lager uitvallen, dan behoudt LimburgMakers zich het recht voor om dit te verrekenen. Dit kan betekenen dat het uit te betalen subsidiebedrag naar beneden wordt bijgesteld en teveel ontvangen subsidie wordt teruggevorderd. Het uiteindelijke subsidiebedrag bedraagt niet meer dan 35% van de vastgestelde subsidiabele kosten tot maximaal het in de beschikking opgenomen subsidiebedrag. Indien de declaratie niet compleet is of onvolkomenheden bevat, dan wordt de aanvrager hierover geïnformeerd. In het geval van de einddeclaratie krijgt de aanvrager de gelegenheid de declaratie binnen 4 werkweken alsnog te completeren. Indien deze aanvulling niet binnen de voornoemde termijn door het programmasecretariaat LimburgMakers is ontvangen, dan vervalt de beschikking. Na ontvangst van de ontbrekende informatie wordt de declaratie verder in behandeling genomen. 14 Overige bepalingen Voor de InnovatieProject-subsidie gelden de volgende aanvullende bepalingen: Per project mag gedurende de programmaperiode van LimburgMakers één keer gebruik worden gemaakt van de InnovatieProject-subsidie. Per onderneming mag gedurende de programmaperiode van LimburgMakers twee keer gebruik worden gemaakt van de InnovatieProject-subsidie. Een afgewezen aanvraag voor InnovatieProject-subsidie mag na aanpassing - maximaal 1 keer opnieuw worden ingediend gedurende de programmaperiode. Een toegekende InnovatieProject-subsidie is niet overdraagbaar. De Beoordelingscommissie van LimburgMakers kan besluiten een aanvraag af te wijzen indien een van de onderstaande situaties gelden: o Er worden kosten opgevoerd voor een externe adviseur die in de afgelopen 12 maanden op de loonlijst van de aanvrager heeft gestaan. o Er worden kosten opgevoerd voor een externe organisatie die in de afgelopen 12 maanden is ontstaan uit de aanvragende onderneming. Indien de leverancier juridisch verbonden is aan de aanvrager bijvoorbeeld een moeder- of dochterbedrijf dan mogen alleen interne tarieven worden gehanteerd conform de uurtariefberekening voor interne personeelskosten (zie paragraaf 4). De aanvrager verplicht zich deel te nemen aan een onderzoek naar de effecten en resultaten van het programma LimburgMakers, dat wordt uitgevoerd door Universiteit Maastricht. De subsidie wordt alleen uitbetaald als de aanvrager heeft deelgenomen aan het onderzoek. De aanvrager verplicht zich desgevraagd mee te werken aan publicaties en PR-activiteiten van LimburgMakers. Indien door de aanvrager of namens de aanvrager een publicatie wordt gedaan over het gesubsidieerde project, dan moet daarin de tekst mede gesubsidieerd door LimburgMakers worden vermeld, om aan te geven dat dat het project wordt gerealiseerd met financiële steun van LimburgMakers. De activiteiten beschreven in de subsidieaanvraag mogen niet reeds gestart zijn vóór indiening van de subsidieaanvraag bij het programmasecretariaat LimburgMakers. Indien er gedurende of na afloop van het project door de stuurgroep LimburgMakers wordt geconstateerd dat er ingrijpende projectwijzigingen hebben plaatsgevonden die door de aanvrager niet zijn gemeld aan het programmasecretariaat LimburgMakers, dan behoudt de stuurgroep LimburgMakers zich het recht voor om reeds uitgekeerde subsidiegelden terug te vorderen. De aanvrager informeert het programmasecretariaat LimburgMakers onmiddellijk over de indiening bij de rechtbank van een verzoek tot het op hem van toepassing verklaren van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen; tot verlening van surseance van betaling aan hem of tot faillietverklaring van hem. In de voornoemde gevallen zal de uitbetaling van de subsidie opgeschort totdat er duidelijkheid is of het project gerealiseerd is of nog gerealiseerd zal worden. De stuurgroep LimburgMakers behoudt zich het recht voor om de subsidieregeling zonder opgaaf van reden, gedurende de looptijd van het programma aan te passen aan veranderde omstandigheden en/of inzichten. Dit zonder inbreuk te maken op de rechten en plichten van de aanvrager bij reeds toegekende subsidies. Regeling InnovatieProject LimburgMakers V07 5 8

6 15 Staatssteun Op deze regeling zijn de volgende staatssteunregels van toepassing: Deze subsidieregeling is gebaseerd op de Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni In deze verordening worden bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de gemeenschappelijke markt verenigbaar verklaard. Hierna te noemen: de algemene groepsvrijstellingsverordening (AGVV). Deze subsidieregeling heeft haar grondslag in met name artikel 25 en 29 van de AGVV. De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor eventuele implicaties, nu en in de toekomst, ten aanzien van regelgeving rondom staatssteun. Toepassing van deze subsidieregeling mag in geen enkel geval leiden tot strijd met de in het eerste lid van dit artikel genoemde verordening. Derhalve dienen de bepalingen in deze subsidieregeling strikt te worden toegepast. Deze subsidieregeling is niet van toepassing op ondernemingen waarbij er een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerder besluit van de Commissie waarbij de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de markt is verklaard. 16 Contactgegevens Programmasecretariaat LimburgMakers Sint Jansweg RC Venlo +31 (77) info@limburgmakers.nl Regeling InnovatieProject LimburgMakers V07 6 8

7 Bijlage 1 Definitie doelgroep Revisienummer: V03 Revisiedatum: 03 september 2014 In deze notitie zijn de kaders aangegeven voor bedrijven in de maakindustrie die tot de doelgroep van het programma behoren. De activiteiten in het programma LimburgMakers zijn bedoeld voor en gericht op bedrijven die binnen deze kaders passen. Daarnaast zijn de kaders aangegeven voor de projecten waarmee aanspraak gemaakt kan worden op een of meer van de subsidie instrumenten die via dit programma worden aangeboden. Definitie bedrijven MKB ondernemingen in de keten die hetzij fysieke producten ontwikkelen, hetzij diensten ontwikkelen die waarde toevoegen aan een fysiek eindproduct van de betreffende onderneming of één van de samenwerkingspartners van die onderneming in LimburgMakers. Het betreft de volgende ondernemingen: bedrijven die innovatieve fysieke componenten en eindproducten ontwikkelen en realiseren; bedrijven die innovatieve diensten (o.a. software) ontwikkelen en realiseren die, gekoppeld aan een fysiek product, meerwaarde aan dat product toevoegen; bedrijven die innovatieve grondstoffen of componenten (bijvoorbeeld zoals materialen of coatings) ontwikkelen en realiseren die, gekoppeld aan een fysiek product, meerwaarde aan dat product toevoegen. Bedrijven actief in de farmaceutische industrie, procesindustrie of voedings- en genotmiddelen industrie behoren niet tot de doelgroep van het programma LimburgMakers. Definitie Projecten Ontwikkeling en realisatie van een nieuw of innovatief fysiek product, dat door ten minste één van de indieners meerdere keren kan worden toegepast cq. kan worden verkocht. Ontwikkeling van een innovatieve dienst die of innovatief proces dat, gekoppeld aan een nieuw fysiek product, een hogere toegevoegde waarde realiseert voor dat product. Regeling InnovatieProject LimburgMakers V07 7 8

8 Bijlage 2 Europese MKB definitie De actueel geldende Europese definitie van MKB ook wel micro-, kleine en middelgrote ondernemingen (KMO) genoemd - is op 1 januari 2005 in werking getreden. Samenvattend geldt het volgende: Tot de categorie micro-, kleine en middelgrote ondernemingen (KMO s), behoren ondernemingen waar minder dan 250 FTE werkzaam zijn en waarvan de jaaromzet 50 miljoen EUR of het jaarlijkse balanstotaal 43 miljoen EUR niet overschrijdt. Bovenstaande is een uittreksel uit artikel 2 van de bijlage bij Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie, gepubliceerd in Publicatieblad L 124 van de Europese Unie van 20 mei 2003, blz. 36. De voornoemde aanbeveling is de enige authentieke basis voor de vaststelling van de voorwaarden om als MKB te worden gedefinieerd. Voor meer informatie en een uitgebreide Handleiding definitie MKB, klik hier. Regeling InnovatieProject LimburgMakers V07 8 8