Tweede Kamer der Staten-Generaal

Transcriptie

1 Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar Modernisering van de overheid Nr. 223 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 2 augustus 23 In de Kabinetsreactie op het rapport van de Nationale ombudsman «Behandeling burgerbrieven kan behoorlijker» uit 28 is toegezegd dat er jaarlijks door ieder afzonderlijk departement gerapporteerd zal worden over de van burgerbrieven. Hierbij bied ik u de jaarrapportage burgerbrieven voor van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk documents/rapport2825.pdf kst ISSN s-gravenhage 23 Tweede Kamer, vergaderjaar 23, , nr. 223

2 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) Jaarrapportage burgerbrieven Inleiding Jaarlijks leveren de departementen een jaarrapportage over de behandeling van de maatschappelijke correspondentie aan de Tweede Kamer. Voor u ligt de jaarrapportage van BZK over. Inhoud rapportage In deze jaarrapportage wordt de tijdigheid van burgerbrieven over vergeleken met die in. Naast de van brieven, s en telefoontjes van burgers bevat deze rapportage ook de van de volgende juridische processen: Aanvragen Bezwaarschriften Klaagschriften (als bedoeld in Hoofdstuk 9 Awb) Wob-verzoeken. Reikwijdte rapportage In dit verslag wordt gerapporteerd over de organisatie zoals deze er tot 5 november uitzag. Wat betreft de aantallen juridische producten wordt voor Directoraat-generaal Vreemdelingen Zaken (DGVZ) geteld tot het aantreden van het nieuwe kabinet. Er wordt voor niet gerapporteerd over het Rijks vastgoed- en ontwikkelingsbedrijf (RVOB). In de jaarrapportage wordt er onderscheid gemaakt tussen het kerndepartement en andere onderdelen. Deze indeling heeft te maken met de verschillende archief- en opslagsystemen, die de desbetreffende organisatieonderdelen gezamenlijk of zelfstandig gebruiken. Onder het BZK-kerndepartement wordt in de rapportage verstaan: Dienst Concernstaf en Bedrijfsvoering (DCB) Directoraat-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties (DGBK) Directoraat-generaal en Bedrijfsvoering Rijk (DGOBR) Directoraat-generaal Wonen en Bouwen (DGWB) Directoraat-generaal Vreemdelingen Zaken (DGVZ) Algemene Bestuursdienst (ABD) Werkmaatschappij (WM) De aparte BZK-onderdelen in de rapportage zijn: Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst () Agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR) Rijksgebouwendienst (RGD) Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) Logius Met het aantreden van het Kabinet Rutte II heeft er op 5 november een departementale herindeling plaatsgevonden. De onderdelen DGVZ en de IND zijn uit BZK geplaatst. Aan BZK zijn toegevoegd: het Rijksvastgoeden ontwikkelingsbedrijf (RVOB) en de directie Rijksvastgoed (drv). Behandelen burgerbrieven De behandelen van de burgerbrieven kunnen verschillen per organisatiedeel. De en per onderdeel zijn: Tweede Kamer, vergaderjaar 23, , nr

3 Voor het kerndepartement, de RGD, het Agentschap BPR en Logius 3 weken voor brieven en 5 werkdagen voor s. en IND: 6 weken voor brieven en voor s Behandelen juridische processen Aanvragen: dit verschilt per type verzoek van documenten en per organisatieonderdeel Bezwaarschriften: in de meeste gevallen is de beslis 6 weken en bij inschakeling van een bezwaarschriftenadviescommissie 2 weken. De beslis kan voor maximaal 6 weken worden verdaagd (tenzij de wet dit uitsluit). Verdere verlenging van de beslis is mogelijk als de verzoeker daarmee instemt. Klaagschriften (als bedoeld in Hoofdstuk 9 Awb): de beslis voor een klacht is 6 weken. Wanneer de klachtadviesprocedure wordt gevolgd bedraagt de beslis weken. In beide gevallen kan de beslis voor 4 weken worden verdaagd. Verdere verlenging van de beslis is mogelijk als de verzoeker daarmee instemt. Wob-verzoeken: Voor de van Wob-verzoeken geldt als : zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 4 weken na ontvangst van het verzoek. Deze kan één keer met vier weken worden verdaagd. Verdere verlenging van de beslis is mogelijk als de verzoeker daarmee instemt. Jaaroverzicht Burgercorrespondentie (brieven en s) en percentage van vragen en percentage van vragen Gemiddelde behandeltijd (excl. DGWB en DGVZ) DGWB DGVZ Totaal s en brieven.446 s en 842 brieven Binnen gemiddeld: 96% Totaal.59 s en brieven.5 s en 439 brieven Binnen gemiddeld: 77% Totaal.78 s en brieven Binnen : % Totaal s en brieven s en 887 brieven Binnen gemiddeld: 82% Totaal.238 s en brieven 938 s en 3 brieven Binnen gemiddeld: 84% Totaal 488 s en brieven 79 s en 39 brieven Binnen gemiddeld: % Brieven: 6 dagen s: 7 dagen Brieven 5 dagen s: niet Brieven en s: 3 weken IND Totaal s en brieven Circa 5 verzoeken om toezending Circa 5 verzoeken om toezending Brieven en s: 3 weken publicaties en 2 overige brieven. publicaties en 2 overige brieven per jaar Binnen gemiddeld: 9% BPR Totaal 22 s en brieven. Zie de toelichting. RGD Totaal 936 s en brieven. Totaal 559 Binnen gemiddeld: 98% Brieven en s: 3 dagen Logius Totaal 3395 ( s en 246 brieven) Totaal 5337 ( s en 58 brieven) Brieven en s: 2 werkdagen Informatie Rijksoverheid In heeft Informatie Rijksoverheid 5.3 berichten en telefoongesprekken voor BZK afgehandeld. BPR BPR is overgegaan op het digitale archiefsysteem van het kerndepartement en kan daarom voor geen accurate correspondentiegegevens voor deze jaarrapportage leveren. Tweede Kamer, vergaderjaar 23, , nr

4 Burgercorrespondentie met vragen over uitvoering huur(prijs)beleid worden afgehandeld door kerndepartement BZK. Aanvragen van burgers aanvragen aanvragen afgehandeld de (zonder opschorting) afgehandeld de (met toestemming ) ontvangen ingebrekestellingen betaalde dwangsommen 5 % IND % de met toestemming betekent dat er door de betrokken persoon toestemming is gegeven om de behandel te verlengen. BZK Kerndepartement De aanvragen, die bij het kerndepartement komen hebben betrekking op de afwijzing op verzoek om spontane vernietiging op besluiten. IND Aanvraag voor een verblijfsvergunning (asiel dan wel regulier), om verlenging van de geldigheidsduur ervan, aanvraag de beperking te wijzigen (bijvoorbeeld van «verblijf bij partner» naar «arbeid in loondienst»), almede de aanvraag voor het Nederlanderschap. Voor de IND geldt dat het aantal ingebrekestellingen en dwangsommen een totaalcijfer betreft, waarbij ook de ingebrekestellingen en dwangsommen voor het te laat beslissen op Wob-verzoeken en bezwaarschriften is meegenomen. BPR BPR krijgt aanvragen voor de toegang tot een systeem of een aanvraag voor de toegang van gegevens. In 2.2 had BPR geen gegevens over deze Bij de kan inzage worden gevraagd in de dossiers over personen/ zaken (zie overzicht Wobverzoeken). Verder ontvangt de verzoeken tot het afgeven van een verklaring van geen bezwaar (VGB) voor personen die een vertrouwensfunctie willen gaan vervullen. Deze laatste aanvragen vallen echter niet onder de categorie burgercorrespondentie, omdat de aanvragen worden gedaan door de werkgever. De bezwaarschriften tegen de intrekking of weigering van een VGB worden daarentegen ingediend door de kandidaat-vertrouwensfunctionaris zelf en vallen daarom wel onder de categorie burgercorrespondentie (zie het overzicht bezwaarschriften). Gegevens over deze aanvragen zijn niet. Tweede Kamer, vergaderjaar 23, , nr

5 RGD en Logius De RGD en Logius hebben in geen aanvragen gekregen. Bezwaarschriften bezwaarschriften bezwaarschriften de de (met toestemming) ontvangen ingebrekestellingen betaalde dwangsommen N.v.t Bezwaarschriften tegen legesveroordeling, m.i.v. jan. 29% 98% IND m.b.t. 43 m.b.t. verklaring van geen bezwaar (vgb) 26 m.b.t. 59 m.b.t. verklaring van geen bezwaar 73% vgb 83% 7% 98% 3% vgb 9% Algemeen De aantallen hebben betrekking op de bezwaarschriften die in zijn ontvangen. De percentages hebben betrekking op de bezwaarschriften die in zijn afgehandeld. Voor de geldt dat als een bezwaarschrift is ontvangen in en in is afgehandeld, het is meegenomen in de percentages. Is het in ontvangen en in 23 afgehandeld, dan is het niet meegenomen. BPR, RGD en Logius Er zijn geen gegevens over de bezwaarschriften voor BPR, de RGD. Logius behandelt geen bezwaarschriften. Tweede Kamer, vergaderjaar 23, , nr

6 Klaagschriften klaagschriften klaagschriften de de (met toestemming) % % (de klacht is nog in behandeling) 2% IND % % BPR 6 Zie de toelichting bij de burgerbrieven/ s paragraaf. RGD 5 53% 47% Logius 2 % N.v.t. DGWB en DGVZ Voor DGWB en DGVZ waren in geen gegevens over klaagschriften. Wob-verzoeken Wobverzoeken Wob-verzoeken de de ontvangen ingebrekestellingen betaalde dwangsommen (excl. DGWB) DGWB Werkmaatschappij % % % IND % % 4% BPR 4 Zie de toelichting bij de N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. burgerbrieven/ s paragraaf. RGD 5 % Logius 2 3 Het aantal heeft betrekking op de die in zijn ontvangen. De percentages hebben betrekking op de verzoeken die in zijn afgehandeld. Als een verzoek is ontvangen in en in is afgehandeld, is het meegenomen in de percentages. Is het in ontvangen en in 23 afgehandeld, dan is het niet meegenomen. Tweede Kamer, vergaderjaar 23, , nr