Samen alle. kansen benutten. Subsidiewijzer Sociaal Economisch Beleidsplan

Transcriptie

1 Provincie Zeeland Samen alle Subsidiewijzer Sociaal Economisch Beleidsplan kansen benutten De Zeeuwse economie kampt met een aantal structurele problemen. Sinds een aantal jaren stagneert de groei, het aantal banen neemt af en de vooruitzichten voorspellen een toename van de beroepsbevolking. Een flinke stijging van de werkgelegenheid via groei van de economie - is dan ook noodzakelijk om te voorkomen dat de werkloosheid de komende jaren verder oploopt. Uit onderzoek blijkt echter ook dat de Zeeuwse economie kansrijk is: binnen alle economische sectoren liggen er goede mogelijkheden voor groei. Als provinciale overheid willen wij deze kansen letterlijk en figuurlijk de ruimte geven. De koers hiervoor hebben we vastgelegd in het Provinciaal Sociaal Economisch Beleidsplan (PSEB) , met als titel Ruimte maken voor kansen. Aan de (Zeeuwse) ondernemers, organisaties en instellingen de uitnodiging om deze extra ruimte te benutten, om in te springen op nieuwe kansen en zo samen met ons te werken aan een gezonde economie voor Zeeland.

2 len investeren in de Zeeuwse economie moeten op medewerking en ondersteuning kunnen rekenen van de Zeeuwse overheden (organisatorisch); belemmerende wet- en regelgeving moet waar mogelijk worden vervangen door nieuwe wetten en regels, of worden vereenvoudigd (juridisch). Financieel maken we als provincie ruimte door voor de komende jaren 31 miljoen euro uit te trekken voor het realiseren van onze economische doelen en ambities. Daarvan hebben we een deel bestemd voor subsidies. Resultaatgericht Met het nieuwe sociaal-economisch beleidsplan streven wij naar een evenwichtige groei en duurzame ontwikkeling van de Zeeuwse economie. Evenwichtig door in te zetten op gelijke groei van álle economische sectoren in Zeeland, duurzaam door tegelijkertijd in te zetten op versterking van de unieke omgevingskwaliteiten en sociale structuren. Groei van de economie moet gepaard gaan met een beter milieu en een mooier en socialer Zeeland, waarbij het één niet ten koste mag gaan van het ander. Binnen deze voorwaarden willen we de kansen die er liggen voor de Zeeuwse economie, zoveel mogelijk extra ruimte geven. Het gaat dan om ruimte in planologische zin bestaande bedrijven moeten kunnen uitbreiden, nieuwe moeten zich kunnen vestigen en om ruimte in organisatorische, juridische en financiële zin. Ondernemers en maatschappelijke organisaties die wil Als provincie zien wij voor onszelf een rol weggelegd in het regisseren, coördineren, initiëren en faciliteren van economische activiteiten. We willen samenwerking en afstemming tussen alle spelers binnen het economische veld bevorderen en zorgen voor afstemming met andere beleidsterreinen, bijvoorbeeld op het gebied van ruimtelijke ordening. Dit zowel binnen als buiten de provinciegrenzen, in Euregioverband, binnen de Alliantie Zuid-Nederland en samenwerkingsverband Zuid West Nederland (project Pieken in de Delta). Daarnaast willen wij meer dan voorheen een actieve rol spelen bij de uitvoering van het PSEB, met name waar het gaat om grotere projecten. Door samenwerking, interactie en communicatie met onze partners willen wij er actief zorg voor dragen dat de hoofddoelstelling een evenwichtige groei en een duurzame ontwikkeling van de Zeeuwse economie daadwerkelijk verwezenlijkt wordt. Dat we samen met onze partners meetbare en concrete resultaten boeken, terug te vinden in een stijging van het regionale inkomen en vooral in een groeiende werkgelegenheid. Om handen en voeten te geven aan deze nieuwe uitvoerende rol, bestaat het PSEB uit twee delen: een beleidsdeel, waarin wij de koers voor de komende jaren hebben vastgelegd aan de

3 hand van vijf centrale beleidsthema s, en een flexibel Meerjarenprogramma, dat jaarlijks wordt bijgesteld. Dit Meerjarenprogramma beschrijft voor alle economische sectoren concrete beleidsvoorstellen en projecten, waaraan we samen met andere overheden, ondernemers en maatschappelijke organisaties invulling willen geven. Subsidieprogramma Hoewel wij als provincie gunstige voorwaarden kunnen scheppen voor groei van de Zeeuwse economie, realiseren wij ons tegelijkertijd dat we voor het verwezenlijken van onze beleidsdoelen grotendeels afhankelijk zijn van de inzet én investeringen van derden. Van ondernemers, organisaties en maatschappelijke instellingen die met nieuwe ideeën, wensen en projecten inhoud willen geven aan een evenwichtige groei en duurzame ontwikkeling van de Zeeuwse economie én werkgelegenheid. Om zoveel mogelijk van dergelijke initiatieven van de grond te krijgen, hebben we aan ons economisch beleid een subsidieprogramma gekoppeld: het Uitvoeringsprogramma PSEB. Initiatiefnemers binnen alle economische sectoren kunnen onder bepaalde voorwaarden - via dit programma in aanmerking komen voor een financiële tegemoetkoming bij het realiseren van hun plannen. Beleidsthema s De vijf centrale beleidsthema s uit het PSEB vormen de komende jaren de ruggengraat voor de provinciale koers, zijn relevant voor alle economische sectoren en zorgen voor een brede, sectoroverstijgende afstemming van beleid: Ruimte voor bedrijvigheid. Het beleidsthema ruimte voor bedrijvigheid heeft (behalve op het creëren van extra planologische en financiële ruimte en een gunstiger ondernemersklimaat door betere en eenvoudigere wet- en regelgeving) onder meer betrekking op zuinig en efficiënt gebruik van bedrijfsgronden en milieuruimte. Door herstructurering kan op veel bedrijventerreinen ruimte voor uitbreiding of nieuwvestiging van bedrijven wor- De belangrijkste algemene voorwaarde waaraan een idee of project moet voldoen, is dat het bijdraagt aan één of meer van de vijf beleidsthema s uit het sociaal-economisch beleidsplan: ruimte voor bedrijvigheid, duurzaamheid, innovatie, arbeidsmarkt en scholing en promotie, acquisitie en imagoverbetering. Dit zoals uitgewerkt voor de sectoren: landbouw, visserij en aquacultuur, industrie en havens, recreatie en toerisme, MKB (midden en klein bedrijf) en wooneconomie.

4 den gerealiseerd. Door toepassing van schonere technieken en processen worden de grenzen die het milieu aan onze economie stelt, minder snel bereikt. Duurzaamheid. Het beleidsthema ruimte voor bedrijvigheid hangt - op deze wijze bezien - nauw samen met het thema duurzaamheid, waarmee we als provincie een balans willen brengen in de drie kapitalen van onze samenleving: het sociaal-cultureel kapitaal, het economisch kapitaal en het ecologisch (natuur en milieu) kapitaal. In dit kader willen we het maatschappelijk verantwoord ondernemen verder stimuleren, met het oog op onder andere het creëren van werkgelegenheid voor de zwakkere groepen in onze samenleving en het verbeteren van onze Zeeuwse omgevingskwaliteiten als rust, duisternis, ruimte, schone lucht en goede waterkwaliteit. Innovatie en kennistransfer. Bij het derde beleidsthema, innovatie en kennistransfer binnen en tussen de economische sectoren gaat het onder meer om het vernieuwen van producten, van productieprocessen en van markten, gericht op het versterken van de concurrentiekracht van de Zeeuwse economie. Kennisoverdracht, bijvoorbeeld van grotere naar kleinere ondernemingen of van kennisinstellingen (als Syntens, Hogeschool Zeeland, Roosevelt Academy) naar het bedrijfsleven kan de economische sectoren versterken. Daarnaast speelt innovatie en kennisoverdracht een belangrijke rol bij het creëren van duurzaamheid denk aan het ontwikkelen van schonere industrieën en daarmee bij het scheppen van extra ruimte voor andere bedrijven of uitbreiding van activiteiten van bestaande ondernemingen. Arbeidsmarkt en scholing. Met het thema arbeidsmarkt en scholing willen we een betere afstemming bereiken tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Het aanbod van werkzoekenden in Zeeland is groot, terwijl voor veel vacatures geen passende invulling kan worden gevonden. Scholing van werkzoekenden sluit niet altijd aan op de wensen van de arbeidsmarkt, wat onder meer verbeterd kan worden door het bevorderen van kennisuitwisseling tussen onderwijs en bedrijfsleven. Een investering in het sociale kapitaal van onze provincie, die weer bijdraagt aan de duurzaamheid van de Zeeuwse economie. Promotie, acquisitie en imagoverbetering. Het vijfde beleidsthema, promotie, acquisitie en imagoverbetering onderstreept het belang van een gematigde groei van het aantal inwoners door woonmigratie en van het aantrekken van nieuwe bedrijvigheid. Nieuwe aanwas van de bevolking vergroot de afzetmarkt voor diensten en producten waarmee we voorzieningen én werkgelegenheid binnen onze provinciegrenzen kunnen houden en nieuwe bedrijven en instellingen brengen nieuwe banen met zich mee. Het imago dat veel mensen en bedrijven buiten Zeeland van onze provincie hebben, komt niet altijd overeen met wat wij als provincie te bieden hebben. Actieve promotie van onze pluspunten, acquisitie en het verbeteren van ons imago moet daar verandering in brengen en mensen en bedrijven van elders over de streep halen. Daarbij richt ons beleid zich in eerste instantie op jonge gezinnen, actieve ouderen en toeristen. Van landbouw tot wooneconomie De vijf thema s hebben we vertaald naar beleid voor alle Zeeuwse economische sectoren: landbouw, visserij en aquacultuur, havens en industrie, recreatie en toerisme, MKB en wooneconomie. Samen met de sector landbouw willen we inzetten op ketenvernieuwing (o.a. het verenigen van handelsorganisa-

5 Legio mogelijkheden voor subsidie Voor projecten en ideeën die aansluiten bij de beleidsthema s en die een bijdrage kunnen leveren aan een evenwichtige groei en duurzame ontwikkeling van onze economie, binnen één of meer van de economische sectoren, stellen wij graag subsidie beschikbaar via het uitvoeringsprogramma PSEB. De mogelijkheden binnen deze regeling zijn legio. Wanneer u een aanvraag indient, dient u met een paar zaken rekening te houden: bij de subsidie-aanvragen zijn de zogenoemde Algemene Subsidie Voorwaarden van de Provincie Zeeland van toepassing. U kunt deze voorwaarden vinden op de website van de Provincie Zeeland ( of opvragen bij één van de onderstaande personen. tweemaal per jaar (te weten 01 april en 01 oktober) sluit de Provincie Zeeland de zogenoemde tenderprocedures voor het indienen van aanvragen. Het is dus zaak deze data in de gaten te houden omdat u anders misschien een langere tijd op de behandeling van uw aanvraag moet wachten. de subsidie-aanvragen zullen getoetst worden op de vijf beleidsthema s van het PSEB. U vindt deze thema s in deze brochure maar u kunt ze uiteraard ook uitgebreid lezen in het PSEB, deel A. bij de beoordeling van de aanvragen en de toekenning van de beschikbare middelen, streven we ernaar dat een evenwichtige verdeling plaatsvindt tussen de verschillende economische sectoren. wij gaan er van uit dat elk project uiteindelijk een co-financiering realiseert van minimaal 50 % van de te maken kosten die aangegeven worden in de begroting van het project. Waar kunt u subsidie aanvragen? Subsidie voor projecten die aansluiten op het PSEB kunt u aanvragen bij de Provincie Zeeland, Afdeling Economie. Er is een handzaam aanvraagformulier beschikbaar dat u kunt downloaden via de site of kunt aanvragen bij het Secretariaat van de Afdeling Economie. Het secretariaat is telefonisch te bereiken op nummer , of schriftelijk via Postbus 153, 4330 AD Middelburg. Heeft u nog vragen? Neem rechtstreeks contact met ons op. Wij kunnen ons voorstellen dat u bij de voorbereidingen van de aanvraag of tijdens het invullen van het formulier vragen heeft. U kunt dan altijd rechtstreeks contact opnemen met de beleidsmedewerkers die zich bezighouden met de volgende werkvelden: 1. Landbouw Vincent van Dijk vb.v.dijk@zeeland.nl Visserij/Aquacultuur Jaap Broodman j.broodman@zeeland.nl Industrie en havens Paulus Woets p.woets@zeeland.nl Recreatie en toerisme Toon Peters a.peters@zeeland.nl Midden en kleinbedrijf Jos Strobbe jei.strobbe@zeeland.nl Wooneconomie Margriet van Groeningen mjhm.v.groeningen@zeeland.nl

6 ties en verbeteren van de agrologistiek), structuurverbetering, schaalvergroting en op verbrede gebiedsgerichte plattelandsontwikkeling. Dit naar voorbeeld van andere regio s in Nederland. Hoewel de perspectieven voor de traditionele vormen van landbouw (met name akkerbouw) somber zijn, liggen er kansen op het gebied van veeteelt, bloembollen, glastuinbouw, nicheproducten als meekrap, vlas en biodiesel, de biologische landbouw en in de dimensie die het landelijk gebied kan toevoegen aan sectoren als wonen en toerisme in Zeeland. Binnen de sector Visserij en aquacultuur worden kansrijke innovaties gestimuleerd (o.a. op het gebied van de kweek van schaal- en schelpdieren, vis en zoutminnende gewassen). De introductie van nieuwe soorten zeeproducten zal worden gestimuleerd en er zal aandacht zijn voor verbetering van de fysieke bedrijfsuitoefening. De kennisbasis voor ondernemers in de aquacultuursector zal worden verbreed, onder andere door de ontwikkeling van een cursusaanbod. Om de economische positie van de Zeeuwse visafslagen te versterken zal de ontwikkeling van visserijgerelateerde, toeristische activiteiten worden gestimuleerd. Tenslotte zullen initiatieven die een bijdrage leveren aan de profilering van Zeeland als aantrekkelijke provincie voor de sportvisserij worden ondersteund. De Zeeuwse havens (Sloegebied en Kanaalzone) zijn door het rijk aangewezen als economische kerngebieden. Ze bieden kansen in verschillende marktsegmenten, met name containeroverslag, neobulk (metalen, hout, papier), automotive (ro/ro), diverse foodproducten, chemische producten en brandstoffen (kolen). De mogelijke komst van de Westerschelde Containerterminal kan vooral in deze segmenten voor een extra impuls zorgen. Gezien de ontwikkelingen in andere Nederlandse en Vlaamse havens wordt grensoverschrijdende samenwerking belangrijker. Daarnaast vormen de havens een aantrekkelijke locatie voor energieopwekking. Om een herkoppeling tussen economie en milieu te voorkomen (waarbij groei van de economie ten koste gaat van het milieu) zijn vooral in deze sector innovatieve maatregelen nodig voor een duurzame ontwikkeling. In Zeeland is recreatie en toerisme een economische sector van belang, die zowel direct als indirect aanzienlijk bijdraagt aan het regionaal inkomen. Verdere groei van deze sector die de laatste jaren met terugloop kampt is alleen mogelijk door kwaliteitsverbetering van verblijfsrecreatieve voorzieningen en het ondernemerschap, door gezamenlijke promotie van de provincie en het versterken van de relaties met andere economische sectoren en de sector cultuur. Met name in het achterland (in het landelijk gebied) liggen nog volop mogelijkheden om het toeristisch product te verbreden, zowel op het gebied van verblijfsrecreatie als dagattracties. Ditzelfde geldt voor de watersport. Het Zeeuwse midden- en kleinbedrijf is een heel diverse sector, die niettemin het grootste aandeel in de Zeeuwse werkgelegenheid voor zijn rekening neemt. Niet alleen in de stedelijke gebieden, maar juist ook in de kleinere kernen zorgt deze sector voor (economische) vitaliteit. We willen de ontwikkeling van deze sector dan ook waar mogelijk stimuleren door te zorgen voor voldoende ruimte op gemeentelijke bedrijventerreinen, door versterking van de detailhandel, het bevorderen van duurzaamheid, kennis en innovatie en het stimuleren van de woonmigratie. Extra kansen liggen er onder meer in een goede wisselwerking met toerisme en vrijetijdsbesteding. Het aantrekken van jonge gezinnen en actieve ouderen brengt een eigen economie met zich mee, in het PSEB aangeduid als wooneconomie. Met name de zorgsector kan hiervan profiteren, na het MKB de grootste werkgever in Zeeland. We willen dan ook inzetten op het bevorderen van woonmigratie door het creëren van voldoende, kwalitatief goede woningen voor jong en oud, waaronder woonzorgcomplexen. Dit in een aantrekkelijke woonomgeving. Bij de groep 50+ willen we Zeeland promoten als een provincie met een uitstekend aanbod op het gebied van cultuur, vrije tijd en zorg. Binnen de zorg willen we de samenwerking bevorderen en de communicatie tussen zorginstellingen onderling, om de sector verder te versterken. Voor alle sectoren in het algemeen geldt dat we willen werken aan aansluiting van scholing op de arbeidsmarkt, aan het ontwikkelen van kennis en stimuleren van kennisuitwisseling en aan het verbeteren van het imago van Zeeland als provincie om te recreëren, te wonen, te werken en te ondernemen!