VERSLAG VERGADERING COMMISSIE 1 van woensdag 6 april 2016 om 19:30 uur

Transcriptie

1 VERSLAG VERGADERING COMMISSIE 1 van woensdag 6 april 2016 om 19:30 uur Aanwezig: Roes Peter - voorzitter Der Kinderen Annemie, Breugelmans Stef, Van Litsenborg Guy, Van Otten Jan, De Wilde Tine, Meeus Paul, Guedon John, Grooten Eddy, De Coninck Katleen, Gladiné Pierre - raadsleden Vos Eric - burgemeester Van Rompuy Jan - commissiesecretaris Verontschuldigd: Waren eveneens aanwezig Jos Dickens Kapitein HVZ Taxandria, Eric Adriaensen evenementenloket, Publiek, Pers. Goedkeuring verslag vorige vergadering Het verslag van vorige vergadering wordt goedgekeurd. Brandweer: overdracht goederen Aan de hand van een ppt (zie bijlage) geeft Jos Dickens toelichting bij dit punt. Burgemeester Eric Vos wijst er nog op dat Turnhout in het verleden veelal materiaal heeft kunnen kopen met subsidies wat nu ook te zien is in de berekeningen. Evaluatie wintermarkt Aan de hand van een ppt (zie bijlage) geeft Eric Adriaensen toelichting bij dit punt. Paul Meeus vraagt of Markt Events gelukkig was na de evaluatie. Burgemeester Eric Vos verduidelijkt dat het een open en constructief gesprek was waarbij door het stadsbestuur werd aangegeven dat er een concessie zou uitgeschreven worden. Blijkbaar heeft Markt Events ook wel interesse voor deze concessie. Ook waren ze er zich zelf van bewust dat bepaalde zaken niet goed waren. Tijdens het gesprek werden er geen verwijten gemaakt. Paul Meeus vraagt of Markt Events repliek heeft gegeven over de negatieve punten om deze te weerleggen. Tijdens het ambtelijk overleg wel maar tijdens het gesprek met het college niet. De voornaamste aangehaalde elementen waren de extra kost en de andere ingengen als gevolg van terreurdreiging niveau 3. Paul Meeus vraagt of Markt Events de negatieve evaluatie heeft aanvaard. Ze hebben zich er niet tegen verzet. Paul Meeus verwijst nog eens naar een vorige commissie waar hij pleitte voor een kerst- en wintermarkt waardoor zowel mensen die willen komen voor het ene als het andere worden bereikt. Hij wil ook nu nog eens daar voor pleiten. John Guedon mist in de concessie een punt over EHBO. Hij stelt voor om eventueel beroep te doen op vrijwilligers van het Rode Kruis. Richtlijnen van politie en brandweer zijn in de concessie opgenomen en daartoe behoort eveneens EHBO. Vanuit het publiek vraagt men welke verenigingen er gecontacteerd werden in verband met de negatieve evaluatie. De man vindt het raad dat hij zelf tot één van de vereniging behoort en niets van een evaluatie gehoord heeft. Daarbij vindt de man het vreemd dat de verenigingen een zeker percentage in een fonds steken met de belofte dat ze er dan vijf jaar konden staan en nu misschien niet meer mogen meedoen. Burgemeester Eric Vos verduidelijkt dat er een groeipad was voorzien met gunstige evaluatie. Het percentage voor het fonds werd door de organisator zelf bepaald. Het grootste deel van dat fonds werd gebruikt voor 2015 en een klein deel gereserveerd voor Verslag vergadering Commissie 1 van 6 april / 3

2 Vanuit het publiek wordt nog de melding gemaakt dat men een open boekhouding heeft gevraagd maar dat hierrond blijkbaar niets gebeurt. Pierre Gladiné stelt vast dat blijkbaar niet aan alle verenigingen om advies werd gevraagd. De negatieve adviezen kwamen vooral van verenigingen doorheen het hele proces en deze hebben dan ook afgehaakt. Tijdens de activiteit waren er enkele opmerkingen en de meerderheid van die er stond had geen negatief advies. Paul Meeus stelt vast dat de jeugdraad wel een grondige evaluatie geeft maar verenigingen niet worden aangeschreven. Hij vindt dat er een stap in goede communicatie is overgeslagen en dat er nu ontevreden verenigingen zijn. Burgemeester Eric Vos merkt op dat in de toekomst goede contouren zullen uitgezet worden en voegt er aan toe dat er bij deze editie ook positieve reacties waren. Paul Meeus wil dat allemaal wel aannemen maar vraagt zich af waarom er geen grondige communicatie was. Hij pleit er voor dat men zou zorgen voor goed georganiseerde afspraken. Verder vraagt hij of de eindejaarsevenementen geëvalueerd werden. Volgens hem was daar ook wel wat frictie. Burgemeester Eric Vos verduidelijkt dat in dit verhaal geen evaluatie was maar dat wel wordt bekeken hoe men best omgaat met evenementen in dergelijke periode. Pierre Gladiné vraagt zich af wanneer er enkele verenigingen opmerkingen geven dit dat een negatief advies zou zijn. Paul Meeus wordt hierover ook al wel eens aangesproken en vindt het niet leuk als dergelijke zaken gebeuren als gevolg van een tekort aan communicatie. Eddy Grooten weet dat de meeste verenigingen tijdens dit evenementen hun omzet goed maken. Dat er enkel maar sterke drank werd aangeboden is volgens hem een permanente leugen. Volgens Eddy Grooten was er variatie genoeg. Volgens hem is het in andere steden zeker niet anders. Er was inderdaad diversiteit maar de sfeer was er niet tot consumptie van andere dranken. In andere steden zoals Antwerpen en Hasselt heeft men een ander concept. Burgemeester Eric Vos denkt dat misschien een oplossing kan gevonden worden in het onderscheid maken tussen de periode voor de feestdagen en de periode nadien. Eddy Grooten stelt vast dat een al of niet strenge winter ook wel een invloed heeft op de ijspiste. Ook Pierre Gladiné stelt vast dat met warmer weer er minder schaatsers zijn. Eddy Grooten is ook blij dat de politierapporten positief waren en merkt op dat de eigen security alvast zeer goed heeft gewerkt. EK voetbal Aan de hand van een ppt (zie bijlage) geeft Eric Adriaensen toelichting bij dit punt. Pierre Gladiné vraagt waarover de veiligheidcel advies heeft gegeven. Over het aantal evenementen en de keuze tussen Markt of Warande. Pierre Gladiné vraagt of ze ook advies hebben gegeven om twee schermen te plaatsen. Dit is in de loop van de vergadering naar voor gekomen om de maximum capaciteit te bekomen. Pierre Gladiné vraagt of de horeca al gereageerd heeft. Van de noordzijde is één vraag gekomen voor het plaatsen van een scherm op het terras. Paul Meeus vraagt waarom er geen extra scherm wordt voorzien aan de noordzijde want nu kan maar de helft van de Markt er iets van zien. Het plaatsen van een scherm aan de noordzijde is nogal moeilijk en zou er een probleem ontstaan voor de bussen. Door de voorziene opstelling is er nu meer plaats dan vroeger. Vanuit het publiek komt de opmerking dat men er van uitgaat dat verenigingen gaan inschrijven. Maar wat als er geen inschrijvingen komen en kan Markt Events ook inschrijven. Markt Events kan inderdaad inschrijven want het is een culturele vereniging. Eddy Grooten vraagt wanneer de eerste vraag van markt Events is binnen gekomen. Op 30 januari is er een aanvraag gekomen voor een groot scherm en een beach festival. Daar zijn klachten op gekomen en een tweetal weken later werd een tweede aanvraag ingediend maar dan zonder beach festival. Eddy Grooten vraagt of er in oktober ook al een vraag is binnen gekomen. Markt Events heeft op 13 oktober 2015 een toelichting gegeven over de door hen geplande evenementen in 2016 op een overleg met de horeca. Een aantal van deze geplande evenementen zal zeker niet doorgaan. De stad kan enkel voortgaan op effectief aangevraagde evenementen. Eddy Grooten vraagt wanneer de extra criteria werden aangekondigd. Verslag vergadering Commissie 1 van 6 april / 3

3 Een tweetal weken geleden. Eddy Grooten vindt dit alleszins ruim laat. Mensen die iets willen organiseren moeten dit nog rond krijgen ook. Hij pleit alleszins voor een vluggere communicatie naar de toekomst toe. Overzicht aanvragen zomerevenementen Aan de hand van een ppt (zie bijlage) geeft Eric Adriaensen toelichting bij dit punt. Punten agenda gemeenteraad Er werden geen punten aangebracht. Uit het college Er werden geen punten aangebracht. Varia Er werden geen punten aangebracht. Jan Van Rompuy commissiesecretaris Verslag vergadering Commissie 1 van 6 april / 3

4 Vergadering Commissie 1 woensdag 6 april 2016

5 Agenda Openbare zitting: Goedkeuring verslag vorige vergadering Brandweer: overdracht goederen Evaluatie wintermarkt EK voetbal Overzicht aanvragen zomerevenementen Punten agenda gemeenteraad Uit het college Varia

6 Evaluatie wintermarkt CBS 13/08/2015 Wintermarkt Markt Events mogelijkheid groeipad 5 jaar mits gunstige evaluatie

7 Evaluatie wintermarkt Evaluatie 17/02/2016 met Markt Events aan de hand van vergunning input van derden: - comité Kerstmis in de Stad - deelnemende verenigingen - bewoners Grote Markt - jeugdraad

8 Evaluatie wintermarkt CBS 24/03/2016 Negatieve evaluatie praktische organisatie redelijk goed verlopen opkomst succesvol financiën ondoorzichtig en niet te controleren uitstraling: te weinig kerst / wintersfeer geen investeringen mogelijk naar volgend jaar

9 Evaluatie wintermarkt CBS 24/03/2016 Negatieve evaluatie belangrijke afspraken niet nageleefd (vb EHBO) onevenwichtige samenwerking en stroeve communicatie met verenigingen en stad volgende editie geen ijspiste, maar binnenspeeltuin

10 Evaluatie wintermarkt Concessie voor editie en volgende met in het bestek minstens: uitstraling winter / kerstsfeer kindvriendelijkheid voorkeur betrekken Turnhoutse verenigingen soort en variatie in animatie en randactiviteiten variatie in aanbod van producten en drank markt max. 4 weken op parking Stadspark

11 E.K. VOETBAL 10 juni 10 juli 2016

12 EK voetbal CBS: 24 maart Aanvragen van: vzw Wasted Turnhout Bouwt een Feestje Warandeplein Markt Events Grote Markt - Klachten van horeca Grote Markt - Veiligheidscel 15 maart 2016

13 EK voetbal CBS: 24 maart 2016 open oproep - slechts 1 locatie = Grote Markt - opstelling voorgesteld door veiligheidscel - vrije doorgang Sint-Pieterskerk - compartimentering - zaterdagmarkt: enkel scherm blijft staan - optredens enkel bij Belgen en finale

14 EK voetbal Extra criteria: - samenwerking verenigingen en/of lokale horeca - prijs consumpties - exposure van de sponsoring - aantal voorziene uitzendingen Andere horeca: geen schermen op terras, tegen de gevel is mogelijk mits tijdige aanvraag

15

16 periode: mei september nu al 115 aanvragen! Zomer 2016 kermissen eigen evenementen diverse grote evenementen

17 Zomer 2016 KERMISSEN klein kermis Lokerenkermis Zevendonkkermis Oosthovenkermis Turnhout Kermis Wieltjeskermis mei juni juli 6 8 augustus augustus 3 5 september

18 Stadsparkfeesten Stadspark Zomer 2016 EIGEN EVENEMENTEN mei Sportdienst De Vaart Verjaart mei + Bootfestival Cultuur + Toerisme Heistse Pijl Grote Markt 4 juni Sportraad / Sportdienst

19 Levensloop Stadspark Zomer 2016 EIGEN EVENEMENTEN juni Sportdienst Binkies Kinderfestival Raadsherenpark 2 juli Jeugddienst / Jeugdhuis Straatartiestenfestival Grote Markt 8 juli Cultuurcoördinatie

20 Parknacht Raadsherenpark Zomer 2016 EIGEN EVENEMENTEN 9 juli Jeugddienst / Jeugdhuis Vlaamse Feestdag 11 juli J. Simonsmonument + Stadhuis Evenementenloket Nationale Feestdag Grote Markt 21 juli Evenementenloket i.s.m. Grasshopper

21 Zomer 2016 EIGEN EVENEMENTEN Opkomst Foorkramers 9 augustus Grote Markt Evenementenloket MOOOV wijkt af Kanaalzone augustus Cultuurcoördinatie Dwars Door Turnhout Warandeplein 27 augustus Sportdienst i.s.m. Golazo

22 Zomer 2016 EIGEN EVENEMENTEN Cultuurmarkt Warandeplein 11 september Cultuurcoördinatie Open Straatdag Buurt en wijk 18 september Communicatie

23 Stoffencircus Grote Markt Zomer 2016 DIVERSE GROTE EVENEMENTEN 1 mei Qarousel Food Truck Boulevard Park Begijneveldekens 4 9 mei Truckrun Verloren Kost mei Truckers voor kinderen

24 Zomer 2016 DIVERSE GROTE EVENEMENTEN Lekker Food Truckfestival Stadspark 3 5 juni EK Voetbal Groot Scherm Grote Markt 10 juni 10 juli Turnhout Bouwt een Feestje Warandeplein 8 9 juli

25 Zomer 2016 DIVERSE GROTE EVENEMENTEN Turnhout Popt Warandeplein juli Turnhout Culinair Grote Markt 5-7 augustus Havenfeesten Nieuwe Kaai augustus

26 Zomer 2016 DIVERSE GROTE EVENEMENTEN Gheyntjesworp Grote Markt 27 augustus Beiaardcomité Theatervoorstelling Kerkhof Kerkhof Kwakkelstraat 9 18 september Openingsfeest De Warande Warandeplein september De Warande

27 Punten agenda gemeenteraad

28 Uit het college

29 Varia

30 STAD TURNHOUT COMMISSIE 1 6 APRIL 2016 VERDELINGSMECHANISME ROERENDE GOEDEREN TOELICHTING STAND VAN ZAKEN BEDRIJFSVOERING KAPT JOS DICKENS 5 APRIL

31 VOORSTEL NAAR DE ZONERAAD 27/1 : VASTLEGGEN BEDRAGEN Aankoopprijs A Eigen aandeel A-S Schattingswaarde W Schattingswaarde herleid ifv subsidie Ws Belading Roerend Niet-rollend Totaal roerende goederen naar de zone AR , , , , , ,03 BA BE , , , , , ,38 HO , , , , , , ,98 KA , , , , , ,73 LI ME , , , , , ,59 OT RA , , , , , , ,08 RIJ , , , , , ,66 TU , , , , , ,70 VO , , , , , , , , , , , , ,76 (1) (2) (3) (1) + (2) + (3) BEDRIJFSVOERING KAPT JOS DICKENS 5 APRIL

32 NA HET WOB VAN 23/12 In de goederen die zijn overgedragen op 1 januari 2015 zijn de ziekenwagens van Turnhout en Hoogstraten niet meegenomen. Eea moet nog worden geregeld in het kader van de besluitvorming van DGH. De verrekening zou kunnen gebeuren via de participerende gemeenten onderling, zodat er geen bijkomende investeringslast wordt gecreëerd voor de zonale begroting. Dit om te vermijden dat gemeenten onrechtstreeks conform de verdeelsleutel opnieuw moeten bijdragen voor investeringen die ze zelf hebben bekostigd in het verleden. Er werd gezocht naar een billijke oplossing voor de beschermde gemeenten. BEDRIJFSVOERING KAPT JOS DICKENS 5 APRIL

33 NA HET WOB VAN 23/12 KEUZES..VEEL VARIANTEN TE BEDENKEN De roerende investeringen met waardebepalingen werden per gemeente opgelijst. Er wordt een berekening gemaakt naar de norm voor het te investeren bedrag voor elke respectieve gemeente, door het totaalbedrag van de investeringen te verrekenen volgens het percentage van de verdeelsleutel. Het te betalen bedrag wordt in vergelijking geplaatst met de effectief betaalde bedragen, waardoor er een terugvordering verkregen wordt door de gemeenten die in het verleden meer geïnvesteerd hebben dan de norm volgens verdeelsleutel, en er moet bijbetaald worden door gemeenten die minder investeerden, dan blijkt uit de berekening van het te betalen bedrag. De verrekening gebeurt binnen de looptijd van het huidig meerjarenplan De extra solidariteitsbijdrage van alle gemeenten van de zone voor de vroegere beschermde gemeenten Oud Turnhout en Lille wordt vastgelegd op Euro (50 000Euro voor Lille en Euro voor Oud Turnhout), bovenop de overeengekomen historische berekening van Hoogstraten en Turnhout aan Lille en Oud Turnhout. (Bijdrage van Oud Turnhout en Lille in de investeringen van Turnhout bedragen respectievelijk 2.9% en 0.78 % - Bijdrage van Oud Turnhout en Lille in de investeringen van Hoogstraten bedragen respectievelijk 0.0% en 0.98%). BEDRIJFSVOERING KAPT JOS DICKENS 5 APRIL

34 NA HET WOB VAN 23/12.VOORSTEL Het totaal te verrekenen bedrag van ,76 Euro wordt verminderd met een forfaitair bedrag van in totaliteit ,00 Euro, zijnde het bedrag, zoals oorspronkelijk voorzien in budget 2015 ( Euro)voor overdracht roerende goederen, verminderd met de solidariteitsbijdrage van Lille en Oud Turnhout, zijnde Euro. Het alzo bekomen en te verrekenen bedrag ( ,Euro ,00 Euro) wordt pro rata van de verdeelsleutel verrekend onder de gemeenten. Het bedrag van Euro wordt rechtlijnig (ieders de helft) in mindering gebracht van de te betalen bijdragen van de beschermde gemeenten Oud Turnhout en Lille. De gemeenten die ontvangen krijgen dus meer ten opzichte van het initieel financieringsmechanisme en de gemeenten die moeten betalen moeten dus minder betalen. Van de bijdragen voor Lille en Oud Turnhout wordt dan bij elk een bedrag van Euro in mindering gebracht.. BEDRIJFSVOERING KAPT JOS DICKENS 5 APRIL

35 NA HET WOB VAN 23/12.VOORSTEL De gemeenten welke een bedrag terugbetaald moeten krijgen, omdat zij in het verleden meer investeerden, dan de norm berekend conform de verdeelsleutel, krijgen het bedrag in 2016 volledig uitbetaald. Hiervoor wordt via budgetwijziging een uitgave ingeschreven in het budget. Voorwaarde hierbij is dat het overschot van rekening 2015, dat eveneens in deze budgetwijziging voldoende groot is om de inschrijving van dit bedrag toe te laten, (lijkt geen probleem) BEDRIJFSVOERING KAPT JOS DICKENS 5 APRIL

36 NA HET WOB VAN 23/12.VOORSTEL De gemeenten welke een bedrag moeten bijbetalen, omdat zij in het verleden minder investeerden, dan de norm berekend conform de verdeelsleutel, kunnen terugbetaling doen, ofwel éénmalig indien de financiële haalbaarheid van de gemeente het toelaat, ofwel in schijven. De zone zal daarbij functioneren als intermediair. Voorstel zou kunnen zijn om de einddatum van de laatste afbetalingsschijf, te laten gelijklopen met de einddatum van het huidige meerjarenplan, zijnde het dienstjaar Wanneer de keuze van elke respectieve gemeente hierin bekend is, kan de ontvangst van de eerste schijf, of indien gekozen wordt voor het volledige bedrag, de volledige terugbetaling, als ontvangst worden ingeschreven in het budget 2016, bij budgetwijziging. BEDRIJFSVOERING KAPT JOS DICKENS 5 APRIL

37 NA HET WOB VAN 23/12.VOORSTEL Rollend Materiaal : Schattingswaarde DEKRA Belading 1 herleid in functie van subsidie Aankoopprijs A Eigen aandeel A-S Schattingswaarde W Schattingswaarde herleid ifv subsidie Ws Waardering volgens KB Roerend Niet-rollend Waardering volgens KB Gemeente zal vergoed krijgen Correctie beschermde en beschermende gemeenten Totaal de zone voertuigen met belading naar + - Gemeente zal vergoed krijgen na correctie beschermde gemeenten Totaal voertuigen met belading naar de zone Verdeelsleutel Bijdrage van de gemeente Bijdrage van gemeente ifv verdeelsleutel Tussenkomst van de Zone Tussenkomst van de Zone ifv verdeelsleutel Bijdrage van de gemeente Bijdrage na tussenkomst van de Zone Solidariteitsbijdrage Solidariteitsbijdrage Bijdrage van de gemeente Bijdrage na tussenkomst en solidariteitsbijdrage AR , , , , , , ,03 6,30% , , , , ,91 BA ,19% , , , , ,01 BE , , , , , , ,38 9,20% , , , , ,62 HO , , , , , , , , ,63 11,73% , , , , ,44 KA , , , , , , ,73 8,71% , , , , ,74 LI , ,96 7,59% , , , , , ,65 ME , , , , , , ,59 4,60% , , , , ,41 OT , ,30 6,33% , , , , , ,65 RA , , , , , , , ,08 7,15% , , , , ,26 RIJ , , , , , , ,66 5,64% , , , , ,29 TU , , , , , , , ,79 27,15% , , , , ,62 VO , , , , , , ,61 4,41% , , , , , , , , , , , , , , ,76 100,00% , , , , , ,00 (1) (2) (3) (1) + (2) + (3) (1') (2') (1') - (2') Onderling te verrekenen ,00 Tussenkomst van de Zone Te innen van 4 gemeenten : , ,00 Solidariteitsbijdrage voor LI en OT Te betalen aan 8 gemeenten : ,92 Verschil Begroting art. 2015/351/635/ ,00 Samen, door de Zone de financieren Per saldo, door de Zone te betalen : ,00 BEDRIJFSVOERING KAPT JOS DICKENS 5 APRIL

38 NA HET WOB VAN 27 JANUARI VERDELING ALS VOLGT BEDRIJFSVOERING KAPT JOS DICKENS 5 APRIL

39 NA HET WOB VAN 27 JANUARI VERDELING ALS VOLGT Geaccordeerd in WOB 27 januari 2016 BEDRIJFSVOERING KAPT JOS DICKENS 5 APRIL

40 AFSPRAKEN GEMAAKT IN HET WOB 27 JANUARI Op basis van de geaccordeerde nota in het WOB van 27 januari (nota 2feb corr 3 feb 2016) zou een ZR besluit gemaakt worden bij het voorleggen van de jaarrekening Voorwaarden om dit besluit voor te leggen waren : 1. Het akkoord van de gemeenten die moeten betalen in de regeling met een voorstel rondom de formaliteiten (BH, OT,LI,TU) 2. De aanwezigheid van de spelregels van FOD voor overdracht patrimonium 3. De aanwezigheid van de jaarrekening 2015 BEDRIJFSVOERING KAPT JOS DICKENS 5 APRIL

41 VARIA & RONDVRAAG BEDRIJFSVOERING KAPT JOS DICKENS 5 APRIL