Voorwoord. Nieuwe democratie is nodig en mogelijk. Partijprogramma

Transcriptie

1

2 Democratie komt van de Griekse woorden: démos (volk) en kratein (regeren) Voorwoord Nieuwe democratie is nodig en mogelijk Nieuwe Beweging Democratisch Brummen (kortweg Democratisch Brummen DB) is de naam van onze politieke partij. De woorden Beweging en Democratisch in onze naam staan voor ons streven naar een continue verbetering en vernieuwing van de manier waarop alle dorpen en kernen binnen de gemeente Brummen worden bestuurd. Democratisch Brummen staat voor de belangen van inwoners, ondernemers en organisaties en weegt deze belangen steeds zorgvuldig af tegen het brede, algemene belang. Ook dient de kloof te worden overbrugd, die in te veel opzichten tussen burgers en gemeentebestuur bestaat. Democratisch Brummen wil zich blijvend inzetten om samen met de inwoners en niet te vergeten de jongeren, de leefbaarheid van dorpen en buurtschappen te vergroten door alle ingebrachte initiatieven zorgvuldig af te wegen. Bij onze politieke keuzes laten wij ons steeds leiden door de vraag: is dit goed voor de gemeente Brummen goed voor nu, maar ook voor later? Democratisch Brummen bestaat uit drie raadsleden en twee ondersteunende fractieleden. Onze mensen zijn actief, betrokken en kritisch en hekelen achterkamertjespolitiek en bevoorrechting. Allen hebben bepaald geen meeloper-mentaliteit. Politieke besluiten worden kritisch gevolgd en daar waar nodig nader tegen het licht gehouden. Raadsleden moeten daarom over alle kwesties in openheid en vrijheid kunnen overleggen en besluiten, zonder een keurslijf van oude vergrijsde politieke bestuurs-belangen (old boys network - een netwerk van oudgedienden of gevestigden) fractiediscipline of persoonlijke ambities. In 2018 werd het coalitie akkoord in de gemeente Brummen gesloten en ondertekend door partijvoorzitters; hoe ongebruikelijk en ondemocratisch! Uit democratisch oogpunt is dit een afgang naar de kiezers toe en mag niet meer gebeuren! Samen maken we het mogelijk Wij doen voor ons politieke werk voortdurend een beroep op de medewerking van de burger, want deze heeft een mening over wat nodig is en wat er verbeterd kan worden in hun eigen leefomgeving binnen de gemeente. Zij verdienen het dat er continu naar hen geluisterd wordt, zodat ideeën kunnen worden omgezet in daden! Wij zijn er klaar voor met ons team Democratisch Brummen zal zich de komende jaren gaan inspannen om uw belangen zo goed mogelijk te vertegenwoordigen in de gemeenteraad. Mame Douma, fractievoorzitter Democratisch Brummen

3 Inhoud Ruimtelijke Ontwikkeling Eerbeek Brummen Kleine Kernen Huisvesting en Woningbouw Omgevingswet -06- Natuur, Milieu en Duurzaamheid -06- Werk en Inkomen -08- Zorg en Welzijn -08- Financiën -09- Jeugdbeleid -09- Sport, Cultuur en Onderwijs -10- Recreatie en Toerisme -11- Bestuur en Dienstverlening -12- Verkeer en Veiligheid -13- Burgerinitiatieven en Burgerparticipatie -13- Openbaar Groenbeheer samen maken we het mogelijk

4 Ruimtelijke Ontwikkeling De openbare ruimte verdient een opwaardering, zeker gelet op het toerisme. Eerbeek Eerbeek kent een aantal plekken die hoog nodig opgevuld moeten worden. Na het definitief vaststellen van het bestemmingsplan kan hiermee een begin worden gemaakt. Democratisch Brummen wil de burgers hier nauw bij betrekken, omdat daar ook de kennis en ideeën aanwezig zijn die goed gebruikt kunnen worden. Inmiddels hebben wij al kunnen constateren dat dit ook al vorm krijgt in dorpen, zoals bijvoorbeeld in Hall met 'Hall Leeft', Empe met het buurthuis en Eerbeek met de werkgroep voor een Multifunctioneel Centrum. Democratisch Brummen omarmt deze initiatieven en dat betekent dat wij de eerste plannen van de werkgroep MFC Eerbeek aanmoedigen om verder met deze mensen te onderzoeken hoe nu verder. De locatie is al enigszins vastgesteld, dus de handen kunnen bijna uit de mouwen. Dit soort burgerinitiatieven verdient onze grote aandacht. Want wat is er nu mooier dan rondlopen in je dorp om te kunnen constateren dat er samen iets moois is neergezet waar veel inwoners van kunnen genieten en benutten. Onze koers is dan ook 'Ideeën uitwisselen en samen kijken hoe dit te realiseren'. Actieve steun aan inwonersinitiatieven c.q samenwerking, beginnend met de werkgroep MFC Eerbeek Gefaseerde uitvoering Centrumplan Eerbeek Brummen Het centrum van Brummen moet vitaler en leefbaarder worden. Wel of geen voetgangers/fietsbrug over de N348, die het dorp van en naar het toeristische Bronckhorst verbindt is al jaren een punt van discussie. De financiële middelen voor een fietsbrug bleken ontoereikend en wat er dus overblijft is een voetgangersbrug. De vraag is of dit prioriteit heeft. Democratisch Brummen is van mening dat eerst het centrum van Brummen een opknapbeurt verdient, want zonder aantrekkelijk centrum heeft een fiets/voetgangersbrug geen enkele zin. Ondanks dat het centrum van Brummen deze raadsperiode niet op de agenda van het college staat (geen gelden beschikbaar gemaakt) wil Democratisch Brummen toch in deze periode een begin maken met de herinrichting van het centrum van Brummen. Dit in nauwe samenwerking met de OVB, belangenorganisaties, dorpsraad en burgers

5 Nog deze raadsperiode een start maken met de herinrichting van het centrum van Brummen Kleine kernen De inwoners van de kleine kernen willen het dorpskarakter en de identiteit van hun dorp graag behouden. Daarnaast is het duidelijk dat groei en vernieuwing nodig zijn voor het behoud van een vitale dorpsgemeenschap met een aantal basisvoorzieningen en actieve verenigingen. Woningbouw naar eigen behoefte is van groot belang, zodat zowel jongeren als ouderen in hun dorp kunnen blijven wonen. Ook het huidige aanbod van onderwijs in de kleine dorpsgemeenschappen kan dan worden gehandhaafd. In Hall heeft de Vossestaart voor het komend schooljaar weer een toename van leerlingen. Huisvesting en Woningbouw Er moet een ruime markt zijn voor kleine woningen, die ook voor starters en senioren aantrekkelijk zijn, maar ook voor het midden segment. Dit betreft niet alleen huurwoningen van de woningcorporatie, maar ook betaalbare koopwoningen. Zo creëer je een breed segment die doorstroming mogelijk maakt. Omgevingswet In de Omgevingswet zijn veel regels op het gebied van de fysieke leefomgeving gewijzigd. Regels uit verschillende wetten in het verleden zijn nu samengevoegd en daardoor beter en overzichtelijker op elkaar afgestemd. Dit maakt het beheer van en de ontwikkelingen in de

6 fysieke leefomgeving eenvoudiger en inzichtelijker voor burgers, ondernemers en overheden. Meedenken en meedoen staan hierin centraal. De uitvoering van de Omgevingswet per direct aanvragen, te beginnen met het opstellen van een omgevingsvisie, die als leidraad zal dienen voor de ruimtelijke ontwikkeling van Brummen Natuur, Milieu en Duurzaamheid Ook de gemeente Brummen moet naar vermogen bijdragen aan het behalen van de duurzaamheids-doelstellingen. Dat betekent dat we in nabije toekomst zo min mogelijk energie gaan gebruiken. Democratisch Brummen kiest voor een realistisch duurzaam beleid waarin we burgers, ondernemers en bedrijven willen betrekken in een gezamenlijke visie op de toekomst. De gemeente behoort het goede voorbeeld te geven. Daarom behoren gemeentelijke gebouwen en sportparken waar mogelijk verduurzaamd te worden. Voor 1 januari 2019 moeten alle gemeentelijke gebouwen voorzien zijn van zonnepanelen. Per direct kunnen nieuwe bouwprojecten alleen nog doorgang vinden zonder gasaansluiting. Democratisch Brummen geeft de voorkeur aan zonnepanelen boven windmolens. Deze laatste bederven het landschap van ons fraaie uiterwaardengebied, hét (toeristische) visitekaartje van de gemeente Brummen, geven geluidsoverlast, vogels en vleermuizen houden er niet van en geven veel minder rendement. Geen intensieve veehouderij in ons mooie buitengebied. Ecologisch bermbeheer - bloemrijke bermen zijn een leefgebied voor tal van plantenen diersoorten. Democratisch Brummen zet zich in voor het behoud van (monumentale) bomen en een groene leefomgeving. Tuinen moeten weer tuinen worden. De gemeente moet stimuleren dat betegeling en verstening van tuinen wordt beperkt en beplanting wordt gestimuleerd. Dit ter behoud van bijenpopulaties en andere insecten in tuinen, maar eveneens ter voorkoming van wateroverlast bij hevige regenval. Grof tuin- en snoeiafval; om verstening van tuinen tegen te gaan, dient de gemeente te faciliteren dat het grof tuin- en snoeiafval één keer per jaar gratis wordt opgehaald en afgevoerd. Fijn dat mensen de poep van hun hond opruimen; om te voorkomen dat de volle zakjes daarna niet in put of de stoep gedumpt worden, dient de gemeente zorg te dragen voor meer afvalbakken, o.a. langs de uitlaatroutes en speel- en recreatievelden. Dit ter

7 voorkoming van zwerfvuil en verstoppingen in het riool c.q. vervuiling van het oppervlaktewater. Ecologisch bermbeheer - bloemrijke bermen zijn een leefgebied voor tal van planten- en diersoorten Werk en Inkomen Wij zullen ons blijvend inzetten op economie, recreatie en toerisme. Dit zorgt voor een goed ondernemersklimaat wat weer ten goede komt aan de werkgelegenheid. De gemeente kan zeker hulp bieden aan degene die minder makkelijk een baan kunnen vinden, om hen op respectvolle en doelmatige wijze te begeleiden naar een passende functie. Het inkomen voor burgers die onder aan de ladder staan is zeker iets wat aandacht verdient. Deze groep moet elk dubbeltje omdraaien om niet in de financiële problemen te komen. 'Eerbeek is een papierdorp'; het dorp is groot geworden door de papierindustrie. Die industrie moet in de toekomst op allerlei manieren ruim baan krijgen. Eerbeek moet uitgroeien tot het nationale papiercentrum. Inzet op recreatie en toerisme als belangrijke bron van werkgelegenheid. Het vroeg signaleren van schuldenproblematiek. Zo kan er zo snel mogelijk in goede communicatie actie worden ondernomen om hulp te bieden bij en om schulden tegen te gaan

8 Kleinschalige initiatieven, zoals o.a. zorgboerderij Cortenoever en de Mollenhof dienen vanuit de gemeente te worden ondersteund, zodat zij niet dreigen te verzanden in administratieve rompslomp en overbodige regelgeving. Zorg en Welzijn Als mensen zorg en/of voorzieningen nodig hebben moet daarin worden voorzien. Wij doen het goed, maar het kan altijd beter! Het beschikbare budget dient te worden besteed aan zorg, daar waar nodig en niet op te gaan in bureaucratische uitbreiding van ambtelijke dienstverleningen. De financiële kant (WMO Persoonsgebonden budget) en de administratieve belasting voor kleine partijen moet worden verbeterd. Eén contactpersoon per cliënt, zodat alles overzichtelijk wordt. Kleinschalige projecten, zoals ontmoetingscentrum Onze Droom en De Mollenhof dienen vanuit de gemeente te worden ondersteund. Deze bieden activiteiten voor o.a. ouderen aan, wat voor deze groep weer ten goede komt als remedie tegen eenzaamheid. Mantelzorg; mantelzorgers zijn van groot belang in de zorg voor ouderen, gehandicapten en chronisch zieken. Democratisch Brummen blijft zich ervoor inzetten dat mantelzorgers voor hun inzet gewaardeerd worden en ondersteuning krijgen waar dat nodig is. Financiën Huishoudboekje dient op orde te zijn Het grootste deel van de gemeentebegroting bestaat uit geld via de rijksoverheid. Slechts een beperkt deel komt uit lokale heffingen en belastingen. In beide gevallen is er sprake van belastinggeld, opgebracht door de inwoners van de gemeente. Democratisch Brummen staat dan ook voor een zorgvuldige, transparante en inzichtelijke financiële huishouding, waar we duurzaam mee om dienen te gaan. Wij willen dan ook het financiële beleid doorzetten in de lijn zoals die zich de afgelopen jaren liet zien, dat wil zeggen: opschalen naar voldoende reserves. Wij zijn uiterst kritisch op grote uitgaven die de leefbaarheid van burgers binnen de gemeente Brummen niet dienen. Het lukraak leuke ideeën uitvoeren, ook al is er geen geld in kas, is een hele slechte koers. Verhoging van de gemeentelijke belastingen voor de inwoners moet worden voorkomen

9 Jeugdbeleid Het grootste deel van onze jeugd groeit veilig en gelukkig op. Helaas geldt dat niet voor iedere jongere die daarmee tot de groep van de meest kwetsbaren behoort. Deze groep (kinderen en jongeren) onder de 18 jaar hebben ondersteuning nodig bij het opgroeien of bij de opvoeding. Deze taak is opgenomen binnen de Jeugdwet, omdat de zorg voor jeugdigen voorheen te versnipperd was geregeld en zich kenmerkte door te veel regels en bureaucratie. De jeugdhulp is in de gemeente Brummen ondergebracht bij Team Voor Elkaar. Democratisch Brummen vindt het van belang dat: De toegankelijkheid van jeugdvoorzieningen moet worden verbeterd. Professionele hulp en preventie zo dicht mogelijk bij het kind georganiseerd moeten zijn. De omgeving van de jeugd zo aantrekkelijk mogelijk moet zijn (sociaal culturele activiteiten en sport- en speelvoorzieningen). Sluiting van De Kiboe in Eerbeek en dierenpark t Goor moet worden voorkomen. Sport, Cultuur en Onderwijs Sport, Cultuur en Onderwijs spelen bij Democratisch Brummen een grote rol. Deze elementen zijn de ruggengraat van onze samenleving en dienen vooral richting jeugd een grote rol te spelen. De Bhoele, Rhienderoord en gymzaal Lorentzstraat zijn ondergebracht in Sportkoepel Sportkompas Deze overkoepelende sportorganisatie is verantwoordelijk voor het beheer van de binnensportaccommodaties in de gemeente Brummen en de uitvoering van het gemeentelijk sportbeleid. Democratisch Brummen vindt dat: Deze overkoepelende sportorganisatie niet kostenverhogend mag gaan werken. De communicatie tussen sportverenigingen en Sportkompas moet dringend worden verbeterd. Alle sportverenigingen in de gemeente Brummen dienen in het bestuur van Sportkompas te worden vertegenwoordigd; dat is nu niet het geval. De zelfredzaamheid van verenigingen m.b.t. de sportcomplexen en terreinen moet worden gestimuleerd. Kunst en cultuur zijn essentieel in een samenleving. Het draagt direct bij aan de ontwikkeling en de creativiteit van mensen en brengt mensen dichter bij elkaar. Subsidies zijn geen vanzelfsprekendheid meer en zullen beperkt worden gegeven

10 Er moet meer ruimte komen in de centra van Brummen en Eerbeek (Multifunctioneel Centrum) voor actieve kunstbeoefening c.q. educatie. De accommodatie van Stichting Welzijn Brummen voldoet daarin onvoldoende. Bibliotheken zijn van grote maatschappelijke waarde en dienen daarom te worden ondersteund. In de gemeente zijn 74 rijksmonumenten en 73 gemeentelijke monumenten. Zij vormen samen het karakteristieke cultureel erfgoed in onze gemeente. De gemeente dient dan ook zorg te dragen voor het behoud hiervan. 'ons' karakteristieke buitengebied met het fraaie IJssellandschap Recreatie en Toerisme Het gaat goed met recreatie en toerisme in onze gemeente. Volgens de laatst bekende cijfers staat de gemeente Brummen op een vierde plek van alle Veluwse gemeenten wat betreft het aantal overnachtingen. Dit komt neer op ruim toeristische overnachtingen per jaar. En dat is goed voor de lokale economie. Democratisch Brummen is een groot voorstander van meer toerisme in onze mooie gemeente. Activiteiten en investeringen die hieraan bijdragen, willen wij dan ook zoveel mogelijk stimuleren en ondersteunen. Brummen is een mooi dorp, maar er is weinig te beleven in het centrum. Daarom moet er over niet al te lange tijd een begin gemaakt worden met de herinrichting van het Marktplein i.s.m. de OVB, belangenorganisaties, burgers en dorpsraad, zodat Brummen als dorp weer aantrekkelijk wordt voor het toerisme

11 Aanpak Stationsplein in Eerbeek. Fietsroute langs de Eerbeekse beek tussen Landal vakantiepark Coldenhove en het centrum van Eerbeek. Toeristische fiets- en wandelpaden moeten goed worden onderhouden en zo mogelijk met een netwerk van paden uitgebreid. Lokale Streekmarkt; Het stimuleren en faciliteren van een Lokale streekmarkt door lokale producenten van streekgebonden producten, dit met het oogmerk om in de zomermaanden meer toeristen naar onze mooie gemeente te trekken. Hoe bijzonder is het om op zo n streekmarkt met tekst en uitleg van de ambachtelijke producent te kunnen proeven en kopen van de producten die zij zelf hebben gemaakt of geoogst. Toeristische en recreatieve kansen beter benutten door meer aandacht voor promotie en marketing van ons gebied. Bewegwijzering voor toeristen richting Bronckhorst moet vanuit Brummen verbeterd worden. Bestuur en Dienstverlening Beknellende regelgeving Door de veelvoud van (gemeentelijke) formulieren en procedures zien mensen vaak door de bomen het sociale bos niet meer. Uit de praktijk blijkt dat er teveel regels zijn die diametraal staan tegenover een vlotte realisering van initiatieven vanuit de samenleving. Voorbeelden daarvan zijn pogingen van ondernemers om tot vernieuwende bijdragen te komen. Dit geldt eveneens ook voor de bouw en verbouw van private panden in onze gemeente. De eerste aanzet naar verandering in die richting zou kunnen gelden, is dat er voor ondernemers meer wordt gedacht in de zin van hoe kunnen wij u helpen? Initiatieven vanuit de inwoners dienen bijzonder serieus te worden genomen en wij moeten vertrouwen opbouwen in het veld, in de basis, waar men wel weet hoe zaken moeten worden geregeld. Niet blindelings, maar in goed overleg en vanuit een basispakket aan regels. Democratisch Brummen pleit voor een aanpak van een beknellende regelgeving. Als uitvloeisel naar het bouwen vindt Democratisch Brummen dat de welstandscommissie zou moeten verdwijnen en slechts toezicht zou moeten houden op panden die vallen onder de monumenten. Een goede communicatie tussen gemeente en inwoners is erg belangrijk De burger moet kunnen rekenen op een tijdige beantwoording van brieven en . Digitale dienstverlening dient dan ook te worden doorontwikkeld, zodat de gemeente 24 uur per dag bereikbaar is Fuseren

12 Fuseren is al geruime tijd een heet hangijzer in gemeenteland. Vanuit regeringsniveau en de diverse provincies worden zachte en soms harde pogingen gedaan om het aantal gemeenten terug te dringen. Maar feit blijft, ook aangegeven door de bureaus die hierin gespecialiseerd zijn, dat de noodzaak en wens in eerste instantie moet worden aangegeven door de te fuseren gemeenten zelf; m.a.w. het moet van 'onderop' komen, anders heeft fuseren geen zin en kost het alleen maar (veel) geld en levert het uiteindelijk in de praktijk weinig op. Diezelfde regering dwingt ons door middel van het opstellen van regels, om die samenwerking te zoeken. Een goed voorbeeld hiervan is de WMO. Het Rijk wil dat de gemeenten deze wet zelfstandig gaan uitvoeren met een complexiteit aan regels, die gemeenten bijna dwingen om samen te werken of te fuseren. Je zou hierbij kunnen spreken van chantage, om door de achterdeur toch de fusies te proberen te bewerkstelligen. Democratisch Brummen is in principe tegen fusie en vóór het handhaven van een zelfstandige gemeente Brummen, wat niet wil zeggen dat wij niet willen samenwerken. Maar Brummen moet Brummen blijven. Verkeer en Veiligheid Fietsroutes naar scholen moeten zo veilig mogelijk gerealiseerd worden. Van groot belang is de aanleg van een veilige fietsroute tussen Eerbeek en Zutphen voor onder meer middelbare scholieren. Betaald parkeren in de centra van Brummen en Eerbeek wijzen we af. De gemeente moet meer investeren in toezicht en handhaving. De regels die er zijn, moeten door iedereen worden nageleefd. Een AED, daar red je levens mee In de gemeente Brummen bevinden zich momenteel 24 beschikbare AED s Daarom dienen inwoners te worden aangemoedigd om actief mee te doen aan de plaatselijke AED-projecten. Door middel van campagnes/advertenties vrijwilligers oproepen om hieraan deel te nemen Buurtpreventie Democratisch Brummen wil elke wijk motiveren om samen met de politie en de gemeente een buurtapp op whatsapp aan te maken, om elkaar op de hoogte te houden van verdachte situaties in de wijk

13 Burgerinitiatieven en Burgerparticipatie De samenleving vraagt steeds meer om een gemeente die ruimte biedt aan eigen ideeën en initiatieven van inwoners. Dit betekent ook dat de gemeenteraad, het college van B&W en de ambtelijke organisatie burgers vragen naar hun mening en betrekken bij de besluitvorming en zich dienstbaar voor hen opstellen. De gemeente is er voor haar inwoners en niet andersom. Democratische Brummen is een groot voorstander van bijdragen uit de samenleving. Daar zit vaak ervaring, kennis en knowhow. Democratisch Brummen is voor: In een zo vroeg mogelijk stadium bij belangrijke keuzes burgers betrekken. Dat komt het beleid ten goede en de kans op succes is groter als bewoners weten dat ze invloed op het beleid hebben. Contacten onderhouden met ondernemers, belangenorganisaties, dorps- en wijkraden en verenigingen. Jongerenparticipatie; Jongeren meer invloed geven op het lokale politieke werk. Daarom is het van groot belang om juist die groep te bereiken en te betrekken voor de politiek, zodat de gemiddelde leeftijd in de gemeenteraad voor de toekomst naar beneden wordt gehaald. Zo snel mogelijk een begin maken met de uitvoering van de Omgevingswet; meedenken en meedoen staat hierin centraal. Burgerinitiatieven moeten worden gestimuleerd en ondersteund. Buurtkanaal, het best bezochte digitale dorpsplein van de gemeente Brummen moet worden ondersteund en behouden. Ontmoetingscentrum Onze Droom, De Mollenhof, Voedselbos Nieuwe Erven en zorgboerderij Cortenoever, hebben een belangrijke maatschappelijke functie en dienen vanuit de gemeente te worden ondersteund. Behoud van kinderboerderij De Kiboe in Eerbeek en dierenpark t Goor. Openbaar Groenbeheer Het onderhoudsniveau van groenstroken en plantsoenen moet blijvend naar een hoger niveau (B) worden getrokken. Dit is niet alleen belangrijk voor de eigen inwoners, maar ook voor de uitstraling naar bezoekers van buiten toe

14 Centra en toegangswegen van Brummen en Eerbeek opwaarderen naar onderhoudsniveau A. De representatie en uitstraling van de beide centra is van groot belang voor het toerisme. Ecologisch bermbeheer - bloemrijke bermen zijn een leefgebied voor tal van plantenen diersoorten