INTERCOMMUNALE DURME-MOERVAART

Transcriptie

1 INTERCOMMUNALE DURME-MOERVAART IDM IN CIJFERS 2008

2 p. 4 p. 6 p. 8 p. 18 p. 22 p. 24 p. 25 Over idm Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering Afvalresultaten 2008 Communicatie-initiatieven 2008 Verslag van de commissaris-revisor Toelichting bij de jaarrekening en financieel resultaat Jaarrekening INHOUD

3 Dit jaarverslag moet ik spijtig genoeg beginnen met triest nieuws want op 26 februari 2009 overleed op 55-jarige leeftijd onze voorzitter Marc Maes na een langdurige ziekte. Marc Maes was sedert 1995 lid van de Raad van Bestuur van de intercommunale als vertegenwoordiger van de stad Lokeren waar hij tot in 2006 schepen van financiën was. In 2001 werd hij ondervoorzitter van de Raad van Bestuur van IDM waarna hij in 2007 werd verkozen tot voorzitter. Zijn beleid zorgde ervoor dat het algemeen belang van de intercommunale steeds centraal stond, over de partijpolitieke grenzen heen. Met succes trachtte hij steeds een evenwicht te vinden tussen de belangen van het personeel en de budgettaire implicaties op de vennootschap. Ik zal mij Marc Maes dan ook blijven herinneren als een gedreven bestuurder die mede door zijn inzet en zijn persoonlijk engagement een belangrijke rol heeft vervuld voor IDM. Ik ben hem hiervoor dan ook zeer erkentelijk. In 2008 werd het beleidsplan, dat goedgekeurd werd in 2007, integraal uitgevoerd. Het betroffen in hoofdzaak maatregelen die in de eerste plaats bedoeld waren om de dienstverlening te verbeteren en waar noodzakelijk, uit te breiden. De zwerfvuilproblematiek werd verder aangepakt en de eerste stappen werden genomen om een intercommunale taak op te nemen op het vlak van de openbare reinheid. In dat kader werd een subsidiedossier voor de aankoop van veegmachines ingediend bij OVAM. Een groot aandachtspunt is en blijft de beheersbaarheid van de kosten, die gezien de steeds veranderende context van het afvalgebeuren en de huidige sociaaleconomisch woelige tijden, absoluut geen evidentie is. Bovendien heeft de onzekerheid aangaande de evolutie van de patronalepensioenbijdragen bij RSZPPO voor de statutaire personeelsleden, de vennootschap verplicht de nodige maatregelen te nemen om de toekomstige begrotingen, en dus de gemeentelijke bijdragen, niet te bezwaren. Daarom werd in 2008 een collectief pensioenfonds aangelegd waaruit zal geput worden in geval van de stijging van de patronale- pensioenbijdragen voor de statutaire personeelsleden. De stortingen in dit collectief pensioenfonds werden geboekt in de uitzonderlijke kosten. Een grote bekommernis blijft het behoud van de goede inzamelresultaten en het dient dan ook de uitdaging te zijn deze resultaten te consolideren. Met de huidige solide organisatie van de vennootschap, en de constructieve inbreng van de gemeenten-vennoten, bestuurders en alle medewerkers van IDM, heb ik er alle vertrouwen in dat we de toekomst het hoofd kunnen bieden. F. Marin Ondervoorzitter IDM VOORWOORD

4 OVER IDM IDM, de Intercommunale 'voor huisvuilverwerking en milieuzorg' Durme- Moervaart is een intergemeentelijk samenwerkingsverband dat werd opgericht op 22 december 1973 krachtens de wet van 1 maart Er zijn zes gemeenten aangesloten bij IDM: Lochristi, Lokeren, Moerbeke, Wachtebeke, Zele en Zelzate. In totaal gaat het om mensen, gezinnen. De Intercommunale wordt bestuurd door een Raad van Bestuur samengesteld uit afgevaardigden van de aangesloten gemeenten. Het aantal bestuurders per gemeente is gelinkt aan het aantal aandelen. GEMEENTEN Aantal aandelen (1.000) op LOCHRISTI LOKEREN MOERBEKE WACHTEBEKE ZELE ZELZATE TOTAAL Het dagelijks bestuur van de Intercommunale wordt door de Raad van Bestuur toevertrouwd aan een Directiecomité. De leden worden gekozen onder de stemgerechtigde bestuurders. De leden van de Raad van Bestuur en het directiecomité vindt u terug in de jaarrekening die start op pagina 25. Een greep uit het takenpakket: Ophalen, verwijderen, verwerken en commercialiseren van alle afvalsoorten afkomstig uit het grondgebied van de deelnemende gemeenten. Dit geldt voor alle afvalsoorten die wij huis-aan-huis inzamelen in de deelnemende gemeenten. Initiatieven nemen zoals de bevolking sensibiliseren met het oog op afvalpreventie, afvalvermindering en een duurzaam afvalbeheer. Organiseren en uitvoeren van de reiniging en opruiming van de openbare plaatsen en terreinen in overleg met de gemeentelijke diensten. Logistiek ondersteunen van alle recyclageparken gevestigd op het grondgebied van de deelnemende gemeenten. In sommige gemeenten met de opdracht tot de inrichting en/of uitbreiding en/of uitbating van de recyclageparken die eigendom zijn van de deelnemers. Uitbaten van een regionaal overslagstation voor Afgedankte Elektrische en Elektronische Apparaten (AEEA) met een hieraan gekoppeld herstelatelier. Realiseren van een intergemeentelijke milieudienst ter bevordering van een gemeentelijk natuur- en milieubeleid (overeenkomstig de richtlijnen van de Hogere Overheid). Om al deze taken uit te voeren kan IDM rekenen op de niet-aflatende inzet van haar 78 medewerkers. p. 4

5 In oktober 2003 werd een globale statutenwijziging goedgekeurd, namelijk de aanpassing van het geheel van de statuten aan de inhoud van het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli Ook werd, bij notariële akte, de bestaansduur van de intercommunale verlengd tot 9 november In de globale statutenwijziging werden de doelstellingen van de intercommunale ondubbelzinnig vastgelegd. In opvolging van het decreet gingen we over naar een juridische structuur, een opdrachthoudende intergemeentelijke vereniging. In een structuur van een opdrachthoudende vereniging doen de verschillende gemeenten-vennoten noodzakelijkerwijs overdracht van hun bevoegdheden voor wat betreft het afvalbeleid. p. 5

6 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE ALGEMENE VERGADERING In overeenstemming met de wet en in toepassing van de statuten van de Intercommunale voor Huisvuilverwerking en Milieuzorg Durme-Moervaart cvba, afgekort IDM, hebben wij de eer u verslag uit te brengen over de werking van de vennootschap tijdens het jaar 2008 en u de balans en de resultatenrekening, afgesloten per 31 december 2008 ter goedkeuring voor te leggen. De Raad kwam in 2007 tien maal bijeen. Tijdens de zitting van 16 januari 2008 wordt het zwerfvuilproject 2008 toegelicht. Er zal eveneens campagne gevoerd worden naar de schoolgaande jeugd, naar de recreatie fietsers en de rokende bevolking toe. Het schrijven van OVAM met de belofte voor subsidie wordt eveneens toegelicht. Het project datatransmissie personeelsbeheer wordt uitvoerig toegelicht en unaniem goedgekeurd om operationeel te zijn in de tweede helft van De inhoud van het schrijven van FOST PLUS omtrent de terugbetaling van de inzamel- en transportkosten van de metalen voor 2005 wordt toegelicht. Het dossier voor aanvraag subsidie bij OVAM voor de aankoop van 11 containerbeladingen met diftar-weegsysteem wordt goedgekeurd alsmede het ontwerp van lastenboek en de overeenstemmende raming. De aanvraag tot eervol ontslag wegens opruststelling met ingang van 01/01/2009 van de Heer VAN PETEGHEM André, chauffeur, wordt aanvaard. Tijdens de zitting van 27 februari 2008 worden de cijfers terminaal te verwijderen huishoudelijk afval in 2007 besproken waarbij weinig verschuivingen merkbaar zijn. In het kader van de zwerfvuilproblematiek wordt gevraagd initiatieven te nemen op het vlak van de installatie en logistieke opvolging van de openbare vuilnisbakjes. Er wordt een rondvraag gedaan bij de gemeentenvennoten naar de behoeften voor veegmachines en de eventuele overname van de logistiek i.v.m.openbare vuilnisbakjes. De inzameling van kerstbomen huis-aan-huis wordt toegelicht. De statistieken personeel worden uitvoerig besproken. Er wordt beslist om de inzamelwijze van TAXUS op recyclageparken ten voordele van Kom op tegen Kanker te weerhouden. De overeenkomst met SECUREX wordt uitgebreid met het forfait voor externe opvolging in verband met pesten op het werk. Op 19 maart wordt de jaarrekening unaniem aanvaard om voorgedragen te worden aan de Algemene Vergadering. De globale cijfers 2007 worden toegelicht waaruit blijkt dat er door verschillende acceptatie- en retributiebeleid bij de gemeenten-vennoten, grote verschillen optreden tussen de verschillende gemeenten. Er wordt beslist niet in te gaan op de invoering van een pre-paid systeem. p. 6 De afrekening van de verbrandingsbijdrage IVAGO voor het werkingsjaar 2007 wordt besproken en goedgekeurd. Er wordt beslist het kippenproject, dat weerhouden werd in het beleidsplan 2008, goed te keuren. Het concept en de bijhorende budgettering omtrent participatie communicatiecampagne IVM wordt unaniem goedgekeurd. De leden nemen kennis van de inhoud van het schrijven van FOST PLUS aangaande verpakkingsmateriaal volgens art. 8 van de erkenning voor het werkingsjaar Er wordt beslist niet in te gaan om een afzonderlijk ophaalsysteem te organiseren voor personen met een handicap. Na recente inbraken wordt beslist over te gaan tot aankoop en plaatsing van bijkomende beveiligingselementen. De nota van de voorzitter omtrent de toekomstvisie van IDM wordt toegelicht en er dienen maatregelen genomen te worden omtrent beleid inzake verloning en pensioensvergoeding. De aanvraag tot eervol ontslag wegens opruststellng met ingang van van de Heer VAN GEERT Etienne, wordt aanvaard. Op 23 april wordt na evaluatie van de verschillende offertes de opdracht tot levering van een compostmobiel gegund aan de firma COSPO. Ingevolge een schrijven van OVAM worden de modaliteiten van de inzameling asbesthoudende platen op de recyclageparken besproken. Enkel de Stad Lokeren dient zijn retributiereglement aan te passen. Er wordt kennis genomen van het schrijven van FOST PLUS aangaande de kosten voor projectopvolging in 2007 en de bonus die wordt toegekend voor de beperking van het PMD-residu in 2007 en de terugbetaling van het schroot voortkomende uit verpakking dat bij restafval werd verbrand. Het dossier voor de aankoop van twee veegmachines wordt goedgekeurd. Na grondige toelichting omtrent de offertes voor de oprichting van een zilverfonds wordt de opdracht gegund aan DEXIA. Tijdens de zitting van 28 mei wordt het verslag van het Hoog Overlegcomité besproken. Het lastenboek voor de aankoop van twee huisvuilwagens wordt goedgekeurd. Er wordt beslist de overeenkomst met RECUPEL te verlengen met één jaar. De aankoop van een defibrilator wordt goedgekeurd. Tijdens de zitting van 19 juni wordt de samenwerking Oost-Vlaamse intercommunales - regionale televisie uitvoerig besproken. Wat betreft het subsidiedossier voor de aankoop van compostvaten wordt het lastenboek en de overeenstemmende meetstaat goedgekeurd. De installatie van een camerasysteem wordt goedgekeurd. De aanvraag tot eervol ontslag wegens opruststelling met ingang van van de Heer EVERAERT Etienne, werkleider wordt aanvaard. Tevens wordt melding gemaakt dat de akte voor de aankoop van de terreinen, waarop de exploitatie van IDM is gevestigd, wordt verleden op Op 27 augustus worden het beleidsplan, het communicatieplan en de begroting 2009 unaniem aanvaard om voorgelegd te worden aan de Buitengewone Algemene Vergadering op Na evaluatie van de verschillende offertes wordt de opdracht tot levering van twee huisvuilwagens gegund. Het lastenboek voor de plaatsing van fotovoltaïsche cellen op de daken van de sorteerloods wordt goedgekeurd.

7 De aankoop van een defibrillator wordt gegund aan de firma CUPOLA en de aankoop van 1500 compostbakken in kunststof wordt gegund aan de firma EKOL NV. Het ontwerp van lastenboek voor het afsluiten van een groepsverzekering voor contractuele personeelsleden wordt goedgekeurd voor publicatie. De kippencampagne 2008 en de asbestvezelmetingen op de recyclageparken worden toegelicht. De resultaten van de controle door de preventiedienst Ethias worden toegelicht en er wordt ook melding gemaakt van het verkeersongeval op 18/07/2008 met dodelijke afloop. Tijdens de zitting van 01 oktober wordt de problematiek van de ophaling van grofvuil huis-aan-huis besproken. Het dossier voor aanvraag van subsidie bij OVAM voor aankoop van 8000 herbruikbare bekers in kunststof wordt goedgekeurd alsmede het daarbij horende ontwerp van lastenboek. Wat betreft de aankoop van 1100 compostvaten kan na toezegging van de subsidie worden overgegaan tot publicatie conform de wetgeving op de overheidsopdrachten. Er wordt ook toelichting gegeven omtrent de zwerfvuilacties en het vervolg van het project. In het kader van de samenwerking met Recytyre wordt de problematiek omtrent de aanvoer van banden naar het recyclagepark uitvoerig toegelicht. De opdracht tot levering van 11 containerbeladingssystemen wordt gegund aan de firma PLASTIC OMNIUM onder voorbehoud van goedkeuring door OVAM. De verkoop van compostvaten wordt op dezelfde manier als de verkoop van compostbakken en wormenbakken georganiseerd via IDM. Na toelichting omtrent de offertes voor het afsluiten van een pensioenspaarverzekering voor contractuele personeelsleden wordt de opdracht gegund aan DEXIA verzekeringen. De overeenkomst tussen Interafval en Valorlub, de organisatie die instaat voor de aanvaarding en terugname van motoroliën, goedgekeurd. De aanvraag voor loopbaanonderbreking van het personeelslid VAN DAELE Anthony voor de duur van 1 jaar wordt aanvaard. Het directiecomité kwam tien maal bijeen teneinde het dagelijks beleid van de intercommunale te bepalen en de vergaderingen van de Raad van Bestuur voor te bereiden. Op 05 november wordt de financiële toestand van IDM toegelicht, naar aanleiding van de algemene financiële crisis. De uiteindelijke uitspraak in het juridisch geschil tussen het OCMW Gent en IDM inzake het ontslag van Cousens Etienne wordt aanvaard. De evaluaties van de offertes omtrent de plaatsing van fotovoltaïsche zonnepanelen op de sorteerloods en de plaatsing van folies op de ramen wordt besproken. Na een nieuwe aanbesteding i.v.m. de verwerking van papier en karton in samenwerking met FOST PLUS, wordt beslist de opdracht toe te wijzen aan de firma VLAR. Het lastenboek voor de aankoop van twee veegmachines wordt na akkoord door OVAM van subsidiëring, goedgekeurd voor publicatie. Op 10 december wordt de Heer SCHATTEMAN Rony verwelkomd als bestuurder ter vervanging van de Heer PERSOON Evert in navolging van de gemeenteraadsbeslissing van de Gemeente Zelzate d.d. 19 november Het verslag van het Hoog Overlegcomité van 21 november 2008 wordt uitvoerig toegelicht en hierbij wordt beslist om de fietsvergoedingen per dag fietsgebruik te verrekenen vanaf 01/01/2009. Er wordt beslist niet in te gaan op het aanbrengen van verbruiksgrafieken op de aanslagbiljetten DIFTAR. p. 7

8 AFVALRESULTATEN DE INZAMELINGSMIDDELEN VAN IDM In 2008 werden de huis-aan-huisinzamelingen zoals voorgaande werkjaren georganiseerd en uitgevoerd door de diensten van IDM. Ook worden de recyclageparken van alle gemeenten-vennoten bediend voor de afvoer van de verschillende fracties. Voor deze opdrachten beschikten we in 2008 over 21 wagens waarvan er 12 uitgerust zijn met containerbeladingssystemen voor de lediging op geautomatiseerde wijze van de verschillende containers uitgerust met een chip. Deze beladingssystemen zijn tevens voorzien van de nodige apparatuur om de afvalgewichten bij elke lediging van de container te registreren. Men spreekt van wegende beladingen. Bovendien bevat de vloot twee containerwagens voor het transport van grote containers met een inhoud van minimaal 20 m 3. Deze wagens worden ingezet voor de afvoer van de verschillende afvalfracties afkomstig van de recyclageparken. Voor de ophaling en het transport van de aangebrachte afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA) op de recyclageparken beschikken we over twee voertuigen met gesloten huif. Teneinde de ingezette middelen te optimaliseren worden tevens alle recyclageparken van IVAGO bediend. Deze daling is nog steeds groot in 2008 ten opzichte van de toestand inzameling via huisvuilzakken maar sedert 2004 werd jaarlijks een kleine stijging opgemerkt, die zich verder doorzet in Deze stijging is voornamelijk te wijten aan de toename van het aantal inwoners in de regio. Op twee locaties wordt huisvuil ingezameld via ondergrondse containers. In totaal werd via de grijze containers in 2008 een tonnage van ton restfractie ingezameld wat een stijging van 2,9 % betekende ten opzichte van de situatie in 2007 ( in 2007 een tonnage van ton). In onderstaande tabel vindt u een grafische voorstelling van het tonnage restfractie containers EVOLUTIE TONNAGE HUISVUIL LET OP: TONNAGE IN 1996 WAS TON! In 2008 legde het totale wagenpark de afstand van kilometers af ( kilometers in 2007). De ophaling van PMD, en papier en karton en de lediging van de glasbollen werd uitbesteed aan private ophalers. Alle andere fracties worden door de eigen diensten opgehaald ton DE HUIS-AAN-HUISINZAMELINGEN a. Het terminaal te verwijderen afval - verbranding bij IVAGO: Van het afval dat via de containers werd ingezameld (9.813 ton) was 10,46 % (10,61 % in 2007) afkomstig van bedrijven en scholen, zijnde ton. Dit percentage bleef stabiel in de loop der jaren. Het DIFTARsysteem laat immers perfect toe alle afvalaanbiedingen op individuele basis te registreren. 1) Restfractie in containers: Sedert 01 juli 2002 wordt via het DIFTAR-systeem het restafval ingezameld via de zogenoemde grijze containers in het gehele werkingsgebied van IDM. De eerste grote dalingen in aangeboden hoeveelheden (ten opzichte van de toestand inzameling in huisvuilzakken) waren spectaculair te noemen. p. 8

9 In de beleidsopties van de gemeenten was namelijk voorzien dat het maximum volume voor de restfractie dat kon toegewezen worden aan een aansluitpunt beperkt werd tot 240 liter met uitzondering van de scholen en specifieke gemeentelijke diensten die wel over 1100 liter containers mochten beschikken. De kleine bedrijven waren verplicht om, indien het volume van 240 liter niet volstond, over te stappen naar een private ophaler en zodoende werd de inzameling van bedrijfsafval tot een minimum beperkt. 2) Steun aan de evenementen en afvoer restafval door de kringloopcentra: Sedert 1999 kan elke organisator van een evenement beroep doen op de diensten van IDM voor het ter beschikking stellen van afvalcontainers voor de verschillende fracties voor de gehele duur van het evenement. IDM staat in voor de ophaling en verwerking van het aangeboden afval voor zover de scheidingsregels gerespecteerd werden t.t.z. indien het aangeboden afval strikt gesorteerd werd. Zo werden de volgende diensten in dit kader verzekerd : EVENEMENTENSERVICE Aantal evenementen Aantal uitgezette containers Gezien de gevraagde scheiding van het aangeboden afval is het grootste deel recycleerbaar. Bijkomend voeren de kringloopcentra De Cirkel - Lokeren en Spoor II - Hamme restfractie aan bij IDM. De totale restfractie voor evenementen en afvoer van voornoemde kringloopcentra bedroeg 129 ton (105 ton in 2007). 3) Gemeentevuil: Het gemeentevuil betreft het terminaal te verwijderen afval dat door de gemeentediensten werd ingezameld op het grondgebied van de gemeente en het afval dat door de diensten van IDM werd ingezameld in het kader van de opruiming van sluikstorten en de opkuis rond de glasbollen. In totaal werd 298 ton ingezameld, wat een stijging ten opzichte van 2007 betekent met 29 ton. In 2008 waren er 611 meldingen van sluikstorten (593 in 2007 en 710 in 2006) en er werd voor 25 ton aan restfractie ingezameld. Uit deze cijfers kan men besluiten dat het voor elke melding over zeer kleine hoeveelheden afval gaat. In het straatbeeld betekenen deze sluikstorten echter een groot element van storing die met alle middelen verder moeten bestreden worden. In onderstaande tabel vindt u een overzicht van de samenstelling van het gemeentevuil in de loop der jaren : SAMENSTELLING GEMEENTEVUIL in ton jaar sluikstorten glasbolopkuis gemeentelijke diensten ,03 37,04 224, ,86 41,18 228, ,53 36,72 265, ,30 33,14 213, ,24 29,72 243,04 4) Residu PMD: Het betreft de restfractie die afkomstig is uit de sortering van het PMD-afval dat ingezameld werd in de blauwe afvalzakken. PMD-RESIDU jaar ton % t.o.v.totale hoeveelheid ingezamelde PMD ,66% ,32% ,56% ,64% ,26% 5) Grofvuilophaling huis-aan-huis: Dankzij het gehanteerde acceptatiebeleid, waarbij alle afvalstromen die in aanmerking komen voor recyclage, geweigerd worden bij het grofvuil, zijn de ingezamelde hoeveelheden beheersbaar. Bovendien worden alle harde plastics die selectief aangeleverd werden op de recyclageparken uit het grofvuil geweerd en apart ingezameld. Zodoende was een verdere verwerking met het oog op een maximale recyclage mogelijk. Buiten de 2 gratis inzamelingen die jaarlijks plaats vinden, kunnen de inwoners beroep doen op een afhaling tegen betaling aan een tarief van 30 EUR incl. BTW. Op dit laatste systeem werd 92 maal beroep gedaan (56 maal in 2007 en 88 in 2006). In totaal werd 577 ton (559 ton in 2007) terminaal te verwijderen grofvuil huis-aan-huis ingezameld. p. 9

10 AFVALRESULTATEN 2008 Wat het tapijtafval en schroot betreft vindt u de evolutie in onderstaande tabel: HUIS-AAN-HUISINZAMELING in ton jaar tapijtafval schroot ,58 99, ,70 93, ,17 44, ,14 80, ,10 31,00 6) Totaal terminaal te verwijderen restafval huis-aan-huisinzamelingen Gezien voorgaande cijfers kan de volgende tabel weergegeven worden: TERMINAAL TE VERWIJDEREN RESTAFVAL jaar huis-aan-huis in ton b. De huis-aan-huisinzamelingen van recycleerbare stromen: 1) Het houtafval: Buiten de twee voornoemde gratis huis-aan-huisinzamelingen van grofvuil, waarbij het houtafval niet toegelaten is, wordt één keer per jaar het houtafval gratis huis-aan-huis ingezameld. Het betrof 214 ton, wat ten opzichte van 2007 (197 ton) een stijging met 8,6 % betekende. 2) Het groente-, fruit- en tuinafval (GFT): De ophaling van het GFT-afval geschiedt via het DIFTAR-systeem en het afval wordt aldus door de inwoners aangeboden in de groene containers voorzien van een chip. Het ingezamelde GFT-afval werd afgevoerd naar de composteringsinstallatie van VERKO waar het verwerkt werd tot hoogwaardigde compost. Voor het aanbieden van het GFT-afval bestaan alternatieven voor de inwoners zoals overgaan tot thuiscomposteren. De daling van de totale hoeveelheid die in de loop der jaren werd waargenomen wordt ook voor 2008 bevestigd, dit ondanks de aangroei van de populatie. De totale hoeveelheid aangeboden GFT-afval komt neer op 51,07 kg per inwoner. Volgende grafische voorstelling kan vooropgesteld worden: VERGELIJKING GFT AFVAL Kg per inwoner Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate Gemiddelde ,68 46,85 45,28 52,70 61,51 65,29 56, ,89 43,97 42,92 52,89 59,39 61,57 53, ,12 41,64 41,28 46,96 58,82 58,76 51, ,47 42,57 39,32 45,25 57,82 59,19 51, ,59 41,63 37,29 44,16 58,35 56,30 51,07 3) Het snoeihout: Buiten de massale afvoer naar de recyclageparken kunnen de inwoners tweemaal per jaar op vastgestelde tijdstippen en op gratis basis het snoeihout huis-aan-huis laten ophalen. Dit snoeihout wordt afgevoerd naar de composteringsinstallatie van VERKO waar het samen met het aangevoerde GFT-afval verwerkt wordt tot compost. In onderstaande tabel wordt de evolutie van de ingezamelde hoeveelheden voorgesteld. SNOEIHOUT jaar huis-aan-huis in ton p. 10

11 4) Inzameling FOST PLUS-fracties, papier en karton en PMD-afval: Het PMD-afval (Plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons) wordt om de twee weken huis-aan-huis via blauwe plastic zakken ingezameld. Het papier en karton daarentegen wordt in bulk éénmaal per maand huisaan-huis ingezameld. Bij het aanbieden van niet-conform afval in de PMDzak wordt een weigeringssticker gekleefd. In totaal ging het over geweigerde PMD-zakken op een totaal van aangeboden zakken t.t.z. 0,9 % (0,8 % In 2007). De evolutie van de tonnages kan voorgesteld worden in volgende tabel. HUIS-AAN-HUISINZAMELING HOEVEELHEDEN in ton jaar PMD papier en karton De hoeveelheden die huis-aan-huis ingezameld werden zijn dus tot een recordhoogte gestegen. Er is geen daadwerkelijke verklaring te stellen hiervoor. 3. DE BRENGMETHODE Buiten de ophalingen huis-aan-huis hebben de inwoners voor verschillende afvalfracties het alternatief dit afval zelf af te voeren naar het recyclagepark. a. Grofvuil: b. Snoeihout: Buiten de voornoemde huis-aan-huisinzameling van het snoeihout werd de grootste hoeveelheid aangebracht op de verschillende recyclageparken. Deze hoeveelheden werden door onze diensten voor een gedeelte afgevoerd naar de composteringsinstallatie van VERKO en een deel werd ter plaatse verhakseld. In totaal werd ton (in 2007 betrof het ton) aangebracht op de verschillende recyclageparken. c. Aanbreng van de FOST PLUS fracties: Het hol glas wordt door de inwoners aangebracht bij de glasbollen die op 88 sites, verspreid over het gehele werkingsgebied, geplaatst zijn. Er is dus geen huis-aan-huisophaling van hol glas beschikbaar. Buiten deze glasbollen kan het hol glas nog aangeboden worden op het recyclagepark tevens in glasbollen. Dit hol glas dient bij het aanbieden gescheiden te worden in wit glas en gekleurd glas. Volgende cijfers kunnen weergegeven worden: GLAS in ton jaar via glasbollen recyclagepark totaal kg per inwoner , , , , ,34 Buiten de huis-aan-huisinzamelingen konden de inwoners van de gemeente Lochristi en de stad Lokeren grofvuil aanbieden op het recyclagepark. Het betrof in totaal 755 ton waarvan 363 ton in Lochristi en 392 ton in Lokeren (in 2007 betrof het ton waarvan 541 ton in Lochristi en 492 ton in Lokeren ). Het betreft dus scherpe dalingen t.o.v. de vorige jaren te wijten aan een verdere scheiding van de afvalstromen die kunnen aangeboden worden op de recyclageparken. p. 11

12 AFVALRESULTATEN 2008 Het PMD-afval en de papier en kartonfractie kan, buiten de eerder behandelde huis-aan-huisinzamelingen, eveneens in bulk aangebracht worden op alle recyclageparken. Volgende resultaten kunnen opgetekend worden: AANBRENG OP DE RECYCLAGEPARKEN in ton jaar PMD papier en karton d. Aanbreng gemengd tuinafval: De aanvoer van gemengd tuinafval op de verschillende recyclageparken blijft in stijgende lijn. Een normale situatie gezien de T-fractie (tuinafval), die vroeger via de gratis GFT-inzameling werd aangeboden, na de invoering van het DIFTAR-systeem zijn weg heeft gevonden naar het gemengd tuinafval op de recyclageparken. De verwerkingsprijs van gemengd tuinafval is evenwel veel lager dan deze van GFT-afval en deze evolutie is aldus budgettair gunstig te noemen. Evenwel dient men, gezien de invoering van betalingssystemen bij de aanvaarding van gemengd tuinafval in de omliggende werkingsgebieden, beducht te zijn voor afvaltoerisme. Bovendien werden de acceptatiecriteria in 2007 volledig herzien daar vastgesteld werd dat veel te veel gemengd tuinafval bij het snoeihout terecht kwam. Volgende tonnages gemengd tuinafval kunnen opgetekend worden: GEMENGD TUINAFVAL in ton gemeente kg per inwoner 2008 Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate totaal p. 12 e. Gezamelijke afvalstromen recyclageparken gemeenten-vennoten: In 2008 werd de volledige exploitatie onder IDM-beheer verder gezet voor de recyclageparken van Wachtebeke, Zele en Zelzate. Tevens werd de exploitatie van het recyclagepark van Moerbeke met ingang van 1 januari 2008 overgenomen. Voor de recyclageparken van Lokeren en Lochristi werd de verwerking van alle afvalstromen voor het volledige jaar 2008 door de diensten van IDM verzekerd en administratief opgevolgd. Voor de AEEA en de banden fungeert de standplaats IDM te Lokeren als een regionaal overslagstation, in die zin dat alle ingezamelde hoeveelheden op de recyclageparken gecentraliseerd worden in Lokeren waar deze na sortering, in bulk vervoerd worden naar de verwerkers. Dit gebeurt voor de AEEA's in samenwerking met RECUPEL en voor de banden met Recytyre. Tevens werd het inzamelsysteem voor landbouwfolies zoals de voorgaande jaren verder gezet in Zo konden de landbouwers tegen betaling op 5 locaties in het werkingsgebied gedurende bepaalde periodes hun afgedankte landbouwfolies aanbieden volgens strikte acceptatiecriteria. In onderstaande tabel vindt u de overeenstemmende resultaten: INGEZAMELD VIA BRENGMETHODE - RECYCLAGEPARKEN afvalstroom verschil in ton in ton in ton % Hout 3.063, ,50-81,88-2,7% Vlak glas 305,20 309,18 +3,98 +1,3% Metalen 698,12 690,40-7,72-1,9% Harde plastics 339,38 359,28 +19,90 +5,7% Folies 116,70 117,36 +0,66 +0,6% Landbouwfolies 45,56 67,95 +22,39 +49,1% Bouw- en sloopafval 8.374, , ,60-5,3% Autobanden 36,02 32,24-3,78-10,5% Tapijtafval 49,82 63,46 +13,64 +27,4% Eterniet 676,83 690,10 +13,27 +2,0% Roofing 86,08 137,80 +51,72 +60,1% Gyproc 97,36 167,70 +70,34 +72,2% Ytong 31,62 62,28 +30,66 +97,0% Isomo 40,74 42,77 +2,03 +5,0% Witgoed 224,04 191,52-32,52-14,5% Bruingoed 467,61 539,05 +71,44-15,3% Bloempotten en plantentrays 36,46 29,56-6,90-18,9% BEBAT (batterijen) 9,04 9,88 +0,84 +9,3% KGA 314,82 285,75-29,07-9,2% (klein gevaarlijk afval)

13 Commentaar : Harde plastics: na proefinzamelingen op de recyclageparken van Zelzate en Zele werd, na evaluatie, de inzameling in 2005 opgestart in alle recyclageparken. De inzameling kwam pas goed op koers in Deze afvalstroom wordt verder uitgesorteerd in zuivere recycleerbare stromen. Folies: deze inzameling werd opgestart in 2004 en werd verder ingevoerd op alle recyclageparken. Er kan een stagnatie van de ingezamelde hoeveelheden vastgesteld worden. Autobanden: vanaf 1 september 2005 werd een samenwerkingsovereenkomst met Recytyre gesloten die erin bestaat dat voornoemde organisatie instaat voor de financiering van de verwerking van de ingezamelde hoeveelheden. Deze banden worden vanaf 1 september 2005 gratis aanvaard. IDM staat in voor de centralisatie en verdere uitsortering van de banden in het regionaal overslagstation te Lokeren, vanwaar ze dan globaal afgevoerd worden naar de erkende verwerkers. Eterniet - roofing - gyproc - ytong: Het vroegere gemengde bouw- en sloopafval wordt sedert 2005 volledig opgesplitst in verschillende deelstromen die aan de bron gescheiden worden bij aanbreng op het recyclagepark. Ondanks die verdere opsplitsing blijft de aanvoer van het zuiver bouw- en sloopafval verder in grote mate stijgen. Wit- en bruingoed (AEEA): de grote stijging van de aanvoer die reeds vastgesteld werd in 2006 en 2007 wordt niet in die mate verder gezet. Een verdere sensibilisering dringt zich op. KGA (klein gevaarlijk afval) en BEBAT (batterijen): een daling van de totale ingezamelde hoeveelheid wordt vastgesteld. KGA blijft aldus een aandachtspunt. p. 13

14 AFVALRESULTATEN GLOBALE HOEVEELHEID AFVAL a. Terminaal te verwijderen huishoudelijk afval Dit is de restfractie, inclusief gemeentelijk afval en residu PMD, en het grofvuil dat zowel via de haal- als brengmethode werd opgehaald. Uitgaande van alle reeds behandelde cijfers komen we tot volgende tabel: TERMINAAL TE VERWIJDEREN AFVAL jaar ton kg per inwoner , , , , ,83 Dit cijfer ligt nog altijd ver onder de streefwaarde van 150 kg per inwoner. Evenwel worden tussen de verschillende gemeenten-vennoten grote verschillen vastgesteld, voornamelijk te wijten aan het feit of er al of niet grofvuil werd aanvaard op het recyclagepark (Lochristi en Lokeren) EVOLUTIE TERMINAAL TE VERWIJDEREN AFVAL kg per inwoner Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate Gemiddelde ,27 114,16 102,97 107,07 96,05 106,38 107, ,26 116,28 104,62 108,34 99,42 110,36 110, ,62 119,64 107,40 107,43 98,94 113,19 111, ,35 118,51 108,57 109,13 98,61 115,32 112, ,20 119,10 108,94 106,23 103,78 114,89 111,83 Echter is er bepaald: huishoudelijk afval dus niet het afval van de bedrijven. Als dus een intercommunale eenduidig kan bepalen welk afval afkomstig was van bedrijven en wat van de normale huishoudens, kan er een correctie van de cijfers weergegeven worden. Bij sommige intercommunales wordt aldus een andere kleur ingevoerd van huisvuilzakken voor bedrijven en de ophaling ervan wordt apart geregistreerd. Dit is ook het geval bij IDM daar in het DIFTAR systeem deze registratie van bedrijfsafval perfect mogelijk is, wegens de identificatie van de chips en het linken hiervan aan bedrijven (opmerking: daar de gemeenten niet verplicht zijn van bedrijven te bedienen in de huisvuilophaling, werd bij IDM de optie genomen om bedrijven slechts toe te laten met een maximaal volume van 240 liter. Indien een groter volume noodzakelijk bleek, dan werd het desbetreffende bedrijf doorverwezen naar een private ophaler. Zodoende zijn slechts kleine KMO's en eenmanszaken bij de ophalingen aangesloten). OVAM heeft het systeem bij IDM geanalyseerd en de toelating gegeven aan IDM om de correctie toe te passen. Dit werd aldus toegepast sedert Zo komen we tot onderstaande tabel: CIJFERS 2007 Huishoudelijk afval Waarvan bedrijfsafval Afval particulieren Vennoot inw-1/1/7 totaal kg/inw totaal kg/inw totaal kg/inw Lochristi ,81 113,35 128,00 6, ,81 107,08 Lokeren ,11 118,51 399,09 10, ,02 108,08 Moerbeke ,97 108,57 71,42 12,10 569,55 96,47 Wachtebeke ,30 109,13 66,84 9,72 683,46 99,41 Zele ,91 98,61 232,86 11, ,05 87,22 Zelzate ,70 115,32 112,74 9, ,96 106,07 Gemiddelde ,80 112, ,95 9, ,85 102,32 p. 14

15 CIJFERS 2008 Huishoudelijk afval Waarvan bedrijfsafval Afval particulieren Vennoot inw-1/1/8 totaal kg/inw totaal kg/inw totaal kg/inw Lochristi ,76 107,20 121,97 5, ,79 101,32 Lokeren ,00 119,10 414, ,50 108,33 Moerbeke ,33 108,94 69,59 11,71 577,74 97,23 Wachtebeke ,38 106,23 54,08 7,70 692,30 98,53 Zele ,97 103,78 238,35 11, ,62 92,13 Zelzate ,45 114,89 127,65 10, ,80 104,46 Gemiddelde ,89 111, ,14 9, ,75 102,05 Gezien bovenstaande beschouwingen kunnen we ervan uitgaan dat het afval van de huishoudens in 2008 ten opzichte van 2007 praktisch niet veranderd is. b. Totale hoeveelheid FOST PLUS fracties: EVOLUTIE INZAMELING GLAS kg per inwoner Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate Gemiddelde ,30 31,60 20,16 25,71 26,66 37,24 29, ,95 35,11 23,26 26,86 22,21 30,37 30, ,92 34,98 26,22 32,22 23,93 30,65 30, ,01 28,43 31,58 34,03 26,44 29,59 29, ,36 29,68 39,92 34,26 31,09 27,68 31, EVOLUTIE PAPIER- EN KARTON kg per inwoner Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate Gemiddelde ,83 70,93 76,74 82,14 75,85 77,08 74, ,86 74,46 74,86 79,19 76,53 81,49 76, ,02 73,80 72,04 81,42 75,40 79,71 75, ,71 70,52 76,11 77,86 71,51 73,51 72, ,05 74,52 75,13 76,89 80,29 75,95 77, EVOLUTIE INZAMELING PMD kg per inwoner Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate Gemiddelde ,20 16,92 14,60 14,62 16,64 16,18 15, ,32 17,17 14,55 15,13 17,14 16,87 16, ,34 16,85 14,74 15,15 17,56 17,04 16, ,82 16,61 15,21 15,22 16,43 16,67 16, ,38 16,54 15,53 15,50 16,99 16,88 16,31 p. 15

16 AFVALRESULTATEN 2008 C. Totale hoeveelheid afval haal- en brengmethode, recyclage percentage: Onderstaande tabellen hernemen de cijfers van alle afvalstromen, recycleerbaar en te verwijderen afval, die ingezameld werden in 2008 via de ophalingen huis-aan-huis en de aanbreng op de recyclageparken. jaar totaal afval in ton totaal kg per gezin VERDELING PER GEMEENTE IN 2008 ton kg/inwoner Lochristi ,85 Lokeren ,94 Moerbeke ,19 Wachtebeke ,02 Zele ,68 Zelzate ,79 totaal ,32 5. INZAMELING HERBRUIKBAAR GEDEELTE VAN HET AFVAL Het betreft het afval dat via de kring(loop)winkels van De Cirkel (gemeenten-vennoten met uitzondering van Zele) en Spoor 2 (gemeente Zele) werd ingezameld en dat een tweede leven kreeg door de herverkoop in een kring(loop)winkel. Kringwinkel De Cirkel beschikt over twee winkels. Eén winkel is gesitueerd in Lokeren en een andere winkel bevindt zich in Zelzate. Volgende resultaten kunnen opgetekend worden: De Cirkel 338 ton 355 ton 350 ton 339 ton 392 ton Spoor2 71 ton 77 ton 52 ton 42 ton 40 ton totaal 409 ton 432 ton 402 ton 381 ton 432 ton Er kan dus een sterke stijging van de ingezamelde hoeveelheden vastgesteld worden. Van de totale hoeveelheid van ton afvalstoffen is 77,0 % ( ton) gerecycleerd en werd 23 % terminaal verwijderd. p. 16

17 6. REGIONALE OVERSLAGACTIVITEITEN 7. WERKING HERSTELATELIERS Sedert enkele jaren worden stelselmatig verschillende afvalstromen afkomstig van de recyclageparken in de installaties van IDM overgeslagen en gecentraliseerd. Na een verdere bewerking, die een bijkomende sortering in deelstromen en/of klaarmaken voor transport kan zijn, worden deze afvalstromen verder afgevoerd. Deze werkwijze laat toe de transporten te optimaliseren. Het betreft de overslag van bloempotjes en plantentrays, isomo, folies, banden, batterijen, kurkafval, CD-ROM's en de verpakkingen ervan en de afgedankte banden en de afgedankte elektronische en elektrische apparaten (AEEA). De werkwijze bestaat erin via navette-systemen alle recyclageparken in het werkingsgebied te bedienen in die zin dat voornoemde afvalstromen afgevoerd worden naar een centrale plaats en de nodige ledige recipiënten terug geleverd worden. De aangebrachte hoeveelheden van AEEA worden uitgesorteerd voor verder transport naar de verschillende verwerkers. Tegelijkertijd wordt dit materiaal getest op herbruikbaarheid t.t.z. wordt gecontroleerd of dit materiaal, mits een kleine herstelling, in aanmerking komt voor verkoop in een kring(loop)winkel. Deze herstellingswerkzaamheden werden opgestart in de voorgaande werkingsjaren, maar de samenwerkingsverbanden werden uitgebreid. Ondertussen wordt samengewerkt met de volgende kringloopcentra: - De Cirkel, Lokeren - Spoor 2, Hamme, - IBOGEM, Beveren - VERKO, Dendermonde Ter optimalisatie van de ingezette middelen werd voor de afvoer van de AEEA, in het kader van de overeenkomst met RECUPEL (staat in voor de financiering van de ophaling en verwerking van de AEEA's), een overeenkomst gesloten met IVAGO, waarbij de diensten van IDM eveneens instaan voor de bediening van de recyclageparken van voornoemd intergemeentelijk samenwerkingsverband. De overgeslagen hoeveelheden van de afvalstromen eigen aan het werkingsgebied werden reeds behandeld in vorige paragrafen. Wat de AEEA's betreft werd in totaal ton behandeld, waarvan ton afkomstig was van het werkingsgebied van IVAGO. EVOLUTIE TONNAGES REGIONAAL OVERSLAGSTATION : Jaar Tonnage p. 17

18 COMMUNICATIE-INITIATIEVEN 2008 Communicatie en sensibilisering zijn 2 belangrijke peilers in het beleid van IDM. Jaarlijks worden hiervoor dan ook verschillende initiatieven genomen. De leidraad die de communicatiestrategie bepaalt, is en blijft de ladder van Lansink. COMMUNICATIE 1. IDeeMilieu IDeeMilieu was in 2008 toe aan zijn 25ste, 26ste en 27ste editie. Het is een afval- en milieumagazine waarin een aantal vaste rubrieken hun plek krijgen, maar waarin ook plaats is voor interactie. Zo ontdekt men er elke keer een project in de kijker, geeft een milieuwijzer leuke tips en wordt er voor de ontspanning gezorgd in de milieucrea. Natuurlijk is er ook voldoende ruimte voor nuttige info over afval voorkomen, sorteren, composteren, 2. Ophaalkalender De ophaalkalender van 2008 werd bedeeld eind Zoals voorgaande jaren werd de aanmaak verzorgd in samenwerking met FOST Plus. De ophaalkalender is een onmisbare communicatietool voor de burgers. Ze kunnen er niet alleen precies op nagaan wanneer welke afvalsoort wordt opgehaald, maar vinden er ook nog eens de sorteerregels voor alles fracties op terug. 3. Gemeentelijke infobladen Bij de meeste aangesloten gemeenten-vennoten verschijnt op geregelde basis een informatieblad ten behoeve van haar bevolking. Hierin worden dan ook soms thema's rond afval opgenomen. Om tot correcte informatie te komen kan de gemeente beroep doen op de intercommunale om hiervoor artikels aan te leveren. Proactief worden er door IDM tevens op regelmatige basis artikels overgemaakt aan de diverse gemeenten om zo de specifieke communicatiekanalen te ondersteunen. 4. Directe communicatie met de burger Dagelijks wordt de intercommunale geconfronteerd met vragen, opmerkingen en klachten. Deze worden op individuele basis behandeld. Ook communicatiewegen als hebben hiervoor de weg bij IDM gevonden. Uit de contacten met de bevolking kan worden afgeleid wat leeft bij de burger. Deze opmerkingen, vragen, klachten en tips worden vervolgens gebruikt bij de implementatie van het beleid en worden via de milieukrant meegedeeld aan de gehele bevolking. Het gebruik van de groene lijn in het kader van het DIFTAR-systeem heeft hierin ook een belangrijke rol. 5. Perscontacten Om specifieke acties, gebeurtenissen of informatie bekend te maken worden er vanuit de intercommunale regelmatig persartikels doorgestuurd. Voor specifieke campagnes wordt soms gewerkt met een persconferentie. 6.Website Wie meer wil weten over IDM kan terecht op Men vindt er allerlei info omtrent de intercommunale en haar afvalbeleid: afvalvoorkoming, thuiscomposteren, hergebruiken, sorteren en afvalverwerking. Via het afvalwoordenboek vindt men terug waar alles thuishoort en interessante links verwijzen naar allerlei milieu-informatie. Ook de elektronische ophaalkalender maakt het onze inwoners nog gemakkelijker. Men geeft zijn gemeente en straat in, kiest de afvalsoort en men krijgt onmiddellijk een persoonlijke ophaalkalender te zien. 7. Affichage Affichage is een sterk medium dat iedereen bereikt en dat perfect regionaal inzetbaar is. De boodschap die we hiermee uitzenden moet eenvoudig en kort zijn, daarnaast is het belangrijk dat ze in de gedachte van de bevolking blijft hangen, ze moet de mensen confronteren. De affiches die uitgegeven worden door OVAM en Vlaco worden door IDM verspreid en voor heel wat specifieke campagnes wordt vaak gebruik gemaakt van dit medium. Een specifieke manier van affichering is het gebruik van panelen op de ophaalwagens. Een vorm van rijdende affichage die constant aanwezig is in het straatbeeld. Deze panelen worden regelmatig gewisseld volgens de lopende campagnes en specifieke boodschappen die gegeven willen worden. p. 18

19 SENSIBILISERING 1. Afvalarme evenementen Al enkele jaren probeert IDM organisatoren van evenementen en feesten aan te zetten om ook het afval te sorteren tijdens en na het feestgebeuren. Hiervoor lenen wij afvalkits en afvaleilanden uit. Sinds 2004 proberen we afvalpreventie ook een extra impuls te geven tijdens het feesten. De organisatoren van de Lokerse- en Fonnefeesten werken hiervoor onder impuls van IDM met een afvalpreventieplan. Hierin besteedden zij aandacht aan het beperken van éénmalige drank- en eetverpakkingen, flyers, wegwerpgadgets,... Tijdens de feesten maken we de feestvierder er ook attent op dat afval ook hier moet vermeden en gesorteerd worden. Lichtkranten, spandoeken, infostanden,... met afvalpreventie- en sorteerboodschappen decoreren dan ook menig feestterrein. 2. Sensibilisering op de recyclageparken Infotour De tijd dat mensen iets doen omdat het hen wordt gezegd ligt achter ons, mensen willen weten waarom ze iets doen. Zo is het niet meer voldoende om enkel de sorteerregels kenbaar te maken maar wil men ook weten waarom men sorteert en wat er uiteindelijk mee gebeurt. In de milieukrant wordt hier al geruime tijd aandacht aan besteed, maar een ideale plaats om deze communicatie verder te zetten is het recyclagepark. Hier kunnen de burgers gesensibiliseerd en gemotiveerd worden om correct te sorteren. Mensen informatie bezorgen op het moment dat ze hun afval aanvoeren kan bijdragen tot het correct handelen aangezien er op dat moment een antwoord wordt gegeven op het hoe en waarom. Daarom werden de recyclageparken van de IDM-gemeenten voorzien van een infotour bestaande uit infopanelen per afvalfractie. Op deze panelen leest men de sorteerregels (wat wel / wat niet), de recyclageweg en een interessante tip. Afvalstraat Er is maar weinig afval dat geen plekje heeft in het recyclagepark. Zo zijn er de laatste tijd heel wat nieuwe afvalstromen bijgekomen. Al gaat het bij deze fracties vaak niet over grote hoeveelheden, toch verdienen ze het om gerecycleerd te worden. Voor al deze kleine, afvalsoorten vindt men de 'afvalstraat' op het recyclagepark. Van kurk tot bloempot, van plastic zak tot CD men kan het er allemaal kwijt, bovendien ontdekt men ook hier wat er nadien mee gebeurt en krijgt men interessante tips. 3. Sensibilisering tegen ontwijkgedrag IDM en haar gemeenten zorgen er samen voor dat de burgers een legale oplossing hebben voor hun afval. Toch blijft een minderheid op allerlei manieren de ingeburgerde inzamelsystemen negeren en willen ze zo hun individuele verantwoordelijkheid ontwijken. Resultaat hiervan is sluikstorten. Om deze problematiek aan te pakken organiseert IDM sensibiliseringscampagnes en werd er een sluikstortprocedure uitgewerkt voor de opruiming en sanctionering o.a. in samenwerking met de politie. In 2006 werd er een uitgebreide sensibiliseringscampagne gevoerd die gefocust was op 4 specifieke sluikstortproblematieken: sluikstorten rond glasbollen, sluikstorten in publieke vuilnisbakken, sluikstorten op verlaten plaatsen en sluikstorten vanuit de wagen. De glasbollen werden hiervoor voorzien van stickers net zoals de publieke vuilnisbakken en op de blackpoints werden sensibiliserende panelen geplaatst. Dit werd verder toegepast en aangevuld in Ook de mogelijkheid om sluikstorten te melden via een gratis groen nummer werd behouden en verdergezet. Niet alleen de grote sluikstorten zorgen voor vervuiling. Ook het kleinere zwerfvuil is een doorn in het oog. Daarom organiseerde IDM, onder de nationale noemer 'indevuilbak', en met steun van OVAM (Openbare Vlaamse AfvalstoffenMaatschappij) en Fost Plus een zwerfvuilcampagne die zich richtte op 4 peilers: opruiming, sensibilisering, optimalisering logistieke infrastructuur en handhaving. De bedoeling van de campagne was de problematiek onder de aandacht brengen via enerzijds een startmoment in de 6 gemeenten-vennoten onder de vorm van een opruimactie, en anderzijds door specifieke sensibiliseringsacties voor diverse doelgroepen (fietsers, hondenbezitters, rokers) met het oog op een mentaliteitswijziging op het vlak van zwerfvuilproductie. IDM riep daarom april uit tot 'Zwerfvuilmaand', een maand waarin iedereen de handen in elkaar sloeg om de IDM-gemeenten een grote schoonmaak te geven, maar meer nog een maand waarin we een duidelijk signaal gaven aan de vervuilers, een maand die de start gaf voor de campagne 'een leefbare buurt begint bij jezelf' deelnemers ruimden kg afval op in de 6 gemeenten. (8150 kg restafval, 1900 kg PMD, 770 kg metaal, 25 kg matten, 2810 kg hout, 1460 kg grofvuil, 100 kg steenpuin, 20 kg KGA, 50 kg eterniet, 665 kg banden, 100 kg glas) p. 19

20 COMMUNICATIE-INITIATIEVEN 2008 (vervolg) April zwerfvuilmaand was ook het begin van een sensibiliseringscampagne tegen zwerfvuil die zich richtte tot diverse doelgroepen. Zo startte er in de maand mei een sensibiliseringscampagne specifiek gericht naar de recreatieve fietser en de hondenbezitter. De fietspaden- en routes die de IDM-gemeenten doorkruisen werden voorzien van borden die oproepen tot 'proper fietsen', de hondenbezitters herinnerden we er in dezelfde periode aan dat hondenpoep niet op straat of in de natuur hoort. In oktober startte een derde luik van de sensibiliseringscampagne dat zich richtte naar de rokers. Hiervoor werden er zakasbakken verkocht voor 1 EUR via de recyclageparken. Via de handige zakasbak hebben rokers een betere oplossing voor de sigarettenpeuken dan deze her en der op de grond te moeten gooien. In 2 maanden tijd werden zo 1370 zakasbakjes verkocht. 4. Preventie van Groente-, Fruit- en Tuinafval Thuiscomposteren is in het werkingsgebied van IDM een gevestigde waarde geworden. Aangezien het huishoudelijk afval voor een groot deel uit Groente- Fruit-, en Tuinafval (GFT) bestaat, besteden we heel veel aandacht aan manieren om dit te voorkomen: - Thuiscomposteren - Ecologisch Tuinieren - Kippen in de tuin Het stimuleren van deze 3 manieren gebeurt via de normale communicatiekanalen van IDM (Milieumagazine, folders, website,...) De belangrijkste schakel in deze promotie zijn echter de compostmeesters. Compostmeesters zijn de schakel Een team van 80 vrijwilligers promoot het thuiscomposteren en ecologisch tuinieren in de maanden maart tot oktober tijdens tal van activiteiten in de gemeente. Hun vaste uitvalbasis hebben zij op het gemeentelijk recyclagepark waar een eigen demonstratieplaats is ingericht. Hier ziet met niet alleen de traditionele composteersystemen, maar worden er ook een aantal voorbeelden gegeven van creatieve manieren om tuinafval te hergebruiken in de eigen tuin. Ook op de gemeentelijke jaarmarkt, bloemenmarkt, tuinbeurs,... ontbreekt hun infostand meestal niet. Daarnaast zijn er verschillende compostmeesters die regelmatig naar scholen trekken of die op huisbezoek gaan bij mensen die problemen hebben met hun composteersysteem. In het verleden werden de compostmeesters reeds logistiek ondersteund door IDM. Eind 2006 werd de basis gelegd om de compostmeesters daarnaast ook organisatorisch te ondersteunen vanuit de intercommunale. Zo werden er in 2008 meer dan zestig activiteiten georganiseerd door de compostmeesters. Voor de demonstraties op het recyclagepark is er steeds een basispakket aanwezig dat bestaat uit posters, brochures, meters, p. 20 vergrootpotjes, vlaggen, Voor de andere activiteiten leverde IDM nog extra demonstratiemateriaal, denken we dan aan een partytent, infostanden, democomposteersystemen, compostvatspel, folderstanden, Sinds 2008 geven de compostmeesters ook elke maand uitleg in het kader van een specifiek thema waarvoor uitgebreid publiciteit wordt gemaakt via affiches, website, milieumagazine, (April: creatief met snoeihout - Mei: opstarten compostvat + promo kippenactie - Juni: Juni Compstmaand: gras - Juli: compostdiertjes ontdekken - Augustus: EHBC (Eerste Hulp Bij Composteren) - September: oogsten en gebruik van compost - Oktober: voorzie je tuin van een winterdeken) Twee keer per jaar ontvingen de compostmeesters ook een nieuwsbrief waarin zij alle nieuwtjes over de compostmeesterwerking kunnen lezen. Als vaste uitvalbasis voor de compostmeesters bezit IDM een eigen demonstratieplaats 'Campus Compos'. Hier ziet men niet alleen hoe men kan composteren in vaten, bakken of hopen maar leert men ook creatief omgaan met snoeihout en ontdekt men de kracht van het compostgebruik. Scholen en verenigingen kunnen na aanvraag, onder begeleiding van een compostmeester, een bezoek brengen aan Campus Compos. Dit bezoek gebeurt meestal in combinatie met de educatieve tentoonstelling. Voor het onderhoud van deze demoplaats kwam een werkgroep, bestaande uit een tiental compostmeesters, tweewekelijks samen. Sinds enkele jaren organiseert IDM naast compostmeesteropleidingen ook gratis korte compostcursussen. In 2008 leerden 31 inwoners via deze cursussen op een correcte manier composteren. Hiervan groeiden 4 mensen door tot compostmeester. De verkoop van compostvaten, in 1998 gestart, bleef ook doorgaan. IDM heeft deze compostvaten aangekocht met subsidies van de Vlaamse overheid en verkoopt ze door aan de gemeenten. Burgers kunnen ze via hun gemeentebestuur aanschaffen. In 2008 werden 197 compostvaten door burgers aangekocht. Sinds 1998 werden er al 5459 compostvaten verkocht. Wie geen tuin heeft kan sinds oktober 2000 een wormenbak aankopen bij de intercommunale. Deze wormenbak wordt volledig opgestart aan huis geleverd. De wormenbakken zijn natuurlijk bestemd voor een kleiner doelpubliek. Sinds 2000 werden er 216 wormenbakken verkocht. Wie bovendien zijn tuin extra wil trakteren op een echte vitaminekuur, kan bij IDM terecht voor de aanschaf van kwaliteitscompost. In 2008 werden de tuinen in de IDM-gemeenten verrijkt met 137 ton Vlaco-compost. Minder GFT met een kip of 2 Kippen zijn de ideale afvalverwerkers, daarom organiseerde IDM in 2007 een kippenpromotiecampagne in samenwerking met de lokale kippenhandelaars. IDM stond hierbij in voor de communicatiecampagne, de handelaar engageerde zich om tijdens de campagneperiode (half mei-half juni) een korting van 1 EUR aan de burgers toe te staan volgens de vermelde specificaties op de bon. Er namen 7 handelaars deel aan de campagne wat quasi alle kippenhandelaars zijn uit het werkingsgebied van IDM. In totaal werden er toen 1600 kippen verkocht tijdens de campagne-periode. In 2008 werd deze campagne herhaald en werden er opnieuw kippen verkocht.

21 5. Papierpreventie Al meerdere jaren kunnen onze inwoners stickers verkrijgen om reklame en/of regionale publicaties te weren uit hun brievenbus. Vooral in Lokeren wordt hiervan veel gebruik gemaakt. De administratie van IDM kiest zonder twijfel voor gerecycleerd papier en kladpapier wordt gebruikt waar kan. Ook de scholen worden extra gemotiveerd om hier een actiepunt van te maken. 6. Scholenproject 'Wij werken aan een afvalarme school' Het scholenproject dat IDM opstartte in 2003, en de bedoeling heeft de jongeren bewust te maken van de afvalberg in de hedendaagse consumptiemaatschappij en de invloed die hun eigen gedrag hierop heeft, raakt meer en meer ingeburgerd. In 2008 vond 4 scholen officieel voor het eerst de weg naar een afvalarme school, terwijl er 2 scholen opnieuw in het project stapten nadat ze een jaar niet hadden heringetekend. Het totaal aantal scholen dat in 2008 het charter (her)tekende of verlengde bedraagt 73. In ruil hiervoor ontvangen de eerstejaars een brooddoos of een drinkbus, in 2008 werden zo 2705 brooddozen en 2729 drinkbussen uitgedeeld. Lokeren Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate De tentoonstelling De interactieve afvaltentoonstelling, op de 5 de verdieping van de oude verbrandingsoven, werd in 2008 door 850 leerlingen bezocht groepen aantal lln Jan 2 45 Feb 3 60 Maart april mei juni 1 31 juli - - augustus - - september - - oktober november 3 49 december 3 60 Totaal Reizende tentoonstelling De scholen kunnen ook beroep doen op een deel van het materiaal van de tentoonstelling om dit op de school zelf op te zetten. Op verzoek van de school gaat IDM ook langs voor een demo met de Diftar wagen, waarbij de ophaler zelf zijn beroep even toelicht aan de kinderen. Voor de reizende tentoonstelling gingen de diensten van IDM, al dan niet met de Diftarwagen, 10 keer op pad. Animatie op de school In 2008 bood IDM, in samenwerking met de vzw FOST Plus en GREEN Belgium vzw, opnieuw animatie aan op school rond de afvalproblematiek via de pedagogisch onderbouwde vorming (LABO). Deze animatie is bedoeld voor kinderen uit de 2de en 3de graad van het Lager Onderwijs en heeft als doelstelling de kinderen op een bewuste en onbevooroordeelde wijze te doen omgaan met een maatschappelijk fenomeen waarmee ze dagelijks in contact komen: afval in al z'n vormen. Dit programma werd uitgewerkt door een team van specialisten, zowel op milieu- als op pedagogisch vlak, en past perfect in de eindtermen en ontwikkelingsdoelen zoals deze door de Vlaamse Gemeenschap worden gedefinieerd. Gedurende 2008 ging deze animatie door op 11 scholen in 22 klassen. Voor leerlingen van het 5de jaar secundair onderwijs zijn er de educatieve workshops van 'Da's proper', eveneens in samenwerking met vzw FOST Plus en GREEN Belgium vzw. De bedoeling is om deze leerlingen bewust te maken van het afvalprobleem en hen tegelijk ook oplossingen aan te bieden. Da's proper behandelt afval in een brede context en belicht uiteenlopende onderwerpen: sorteerregels, recyclage, preventie, hergebruik, zwerfvuil, sociale economie, duurzame ontwikkeling en wetgeving. De scholen hebben keuze uit drie werkvormen: een quiz, een rollenspel of een debat. In 2008 schreven 18 groepen van 3 scholen zich hiervoor in. Ten afval Op initiatief van Fost Plus participeerde IDM ook in het project 'Ten afval', 7 ( ) verenigingen kregen zo reeds een pakket materiaal om actief aan de slag te gaan omtrent het sorteergedrag. p. 21

22 VERSLAG VAN DE COMMISSARIS-REVISOR p. 22

23 p. 23