Projectplan Brielle Hartveiliger

Transcriptie

1 Projectplan Brielle Hartveiliger Oktober AC Brielle

2 Colofon Projectplan Burgerhulpverlening in de gemeente Brielle Uitgave Gemeente Brielle Stafafdeling Bestuurszaken en Middelen Bureau Bestuursondersteuning en Advisering Postbus AC Brielle Telefoon: Website: Brielle, Oktober

3 Inhoudsopgave 1. Inleiding Aanleiding Wat houdt Hartveilig Wonen in? Projectdoelstelling Resultaten Programma van eisen Betrokken partijen en verdeling van taken: Benodigdheden Plan van aanpak Overzicht (beoogde) locaties voor de buitenkasten Communicatieplan Financiën Eenmalige investeringskosten Structurele jaarlijkse kosten Risico s Bijlage 1 Reanimatie en AED Bijlage 2 Communicatie: Aankondiging Bijlage 3 Communicatie: Start project Bijlage 4 Communicatie: Oproep deelnemen aan project

4 1. Inleiding 1.1 Aanleiding In de raadsvergadering van 14 april 2015 heeft de SP de motie Burgerinitiatief Hartveilig Wonen ingediend. De motie heeft betrekking op het onderzoeken naar de mogelijkheden om deel te nemen aan Hartveilig Wonen (AED-burgeralarmering, zie bijlage 1 voor meer achtergrondinformatie). De motie is tijdens de raadsvergadering van 12 mei 2015 aangenomen. Eén dag vóór de raadsvergadering van 14 april 2015 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) ingestemd met het voorstel om alle gemeenten in de regio aan te laten sluiten bij Hartveilig Wonen en de alarmering vanuit de meldkamer van de brandweer mogelijk te maken. Deze besluitvorming vond plaats na het kennisnemen van een pilot m.b.t. Hartveilig Wonen in de gemeenten Lansingerland en Vlaardingen in In de raadsvergadering van 14 juni 2016 heeft de raad het principebesluit genomen om het project Hartveilig Wonen (heet nu project Brielle Hartveiliger) verder uit te rollen in de gemeente Brielle en daarvoor de benodigde middelen beschikbaar te stellen in Wat houdt Hartveilig Wonen in? Hartveilig Wonen is een organisatie die een netwerk van geschoolde geregistreerde vrijwilligers in een gemeente kan vormen, de koppeling van de meldkamer met de burgerhulpverlening kan verzorgen en kan zorgen voor beschikbare AED s. Wanneer de meldkamer een vermoeden van een hartstilstand heeft, alarmeert de meldkamer de ambulance en als first responder de brandweer en politie. Tegelijkertijd worden automatisch op basis van de door de centralist gegenereerde meldingsclassificatie (de centralist hoeft dus geen handelingen te verrichten) ook een tiental vrijwilligers (indien beschikbaar) gealarmeerd die in de buurt van het slachtoffer wonen en/of werken. Deze vrijwilligers ontvangen een sms-bericht of een App-bericht met daarin de locatie van het slachtoffer en/of de plek van de dichtstbijzijnde AED die opgehaald moet worden. Vervolgens wordt één groep vrijwilligers naar het slachtoffer gestuurd en wordt de andere groep vrijwilligers verzocht de dichtstbijzijnde AED te halen. De vrijwilligers verlenen acute hulp totdat professionele hulp arriveert. Met burgerhulpverlening bij reanimaties wordt de bestaande acute zorg uitgebreid met een netwerk van geschoolde en geoefende vrijwilligers en AED s. Dit netwerk biedt acute hulp in geval van een hartstilstand en vergroot zo de kans dat binnen 6 minuten de noodzakelijke hulp geboden kan worden. De burgerhulpverlening vormt een aanvulling op de inzet van ambulancezorg en de inzet van Brandweer en Politie als first AED responder in de regio. 5

5 1.3 Projectdoelstelling Binnen de bebouwde kom van de gemeente Brielle kan bij elke burger met een circulatiestilstand binnen 6 minuten door burgerhulpverleners een reanimatie met behulp van een AED gestart worden. 1.4 Resultaten Aan het einde van het project dient het volgende te zijn bereikt: In de gemeente Brielle zijn binnen de bebouwde kom de benodigde 6-minutenzones ingericht (gebaseerd op het advies van Hartveilig Wonen wordt uitgegaan van twaalf 6- minutenzones). Binnen elke 6-minutenzone staat een buitenkast met daarin een AED van de gemeente of een externe partij en binnen elke 6-minutenzone bevinden zich tien tot twintig vrijwilligers die zich hebben aangemeld als burgerhulpverlener. Het project wordt gefaseerd uitgevoerd in de drie kernen van de gemeente Brielle. 1.5 Programma van eisen Het programma van eisen omvat een verzameling van alle eisen waaraan het resultaat moet voldoen. - De gemeente Brielle is aangesloten bij het burgeralarmeringssysteem Hartveilig Wonen, die is aangesloten op de regionale meldkamer in verband met de alarmering van de burgerhulpverleners. - De burgerhulpverleners zijn 18 jaar of ouder en in het bezit van een geldig reanimatiecertificaat. - Rekening houdende met de inrichting van de gemeente Brielle (wijken doorkruist door drukke wegen en obstakels) wordt voor de 6-minutenzones een radius van 500 meter aangehouden. - De gemeente financiert de buitenkasten en AED s die nodig zijn om de 6- minutenzones in te richten en staat open voor particuliere initiatieven om de 6- minutenzones vorm te geven. Mits de inrichting voldoet aan dit programma van eisen. - Binnen elke 6-minutenzone wordt gestreefd naar de aanwezigheid van 10 tot 20 gecertificeerde burgerhulpverleners (advies van Hartveilig Wonen om voldoende inzetbare burgerhulpverleners te hebben bij een inzet). - De buitenkasten met AED s zijn 24 uur per dag en 7 dagen per week beschikbaar voor de burgerhulpverleners. Indien mogelijk zonder toegangsbeveiliging, maar dan wel met een diefstalverzekering voor de AED. 6

6 - De buitenkasten zijn gecertificeerd (garandeert dat de buitenkast voldoet aan de eisen van AED-fabrikanten), afsluitbaar, verwarmd, gekoeld en waterdicht in verband met het behoud van de AED s. - De buitenkasten en AED s worden regulier onderhouden. - Medisol, één van de grootste aanbieders van AED s en buitenkasten, adviseert om alleen te werken met een gecertificeerde, waterdichte, verwarmde en open buitenkast. Medisol is van mening dat een afgesloten buitenkast niet noodzakelijk is en raad een afgesloten buitenkast af, omdat slechts 5 á 10 AED s van de AED s in Nederland per jaar worden gestolen ( en de toegankelijkheid tot een AED in de buitenruimte voor iedereen belangrijker is dan de geringe kans dat een AED wordt gestolen. Gestreefd wordt om zoveel mogelijk open buitenkasten te plaatsen. In verband met mogelijk vandalisme in het horeca-gebied zal als daar een buitenkast wordt geplaatst een gesloten buitenkast worden geplaatst. 1.6 Betrokken partijen en verdeling van taken: - Gemeente Brielle: Voert de regie over het project, faciliteert het project en draagt zorg voor de communicatie over het project. - Hartveilig Wonen: Beheert het alarmeringssysteem. - EHBO-vereniging: Verzorgt de reanimatietrainingen voor burgerhulpverleners en denkt waar mogelijk mee met de uitrol van het project. - Leverancier van buitenkasten, AED s en verzekeringen: Levert de benodigde buitenkasten, AED s en verzekering. Denkt waar mogelijk mee met de uitrol van het project. - Aannemer (Hoogenboom): Plaatst de buitenkasten volgens het installatieschema van de leverancier, zodat de buitenkasten volledig functioneren volgens de daarbij aangegeven omschrijving. 1.7 Benodigdheden - AED s: Als geen reeds aanwezige AED s beschikbaar worden gesteld om in een buitenkast te plaatsen zijn er mogelijk 12 AED s nodig. Na het ontvangen van verschillende offertes is Medisol gekozen als leverancier van de AED s (zie bijlage). - Buitenkasten: De mogelijk 12 buitenkasten die voldoen aan het programma van eisen kunnen worden geleverd door Medisol (zie bijlage). - Onderhoudsabonnementen: De onderhoudsabonnementen van de buitenkasten en AED s kunnen worden verzorgd door Medisol. Zie bijlage voor voorwaarden en kosten. 7

7 - Diefstalverzekeringen: Medisol biedt wel een verzekering aan voor AED s die in een buitenkast zonder slot worden geplaatst. De AED s die in open buitenkasten worden geplaats, worden verzekerd voor diefstal (zie bijlage). 8

8 2. Plan van aanpak Actie Wie Planning Bepalen 6-minutenzones (zie Projectgroep Augustus/september 2017 bijlage voor de indicatieve tekening van de zones). Gemeentelijke locaties als Piet, EHBO-vereniging Oktober 2017 eerste schouwen met aannemer voor montagemogelijkheden. Bestellen buitenkasten, AED s, Piet Oktober 2017 abonnementen, verzekeringen voor gemeentelijke panden. Feestelijk moment plaatsen eerste buitenkast door bestuurder. Gebruik zal Piet, Stephan, EHBOvereniging, eigenaar locatie, pers 27 november 2017 (onder voorbehoud dat alle partijen aanwezig kunnen zijn) worden gemaakt van een livestream via Facebook. Start communicatieplan. Piet, Stephan, EHBOvereniging November 2017 Plaatsen buitenkasten Aannemer November 2017 gemeentelijke locaties. Overleggen met eigenaren Piet Vierde kwartaal 2017 beoogde locaties voor plaatsen overige buitenkasten. Bestellen overige buitenkasten, Piet Vierde kwartaal 2017 AED s, abonnementen, verzekeringen voor overige locaties. Plaatsen overige buitenkasten Aannemer Vierde kwartaal 2017 voor overige locaties. Monitoren verloop project Piet Continue 9

9 2.1 Overzicht (beoogde) locaties voor de buitenkasten Locatie Stand van zaken 1 Stadskantoor gemeente Brielle Akkoord eigenaar 2 Gymzaal Reede Akkoord eigenaar 3 Gaffelaar Zwartewaal Akkoord eigenaar 4 t Dijckhuis Vierpolders Akkoord eigenaar 5 VV Vierpolders Hebben een buitenkast en AED geschonken gekregen van een derde partij. Onderhoudscontract en diefstalverzekering via de gemeente. 6 Horecagebied, binnenstad Brielle In overleg met de beleidsmedewerker monumenten- /erfgoedzorg op zoek naar een geschikte locatie. 7 Ruggeplein, Brielle Nog afstemmen. 8 Meeuwenoord, Brielle Nog afstemmen. 9 Medisch Centrum Brielle Nog afstemmen. 10 Omgeving Hossenbosdijk/De Nolle, Brielle Exacte locatie nog niet bekend. 11 Omgeving Zuurland/Kleine Goote, Brielle Exacte locatie nog niet bekend. 12 Eventueel tweede buitenkast in Zwartewaal Optioneel. 10

10 3. Communicatieplan Planning Middel Doelgroep Kernboodschap/Doel Begin november (bijlage 2) Persbericht (lokale en regionale krant), facebook en website. Bewoners, ondernemers en AED-bezitters. Kernboodschap: Aankondiging uitrol project Brielle Hartveiliger Eind november (bijlage 3) November/ december (bijlage 4) Persbericht/-moment (lokale en regionale krant), facebook en website. Persmoment livestream op facebook. Lokale krant, website en facebook gemeente Brielle. Bewoners, ondernemers en AED-bezitters. Bewoners, ondernemers en AED-bezitters. Doel: Bewoners/ondernemers informeren over het komende project Brielle Hartveiliger. Kernboodschap: Start uitrol project Brielle Hartveiliger Doel: Bewoners/ondernemers informeren over het project en de komende activiteiten. Kernboodschap: Hoe kunt u als bewoner/ondernemer deelnemen aan het project Brielle Hartveiliger? Doel: Bewoners en ondernemers informeren over en betrekken/verleiden deel te nemen aan het project Brielle Hartveiliger. 11

11 4. Financiën In de raadsvergadering van 14 juni 2016 is met de informatie van destijds voor 2017 ten behoeve van de eenmalige investeringskosten een budget van ,- beschikbaar gesteld. In verband met de structurele jaarlijkse kosten ten behoeve van onderhoudsabonnementen, diefstalverzekeringen en aansluiting op de meldkamer is vanaf ,- beschikbaar gesteld. Het totaal beschikbaar gestelde budget voor 2017 is daardoor , Eenmalige investeringskosten Op basis van de laatste offertes en informatie zijn de werkelijke eenmalige investeringskosten als volgt: Omschrijving Aantal Prijs per eenheid Totaal excl. BTW AED s , ,- Heartsine Samaritan PAD 350P Buitenkast AIVIA ,- 449,- Buitenkast AIVIA , ,- Installatiekosten , ,- buitenkasten (excl. meerkosten aansluiting voedingsblok in pand) Totale kosten ,- De installatiekosten blijken in werkelijkheid hoger te liggen door bijkomende kosten als het mogelijk extra ophangen van een KWh-meter, extra voedingskabel plaatsen om een stroomvoorziening op de gewenste plaats te krijgen en voor het schouwen van de locaties worden ook kosten in rekening gebracht. De kosten voor het ophangen en installeren komen op het volgende neer: Locatie van de kast bepalen en de kast ophangen 115,00 Voedingsblok met aardlekschakelaar en 24V= voeding in een kastje 250,00 Meerprijs voor kwh meter in voedingsblok 50,00 Nog niet opgenomen is de aansluiting van het voedingsblok in het desbetreffende pand en de leiding tussen het voedingsblok en de kast (afhankelijk van de locatie). Wel opgenomen is het programmeren van de basisinstellingen voor wat betreft ventilatie en verwarming. 12

12 4.2 Structurele jaarlijkse kosten Op basis van de laatste offertes en informatie zijn de werkelijke structurele jaarlijkse kosten als volgt: Omschrijving Aantal Prijs per eenheid Totaal excl. BTW Onderhoudsabonnement AED s , ,- Onderhoudsabonnement Buitenkasten AED Diefstalverzekering Meldkamer - 158,90 158,90 Totale kosten 2.906, Mogelijke meerkosten Door de mogelijke meerkosten voor het ophangen en installeren van de buitenkasten (afhankelijk van de gekozen locatie) en kapotte onderdelen van de buitenkasten die op nacalculatie worden vervangen (onderdelen van AED s worden gratis vervangen), kunnen er meerkosten ontstaan. De werkelijke kosten voor 2017 komen op basis van de huidige informatie neer op ,90. Hierdoor bestaat nog 2.324,10 ruimte in het toegekende budget om mogelijke meerkosten te kunnen dekken. Bij het kiezen van de locatie zal waar mogelijk rekening worden gehouden met het besparen op de ophang- en installatiekosten. 13

13 5. Risico s - Geen geschikte plaatsen aan gebouwen voor buitenkasten inclusief stroomaansluiting. o Oplossing: Plaatsen van palen in de openbare ruimte, maar hoge kosten in verband met verankeren van palen en stroomvoorziening waar geen budget voor is geraamd. - Geplaatste AED s worden snel gestolen. o Oplossing: Beroep doen op verzekering en terugplaatsen. o Oplossing: Open buitenkasten vervangen voor gesloten buitenkasten, maar hogere kosten en open buitenkasten over of Medisol neemt ze terug. 14

14 Bijlage 1 Reanimatie en AED Als iemand een hartstilstand krijgt dan is snelle hulpverlening noodzakelijk. Dit verhoogt namelijk de kans op overleven. Bij een hartstilstand moeten het normale hartritme en de pompwerking van het hart hersteld worden. Dit kan door middel van een automatische externe defibrillator (AED). Dit apparaat zorgt ervoor dat een krachtige stroomstoot de hartslag herstelt. Als defibrillatie binnen vijf minuten plaatsvindt, neemt de kans op overleven tot 72% toe. Als vuistregel wordt wel aangenomen dat met elke minuut uitstel van de defibrillatie de kans op overleving met 10% daalt. Een ambulance doet er vaak tien minuten tot een kwartier over om bij patiënten te komen en komt dus vaak te laat (bron: Nederlandse Hartstichting). In de regio Amsterdam is onderzoek gedaan naar de tijd die verstreek tussen het ontstaan van een hartstilstand en het begin van niet-medische hulp (verzorgd door omstanders) en medische hulp en het effect hiervan op de overleving van de patiënten in de zogenaamde AmsteRdam REsuscitation STudy (ARREST). De uitkomsten van het ARREST-onderzoek uit werden vergeleken met de gegevens uit het ARRESTonderzoek van (Berdowski, 2006). Dit onderzoek toont het belang van een snelle reanimatie en defibrillatie aan. Was de kans 10 jaar geleden immers nog ongeveer 1 op 10 dat een slachtoffer een reanimatiepoging overleefde, tegenwoordig is die kans vergroot naar 1 op 4, indien er bij de reanimatiepoging ook gebruik gemaakt wordt van een AED. Snel defibrilleren om daarmee de kans op overleven te vergroten is alleen mogelijk bij een ruime beschikbaarheid van AED s. Er zijn in de loop van de tijd verschillende onderzoeken gedaan naar de inzet van hulpdiensten (de zogenaamde first responders, zoals politie en brandweer) bij een hartstilstand. De uitkomsten van deze onderzoeken verschillen echter wel van elkaar. Door de first responders te voorzien van AED s kan de tijd tussen collaps en defibrillatie belangrijk verkort worden, met als resultaat een belangrijke stijging van de overlevingskans van slachtoffers (tot wel 40-50%). Uit talrijke veldonderzoeken is inmiddels gebleken dat het gebruik van AED s door snel bij de patiënt aanwezige hulpverleners inderdaad leidt tot een duidelijke verkorting van de tijd tussen collaps en defibrillatie (Weaver, 1988). Omdat die tijdsduur een sterke invloed heeft op de overlevingskans, is dus een hogere overleving te verwachten. Naast de first responders, wordt er vaak ook gebruik gemaakt van zogenaamde burgerhulpverleners. Dit zijn mensen die zich vrijwillig hebben aangemeld als hulpverlener. Zij hebben een cursus reanimeren en omgaan met AED s gevolgd. Deze burgerhulpverleners zijn allemaal gekoppeld aan een meldkamer. Zodra er een melding 15

15 van een hartstilstand binnenkomt, ontvangt een aantal burgerhulpverleners die zich in de buurt van het slachtoffer bevinden automatisch een SMS met het adres van het slachtoffer. Een burgerhulpverlener kan via de meldkamer de tijd van melding tot start van reanimatie en/of AED aansluiten aanzienlijk verkorten. In de literatuur zijn echter geen cijfers bekend over de klinische uitkomst van een reanimatie waarbij een AED is ingezet door een burgerhulpverlener via de meldkamer. 16

16 Bijlage 2 Communicatie: Aankondiging Gemeente Brielle binnenkort hartveiliger Gemeente Brielle krijgt deze maand zijn eerste buitenkasten met AED s. Apparaten die het hartritme kunnen herstellen bij een hartstilstand. Het college van B&W zet hiermee in op een hartveiligere gemeente. De buitenkasten worden op verschillende strategische locaties geplaatst. Bij een reanimatie is het van belang dat je binnen 6 minuten gebruik kan maken van een AED. Gemeente Brielle wil dit eind 2017 realiseren. Bij elke reanimatie binnen de bebouwde kan dan binnen 6 minuten een AED worden ingezet. Leer reanimeren Om de AED s te bedienen is het van belang dat zoveel mogelijk inwoners leren reanimeren. Dit kan via een reanimatiecursus. geeft een overzicht van de cursussen in (de buurt van) Brielle. Inwoners die een reanimatiediploma hebben kunnen zich aanmelden als burgerhulpverlener via de Hartveiligwonen app. Aanmelden als burgerhulpverlener Burgerhulpverleners ontvangen via de HartveiligWonen app een alarmering bij een hartstilstand in hun buurt. De alarmering geeft de locatie en meer informatie weer over een slachtoffer. De vrijwilligers vergroten hiermee de kans op een tijdige reanimatie. Wethouder Borgonjen roept inwoners die een reanimatiediploma hebben op zich vooral aan te melden:,,met een reanimatiediploma kan je van waarde zijn voor de samenleving. Door je als burgerhulpverlener aan te melden vergroot je dat kans dat iemand een hartstilstand overleeft. Hier willen we natuurlijk sterk op inzetten. Ik hoop daarom ook dat inwoners van Brielle, Vierpolders en Zwartewaal ons helpen om de gemeente hartveiliger te maken. Voor meer informatie: en 17

17 Bijlage 3 Communicatie: Start project Gemeente Brielle Hartveiliger Met het plaatsen van een AED in de eerste buitenkast in Zwartewaal is door wethouder Borgonjen en burgemeester Rensen het startsein gegeven voor het project Brielle Hartveiliger. Het project heeft tot doel dat eind 2017 bij elke reanimatie binnen de bebouwde kom van de gemeente Brielle binnen 6 minuten gebruik kan worden gemaakt van een AED. Wethouder Borgonjen: Sinds het aansluiten bij HartveiligWonen zijn al verschillende bewoners uit Zwartewaal met succes gereanimeerd door burgerhulpverleners. Door het plaatsen van AED s in buitenkasten wordt de 24/7 beschikbaarheid van AED s verhoogd en daarmee ook de overlevingskans voor mensen met een hartstilstand. Gemeente Brielle wordt Hartveiliger! Wordt burgerhulpverlener Om al deze AED s te bedienen is het van belang dat zoveel mogelijk mensen leren reanimeren en zich als burgerhulpverlener opgeven. Dit kan via de website van HartveiligWonen, die het alarmeringssysteem faciliteert en op de alarmcentrale van 112 aangesloten is. Download ook de gratis HartveiligWonen App, zodat u als burgerhulpverlener goed geïnformeerd kunt worden. Als burgerhulpverlener moet u in het bezit zijn van een reanimatiediploma, die u krijgt na het volgen van een reanimatiecursus. Tijdens een reanimatiecursus van 4 uren (2 avonden of 1 ochtend) leert u, onder deskundige leiding, een hartaanval te herkennen en wat u dan moet doen. Kijk op voor het aanbod van reanimatiecursussen (in de gemeente Brielle om uw reanimatiediploma te halen. Meld uw AED aan Bent u in het bezit van een AED? Meld deze dan ook aan op zodat ook uw AED ingezet kan worden bij reanimaties in de gemeente Brielle. Helpt u ook mee de gemeente Brielle Hartveiliger te maken? Zie voor meer informatie. 18

18 Bijlage 4 Communicatie: Oproep deelnemen aan project Help Brielle Hartveiliger te maken In september is gestart met het plaatsen van buitenkasten met AED s in de gemeente Brielle. Door middel van een AED kan bij een hartstilstand het normale hartritme en de pompwerking van het hart hersteld worden. Door het inzetten van een AED bij een reanimatie wordt de overlevingskast met zo n 50% verhoogd. Het doel is dat eind 2017 bij elke reanimatie binnen de bebouwde kom van de gemeente Brielle binnen 6 minuten gebruik kan worden gemaakt van een AED. Wordt burgerhulpverlener Om al deze AED s te bedienen is het van belang dat zoveel mogelijk mensen leren reanimeren en zich als burgerhulpverlener opgeven. Dit kan via de website van HartveiligWonen, die het alarmeringssysteem faciliteert en op de alarmcentrale van 112 aangesloten is. Download ook de gratis HartveiligWonen App, zodat u als burgerhulpverlener goed geïnformeerd kunt worden. Als burgerhulpverlener moet u in het bezit zijn van een reanimatiediploma, die u krijgt na het volgen van een reanimatiecursus. Tijdens een reanimatiecursus van 4 uren (2 avonden of 1 ochtend) leert u, onder deskundige leiding, een hartaanval te herkennen en wat u dan moet doen. Kijk op voor het aanbod van reanimatiecursussen (in de gemeente Brielle om uw reanimatiediploma te halen. Meld uw AED aan Bent u in het bezit van een AED? Meld deze dan ook aan op zodat ook uw AED ingezet kan worden bij reanimaties in de gemeente Brielle. Helpt u ook mee de gemeente Brielle Hartveiliger te maken? Zie voor meer informatie. 19