Op 22 juli 2017 ontvingen wij uw aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woning aan de Dr. A. Kuyperweg 53 in Beesd.

Transcriptie

1 Retouradres: Postbus 6267, 4000 HG Tiel T. van Dieren Dr. A. Kuyperweg XA Beesd Onderwerp Ontwerpbesluit verlening uitgebreid Geachte heer Van Dieren, Op 22 juli 2017 ontvingen wij uw aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woning aan de Dr. A. Kuyperweg 53 in Beesd. Kennisgeving ontwerpbeschikking Uw aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken worden op grond van de Algemene wet bestuursrecht met ingang van vrijdag 22 december 2017 ter inzage gelegd. Een exemplaar van de kennisgeving en van de ontwerp beschikking treft u hierbij aan. Belanghebbenden kunnen tijdens de periode van ter inzage legging eventuele zienswijzen tegen de ontwerpbeschikking indienen. Pagina 1 van 10 Uw kenmerk Behandeld door Jan-Dirk Vlot Tot slot Heeft u vragen, neem dan gerust contact op met Jan-Dirk Vlot, bereikbaar op telefoonnummer Hij beantwoordt uw vragen graag. Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van de gemeente Geldermalsen, Namens deze, M.R. Honcoop Coördinator Vergunningverlening Omgevingsdienst Rivierenland Omgevingsdienst Rivierenland Burg. van Lidth de Jeudelaan VK Tiel Postbus HG Tiel T E ingekomenpost@odrivierenland.nl De Omgevingsdienst Rivierenland is een samenwerkingsverband van 10 gemeenten, te weten Buren, Culemborg, Geldermalsen, Lingewaal, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Tiel, West Maas en Waal en Zaltbommel en de provincie Gelderland. KvK IBAN NL49BNGH BTW NL B.01

2 KENNISGEVING Burgemeester en wethouders van Gemeente Geldermalsen maken bekend dat zij in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voornemens zijn de omgevingsvergunning te verlenen voor het bouwen van een woning aan de Dr. A. Kuyperweg 53 in Beesd bestaande uit de activiteiten: Bouwen - Art. 2.1 lid 1a Wabo Strijdig gebruik bestemmingsplan - Art. 2.1 lid 1c Wabo 2 van 10 De aanvraag, de ontwerpbeschikking en de bijbehorende stukken liggen met ingang van vrijdag 22 december 2017 gedurende 6 weken ter inzage in het gemeentehuis te Geldermalsen. De aanvraag, de ontwerpbeschikking en de bijbehorende stukken zijn tijdens de openingstijden in te zien bij de Infobalie van het gemeentehuis, Kuipershof 2, 4191 KH Geldermalsen. Tijdens de inzage termijn kan een ieder naar keuze schriftelijk of mondeling zienswijze naar voren brengen bij burgemeester en wethouders, Postbus 112 te 4190 CC Geldermalsen. In de zienswijze moet duidelijk worden aangegeven op welke onderdelen van het ontwerpbesluit de zienswijze betrekking heeft. Degene die mondelinge zienswijze naar voren willen brengen kunnen contact opnemen met Omgevingsdienst Rivierenland (tel ). Van de mondelinge zienswijze wordt een verslag gemaakt. Wij maken u erop attent dat slechts beroep tegen de uiteindelijke beschikking kan worden ingediend als ook een zienswijze is ingebracht tegen de ontwerpbeschikking en men belanghebbende is.

3 ONTWERP-OMGEVINGSVERGUNNING Artikel 2.1 en 2.2 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Op 22 juli 2017 ontvingen wij uw aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woning voor Dr. A. Kuyperweg 53 in Beesd. Gegevens aanvrager aan de heer T. van Dieren Dr. A. Kuyperweg XA BEESD 3 van 10 Besluit vaststellen adres(sen) Voor deze vergunning hebben wij ook het huisnummerbesluit vastgesteld zoals dat in de bijlage huisnummering is opgenomen en toegelicht. Een bezwaarschrift tegen de verleende vergunning wordt niet beschouwd als een bezwaarschrift tegen het huisnummerbesluit. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1 en 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteit(en): Bouwen - Art. 2.1 lid 1a Wabo Strijdig gebruik bestemmingsplan - Art. 2.1 lid 1c Wabo Procedure Voor uw aanvraag voor een omgevingsvergunning geldt de uitgebreide voorbereidingsprocedure met een maximale beslistermijn van zesentwintig weken na de datum van ontvangst van uw aanvraag. Dit betekent dat uiterlijk op 20 januari 2018 een beslissing moet zijn genomen. Wij kunnen de beslistermijn met ten hoogste zes weken verlengen. Bij deze procedure is de vergunning van rechtswege uitgesloten. Na verloop van de beslistermijn van 26 weken kan dus geen vergunning van rechtswege ontstaan. Volledigheid Na ontvangst van de aanvraag hebben wij de volledigheid beoordeeld. De door ons ontvangen aanvraag met voldoet aan de indieningsvereisten. Overige bijgevoegde documenten De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de volgende documenten deel uitmaken van de vergunning: Blad 01 Ontwerp nieuwbouw woning d.d. 18 juli 2017; Blad 02 Technische bestektekening d.d. 18 juli 2017; Berekening Daglichttoetreding d.d. ontvangst 22 augustus 2017; Berekening Spuiventilatie d.d. ontvangst 22 augustus 2017; Berekening Luchtverversing, EPC en Milieu prestatie d.d. 11 juli 2017; Documentatie van Unilin dakelementen d.d. ontvangst 22 augustus 2017; Documentatie Kooltherm spouwisolatie d.d. ontvangst 22 augustus 2017; Rapportage Geotechnisch Bodemonderzoek d.d. 23 juni 2017; Akoestisch onderzoek Geluidbelasting d.d. 16 januari 2017; Bodemonderzoek incl. asbest d.d. 29 augustus 2016; Memo spuitzones d.d. 03 februari 2017; Quickscan flora en fauna d.d. 03 november 2016

4 Ruimtelijke onderbouwing RO verbeelding d.d. 14 juli 2017; Berekening constructie d.d. 7 oktober 2017; B01 Constructieschema s d.d. 6 oktober 2017; B02 Details d.d. 6 oktober 2017; W01 Palenplan / Funderingsplan d.d. 6 oktober 2017; W02 Wapening fundering d.d. 6 oktober 2017; Aanvraagformulier d.d. 22 juli van 10 Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van de gemeente Geldermalsen, Namens deze, M.R. Honcoop Coördinator Vergunningverlening Omgevingsdienst Rivierenland Bent u het niet eens met het ontwerpbesluit? Het is mogelijk de aanvraag om omgevingsvergunning in te zien. Bent u het niet eens met het ontwerpbesluit dan kunt en een zienswijze tegen het ontwerpbesluit omgevingsvergunning indienen. De zienswijze moet worden gericht aan Gemeente Geldermalsen. De zienswijze dient te zijn ondertekend en tenminste het volgende bevatten: de naam en het adres van de indiener; de dagtekening van de zienswijze; de verzenddatum en het kenmerk van het ontwerpbesluit (kenmerk de gronden van de zienswijze (motivering); een nadere toelichting/motivering waarom u niet eerder een zienswijze heeft gemaakt.

5 Inhoudsopgave De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, verleend op aan de heer T. Van Dieren voor het bouwen van een woning aan de Dr. A. Kuyperweg 53 in Beesd. 5 van 10 Voorschriften en voorwaarden Overwegingen Mededelingen/Meldingsplicht

6 Voorschriften en voorwaarden Aan de omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften en voorwaarden verbonden: Voor de activiteit bouwen 1. Algemeen Indien tijdens de bouw wijzigingen optreden in de geregistreerde gegevens bij de omgevingsvergunning en bijbehorende bescheiden, constructieberekeningen en tekeningen, dan moeten deze wijzigingen schriftelijk aan de Omgevingsdienst Rivierenland worden doorgegeven. 6 van Ter voldoening aan het bepaalde in artikel 2.7 van de Mor aanvraag voor een omgevingsvergunning dienen de na te noemen bescheiden ter goedkeuring te worden overgelegd aan de Omgevingsdienst Rivierenland uiterlijk 3 weken voor aanvang van de desbetreffende bouwwerkzaamheden; NOG INDIENEN: (3 weken voor start bouwwerkzaamheden:) Fundatie tekening met wapening; NOG INDIENEN: (3 weken voor uitvoering betreffende werkzaamheden:) tekening en berekening prefab kelder tekening en berekening begane grond vloer tekening en berekening verdiepingsvloer Productie rapport en doormeting van de palen pas na goedkeuring van de Omgevingsdienst Rivierenland kan tot uitvoering worden overgegaan: 3. Bodem: a) Wanneer tijdens graafwerkzaamheden onverwacht zintuiglijke afwijkingen worden waargenomen dient het werk direct gestaakt te worden en de Omgevingsdienst te worden geïnformeerd. In overleg wordt dan besloten hoe het werk vervolgd kan worden. Het is niet uitgesloten dat hiervoor eerst het uitvoeren van een bodemonderzoek noodzakelijk is. b) Wanneer grondwater wordt onttrokken en geloosd behoort vooraf toestemming te worden gegeven door het betreffende bevoegd gezag. c) Als bij de bouw vrijkomende grond buiten het bouwperceel wordt hergebruikt moet gehandeld worden conform de bepalingen in het Besluit en de Regeling bodemkwaliteit. Grond mag slechts onder voorwaarden worden hergebruikt. Onder andere geldt hiervoor een meldplicht. Voor beoordeling of de grond elders hergebruikt kan worden moeten de aangetroffen gehaltes getoetst worden aan de toepassingseisen van een mogelijke toepassingslocatie. De uiteindelijke bevoegdheid voor de toepassing ligt bij de gemeente waarbinnen de toepassingslocatie ligt. Binnen de regio Rivierenland is door de gemeenten gebiedsspecifiek beleid vastgesteld. Dit beleid is vastgelegd in de Nota bodembeheer regio Rivierenland. Hergebruik van puinhoudende, naar olie ruikende of visueel met asbest verontreinigde grond is bijvoorbeeld in de regel niet toegestaan. Ten behoeve van grondverzet is een interactieve bodemkwaliteitskaart opgesteld. De kaart en de tekst van de Nota kan gevonden worden op de site van de gemeente waar de grond wordt toegepast.

7 Indien grond buiten de grenzen van de bodemkwaliteitskaart toegepast wordt dient een partijkeuring conform BRL SIKB 1000 VKB protocol 1001 uitgevoerd te worden. 4. Het bouwwerk dient te worden gebouwd overeenkomstig de Bouwverordening en het Bouwbesluit. 5. Productverklaringen of attesten moeten te allen tijde kunnen worden overlegd aan de bouwcontroleur of functionaris brandweer van de gemeente Gemeente Geldermalsen. 7 van De houder van de omgevingsvergunning moet ervoor zorg dragen dat de omgevingsvergunning te allen tijde op het werk aanwezig is en op verzoek aan het bouwtoezicht ter inzage wordt gegeven. 7. Eisen riolering en water bij nieuwbouw, verbouw, of aanbouw a) Het regenwater mag niet aangesloten worden op de drukriolering. Alleen het stedelijk afvalwater, afkomstig van toilet, wasmachine, douche, wasbak, gootsteen e.d., benoemd in art.1.1 wet milieubeheer (WM) mag geloosd worden. Er mag nooit hemelwater, grondwater en ander afvalwater, wat geen onderdeel is van het stedelijk afvalwater, worden geloosd. Risico: Indien er regenwater wordt geloosd op de drukriolering zal het systeem overbelast raken met grote kans op waterschade en stank in en rondom de woning. Een drukriolering heeft een kleine afvoerdiameter van ca. 63mm en kan geen grote hoeveelheden regenwater verwerken. b) Het grondwater mag niet worden geloosd op een drukriolering, vrijvervalriolering of iba (minizuivering). Voor lozingen van grondwater op het oppervlaktewater is een vergunning van het waterschap en afstemming met de perceeleigenaar nodig. Voor specifieke vragen kunt u contact opnemen met de gemeente. c) Het regenwater mag niet aangesloten worden op een drukriolering, vrijvervalriolering en iba (minizuivering). Het regenwater zal moeten worden opgevangen, verwerkt op eigen terrein. Als eis wordt de volgende volgorde aangehouden: 1. Eerst opvangen van regenwater op eigen terrein. Opvang, infiltratie, afstroming over eigen terrein, buffering op eigen terrein of afvoeren naar het oppervlaktewater. Voor lozing op het oppervlaktewater contact opnemen met het waterschap. Hemelwaterafvoeren loskoppelen van de huisriolering. 2. Indien punt 1 niet mogelijk is, dan in overleg met de gemeente bekijken of een aansluiting op het regenwaterriool of gemengd rioolstelsel tot de mogelijkheden behoord. Keuze 2 zal altijd in combinatie zijn met vertraagd afvoeren van het regenwater. Risico: In verband met de klimaatveranderingen zal bij extreme buien het regenwater tot overlast leiden. d) Alleen het stedelijk afvalwater, afkomstig van toilet, wasmachine, douche, wasbak, gootsteen e.d., benoemd in art.1.1 wet milieubeheer (WM) mag geloosd worden op het gemeentelijk rioolstelsel (afvalwater). Er mag nooit hemelwater, grondwater en ander afvalwater wat geen onderdeel is van het stedelijk afvalwater worden geloosd. e) Vanwege klimaatveranderingen eisen wij dat er klimaatneutraal wordt ontwikkeld. Indien dit niet haalbaar is dan zal hiervoor overleg nodig zijn met de gemeente en waterschap. Klimaatneutraal ontwikkelen betekent dat al het regenwater op particulier terrein wordt opgevangen en verwerkt.

8 f) De gemeente kan aanvullende eisen stellen voor aansluiting op het gemeentelijk rioolstelsel. Afdeling Ruimtelijke Ordening: Eisen opgenomen binnen een bestemmingsplan. Ruimtelijk Beheer: Aanvullende eisen bij bouw, verbouw en aanbouw binnen het taakveld beleid riolering/water. Houdt er rekening mee dat beide afdelingen geraadpleegd worden. Klimaatneutraal ontwikkelen vraagt maatwerk, lokale kennis, innovatieve uitwerkingen. g) Waterschap: Afdeling vergunningen: Het waterschap stelt eisen voor het lozen van regenwater op het oppervlaktewater. Afdeling Plannen: Het waterschap stelt aanvullende eisen boven op de vergunningsaanvraag bij het lozen van regenwater op het oppervlaktewater. Houdt er rekening mee dat beide afdelingen geraadpleegd worden. h) Risico: Het gemeentelijk riool is niet berekend op extreme regenbuien. De gemeente heeft ingezet om wateroverlast zoveel mogelijk te verkleinen. Hiervoor heeft de gemeente de hulp nodig van al onze burgers. i) Aktie Gemeente: De gemeente zorgt, voor zover haar wettelijke taken gaan, waar mogelijk voor meer waterbergingslocaties in de vorm van sloten, wadi s en of regenwaterleidingen. Ook wordt steeds meer gekeken naar mogelijkheden om regenwater over de verharding te laten afstromen naar hiervoor benoemde systemen. Deze systemen zijn in eerste instantie bedoeld voor de afstroming en verwerking van hemelwater uit de openbare ruimte (gemeentelijke eigendommen). Indien verwerking van hemelwater op eigen terrein niet mogelijk is kan in overeenstemming met de gemeente aangesloten worden op een gemeentelijk systeem. j) Aktie Particulier: De particulier kan hierop inspelen door minder verharding op eigen terrein aan te leggen, de regenpijpen los te koppelen van de huisriolering, buffering aan te leggen b.v. in de vorm van een vijver of meer buffering op dak, de tuin zodanig aanleggen dat het water van de woning afstroomt. k) Bij kwetsbaar laaggelegen woningen kan ook gedacht worden aan maatregelen aan, in en rondom de woning. Hier kan je denken aan schrobputjes dichtzetten of tijdelijk verhogen met een standleiding. Schotjes voor de buitendeuren en een terugslagklep op de particuliere huisriolering, aanpassingen aan het straatwerk, souterrain voor auto s enz. l) Houdt rekening met de aanleg van een terugslagklep dat de hemelwaterleidingen zijn afgekoppeld of zijn voorzien van een overloop/ontlastklep om waterterugslag in de woning te voorkomen. m) Er geldt in het stedelijk en landelijk gebied een eenmalige vrijstelling voor het compenseren van water bij een uitbreiding van verhard oppervlak. Indien er meer dan 500m2 in stedelijk gebied en 1500m2 in landelijk gebied wordt uitgebreid met verhard oppervlak (bebouwing en bestratingen) dient dit gecompenseerd te worden met open water. Dit is vergunningsplichtig bij het waterschap (watercompensatie). 8 van 10

9 Overwegingen Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Voor de activiteit bouwen Bestemmingsplan De bouwactiviteit is getoetst aan het ter plaatse geldende bestemmingsplan Beesd 2007 en op grond daarvan het betreffende perceel de bestemming Wonen dorpsbebouwing beeldbepalend 1 heeft; Dat de aanvraag niet in overeenstemming is met de bij het geldende bestemmingsplan behorende plankaart en voorschriften; 9 van 10 Welstand dat de aanvraag, gelezen het advies van de welstandsvergadering van woensdag 16 augustus 2017, voldoet aan redelijke eisen van welstand als bedoeld in artikel 12 van de Woningwet. Gelet hierop moet de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Bouwverordening De bouwactiviteit voldoet aan de bouwverordening van de Gemeente Geldermalsen; Gelet hierop moet de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Bouwbesluit De bouwactiviteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit 2012; Gelet hierop moet de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Zienswijzen dat gedurende de inzage termijn wel/geen zienswijzen zijn ingediend; dat de ingediende zienswijze wel/geen aanleiding geven om het verzoek niet toe te staan. Voor de activiteit Strijdig gebruik bestemmingsplan Uit de ruimtelijke onderbouwing met kenmerk NL.IMRO.0236.Dr.A.Kuyperweg53BSD-ONT1 blijkt dat de aanvraag voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. De aanvraag past binnen het beleidskader voor het rijk, de provincie en de gemeente. De ruimtelijke situatie ter plekke verbetert door sloop van de overtollige bijgebouwen. Uit de uitgevoerde onderzoeken is gebleken dat de aanvraag uitvoerbaar is. Uit de onderzoeken zijn geen beperkingen naar voren gekomen die uitvoering van de aanvraag belemmeren. De spuitzone en de op te richten windhaag worden geborgd door het afsluiten van een beplantingsovereenkomst. Planschade wordt geborgd middels het afsluiten van een planschadevergoedingsovereenkomst. De ruimtelijke onderbouwing met kenmerk NL.IMRO.0236.Dr.A.Kuyperweg53BSD-ONT1 is als bijlage bij de omgevingsvergunning gevoegd en maakt hier ook onderdeel van uit. Dit geldt eveneens voor de uitgevoerde onderzoeken. Conclusie Gezien bovenstaande toetsingen die betrekking heeft op het bouwen van een woning voor Dr. A. Kuyperweg 53 in Beesd bestaan er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.

10 Mededelingen/Meldingsplicht Bekendmaking en inwerkingtreding van de vergunning Deze beslissing wordt door uw gemeente gepubliceerd in Nieuwsblad van Geldermalsen en op Het besluit treed pas inwerking na afloop van de termijn waarbinnen beroepsschriften ingediend kunnen worden. 10 van 10 Intrekking vergunning Op grond van artikel 2.33 lid 2 sub a van de Wabo kunnen wij de verleende vergunning geheel of gedeeltelijk intrekken, indien gedurende 26 weken geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning. Meldingsplicht De volgende werkzaamheden moeten aan de afdeling Toezicht en Handhaving van de Omgevingsdienst Rivierenland worden gemeld: Werkzaamheid Hoe Wanneer Aanvang van het werk Schriftelijk (zie bijlage 1) Uiterlijk 2 dagen voor de start van het werk Einde van de werkzaamheden Schriftelijk (zie bijlage 2) Uiterlijk op de dag van beëindiging van het werk De aanvang van het inbrengen van de funderingspalen, het slaan van proefpalen daaronder begrepen Telefonisch of per mail bij de toezichthouder ( ) tenminste twee dagen van tevoren De aanvang van de grondverbetering werkzaamheden De aanvang van het storten van beton Telefonisch of per mail bij de toezichthouder ( ) Telefonisch of per mail bij de toezichthouder ( ) tenminste twee dagen van tevoren tenminste twee dagen van tevoren