Sectoroverleg Kinderopvang 1 juni 2018

Transcriptie

1 1 Sectoroverleg Kinderopvang 1 juni 2018 Aanwezig Leen Walravens - VVSG; An Van Der Meersch - Infano; Stefanie Beeckman Infano; Lobke Van Hee Komma VDKO; Lieve de Bosscher- Stad Gent; Leen De Wolf - 3WPlus; Hilde Van Rie - VVSG; Evelien Louwyck - Unizo; Heidi Desmet - Go!; Karolien Huylebroeck - Artevelde XZekoo; Ingrid Jacobs - Leren@vaart; Carina Kenis - IGO; Carine Breugelmans KIKO/Blenders; Dina Librecht VDKO/Komma; Niels Massart - Thuishulp; Linda Absillis UnieKo; Rocky Zutterman - De Blauwe Lelie Brugge; Wim Van Esch Unizo; Elke Verdoodt Felies; Bart Declercq - t OpZet CEGO; Cindy Devolder - Solidariteit voor het Gezin; Barbara Devos- Vlaams Welzijnsverbond; Lien Joly Knisper-VDKO; Evy Robberechts Stad Leuven; Luc Simons - Stad Brussel; Ann Van den brande Vlaams Welzijnsverbond; Silvie Detavenier Partena; Chris de Bruyne VCOK; Mia Houthuys Landelijke kinderopvang; Geert Derwael- UnieKo; Sandra Van de Mespel VBJK; Annelies Claes Kikoen Kind en Gezin: Filip, Winderikcx, Katrien Vermeersch, Tom De Troy, Kristel Vervust, Evelien Van Vlasselaere NIEUWS UIT DE AFDELING KINDEROPVANG KIND EN GEZIN Een nieuwe juriste Ruth De Nul zal de afdeling Kinderopvang versterken en vooral rond statuten van medewerkers, vennootschappen, fiscaliteit, werken. VERSLAG VAN 2 FEBRUARI 2018 Het verslag wordt goedgekeurd. Verzoeningskamer Kinderopvang: dit wordt nu in het Vlaams Parlement behandeld, er is hiervoor een specifieke aanvulling in het Vlaamse ombudsdecreet nodig. Gesprekken rond de fusie van gemeentes bij Kind en Gezin hebben plaats gevonden. De sector heeft vragen over de invloed op de zorgregio s. (Red: Door het wijzigen van zorgregio s moeten sommige locaties van subsidiegroep veranderen. We nemen contact op met de betrokken organisatoren.) POWERPOINTS Je vindt alle bijhorende powerpoints op ga naar Kinderopvang > Sector baby s en peuters > Snelinfo s, oproepen en verslagen > Verslagen

2 2 ZINDELIJKHEID Input van Kind en Gezin Filip Winderickx Begin dit jaar was er een expertengroep rond zindelijkheid. Intussen doen we de inhoudelijke aanpassingen aan de info zoals gevraagd tijdens deze expertengroep: hoe pak je zindelijkheid aan in een groep, waar kan de kinderopvang terecht voor vragen of hulp, We finaliseren deze inhoud tijdens de zomervakantie en sturen ons voorstel door aan de expertengroep. Dit is zowel voor de opvang baby s en peuters als voor de buitenschoolse opvang. Op vraag van de expertengroep zal eind dit jaar voor de pedagogisch ondersteuners een infomoment over zindelijkheid voorzien worden, dit samen met de verpleegkundigen van Kind en Gezin. Er is, wegens budgettaire onduidelijkheid, lang twijfel geweest over de timing van de lancering van de campagne zindelijkheid. De campagne staat voorlopig gepland eind dit jaar. Van zodra meer duidelijkheid brengen we de sector op de hoogte. App zindelijkheid Heidi Desmet (Go!), Adelheid De Hauwere van de Erasmus Hogeschool en Ann De Vriendt van kinderdagverblijf De Kadeekes in Denderleeuw Voorstelling van de app: zie powerpoint. Deze app is zowel interessant voor de kinderopvang als voor de kleuterschool, vooral voor anderstalige/meertalige ouders. De sterkte is dat er een gesprek mogelijk wordt op maat van het kind en het gezin. Kind en Gezin was betrokken bij de ontwikkeling van de app. We kunnen dit nu niet verder opnemen bij de verpleegkundigen omdat er momenteel geen budget of tijd voor is. De sector is geïnteresseerd om deze app te gebruiken. De app is klaar voor gebruik, maar om dit toe te passen door begeleiders, moeten er misschien nog aanpassingen gebeuren. Wie geïnteresseerd is om hier verder aan mee te werken, kan zich melden bij Heidi Desmet (Heidi.desmet@g-o.be). Dat kan verder met Kind en Gezin (Kathy Jacobs) bekeken worden hoe we hier verder mee gaan. UITBREIDING DIETER VANHECKE Aantonen door een gemeente dat men op basis van unieke data een opvangtekort heeft Kan men deze gegevens nog bijhouden door de GDRP regelgeving? Kan een lokaal loket de unieke registratie nog doen, want om te kunnen registeren moet je een wettelijke basis hebben om te mogen registreren. Het besluit van lokaal loket is er nog niet. Men kan als lokaal loket precies bijhouden hoeveel vragen onbeantwoord worden zonder

3 3 gegevens van de ouders bij te houden. Kind en Gezin vraagt enkel een totaal cijfer, het lokaal bestuur moet wel uitleggen hoe men uniek registreert. We beschouwen dit jaar als een leerjaar. We willen lokale loketten die al inspanningen hebben gedaan honoreren en andere lokale besturen aanmoedigen om ook aan de slag te gaan. Zijn er niet genoeg aanvragen voor dat deel van het budget voor input vanuit het lokaal loket, dan zullen de middelen toegevoegd worden aan de andere trap 2 middelen. Een voorwaarde is dat alle opvang moet aangesloten zijn bij het lokaal loket. Soms weigeren organisatoren dat. In de vergunningsvoorwaarden staat wel dat organisatoren moeten meewerken met de lokale loketten, maar daar wordt voorlopig nog niet op gehandhaafd. Men kan wel als lokaal loket een negatief advies geven als een voorziening niet meewerkt met het lokaal loket. Soms is er in bepaalde gemeenten nog geen consensus over de registratiesystemen. In Gent komt het lokaal loket vanuit het lokaal overleg. Het is een voordeel als je vanuit een consensus kan vertrekken. Als een gemeente op basis hiervan mee in de lijst komt, wordt dan dezelfde tijdslijn en methodologie toegepast als voor de andere plaatsen. FLEXIBELE GROEPSOPVANG DIETER VANHECKE Voor gezinsopvang en ook samenwerkende onthaalouders verandert er niets. Er is tevredenheid over het huidige systeem. De omschakeling voor de coördinatorfunctie staat gepland voor 1 januari 2019, maar we wachten op de politieke besluitvorming, zodat we zo snel als mogelijk kunnen communiceren. Duurt dit lang, dan zullen we datum moeten verschuiven. De omkaderingspremie van Werk en Sociale econome is momenteel geïntegreerd in de loonpremie van de doelgroepwerknemer. Kinderopvang zal geen 5 doelgroepmedewerkers moeten hebben zoals de andere sectoren (de uitzondering wordt nog in de regelgeving opgenomen), maar het is financieel interessanter om er wel 5 te hebben. MEMOQ MARTINE SMETS Workshops capaciteit: Brussel: 150, Gent en Antwerpen: telkens 200 Kan MeMoQ in de buitenschoolse gebruikt worden? Het is opgebouwd vanuit 0 tot 3 jaar. Een continuïteit vanuit het kind zou mooi zijn. In het ondernemingsplan van Kind en Gezin is opgenomen dat zal bekeken worden hoe het pedagogisch raamwerk kan meegenomen en vertaald worden naar oudere kinderen. Qua timing wachten we op het decreet buitenschoolse activiteiten.

4 4 DECREET BUITENSCHOOLSE ACTIVITEITEN DAVID VITS! Deze inhoud van de powerpoint is de situatie zoals ze momenteel politiek besproken worden; dit kan nog veranderen. De geoormerkte middelen: zullen lokale besturen die nu geen subsidies krijgen, geen middelen krijgen? Dat zal afhangen van of er bijkomende middelen komen. De subsidie kan door het lokaal bestuur ingezet worden voor alle buitenschoolse activiteiten, zoals (breed) gedefinieerd in het decreet. Minstens een gedeelte van de subsidie moet dienen voor kleuteropvang met kwaliteitslabel van Kind en Gezin + kwetsbare gezinnen (sociale functie) + kinderen met specifieke zorgbehoefte (inclusie). Wat is de rol van Zorginspectie? We gebruiken het planlastendecreet. De lokale besturen rapporteren aan de Vlaamse Regering en daar kan gehandhaafd worden. Er komt geen apart handhavingstraject, behalve voor het gelabelde aanbod: daar zal zorginspectie mogelijk wel bevoegd zijn. Buitenschoolse werking bij groeps- en gezinsopvang: zal dat mee verschuiven? Het samenwerkingsverband zal daar rekening mee houden. Vanuit baby s en peuters zal er geen aanpassing zijn van het subsidiesysteem. Wel moet nog gekeken worden wat we doen met de onthaalouders die exclusief buitenschoolse opvang doen. Label: is dat louter voor kleuters of kan dit breder? Dit moet nog bepaald worden. Formeel voorziene activiteiten voor kinderen: vallen kunstacademies daar onder? De bedoeling is een ruime definitie vanuit kindperspectief. Voor kunstacademies is er een specifieke subsidiestroom. Het is niet de bedoeling een dubbele subsidie te creëren, veel zal afhangen van hoe we de subsidiebesluiten zullen uitwerken. KORTE STAND VAN ZAKEN GEZINSOPVANG DAVID VITS Dit actieplan zal nog evolueren. Momenteel wordt aan deze prioriteiten gewerkt: 1. Kwalificatietraject Met als doel om iedereen tegen 2024 te kwalificeren a) werken we een kwalificatietraject uit: vanuit elders verworven competenties (EVC) wordt samen met Onderwijs een assesmenttool ontwikkeld. b) willen we mentoren inzetten via de samenwerkingsverbanden van de diensten ( pools ) om onthaalouders te ondersteunen bij het doorlopen van het kwalificerend traject. Wanneer komt dit? We willen hiervoor snel gaan, bv. subsidie vanaf januari We willen ook een parallel systeem maken voor zelfstandige onthaalouders via het ondersteuningsnetwerk. 2. Mogelijkheid verschuiven van plaatsen tussen zorgregio s We gaan de middelen die vrijkomen uit de subsidie-handhavingstrajecten in de gezinsopvang herinzetten: verschuiven van plaatsen tussen zorgregio s en bij schaalvergroting voor handhaving de teller terug op 0 zetten.

5 5 3. Nieuwe regelgeving Voor het vergunningsbesluit voorzien we een omslag van detailregelgeving naar doelregelgeving met responsabilisering van de organisatoren voor het hoe. 4. Verbreding gezinsopvang We onderzoeken nieuwe mogelijkheden om mensen aan te trekken voor de gezinsopvang, bv. een kleine gezinsopvang waar meer flexibiliteit mogelijk is. Dit project moet nog opgestart worden. 5.Kostenvergoeding sui generis / Proefproject werknemers Afhankelijk van VIA5 en onder voorbehoud wordt gekeken naar een verhoging van de kostenvergoeding en naar een verdere stap in het werknemersstatuut. KINDERKUREN LEUVEN - EVY ROBBERECHTS STAD LEUVEN en youtube: De private sector is vragende partij om samen te werken rond buitenschoolse opvang. INCLUSIEVE OPVANG DORIEN VAN GASSEN Wat met de middelen van de Centra voor Inclusieve Opvang (CIK)? Deze middelen zijn recurrent voorzien. Na de analyse van de bevraging zijn er eventueel bijsturingen mogelijk. Komen er CIKs bij, in meer zorgregio s? Dit zal een politieke keuze zijn. In de oproep van de CIK in Antwerpen staat min. 7 plaatsen inclusieve opvang. Waar moeten die plaatsen gerealiseerd worden? Het gaat om 7 plaatsen per organisator in de provincie Antwerpen.

6 6 Groeipakket Leo Van Loo en Sylvia Walravens Voor kinderopvangtoeslag moeten de trap 0 en trap 1 voorzieningen hun aanwezigheden doorgeven: ofwel via het systeem voor registratie en doorgeven van aanwezigheden dat via een openbare aanbesteding tegen betaling zal ter beschikking gesteld worden. ofwel via het zelf dorgeven op een website BELEIDSINFO EN MEDEDELINGEN Fout in de bezettingsberekening gezinsopvang Tom De Troy Er zijn handhavingen lopende in de gezinsopvang, nadat 3 opeenvolgende jaren de bezetting niet is gehaald. De vrijgekomen middelen worden terug ingezet in de gezinsopvang. Voor een aantal organisatoren hebben we een fout ontdekt in het berekenen van het aantal plaatsen dat behouden kan worden om de 80% bezetting te halen. Die berekening is op een verkeerde basis berekend voor die organisatoren waar er verschuivingen waren in de subsidieerbare plaatsen of afbouw van plaatsen. Dit kan aanleiding geven tot meer of minder plaatsen die gehandhaafd worden: voor ongeveer 75% van dossiers heeft dit aspect geen enkel effect; voor een 10-tal dossiers zal dit betekenen dat minder plaatsen afgenomen worden dan initieel meegedeeld; voor 9 organisatoren betekent dit dat een hoger aantal plaatsen dan initieel meegedeeld zal worden weggenomen. We nemen telefonisch contact op met deze organisatoren en bevestigen per . De nodige aanpassingen werden ook doorgevoerd, zodat dit zich niet kan herhalen in de toekomst. Onze excuses! Opmerking uit de sector: begrip voor deze situatie; dit toont ook hoe complex het verschuiven van plaatsen is. IKT-mix Filip Winderickx Stand van zaken Het experiment liep, zoals gepland, af op 1 april De gezinnen in vrije prijs kunnen nog in de opvang blijven tot de kinderen in kwestie naar school gaan. Contracten met vrije prijs die werden afgesloten voor het einde van de looptijd van het experiment, kunnen worden uitgevoerd (ook al is de start van de opvang voorzien ná 1 april 2018).

7 7 Intussen worden alle cijfers ingezameld en geanalyseerd (aantal opgevangen kinderen, kenmerken gezinnen, inkomsten en uitgaven, gemiddelde ouderbijdrage in inkomenstarief). De bevraging bij de ouders en de organisatoren uit de buurt werd herhaald na het paasverlof en is intussen afgesloten. In 5 van de 9 betrokken gemeenten werd een gesprek gehouden over IKT-mix op het Lokaal Overleg Kinderopvang. Op 15 juni worden alle deelnemende organisatoren uitgenodigd voor een laatste gesprek over de resultaten, met het doel waar nodig te duiden en/of te nuanceren. De volledige analyse zal na de zomervakantie worden besproken op het Voortgangsoverleg en dan aan de minister worden voorgelegd. Reacties Gebleken is dat de IKT-mix geen wondermiddel is. Hier en daar kan je wat extra gezinnen helpen en inkomsten genereren. Als het doorgaat, moeten er voorwaarden zijn dat er geen misbruik wordt gemaakt voor winstoptimalisatie. Er is ook een risico dat er verlies wordt gemaakt. IKT-mix schept wel mogelijkheden als er een uitbreidingsronde is waarbij je in die gemeente minder plaatsen subsidies IKT kan krijgen dan de vergunde plaatsen die je hebt. Zo kan men stapsgewijs naar IKT te gaan. De kinderopvangtoeslag zal ook impact hebben op opvang die werkt met de IKT-mix indien dit zou mogelijk worden, net als op de sector van trap 0 en 1. VIA 5 Filip Winderickx K&G zit zelf niet mee aan tafel voor VIA 5. VIA 5 gaat over de hele welzijnssector en is aan het landen. (Red: Intussen is er een akkoord: De VIA5 akkoorden worden nu verder concreet uitgewerkt en vertaald naar de verschillende subsidiestromen. ) Intersectoraal is 1,1 % koopkrachtverhoging voorzien. Voor de kinderopvang zouden er acties mogelijk zijn voor een volgende stap in het groeipad van 2B na 2A, de gezinsopvang, en de buitenschoolse. Verontrusting Filip Winderickx Wat als je verontrust bent over een thuissituatie van een kind? Ontwikkelen leermateriaal De leerdoelen zijn opgemaakt. Hierover is feedback gevraagd aan de sector. Bedankt voor de vele reacties! Deze feedback wordt momenteel verwerkt. De Kind en Gezin academie werkt hieraan verder samen met het VECK. Als een volgende stap gezet is zal de sector opnieuw om feedback gevraagd worden. We willen leermateriaal ontwikkelen dat aansluit bij de noden die er zijn.

8 8 Organiseren train the trainer In het najaar zal het VECK een train the trainer geven. Momenteel zijn we bezig met de rekrutering van de trainers. Hiervoor werden reeds verschillende betrokkenen aangeschreven: de koepels, de 10 grootste organisatoren, de pedagogisch ondersteuners, t Opzet en een vertegenwoordiging van de scholen. Ontwikkelen draaiboek lokale samenwerking De grove structuur van het draaiboek ligt vast. In deelwerkgroepen wordt de inhoud van het draaiboek opgemaakt. Een eerste versie zal tegen de zomer worden doorgestuurd om feedback te verzamelen. We implementeren in de lokale teams van Kind en Gezin in het najaar en begin Opmerking: de doelgroep voor Roeselare was niet duidelijk, best in de aankondiging meegeven: interesse in opstarten, onthaalouders, groepsopvang, zelfstandige, BOENK Filip Winderickx BOENK! streek op (zaterdag) 2 juni neer in Tessenderlo en op (zaterdag) 17 november in Sint- Niklaas. Zie het programma (voor Tessenderlo) op de website: Er zijn maar liefst 22 workshops over de meest uiteenlopende onderwerpen en 10 beursstanden (Huis van het Kind Tessenderlo komt er wellicht ook nog bij). Op de website privacytools Katrien Vermeersch Vanaf 25 mei gelden de nieuwe Europese regels rond privacy: GDPR (General Data Protection Regulation) of AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming). Vanuit een samenwerking tussen Kind en Gezin, Infano vzw, Kommagroep, Landelijke Kinderopvang, Partena, SOM, Socialistische Mutualiteiten, UnieKO, Vlaams Welzijnsverbond, VVSG, 3Wplus en UNIZO zijn er tools ontwikkeld en infosessies georganiseerd. Vraag aan Kind en Gezin: Zijn aangesloten onthaalouders verwerkers? Ze hebben geen werknemersstatuut (wel een sui generis). (Red. De vraag is gesteld aan de GDPR verantwoordelijke en juriste. We bezorgen een antwoord zodra mogelijk)

9 9 Doe-pakket toegankelijke kinderopvang Katrien Vermeersch Kind en Gezin, VVSG, Vlaams Welzijnsverbond en de Gezinsbond maakten samen een doe-pakket om de sociale functie van kinderopvang lokaal aan te pakken. Het pakket bestaat uit verschillende modules en biedt een praktische leidraad aan de trekker of voorzitter van het lokale netwerk. Registratie voorrangsgroepen Filip Winderickx We hebben gemerkt dat de gegroepeerde gegevens van de registratie niet altijd matchen met afzonderlijke gegevens. We gaan hierop verdere analyses doen en aan organisatoren feedback/input vragen. We bekijken of de moeilijkheid vooral ligt in de manier waarop de kenmerken omschreven zijn of in het registreren op zich en wat hieraan gedaan kan worden. PC 331 Carine Breugelmans De personeelsleden in vzw s horen tot pc 331, een pc dat in het verleden zeer onduidelijk was over wat nu geldt voor buitenschoolse en wat niet. Eén van die onduidelijke items was de verplichte 20% loontoeslag op onderbroken shiften. Dit zou ook verplicht zijn voor de buitenschoolse. Deze beslissing is (nog niet) niet duidelijk gecommuniceerd naar de sector, maar dit betekent voor de initiatieven-vzw s een zware financiële belasting. In de buitenschoolse zijn onderbroken shiften, zeker bij kleinere initiatieven, noodzakelijk. Deze extra toeslag is dan ook zwaar te dragen, belemmerd het vrije initiatief en er zijn lokale besturen (die meestal ook betrokken zijn bij de vzw s en de tekorten bijpassen) die willen opteren om de buitenschoolse terug onder de eigen vleugels te nemen. Wat uiteraard voor werknemers die reeds een overgang van lokaal bestuur naar vzw en nu terug van vzw naar lokaal bestuur, een niet te onderschatten belasting is. Wie dit verder mee wil bekijken, kan contact opnemen met Carine.Breugelmans@blenders.be. Kind en Gezin organisatietraject en fusie met jongerenwelzijn en VAPH Filip Winderickx Er is een politiek beslissing genomen dat Agentschap jongerenwelzijn en Kind en Gezin vanaf 1 januari agentschap worden. Het VAPH wordt voor wat betreft minderjarigen mogelijk ook in deze fusie betrokken. Deze besprekingen zijn nog niet afgerond. Kind en Gezin zelf voert een grondige transitie door van zijn interne organisatiemodel vanuit de fundamentele vraag hoe we onze dienstverlening nog beter kunnen laten aansluiten bij het traject van gezinnen en dit in samenwerking met onze partners. Momenteel loopt er pilootproject met lokale teams waarbij de preventieve gezinsondersteuning en kinderopvang meer geïntegreerd naar gezinnen toe werken. Voor de partners zullen er intersectorale beleidsmedewerkers komen en relatiebeheerders die de lokale gezichten voor de voorzieningen worden. Ook op Vlaams niveau komt er een andere organisatie. Er zullen enkel nog Vlaamse als lokale teams bestaan die versterkt onderling gaan samenwerken. Het

10 10 tussenniveau van onze provinciale afdelingen zal verdwijnen. De voorbereidingen daartoe zijn in volle ontwikkeling. VOLGEND SECTOROVERLEG 19 oktober 2018